谷子玉米新品种新技术开发示范区项目可行性研究报告

谷子玉米新品种新技术开发示范区项目可行性研究报告
第1章概论
1.1 项目提要
1.1.1 项目名称
谷子、玉米新品种与新技术产业化开发示范区建设项目
1.1.2 项目申报单位及其负责人
某省某县农业综合开发办公室
1.1.3 项目执行单位及法人代表
某县某绿色农业发展有限公司
1.1.4 项目技术依托单位及法人代表
（1）某省农业科学院谷子研究所
（2）某种业有限公司
1.1.5 项目建设地点:某县张店、
1.1.6 项目总体目标
①谷子、玉米生产优种化。

②谷子管理化控化。

③杂粮生产绿色化。

④农民种田科学化。

⑤特色产业市场化。

⑥技术推广企业化。

⑦杂粮生产精细化。

⑧杂粮食用普遍化。

⑨服务体系社会化。

⑩产品销售合同化。

1.1.7 项目主要示范内容与规模
化控间苗谷种生产与配套技术1.3万亩，谷子、玉米新品种示范3万亩。

5000吨化控谷种生产车间，5000吨珍珠黄小米、7000吨玉米糁、1400吨三和面扩建生产车间。

1.1.8 项目主要辐射地点、技术内容及规模
辐射点有河神庙、张店、余吾、城关、某、上村、路村等。

示范面积15万亩。

技术内容：谷子化控间苗技术示范；谷子高产栽培技术；谷子、玉米不同新品种示范；玉米高产栽培技术示范。

1.1.9 项目总投资与资金筹措
本项目总投资为3721万元。

其中，固定资产投资为2677.51万元，流动资金为1043万元。

本项目总投资为3721万元。

其中，240万元为申请中央及地方财政有偿资金，月利率为2‰。

960万元为中央及地方财政配套资金。

企业自筹资金为1790.51万元。

1.1.10 项目主要技术经济指标
正常年销售收入为5260万元。

销售税金及附加为300万元。

利润总额为1979万元。

所得税后财务内部收益率为43.71%，财务净现值为4999万元；所得税前财务内部收益率为62.03%，财务净现值为9356万元。

财务内部收益率均大于行业基准收益率，财务净现值均大于零。

所得税后投资回收期为3.53年（含建设期），所得税前投资回收期为2.9年（含建设期），均小于行业基准回收期。

投资利润率53.2%，投资利税率61.2%，投资利润率和投资利税率均大于行业平均水平。

项目建成后生产期内资产负债率最高为18.32%，最低为5.88%，项目面临的风险不大。

以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为30.6%。

1.1.11 项目社会效益和生态效益。

本项目投产后，以每年产5000吨化控间苗谷种计，可达500万亩，若以每亩节省投工费40元计，获社会效益
20000万元。

谷子、玉米都属粮草兼用的耐旱、耐瘠作物，其推广有利于合理利用自然资源，促进畜牧业的发展。

1.2 可行性报告编写依据
（1）国家农业综合开发办公室关于要求部分省（市、区）申报农业综合开发专项科技示范项目的通知（国农办[2002] 185号）。

（2）某省农业综合开发办公室关于转发“国家农业综合开发办公室关于要求部分省（市、区）申报农业综合开发专项科技示范项目的通知”的通知（晋农发[2002] 37号）。

（3）国家农业综合开发项目和资金管理实用读本（经济科学出版社，1999年）。

（4）农业综合开发管理手册（某科学技术出版社，2002年）。

第2章项目背景
2.1 项目准备过程
某县是传统农业大县，农副产品产量高、品质好。

随着产业化的推进，县委、县政府充分发挥本县自然生态优势，积极调整农业产业结构，在中西部丘陵山区规划建设了一个总面积达10万亩的杂粮生产基地，在东部平川规划建设了一个总面积达3万亩的无公害蔬菜基地，以余吾镇上莲开发区为主建立了20万亩绿色核桃基地，在张店镇宜林等村建立了绿色食用菌基地，在屯绛水库建立了绿色银鱼养殖基地，在张店、吾元2个乡镇建立了有机食品基地。

一批优质杂粮、蔬菜享誉三晋，在国内杂粮市场畅销，特别是“珍珠黄”小米曾被明清两代列为朝延贡品。

用杂粮加工生产的“龙宇”乳酸钙、“七星”老陈醋、酱油、“玉花”色拉油也开始上市，销往全国。

被农业部定为百里无公害国家农业综合开发项目区，是全省小杂粮生产基地县，是某省唯一的有机食品生产基地县。

目前，举绿色大旗，建无公害基地，走深加工之路，产精华绿色食品，占领国内市场，创国际市场，树国际名牌，已成为全县人民的共识。

农村干部群众对生产绿色无公害小杂粮的重要性认识不断提高，自觉维护基地内水质、土壤、大气的质量，使之符合绿色食品的生产要求，使基地县有可持续生产能力。

某从1998年开始实施农业综合开发，在省、市县各级政府及农发部门的领导下，通过某县广大农民群众积极参与，农业开发取得了显著成就。

通过实施农业综合开发，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产
能力和效益，增加了农民收入，保护和改善了生态环境，为推动当地农产品供给平衡做出了重要贡献。

为加速新时期农业综合开发的发展，国家提出农业综合开发“两个转变”的工作思路，即一是要从长远的、全局的利益出发，强调农业综合生产能力和保护农业生态环境；二是要强调调整结构，优化品种，提高质量，发展优质、高产、高效农业。

为在新时期的农业开发中贯彻好“两个转变”的指导思想，某县提出下一阶段农业开发的主要任务是突出新技术，抓主导产业，实现农业综合开发的产业化经营，以使农业综合开发逐渐步入企业化经营的道路，真正体现“国家引导、配套投入、民办公助、滚动发展”的投入机制。

为此，某县政府及开发办领导在分析当地资源优势的基础上，提出要重点抓以谷子、玉米为主体的杂粮开发。

但谷子生产多年来由于间苗投入劳动力过多使得面积逐渐下减，如何使农民从繁重的间苗劳动中解脱出来，已成为以后发展谷子的主要障碍。

就此问题，当地领导做了深入调研，经多次与省农科院科技人员座谈，一致认为谷子研究所研究成功的谷子化控间苗技术是解决今后谷子生产的突破口。

与此同时，就玉米的市场现状和今后的发展趋势做了分析，提出引进某省农科院某种业公司培育的高油、高蛋白及粮饲兼用玉米新品种，以提高本地玉米的竞争力。

以上两类作物由实力较强的某某绿色农业发展有限公司牵头实施，通过该公司的实施可实现谷子、玉米加工生产销售一体化，最终实现新技术示范的产业化开发。

2.2 项目建设的必要性
2.2.1 是实现某发展小杂粮战略的需要
某是我国小杂粮主产区，小杂粮主要分布于晋北、晋西北、太行和吕梁丘陵出区，主要有谷子、糜黍、荞麦、燕麦、绿豆、小豆、豌豆和马铃薯等，常年种植面积为1575万亩，占全省粮食作物播种面积的33.9%和农作物播种面积的27%。

总产量150.34万吨，占全省粮食总产量的19%。

1999～2001年，某8种主要小杂粮三年平均播种面积为1349万亩，占全省粮食作物播种面积的29%，年总产量118.15万吨，占全省粮食作物总产量的15%。

其中谷子、糜黍、绿豆播种面积占全国同类作物播种面积的近十分之一。

谷子、荞麦、绿豆单产水平均超过全国同类作物平均水平。

其中，谷子全国平均水平为111.1公斤/亩，某为114.6公斤/亩，高出3.5公斤/亩。

基于某小杂粮在全国的突出优势，省委、省政府在制定“十五”规划时提出，要突出发展小米杂粮、干鲜果、畜牧业与农副产品加工；重点抓好以小杂粮为主的低糖食品系列，以玉米、土豆为主的淀粉饲料系列等产品加工。

在中北部小杂粮主产区，发展以小米、大豆、荞麦、莜麦为主的小杂粮营养及保健系列产品；在长治、忻州等地围绕玉米、马铃薯生产，发展淀粉、饲料系列产品。

2.2.2 是突出我国小杂粮优势的需要
我国杂粮品种多、质量好、分布广，是世界上杂粮生产优势最强的国家，杂粮市场发展潜力巨大。

据统计，我国杂粮作物的生产在世界杂粮生产中占有重要地位，谷子种植面积与总产均居世界第一位。

经过多年研
究，杂粮作物的育种取得了重大进展，栽培技术有了重大改进，单位面积产量有了大幅度提高。

与此同时，食用品质和营养品质也有了明显改善，加工型、特用型品种已进入生产领域，与品种相配套的加工技术和加工工艺研究有了显著进步，杂粮出口正在稳定增长。

我国杂粮分布很广，各省都有不同规模的杂粮种植面积。

如谷子分布在23个省区。

杂粮虽种植分散，但仍有相对集中的产区，尤其是分布在生产条件较差和贫困地区，以西北、西南为主。

杂粮面积在500万亩以上的有11个省，1000万亩以上的有内蒙古、河北、某、云南等省区。

突出杂粮优势已成为我国农业调产的重点。

2.2.3 是某农业科技成果转化的需要
围绕某在谷子方面的优势，某省农科院选育出了许多谷子优良品种。

如优质谷子晋谷16号、晋谷21号、晋谷27、晋谷29、晋谷35等好品种，已成为目前谷子产业化中的主干品种，亩产可达400多公斤。

谷子是我国人民的主要营养食粮之一，常年播种面积4000万亩左右，占世界谷子播种面积的90%左右。

然而，在谷子生产中，依然沿袭着千百年来人工间苗的原始做法。

间苗是一项极其繁重的劳动，且季节性强，费工费时，严重制约着谷子的大面积种植。

长期以来科技人员一直在探索种谷不间苗技术。

国外有关谷子免间苗技术的研究未见报道；国内有关种谷免间苗的研究是利用机械控制精量播种、机械间苗、谷种丸粒化播种、地膜覆盖穴播以及抗除草剂与不抗除草剂品种按一定比例混合播种，在间苗期喷洒特种除草剂达到免间苗的目的，但均未在生产上大面积推广。

其原因是谷粒太小，顶土力差，要靠群体萌芽顶土才能出苗，单粒种
子无法保障出苗，所以精播与丸粒化等技术均难于实施。

而抗除草剂品种需转基因选育，品种单一，难以满足生产上的需要。

随着我国加入世贸组织和世界性杂粮热的兴起，谷子作为我国传统优势作物和小杂粮的龙头作物，发展前景十分看好，种植面积将会进一步扩大。

因此，化控间苗谷种的产业化开发显得尤为重要和迫切。

省工节本的高效农业是当今世界农业发展的主流。

对于谷子这样的小粒作物，其栽培中的一大难点是“间苗”，我们利用化学制剂处理谷种来控制谷田的基本苗数，既保证了谷子的正常顶土出苗，又使出苗后多余的苗自然死亡，科学而微妙地实现了谷子的免间苗，攻克了“间苗”这一谷子栽培史上的技术难关，开辟了谷子免间苗的新途径。

具有省工节资，定苗早，利于培育壮苗，操作简单等优点，符合当今农业技术发展的潮流，对促进谷子大面积种植和农业生产的可持续发展具有重要意义。

2.2.4 是我国加入WTO的需要
随着全球经济一体化进程的加快和我国加入WTO，我国的农业产业将面临巨大挑战，主要粮食作物将失去国内贸易保护，价格优势不复存在。

相对而言，由于世界杂粮贸易量小而散，在短期内杂粮生产依然是劳动密集型产业，因而面临的冲击较小，国际杂粮价格远高于国内，因此，我国杂粮产品具有明显的竞争优势。

随着人们生活水平的提高，国内对优质杂粮的需求正在增长，杂粮的粮药兼用功能迎合广大消费者的健康需要，而产业结构的调整也为杂粮的产业化发展提供了良好的机遇。

在新一轮的干旱周期（1999年至未来15年）来临之际，抗旱耐瘠的杂粮作物将成为旱地农业可持续发展的新经济增长点，谁抢占杂粮产业的发展先机，
谁就会赢得市场。

2.2.5 有利于在长治地区把玉米这一传统产业做强做大
玉米在我国农业和国民经济中具有重要地位。

全国种植面积 3.6亿亩，面积位居第三，单产位居第一。

某种植1300万亩，面积位居第二，单产位居第一。

长治尤其是某是某玉米生产基地，能否保持玉米生产的持续发展，事关农业结构的战略调整，事关当地粮食安全。

中国加入WTO，我国的玉米生产面临在价格上没有比较优势的挑战。

依靠科技进步，引进推广优质、高产、专用玉米新品种，进一步提高玉米的商品价值和附加值，拓展玉米产品的加工出路，提高玉米生产的效益，既是应对挑战的对策，也是当前面临的重大课题，更是建设本项目的宗旨和出发点。

2.3 项目执行单位基本情况
某绿色农业发展有限公司（法人代表某）现有工人数量76人，厂房建筑面积1200平方米，拥有小杂粮精选机、脱皮机、压面机、粉碎机和精选台等机械和工具60多台件。

现有主要产品种类及生产规模为：年生产珍珠黄小米0.5万吨，玉米糁年生产0.3万吨，精品豆类年生产0.2万吨，三和面系列年生产0.1万吨。

产品销售市场已拓展到长治、晋城、太原、石家庄、广东、深圳、杭州等，并出口日本，总收入2300万元，利税150万元。

现有杂粮基地5.1万亩，分布4个乡镇，80个村，1万户、5万人。

2.4 项目技术依托单位基本情况
2.4.1 某省农业科学院谷子研究所
该所是某省农业科学院直属的以谷子研究为主的省级科研研究所，位于长治市北郊。

主要从事谷子遗传育种、谷子杂种优势利用、生物技术、谷子栽培、病虫害防治以及小麦、玉米育种和农业新成果、新技术开发推广。

先后选育出谷子、小麦、玉米新品种27个，占某省三大作物品种审定数的20%；在谷子栽培方面研究出谷子五喜、五怕的种谷经验，化肥秋施、有机旱作以及玉米桔秆覆盖等高产配套栽培技术，在应用基础研究方面，主持全国谷子生态联合试验，制定出中国谷子主产区谷子生态区划和某省谷子生态区划。

“九五”期间，新品种、新技术推广面积3000余万亩，获社会效益12亿元。

现有新品种、新技术开发推广人员46人，其中高级职称8人，中级职称12人。

有井渠配套高标准试验示范田650亩，种子晒场10000 m2，7吨种子烘干机一套，50拖拉机2台，敞棚两座1000 m2，挂藏室300m2，试验用种子库400 m2。

在壶关、某、沁县等地，建有谷子原种繁殖基地2000亩，可年产原种50万公斤。

在小米开发方面，已经研制出小米香酥脆系列饼干，开发出优质小米“太行贡米”和“神农贡米”，畅销京、津、并、广等大城市，初步形成品种选育、高效栽培、示范推广、种子经营、小米开发一体化科研开发实体。

谷子研究所现有职工185人，其中具有大专以上学历的63人；科研人员56人，管理人员8人，科技开发人员46人，生产人员75人。

某农科院谷子研究所属于国家事业单位，在某省农业科学院的主管下，按照事业单位的管理要求，建立严格的人事、财务等各项管理制度，同时根据市场经济发展和科技体制改革的要求，建立鼓励科技人员开发创
收、转化科技成果的有关政策。

在产品质量管理上，严格按照国家的有关规定执行，注重质量，讲求信誉，创立名牌。

某省农科院谷子所是谷子化控间苗技术成果的产权拥有单位。

2.4.2 某种业有限公司
公司的前身为某省农业科学院优种开发总公司，始建于1994年，1999年经股份制改造更名为某种业有限公司。

公司的股东单位有某省农科院、某农科院蔬菜研究所及某公司职工持股会，某农科院为控股单位。

公司主营玉米新品种选育、杂交种子与亲本种子生产销售。

公司属某省农业厅重点扶植的种子龙头企业，2000～2001年连续二年获某省种子质量十佳单位荣誉称号，资信等级为“AA”级。

公司拥有较强科研能力、生产能力、销售能力。

1999～2000年，平均年产销种子380万公斤。

平均年销售收入为1350万元。

2001年遭受干旱、高温等自然灾害，产销量仍达360万公斤，销售收入2240万元。

现在固定职工42人，其中高级技术职务人员10人，中级技术职务13人，初级技术职务16人，可以满足农作物育种、引种，种子生产加工、质量检验等各项经营活动对专业技术人员的需求。

公司下设育种科研中心、基地生产部、市场营销部等3个非独立性经营实体，设有财务科、办公室两个管理服务部门。

育种科研中心主要职能是引进、选育玉米新品种，生产超级原原种种子。

现承担国家、省级育种攻关和推广项目2项，在粮饲兼用型玉米新品种和高油玉米新品种选育方面居于省内领先水平。

公司育成并通过省级审（认）定的有晋单29号、晋单30号和长早7号等3个玉米新品种。

长
早7号在某早熟玉米种植区累计推广300万亩，晋单29号、晋单30号累计推广800万亩。

近年选育的某1号，2000年参加省预试，名列第一位；2001年参加省区试，名列第一位；参加重庆市预试，名列第二位。

某2号2000年参加省预试，名列第二位；2001年参加省区试，名列第三位；参加国家预试，在西北组名列第二位，在黄淮海组名列第九位。

某3号2001年某省预试第一位。

某高油303，子粒含油量、蛋白质含量均达国家优质玉米标准，2001年参加省区试较对照增产15.1%。

在引种推广方面，率先在某引进农大108、农大3138、沈单10号、农大高油115等新品种，并组织大面积示范推广，为某新品种更新作出了大的贡献。

生产基地部门职能主要是生产杂交种子、原种亲本种子。

现拥有较为稳定的生产基地2万亩，年生产能力400万kg。

市场营销部主要负责新品种示范推广、市场开发和产品营销，现产品主要销往某、四川、重庆、河北、山东、河南、江苏、湖南等12个省市。

公司按股份制公司的规范运作管理，经费来源主要是经营性收入。

常年可获纯利润120万元左右。

除此之外，还有承担国家和省级科研项目的专项经费，平均每年约20万元。

公司注册资本500万元人民币，实有资本1141万元，实有净资产838万元，资产负债率26.5%,资产结构良好。

单位具有较好的基础条件：
（1）育种引种设施条件：现有育种试验100亩，其中太原80亩，海南三亚20亩，在太原的试验地产权归某省农科院，使用权归公司；拥有育
种资源及材料6000份，国内外基础群体12个；拥有试验地耕作机具与考种仪器设备。

（2）种子生产与加工条件：拥有比较稳定的生产基地2万亩，晒场7000m2，5吨/小时的子粒烘干成套设施及种子脱粒、精选和包衣设备。

种子质量检验室120 m2及简易仪器。

（3）办公及仓储条件：拥有办公、加工场地总面积40亩，办公、生活、仓储、检验建筑物3000 m2。

办公、加工场地的所有权归某农科院，使用权归公司。

第3章项目区概况及项目保证条件
3.1 项目区概况
3.1.1 地理位置及区域范围
某县位于某省东南部，太行山南麓，上党盆地西侧，境界于东径112°2′13"～113°03′00″，北纬36°30′35″～36°11′13″之间，全县总面积1142平方公里，整个地形西高东低，自然形成山区，丘陵、平川且各占三分之一。

西部山峦重叠，丘陵起伏，沟壑纵横，地形复杂。

海拔高度1100～1500m，东部一马平川地平水浅，海拔高度900～1000m。

全县可分为东部平川粮油菜经杂区、中部丘陵粮果牧区、西部山区林牧药区。

（1）东部平川粮油菜经杂区。

本区包括：城关、西贾（12个村）、路村、上村、北岗、余吾（25个村）等6个乡（镇），146个村。

耕地面积为41.45万亩，占全县总耕地面积的47%，人均3.4亩，劳均8.2亩。

在农耕地中，水浇地9.64万亩，平川地17,2864亩，沟川地8577亩，沟平地15518亩，河滩地5382亩，这几类土地占到全县同类耕地的69.5%。

坡地3万亩，梯田3.47万亩。

整个地形高低变化微缓，平均海拔946米，大部分土地地面平整，土地连片，地下水位较浅，土质较好。

自然降水适中，多年平均600毫米，气温平均9.1℃，无霜期160天以上，季节变化与风向基本相同，辐射热量71.36千卡/平方厘米。

所处地理位置优越，距长治市、县城较近，信息灵通。

（2）西部丘陵粮果牧区。

此区包括：河神庙、丰宜、西贾（4个村）、余吾（8个村）、吾元（10个村）等5个乡（镇）92个村。

全区面积50.77万亩，占全县总面积的28.4%，人口密度150人/平方公里，毛耕地面积29.36万亩，占全县耕地面积的33.3%，农业人均耕地 4.5亩，劳均11.6亩。

在农耕地中，水浇地2432亩。

平川、沟川、沟平、河滩等几类耕地为59781亩，占全县同类耕地总数的20.5%，占本区耕地面积的26.1%，坡地12.97万亩，占全县所有坡耕地的二分之一，占本区耕地面积的56.5%。

梯田37522亩，占全县梯田面积的44.5%，占本区耕地面积的16.3%。

（3）西部山区林牧药区。

这个区由张店、吾元（3个村）等乡（镇）的56个村组成。

全区面积74.47万亩，占全县总面积的41.7%，人口密度66人/平方公里。

毛耕地面积17.31万亩，占全县耕地面积的19.7%，人均耕地4亩，劳均耕地9.8亩。

沟川、沟平、河滩等几类土地2.9万亩，占全县同类土地约10%，梯田6854亩，坡耕地面积94043亩，占全县同类耕地的36%，占本区耕地面积的72.3%。

3.1.2 气候资源
本县属黄土高原大陆性温暖带气候区，具有四季分明，季风强盛，冬长夏短。

春季风多，气候干燥；夏季炎热，雨水集中；秋季凉爽，地方性风强，光照好，雨量多于春季，湿差大；冬季寒冷寡照，雨雪稀少等特点。

（1）日照。

全年日照时数由东向西减少，年平均日照时数一般在2504.1小时左右，最多年日照时数2745.7小时，最少年日照时数2291.3
小时，日照百分率在57%左右。

在一年中5、6月最多达618.3小时，2月份最少只有176.7小时。

（2）湿度。

年平均相对湿度63%，最大在7、8月份，最小在4、5月份，极端最小湿度可达0%；年平均绝对湿度在9.2mb左右，在一年中7、8月份最大，12、1月份最小，一般随温度的增高而增大，反之亦然。

年最大绝对湿度33.1mb出现在8月，最小绝对湿度0.1mb，出现在2月份。

（3）蒸发。

境内蒸发量在1710.9mm左右，年最多蒸发量2001.1mm，年最少蒸发量1408.8mm由东向西增大。

一年中5、6月最大，1月最小。

年蒸发量远远大于年降水量。

（4）云量。

夏季云量较多，春秋次之，冬季最少。

一年中晴天日数约占98天左右，阴天日数亦在98天左右。

秋冬多晴天，夏季多阴天。

（5）气温。

本县各地的气温差，因地形起伏不平，支离破碎，海拔高度不同而异。

全县年平均气温介于8℃～10℃之间。

城关年平均气温9.3℃左右，西部山区少数地带在6℃～8℃之间，个别地带在6℃以下。

盘秀山一带境内气温变化是中东部盆地向西部山区逐渐递减，等温线的走向与等压线的走向基本一致，海拔较低的河谷平川多温度。

东坡、中村、西流寨等地年平均气温均在9.3℃左右，海拔较高的山岭区多低温，由于山脉走向不同，森林植被地形复杂和水库的影响，使西部山区部分地带和东部北岗、上村部分地带形成夏天不太热，冬天不太冷的“温带”气候。

本县年积温3253.4℃左右，无霜期150～170天，东部较西部气温稍高，极端最高气温在35℃～38℃之间，极端最低气温在-28℃～-31℃之间。