基于新会计准则的高校财务管理工作探讨

核算信息不及 时 、 不准确 ， 会计 职能没有得到充分发挥 。 财务
人 员 缺 乏 现代 财 务 管 理 观念 ， 理 意 识 、 务 意识 薄 弱 ， 乏 管 服 缺
值比例 ， 力争 ２ １ ０ ２年达到 ４ ％。但与国际水平还存在一定差 距 ， 收入 国家一般在 ５５ 低 收入国家 ３ ％， 高 ． ％， ． 世界平 均水 ６
Ｇ Ｐ的 ３４ ％ ，０ ３年 为 ３２ ％ ，０ ４年 为 ２７ ％ ，ｏ ５年 Ｄ ．１ ２ ０ ． ８ ２０ ． ９ ２０
为 ２８ ％，０ ６年 为 ２８ ％ ，０ ７年 为 ３０ ％ ， 低 于 发 展 ．２ ２ ０ ．１ ２ ０ ．１ 均
度却 有章不循。 预算管理约束力度不够 ， 在预算执行的控制阶 段未 能真正发挥作用 ； 预算编制不科学 ， 预算 目标脱离实际 ； 高校预算管理 ， 其他部门参与很少 ， 造成预算 目标 的确定 、 编 制、 考评都 由财务部 门一手完成 ； 执行 中支 出控制不严等。 内部控制制度不健全 ， 会计监督不力 。 高校不时有贪污 、 挪用公款等违法犯罪案件发生 ， 这跟单位 的内部控制制度不
资 的情况 ， 有些学校脱离 实际 ， 讲排场讲形式 、 搞形 象工程 ， 超标准 、 超规模建设 ， 以致一方面经费紧张， 一方面又存在资 金和资产 闲置浪费 、 效率低下 、 流失严重等现象 。 ３ ． 财务管理运行 机制不健全。 长期 以来 ， 高校缺乏完善的 财务管理 制度 ， 使得高校 的财务管理工作滞后于企业 财务 管
健全有很大关系。
中国家平均 ４１ ．％的水平 。 国家 中长期教育改革 和发展规划 《
纲要 》 中提 出将 提 高 国家 财 政 性 教 育 经 费 支 出 占 国 内生 产 总
４财 务人 员 业 务 水 平 有待 进ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ一 步 提 高 。 高校 会 计 人 员 素 ． 质参差不 齐 ， 有些人 员业务素质 和职业水平偏 低 ， 造成 会计
平 为 ５２ ．％。
创新和灵活性 ， 财会知识陈 旧， 缺乏掌握知识 的主动性 ， 对后 继教 育重视程 度不高 ， 国家 财政法规 制度 的执行 过于教 条
２ ． 成本核算意识不强 ， 重钱不重物 ， 资源浪费严重 。高校 长期以来重视现金的管理 ， 收支严格 ， 保管妥善 ， 但对教学科 研仪器设备 、 购入 的办公家具 、 固定资产等管理不严 ， 保管不 善， 资产损失现象严 重。 忽视办学成本效益分析 ， 造成不少学
校不同程度地存在着规划不周 、 理不善 、 管 重复 建 设 、 目投 盲
少 发 奖 金 ， 直 接 造 成 了优 秀人 才 的 流 失 ， 利 于学 校 的 教 这 不 学 质 量 提 升 ， 响 高 校健 康 发 展 。 影
国家财政教育经 费投 入为 主、 扩大社会 资源进 入教育途径 ， 多渠道筹集教育经 费的体制 ， 大幅度增加教育投入 。随着高
校 教育 经 费及 其 来 源 渠 道 的大 量 增 加 ， 校 财 务 管 理 也 日趋 高 复 杂 。特 别 是 为 了与 国际 会 计 制 度 接 轨 ， 时 三 年 的 新 会 计 历 准 则终 于破 茧 而 出 ， 中 国高 校 财 务 管 理 体 制 还 没 有 与 新 会 但 计 制度 正 式 接 轨 ， 务 管 理 工 作 在 新 会 计 准 则 环 境 中仍 存 在 财
一
、
新会 计准则下 中国高校财务管理面 临的 问题
１ 费严 重不 足 ， 债筹 资 比重过 大 ， ． 经 举 加大财 务风险 。 教 育经费 的投入 问题 ， 是整 个世界 高等 教育 面临 的共 同难 题。 在中国， 近年来 随着高等教育大众化程度 的不断提高 ， 经 费短缺已成为制约高等教育进一 步发展 的严重障碍 。 统计数 据显示目中国财政性教育经费占 Ｇ Ｐ的比例 ２０ ， Ｄ ０ ０年为２ ７ ． ％， ８ ２ ０ 年 以后 已上升 到 ３ ０１ ％以上 ，０ ２年 的教 育经 费投 入 占 ２０
２１ 年第 ２ ００ ５期
经济研究导刊
Ｅ ＣＯＮＯＭＩ ＥＳ Ｃ Ｒ ＥＡＲＣ ＧＵＩ Ｈ ＤＥ
Ｎｏ２ ． ０ Ｏ ．５ ２ ｌ Ｓ ｆａ Ｎ ．９ ｅ ｌ ｏ９ ｉ
总第 ９ ９期
基于新会计准则的高校财务管理工作探讨
蔡 正 权
（ 北 国土 资 源 职 业 学 院 ， 汉 ４ ０ ９ ） 湖 武 ３０ ０
关键词 ： 会计准则 ； 新 高校 ； 务 管 理 财 中 图 分 类 号 ：２ ０ Ｆ ３ 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ３ ２ １ （ ００ ２— ０ ７ ０ １７ — ９ Ｘ ２ １ ）５ ０ ８ — ３
据《 国家 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 》 教 育 投 入 是 ： 支 撑 国家 长 远 发 展 的 基 础 性 、 略性 投 资 ， 进 一 步 健 全 以 战 将
理 。 高校 财 务 管 理 运行 机制 不 健 全 主 要 表 现在 ： 尚未 建 立 健 全 预算 管 理 制 度 ， 的 虽 然 有 了 预算 管 理 制 有
着诸多急需解决的问题 ｌ 为此 ， ｌ ｌ 。 探讨新 形势下高校财务管理 工作新 思路 ， 一步完善高 校财务管理运 行体制 ， 强财务 进 加 工作管理 ， 使财务管理工作更好地 为高校发展服务是高校管 理工作 中的热点 、 难点问题之一 。
摘
要： 随着 中国经济高速发展和 高职院校办学规模 的扩 大， 育经费来源由过去单一的 国家财政拨款转变为以 教
财政拨款为主， 多渠 道 筹措 的新 格 局 ， 高校 财务 管理 处 在 复 杂 多变 的环 境 中 。基 于新 会 计 准则 分 析 了新 的 会 计 环 境 下
高校财务管理所面临的 问题 ， 探讨 了如何加强高校 财务 管理 ， 为高职教 育事业的发展提供 强有 力的保障。