欧盟多语言政策下的欧洲语言档案袋评述

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一、欧洲语言档案袋产生的背景
欧盟成员国众多，各成员国不同的语言与文化背景，使欧盟这个超国家层面的实体在一体化进程中同时兼具一致性与异质性的特点。

欧盟的成立使欧洲的社会语言结构发生了巨大的变化。

要在一个多语言、多文化、多种族的跨国环境中，成功构建起统一的经济实体，有效的语言与文化沟通成为亟待解决的首要问题。

欧洲委员会认为尊重各国语言与文化的多样性、培养多语言能力与跨国文化素养，是发展超越国家与社会界限、增强欧洲各民族互动、促进欧盟各国融合、形成“欧洲认同”和欧洲公民个人发展的有效途径。

多语言能力成为各国经济发展的基础和进入国际劳动力市场的有效保障。

因此，欧洲委员会格外注重欧洲公民外语语言能力的发展，建议欧盟成员国的公民，除母语外还能至少运用两门外语进行日常生活和工作交流。

这就要求欧洲委员会制定一个可行的方案来持续记录、评测欧洲公民的语言水平和能力，消除欧盟不同国家间人员流动的语言认证障碍，为促进各国教育、文化和经济的交流打下基础。

为了很好地达成这一目标，欧洲委员会经过反复商讨与实证研究，建立了一个适合在全欧洲通行，并客观反映欧洲公民个人语言能力的终身档案袋，以形成不同国家之间相互语言资格和语言能力认证的基础。

欧洲语言档案袋中的正式资格证书与欧洲通用量表相关，以《欧洲语言共同参考框架》为基准，同时保留语言学习者学习经验和文化经历的个人记录。

可以看出，欧洲语言档案袋从创设之初起，就是为促进欧盟各国之间经济发展和文化交流这一中心目标服务的。

二、欧洲语言档案袋涵盖的内容
欧洲委员会希望其推出的欧洲语言语言档案袋，可以记录语言学习者多语言和跨文化的学习经历；保存学习者获得的各类资格证书，为学校、政府以及企业机构提供学习者语言能力的有效档案；同时还能通过档案袋的个人记录功能，激励学习者进行自我评估，展开反思性学习，培养欧洲公民终身学习的技能。

欧洲语言档案袋由语言护照、语言传记和语言档案三部分组成，兼具收集、记录和评价三种功能。

(一)语言护照(language passport)
语言护照全面记录语言学习者的语言学习和文化经验，以及其他和语言相关的证书或证明，如：学习者第二语言或外语学习过程中所取得的正式语言资格证书(校内获得的证书或校外培训机构获得的证书)；使用第二语言或外语的重要经历和经验，以及语言学习者对所知的第二语言或外语熟练程度的评估，以此概括学习者所处的语言阶段、语言等级和文化经历。

该语言护照可以在全欧洲通用，获得欧盟成员各国的认可。

(二)语言传记(language biography)
语言传记用于记录或设定语言学习目标，监测进展，记录和反思特别重要的语言学习和跨文化经验；记录学习者接触过的所有语言；以及记录学习者个人对语言学习和文化体验的反思。

语言传记里还包括了一个检查清单，用于对学习者语言技能的自我评价，这能够帮助语言学习者制定目标，鼓励学习者自主思考，展开个人的语言学习。

(三)语言档案(language dossier)
欧盟多语言政策下
的欧洲语言档案袋评述
◎明珠
[摘要]欧洲语言档案袋是欧盟多语言政策下的产物，由语言护照、语言传记和语言档案三部分组成，是一个具有超国家层面顶层设计，具有明确的结构与功能，以《欧洲语言共同参考框架》为基础，在全欧洲通行并客观反映欧洲公民个人语言能力的终身档案袋。

欧洲语言档案袋形成了欧盟成员国之间相互认证语言资格和语言能力的基础。

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语言档案既可以用作语言学习过程的详细记录，也具有语言能力展示功能。

语言档案可以记录学习过程、系列个人学习或工作中与语言学习或能力水平相关的文档；也可以说明或显示学习者学习和使用语言的情况；还可以用于向他人展现语言水平和语言学习成果；可以在升学、留学、工作、海外求职等过程中，成为最能代表语言学习者“二语”水平的语言档案。

语言档案是信息收集工具也是学习伴侣，它允许档案所有者记录正规教育和正规教育之外的一切语言学习经历，旨在促进学习者多种语言能力的发展和文化意识的提升。

三、建立欧洲语言档案袋的主要经验
(一)超国家层面的顶层设计
欧洲语言档案袋由欧洲委员会主导设计并组织开展。

语言档案袋从创设之初就有来自超国家层面的顶层设计，是一场自上而下开展的语言档案收集与评价改革。

欧盟特有的多语言现状需要在超越各国政府层面的主导下，开发一个可以在欧盟各国都通用的语言档案袋。

欧洲委员会希望通过清晰、简便、全面的国际可比较方式，向民众提供一种语言专业度和跨文化经历的信息收集工具，以此促进欧盟语言多元化的发展，以加强不同文化背景人群的沟通和对话。

欧洲语言档案袋被认为是一种支持学习者自主性、多语言和跨文化教育发展的工具。

语言档案袋的顶层设计属性也能提升欧洲公民在不同阶段和国家所取得语言证书的通用性和认可度，从而促进欧洲各国人员的流动，成为国际劳动力市场语言能力评价最为明确、清晰的方式。

欧洲委员会在语言档案袋建立的过程中，还配合欧洲2020战略，为应对目前全球经济衰退提出的发展以知识和创新为基础的经济，促进欧洲公民的自我评估能力，鼓励终身自主学习和对语言与文化的认知，从而提升欧洲公民在国际劳动力市场的竞争力。

(二)明确的结构与功能
欧洲语言档案袋明确提出了档案袋的结构和功能，以三分结构为基础，通过语言学习者的自评，可以充分发挥档案袋的形成性评价功能和用于语言水平报告的总结性评价功能。

创立的语言护照可以让学习者的语言能力和语言水平在整个欧盟成员国内都能获得承认；语言传记对学习者而言，可以按欧盟委员会的评价标准，进行个人语言技能的记录和评估。

语言档案对语言学习者而言，其功能是能有效帮助学习者制定个人目标和未来学习计划，认知个
人的多语言能力和对其他文化的理解；语言档案对教师而言，其功能是帮助教师了解语言学习者语言水平和能力，了解学习者的需求和语言学习动机，发现之前校内校外的语言学习经历，将学习者的个人目标融入到教学设计中，合理区分和评估学习者的语言表现，并提供语言学习经历的证明；语言档案对企业而言，其功能可以帮助雇主获取员工语言熟练度或求职者的语言技能详情，并能有效利用他们的语言技能，有针对性地对员工的能力进行鉴定并提出要求。

(三)以《欧洲语言共同参考框架》为基础
欧盟在经济与政治共同体的建设过程中，逐渐发现了教育在其中的重要作用，意识到需要制定超越国家层面的统一的教育政策，推行具有“欧洲维度”的教育理念，促进欧洲一体化的进程。

为了克服欧洲各民族间的偏见，加强成员国之间的相互理解，保持欧盟的语言多元性成为一种必然的趋势。

因此欧洲委员会在多国专家的共同努力下编写出版了《欧洲语言共同参考框架》，该框架在政策上对欧洲各国的外语教育产生了极大的影响，促进了欧盟多元语言政策的实施。

欧洲语言档案袋就是以该框架中的语言能力等级水平判定标准为基础开发的。

《欧洲语言共同参考框架》以“能用语言做什么”为标准，对语言使用进行了分级，将语言按运用能力分为3个大等级，即A、B、C级，六个小等级，即A1和A2(基础语言使用者)、B1和B2(独立语言使用者)、C1和C2 (熟练语言使用者)。

与以往的单一语种评价方式(如托福、雅思)不同的是，《欧洲语言共同参考框架》的语言评价方式具有多语言属性，可以适用于任何一种语言的评测，这是欧洲语言档案袋得以推广的重要基础。

《欧洲语言共同参考框架》中制定的全欧通行的标准，是欧洲语言档案袋建设成功的保障之一，不仅为档案袋的开发建设提供了专业支持，保证了档案袋评测的质量和效果的统一，同时也有助于档案袋记录结果的客观性，使其能够在更大范围内获得互认和使用。

四、结语
欧洲语言档案袋是欧洲委员会为了助推语言多样性和培养跨文化意识与能力的产物，档案袋反映了自20世纪70年代以来欧洲委员会现代语言项目的所有主要关注点。

欧洲语言档案袋提供了一种超越国家限制的报告“二语”能力的方法；注重欧洲民众的多种语言和文化交流的重要性；提升了学习者
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一、档案信息化背景下《档案法》修订的特点
随着信息技术发展的逐渐成熟以及档案资源的快速增长，档案管理传统工作模式已经越来越不能满足新形势的要求，显然只有依靠信息化手段才能解决这个难题。

早在2002年国家档案局就针对档案信息化建设提出了指导意见，而在实践层面，国家在2017年即成立了档案信息化工作领导小组开展信息化建设试点实践。

档案信息化即是将重实体管理的档案管理模式转化为重信息管理的档案管理模式，不仅既能够促进档案工作现代化建设的进程，还能够在很大程度上提升档案管理工作的服务水平。

在新修订的《档案法》中明确突出了档案信息化建设的要求。

在新修订的《档案法》中，新增了“档案信息化建设”一章，是此次修订分量最重的部分，也是新修订的《档案法》的最大亮点。

新增的档案信息化建设的主要内容包括三个方面七条：对电子档案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系统建设等方面作出了明确规定。

三个方面，一是明确了政府的责任，二是明确了电子档案法律效力，三是明确了档案信息化建设的内容。

七条关于档案信息化建设的内容，首先是针对档案信息化建设的总体原则做出了明确的规范，表明国家对档案信息化建设的高度重视，并且明确了重点发展档案数字资源的安全和有效利用；其次是针对电子档案的法律效力等做出了详细解释；最后根据我国实际提出了档案信息化建设的具体内容。

新修订的《档案法》的颁布实施，为新技术背景下的档案工作指明了前进的道路，
《档案法》修订与档案信息化建设
◎王世潇张北建宋寒梅
[摘要]在修订后的《档案法》以及档案管理工作的双重要求之下，档案信息化建设已经成为各级档案馆的一项主要工作内容，也是我国档案工作在信息时代发展的必由之路,这促使重实体管理的档案管理模式逐渐转化为重信息管理的档案管理模式，从而提高档案管理的效率和准确性。

但是目前我国档案信息化建设仍存在诸多不足，新时代下做好档案管理工作任重道远。

本文分析阐述了《档案法》修订的特点，并在此基础上针对高校档案信息化建设工作展开论述，提出相应的完善建议。

的自主性，成为终身学习的有效保障。

欧洲语言档案袋是一种有效的学习、记录和报告工具。

其适用于各种环境，有助于培养学习者的自主性，对学习动机产生正面的影响，也是一种有效的反思工具，有助于培养学习者的自我评估能力。

欧洲语言档案袋的基本原则促进了欧洲语言多样性中的一体化发展，将学习放入更广泛的欧洲环境中，促进了人员的有效流动。

欧洲语言档案袋在欧洲范围内建立和推广的成功经验，能帮助语言学习者进行第二语言和外语的学习，激发其对语言学习与文化经历的反思，给国际社会提供了很好的参考。

欧洲语言档案袋多年发展和实施的经验，以及档案整理和整合使用的方式，也适合在语言教育以外的研究领域中运用和扩展，使其他领域的相关研究从中获益。

参考文献：
[1]Little，D.The European Language Portfolio：where pedagogy and assessment meet[M].Strasbourg：Council of Europe.2009：30-36
[2]North，B.The development of a Common Framework scale of language proficiency[M].New York：Lang.2000：8-12
作者简介：明珠，重庆第二师范学院副教授，欧盟伊拉斯谟计
划访问学者,主要研究方向：欧洲文化与教育。

(责任编辑郭忠)
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