自考幼儿教育政策与法规资料

名词解释：
1、依法治教：就是依照国家关于教育的法律、法规来实施、管理和发展教育。

2、教育法：是指体现传统意志的、由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规则的总称
.教育法的特点①主体的多样性②适用范围的广泛性③法律关系的复杂性④法律后果的特殊性。

3、我国的教育单行法律有四部：《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》
4、.教育法的表现形式：是指教育法的创立方式，即法是由何种国家机关、通过何种方式创立的，表现为何种法律文件的形式。

5、教育单行法律：是指根据宪法和教育基本法原则制定的调整某类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律。

6、我国的教育基本法《中华人民共和国教育法》
7、教育行政法规：
教育法律制定的规范性文件。

8、教育法的体系：
照一定的原则组成一个相互协调、完整统一的整体。

9、教育法律规范
10、教育法律规范的结构？①法定条件②行为准则③法律后果
11、法律责任：广义法律责任和法律义务是同义语。

狭义的法律责任是指法律关系主体实施了违法行为而必须承担的否定性法律后果。

12、我国幼儿教育事业的发展方针？
①发展幼儿教育必须动员社会各方面力量，坚持多渠道。

②幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜灵活多样。

13、幼儿园的法律地位：和结构在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力。

14、幼儿园的权利:是指其在教育活动中依法享有的权利，即幼儿园在教育活动中的能够做出或做不出一定行为，并要求相对人相应做出或不作出一定行为的许可和保障，为教育法所认可，设定和保护。

15、保育：就是对幼儿身体的保护和养育。

广义的理解，保育是对幼儿身体的保护，对幼儿各种心理过程发展的促进和培养
16、国家教师制度有哪些？
①教师资格制度②教师职务制度③教师聘任制度④教师考核，奖励，培养和培训制度
17、国家对幼儿园教师资格认定有什么具体规定？
答1、教师资格分类。

2、教师资格条件3、幼儿教师资格考试。

4、幼儿教师资格认定。

18、幼儿园事故的概念及类型？
幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。

类型：①设施伤害②保育教育伤害③儿童自身伤害④园外活动伤害。

19、法律上的救济：只通过一定的程序和途径裁决社会生活的纠纷，从而使权益受到相对人获得法律上的救济。

20、教师申诉制度：教师在其合法权益受到侵害，依照法律、法规的规定，向法律规定的行政机关申诉理由、请求处理的制度。

简答：
1、谈谈学习幼儿教育法规基本知识的重要意义？
①是适应依法治教形势的需要。

②是正确履行园长职责、实现教育管理现代化的需要。

③是带领广大教师及人民群众学法用法、自觉遵守教育法的需要。

2、.简答教育法的表现形式？
①宪法②教育法律，又分为教育的基本法律和教育单行法律③教育行政法规
④地方性教育法规⑤教育规章，又分为部门教育规章和政府教育规章
3、目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有哪些？
目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、教育法律、教
育行政法规、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约
4、简述我国现有的教育法律、法规体系的构成。

我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。

（1）我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、教育部门法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。

（2）我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。

5、教育法律规范的类别？
⑪按照法律规范要求人们“行为准则”的性质，可以分为义务性规范和授权性规范。

⑫按照法律规范表现的强制程序划分，可分为强制性规范和任意性规范。

⑬按照法律规范指出的“法的后果”，可分为制裁性规范和奖励性规范。

6、幼儿教育法律规范的主要内容大体包括哪几个方面
答
①幼儿园教育的性质和任务②.幼教事业发展方针③幼儿园教育的领导管理体制④.幼儿园设置管理规范
⑤.幼儿园的法律地位及其权利义务规范⑥幼儿园的保育教育规范⑦.幼儿园卫生保健规范…
⑧幼儿园工作人员规范⑨.幼儿园的内部管理规范⑩.幼儿园条件保障规范11.幼儿保护规范。

7、教育法律责任的特点：①必须有法律规范的规定②以国家强制力保证执行③由违法的教育法律怪系主体承担④由国家专门机关或国家授权机关依法追究。

种类：违反教育法的行政法律责任、违反教育法的民事法律责任、违反教育法的刑事法律责任。

【违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有行政处罚和行政处分两种】。

8、简述教育法律责任的归责要件。

教育法律责任的归责要件：
①有损害事实。

违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚学生使幼儿身体受到伤害；另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知幼儿园房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修。

②损害的行为必须违反教育法。

一方面是指行为的违法性；另一方面违法行为必须是一种行为。

③行为人有过错。

所谓过错是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。

④违法行为与损害事实之间具有因果关系。

9、幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？
答分、罚款、刑事制裁等
对教师追究其教育法律责任的形式主要有撤销或取消教师资格、行政处分或者解聘。

10、简述幼儿教育的地位和任务？
地位：①幼儿教育是我国学制的基础阶段。

②幼儿教育是基础教育的有机组成部分
任务：①促进幼儿身心和谐发展。

②为幼儿家长工作和学习提供便利。

③为提高基础教育的质量打好基础
11、“九五”期间幼儿教育事业发展总目标？
到2000年，全国学前三年幼儿毛入园率45﹪以上，大中城市基本解决适龄幼儿入园问题，农村学前一年幼儿入园率达到60﹪以上。

12、我国幼儿园行政管理体制的特征主要有？
①地方负责即政府负责，幼儿教育事业管理地方化。

地方负责，强调地方各级人民政府要把幼儿教育作为基础教育的重要一环来抓，要贯彻国家有关幼儿教育的方针政策、规章制度，对地方幼教事业的发展做了规划和布局方案，管理当地各类幼儿园。

②分级管理，教育部门发挥主管主导作用。

教育行政部门是政府管理各类教育的职能部门，担负着当地政府对有关幼儿教育决策的参谋者及贯彻执行的组织者的作用。

③分工负责，幼儿教育事业管理社会化。

幼儿教育事业本身涉及卫生、福利、文化、经济等诸多领域，因而必须依靠和动员全社会的关心、支持和参与。

13、教育行政部门处于什么样位置，其职权有哪些？
《教育法》第十五条规定：“国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。

县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域的教育工作。

”这就表明，从国务院到县级人民政府所设立的教育行政部门，是政府管理教育的职能部门，代表者政府管理教育事业，对教育实现组织、计划、决策、指导、监督、评价、协调的职能。

14、.简述幼儿园法律地位的特点？
⑪公共性的特点。

①教育机构的法律地位是具有行政法性质的《教育法》确立的，幼儿园的设立、变更、终止必须向教育行政部门注册登记。

②教育机构以提高全民族素质，培养人才，促进物质文明和精神文明建设为目的。

③教育机构行使的教育权，实际上属于国家教育权的一部分。

⑫公益性的特点⑬多重性的特点。

我国教育机构在其活动时，根据条件和性质的不同，可以有多重主体资格。

15、举办幼儿园的基本条件是什么？
①.必须有组织机构和章程②必须有合格的教师、保育、医务人员③必须有符合规定标准的保育教育场所及设施、设备等④必须有必备的办院资金和稳定的经费来源。

16、幼儿园登记注册的程序和意义？
程序：①举办者提出办园申请，并附相应文件。

②教育行政机关对办园申请进行审核。

③教育行政机关经审核后对办园申请作出答复，对符合条件者予以登记注册；
对不符合条件者不予注册，并将原因通知申请者。

意义：①实行登记注册制度，有利于政府掌握本地区幼儿教育的发展状况，实行宏观调控，编制事业发展规划，办园质量。

促进幼儿教育事业的发展。

②实行登记注册制度，可促进幼儿园(班)具备必要的办园(班)条件，保证
③实行登记注册制度，还能促进幼儿园领导管理体制的理顺，加强教育
行政部门的业务管理。

17、举办幼儿园的主体资格？
⑪国家、企业事业组织、社会团体，其他社会组织及公民个人可依法举办幼儿园
⑫根据《教育法》和有关法律规定，下列组织和公民不得举办幼儿园：
①不具有法人资格的社会组织. ②以盈利为办学目的，被主管教育行政部门给
予停办处罚，就失去了举办教育机构的主体资格，不得再举办教育机构。

③限制民事行为能力或无民事行为能力者。

④被剥夺政治权利的或被判处徒刑以上刑罚正在服刑者。

18、幼儿园具有的基本权利和基本义务？
基本权利：①按照章程自主管理幼儿园权②组织实施保育教育活动权
③招收新生权④学籍管理权⑤聘任并管理教师及其他职工权
⑥对本单位设施和经费的管理和使用权⑦拒绝对保教活动的非法干涉权
⑧法律法规规定的其他合法权益。

基本义务：①遵守法律、法规②贯彻国家的教育方针，执行国家保育教育标准，保证保育教育质量。

③维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。

④以适当方式为幼儿监护人了
解幼儿的发展状况及其他有关情况提供便利。

⑤遵照国家有关规定收取
费用并公开收费项目。

⑥依法接受监督。

19、幼儿园实行怎样的管理体制？
①《幼儿园管理条例》明确了我国幼儿园实行园长负责制，园长在举办者和教育行政部门的领导下，依据本规程负责领导全园工作。

②同时还规定，幼儿园应建立教职工大会制度，或以教师为主体的教职工代表会议制度，加强民主管理和监督。

③社会力量举办的幼儿园可以实行董事会领导下的园长负责制。

20、什么是幼儿园内部管理规章制度？
答幼儿园内部规章制度就是幼儿园内部的管理规则，是幼儿园全体教职工在园内必须掌握和遵循的具体规则。

幼儿园内部的规章制度有
③作息制度、学习制度、会议制度在内的工作制度④作息制度、学习制度、会议制度在内的工作制度
21、实行保育和教育相结合原则的意义？
①是幼儿教育的特点②是幼儿生理，心理发展的需要
③是我国特定的社会生活的需要④是当前世界教育的发展趋势
22、.保育工作的意义？
①能促进幼儿生理。

心理健康发展的物质基础，也是他们心理发展的必要条件
②能促进家长了解，重视幼儿园的保育工作，并与之协调一致
23、保育工作的基本要求？根据国家的法律法规要求幼儿园的保育工作主要抓好:
①合理安排幼儿一日生活;②好疾病防治工作,培养幼儿良好的生活卫生习惯
（定期进行健康检查，建立并严格执行有关的卫生保健制度）③建立安全防护和检查制度,增强幼儿自我保护意识;
④提供合理的饮食,养成良好的进餐习惯;⑤积极开展体育锻炼,增强幼儿体质.
24、幼儿园教育工作的特点？
①幼儿园教育是非义务性的②幼儿园教育部以传授系统知识为主要目标
③在法律上，幼儿教育的对象虽然具有同成人一样的权力能力，但他们无相应的行为能力和责任能力
25、幼儿园教育工作的原则？
①诸育互相渗透，有机结合的原则②注重个体差异，因人施教原则③面向全体，坚持正面教育原则
④幼儿活动主体性原则⑤发挥各种手段交互总用原则⑥游戏为主，寓教与活动的原则
26、如何理解幼儿园教师的法律地位？
⑪教师是履行教育职责的专业人员，这是教师地位的本质特征，是教师概念的内涵（①履行教育，教书育人是教师的职业特征②专业人员是教师的身份特征。

即教师必须具备专门的从事教育教学活动的资格）
⑫教师具有特定的权利义务，是基于特定的职业性质而产生和存在。

具有如下特点①在教学活动中产生并由教育法律规范所设定，与教师职务和职责紧密相连，是一定社会物质生活条件能予以保证的）
27、我国幼儿教师具有以下基本权利：
①进行保育教育活动，开展保育教育改革和试验。

简称教育权。

②从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。

简称科学研究权；③指导幼儿的学习和发展，评定幼儿成长发展的权利。

简称管理幼儿权。

④按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。

简称获取报酬待遇权。

⑤对幼儿园的保教工作、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与幼儿园管理的民主权利。

简称民主管理权。

⑥参加进修或者其他方式的培训，简称进修培训权。

⑦当幼儿教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护其权利。

28、幼儿教师的义务：
①遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

②贯彻国家的教育发针，遵守规章制度，执行幼儿园的保教工作计划、履行教师聘约、完成保教工作任务。

③按照国家规定的保育教育主要目标，通过活动对幼儿进行形象的爱国主义、民族团结教育、法制教育，组织、带领幼儿开展有目的、有计划的教育活动。

④关心、爱护全体幼儿，尊重幼儿人格，促进幼儿在品德、智力、体质等方面全面发展。

⑤制止有害于幼儿的行为或者其他侵犯幼儿合法权益的行为，批评和抵制有害于幼儿健康成长的现象。

⑥断提高思想政治觉悟和教育教学水平。

29、幼儿园与教师的法律关系？
⑪幼儿园与教师的行政法律关系既有通过行政任命的形式使用和管理教师的任命制的行政法律关系，又有其双方地位平等，双向选择，各其具有其相应权利与义务的聘任制的民事法律关系
⑫幼儿园与教师的民事法律关系（聘任关系）
30、教师聘任制度？
⑪法律依据：《教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》, ⑫教师聘任制度就是聘任双方在平等自愿的基础上，由教育机构或者教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。

⑬教师聘任制度的特征：①聘任人和受聘人双方的法律行为，通过聘任确定
教师与教育机构或教育行政部门之间的法律关系。

②聘任双方在平等地位上签订的聘任合同具有法律效力，对聘任双方均有约束力，他以聘书的形式明确双方的权利，义务和责任。

三教师聘任制度应体现按劳分配的原则。

教师聘任的形式：招聘续聘解聘辞聘
31、教师考核的内容，原则？
内容：①政治思想②业务水平③工作态度④工作成绩
原则：①客观性原则②公正性原则③准确性原则
32、国家对幼儿园工作人员的基本要求？
①拥护党的基本路线②热爱幼儿教育事业③爱护幼儿⑥身体健康
④努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平⑤品德良好，为人师表，忠于职责
33、幼儿园其他工作人员的任职要求？
⑪保育员保育员是在幼儿园里主要负责幼儿的卫生保健，生活管理的人员，国家要求保育员具备初中毕业以上的学历，受过幼儿保育职业培训，能履行幼儿保育员的职责
⑫医务人员规模较大的幼儿园和寄宿制幼儿园的医务人员，一般是医生，医士和护士。

医师应该按国家规定和程序，取得医师资格。

医士和护士应当具备中等卫生学校毕业的学历，或者获得卫生行政部门资格认可。

规模较小的幼儿园的医务人员，通常是保健员。

他们应当具备高中毕业的学历，并且受过幼儿保健专业的培训。

⑬事务人员包括幼儿园的会计，出纳，采购员，炊事员，门卫等，他们应该符合《幼儿园工作规程》对幼儿园工作人员提出的基本要求外，有关任职要求应该参照政府的有关规定执行
34、幼儿园的经费有哪些法定的来源渠道？
一般来说经费来源是财、税、费、产、社、基六个渠道。

根据教育法的规定从幼儿园的特点出发其经济来源主要是以下三个渠道。

①举办者投入必备的办院资金和稳定的经费来源是设立幼儿园的基本条件之一
也是举办者的义务。

国办幼儿园的经费以财政拨款为主。

企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的幼儿园的办园经费由举办者负责筹措。

②家长交纳保育、教育费。

在有关幼儿园收费方面要注意以下几点
⒈坚持标准收费杜绝乱收费现象。

⒉评估定类按类收费。

⒊幼儿园不得以幼儿为牟利手
③社会捐助。

35、幼儿园的财务管理应遵循哪些原则？
⑪执行国家有关法律、法规和财务规章制度。

①建立健全财务会计制度，加强经费管理②建立经费预决算制度，加强民主管理。

③接受财务、审计部门的监督检查，提高经费使用效益。

⑫坚持勤俭办园的方针
⑬处理好三个关系。

①要处理好事业发展的需要和资金供给的关系②要处理好经济效益和社会效益的关系③要处理好国家、集体和个人的关系。

36、幼儿园的收入和支出管理？
收入：①财政补助收入②上级补助收入③事业收入④经营收入⑤附属单位上缴收入
支出：①事业支出②建设性支出③经营支出④对附属单位补助支出。

37、幼儿园资产的含义及构成？
.幼儿园资产是指其占有或使用的、能以货币计量的经济资源，包括各种资产、债权和其他权利。

包括
流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

目前幼儿园资产主要有三种成分构成：国有资产、非国有资产、自有资产。

38、幼儿园资产的管理和使用？
⑪流动资产的管理和使用。

①要建立账簿②要严格遵守银行规定。

⑫固有资产的管理和使用。

①对固定资产要制定明细目录和财产管理的责任制，明确专人负责或专人兼管。

②固定资产的租赁，要经过有关部门批准，并向租赁者收取租赁费。

③一般的固定资产的报废或转让，应由幼儿园负责人批准后核销。

④固定资产中的设备，应该定期检查，及时维修，保证安全。

⑬无形资产的管理和使用。

幼儿园无形资产，常见的是著作权、土地使用权、商标权等。

如有转让，应当先按有关规定进行资产评估，所得收入，除国家另有规定外，都应计入事业收入。

⑭对外投资的管理。

凡以实物和无形资产对外投资的，应该按照国家有关规定进行资产评估。

39、幼儿园国有资产的范围?
按法律规定，学校及其他教育机构中的“国有资产”，主要包括下列4项：①属国家所有的土地
②利用国家投资兴建的园舍(教室)，幼儿、教职工住房。

③其他用国家投资购置的固定资产④包括国拨的
办园经费。

40、简述幼儿园国有资产的含义及其管理？
国有资产：是国家所有、幼儿园拥有使用权的财产。

公立幼儿园的财产都是国有资产。

国有资产的所有权属于国家、任何部门、组织和个人都不得侵占、挪用、截留，甚至破坏、私分。

各级各类学校都应根据国家的有关规定，用好、管好国有资产、不得挪用、截留、浪费，更不得私分和随意处置，违者要承担民事和刑事法律责任。

不得改变所有权、幼儿园终止时国有资产的处理。

41、行政诉讼的起诉条件和诉讼过程?
⑪起诉（条件：1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。

2.有明确的被告。

直接向人民法院起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告，经复议的案件，复议机关决定原具体行政行为的行政机关是被告，复议机关改变元具体行政行为的，复议机关是被告。

3.有具体的诉讼请求和事实根据4.属于人民法院受案范围5.属于受诉人民法院管辖。

⑫受理⑬审理⑭判决⑮执行
42、行政复议的程序？
①申请②受理③审理④决定⑤.执行
43、那些教师可以提出申诉？教师申诉要经过哪些环节？
①教师认为学校，幼儿园或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。

②.教师对学校，幼儿园或其他教育机构作出的处理决定不服的，可以提出申诉
③教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其《教师法》规定的权益的，可以提出申诉。

环节①提出申诉②对申诉的受理③对申诉的处理
44、教育关于法律救济途径?
①诉讼渠道②行政渠道②其他渠道
45、幼儿园事故的赔偿责任问题？
⑪幼儿园赔偿责任①完全责任，过错全在幼儿园②部分责任，及幼儿园事故的发生，其过错一部分是由幼儿园或教职员引起，一部分是由幼儿或其他因素引起。

③免除责任及幼儿园事故的发生，纯由幼儿自身原因引起，或属意外，幼儿园不可预料。

⑪监护人赔偿责任①法定监护②指定监护③委托监护
⑬保险公司责任。

幼儿在幼儿园内发生人身伤亡，保险公司依据投保人与保险公司所签合同的险种，险别条款，想承担相应的赔偿责任。

46、幼儿园事故原因分析？
⑪制度问题。

制度不严、管理不善，是造成幼儿园事故发生的主要原因之一。

⑫设备问题。

幼儿园的设备陈旧、老化，有未采取安全防护措施，这是潜伏着幼儿园事故的发生。

⑬教学管理问题。

主要是教职工在保育。

教育过程中引起的，包括：①体罚或变相体罚造成的幼儿伤害。

②违反国家有关的幼儿管理法规发生伤害③玩忽职守、工作责任心差造成幼儿伤害。

④安全措施保障不力
⑭儿童自身问题。

包括两个发面：一。

因幼儿特殊体质成疾病原因引起伤害二。

幼儿园，教师所实施的教育教学方式并无不妥，而属于幼儿心理承受能力极差造成的。

47、当幼儿园及其教师合法权益受到侵害时有哪些救济途径？
答
渠道、其他渠道主要是本组织或机构内部或者民间渠道。

后两种渠道相对于诉讼渠道来说又通称非诉讼渠道。