WTO导论WTO组织规则与运行四川师范大学潘路佳

阶段
2 超保护贸易的理论——英 凯恩斯
• 1 超保护贸易理论
•
反对自由贸易;鼓励贸易顺差；
•
提出对外贸易乘数理论
• 2 超保护贸易理论带来的后果
•
对一国而言;暂时有好处；
•
但导致关税 非关税壁垒盛行;阻碍国际贸易发展;
不利于长远发展
3 新贸易保护主义
• 保护的商品不断增加； • 贸易保护措施多样化； • 贸易保护制度转向更为系统化； • 保护的程度不断提高
•
葡萄牙生产毛呢需要90人一年的劳动;酿制
葡萄酒需要80人劳动一年
•
两优取最优;两劣取次劣
二世贸组织下有节制自由贸易的特点
•
1 把贸易自由化作为世贸组织的基本目标
2 贸易自由化范围受到局限;即与贸易有关的 知识产权排除在世贸组织贸易自由化的范围
3 世贸组织贸易自由化政策实施中要结合两 大因素
•
与可持续发展有机结合；防止发展中国家边缘化
•
主要内容包括：序言；WTO的建立；范围；与
其他组织的关系；秘书处；预算和会费；法律地位；
决策；修正；创始成员资格；加入；互不适用；接
受 生效和交存；退出；杂项条款；解释性说明等
•
二 建立WTO协定附件
• 一附件一
•
多边贸易协定
• 二附件二
•
解决争端规则与程序的谅解
• 三附件三
•贸易政策审议机制源自• 四附件四4 战略性贸易政策
•
•
是指国家从战略性的额高度;用关税 出口
补贴等措施;对现有或潜在的战略性部门 产业
进行支持和资助;使其取得竞争优势;提高经济
效益和国民福利
二 贸易理论与政策演变的规律
一无完全的自由贸易和保护贸易;只能是程度大小; 强弱不同而已；
二世界经济发展是贸易理论和政策接受与变动的基 础；
4 WTO允许自由贸易与正当保护贸易并存
1将知识产权排除在外； 2成员国根据经济状况可作不同程度的保护； 3成员国对产业作不同程度的保护； 4为可持续发展和保护国民身体健康目的;实施保护 措施； 5以关税作为实施保护的措施和方式 6WTO协定中的例外规定 7国内产业因成员国履行义务受严重伤害时;可采取 保障措施
四前七轮多边贸易谈判Multilateral Trade Negotiations
1 第一轮多边贸易谈判 2 第二轮多边贸易谈判 3 第三轮多边贸易谈判 4 第四轮多边贸易谈判 5 第五轮多边贸易谈判狄龙回合 6 第六轮多边贸易谈判肯尼迪回合 7 第七轮多边贸易谈判东京回合
五乌拉圭回合第八轮多边贸易谈判
•
诸边贸易协议
世界贸易组织WTO
教
程
2005 09
思考题：
• 一 你观念中的WTO是什么
• 二 结合自己的体会;谈谈入世给中国带来 的影响
第一章 世界贸易组织导论
第一节 世贸组织的贸易理论
一 国际贸易理论与政策的演变
•一英国自由贸易理论——英 亚当·斯密
1 自由贸易理论的要点 1自由贸易可形成互相有利的国际分工 2减少国民消费;扩大国民真实收入 3阻止垄断;加强竞争;提高经济效率
三竞争力是一国接受贸易理论和采取贸易政策的基 础；
四一国各产业 企业的竞争力不同;对外贸易理论和 政策的支持不同；
五自由贸易较贸易保护更能促进世界经济发展 •
三 世贸组织贸易理论与贸易政策的取向： 有节制的自由贸易
一WTO自由化理论基础——比较优势学说Theory of Comparative Advantage
•
2 在贸易自由化进程方面;对非关税贸易措施缺乏
明确 有效的规范和监督；
•
3 关贸总协定的规则体系存在分割化或碎片化;法
律规则缺乏统一性；
•
4 争端解决机制不力；
•
5 组织机制存在问题；
•
6 与区域性贸易安排 其他国际经济组织关系的协
调问题
四 任重道远的WTO
• 一乌拉圭回合各项协议多为框架性安排;有待WTO
• 1 通过减少或取消关税 数量限制和其他非关税措施; 改善市场准入条件;进一步扩大世界贸易；
•
2 完善多边贸易体制;将更大范围的世界贸易置于
统一的;有效的多边规则之下；
•
3 强化多边贸易体制对国际经济环境变化的适应能
力；
•
4 促进国际合作;增强关税与贸易总协定同有关国
际组织的联系;加强贸易政策和其他经济政策之间的协
2 自由贸易理论存在的不足 • 1并非各国普遍受益——比较成本说
• 2导致发达国家与发展中国家在自由贸易中的不均 衡发展
• 二保护贸易理论
• 1 保护幼稚工业贸易的理论
•
1国民经济发展五阶段
•
2主张国家干预对外贸易
•
3保护的对象与手段
•
4保护贸易理论的缺陷
•
一国内各产业非均衡发展;难以科学划分经济发展
1 乌拉圭回合启动的背景
20世纪80年代;以政府补贴;双边数量限制 市场瓜 分等非关税措施为特征的贸易保护主义重新抬头;出现 世界贸易额下降
为了遏制贸易保护主义;避免全面的贸易战发生;力 争建立一个更加开放 持久的多边贸易体制;美国;欧洲 共同体 日本等共同倡导发起这轮多边贸易谈判
2 乌拉圭回合 的目标
• 3 在与贸易有关的知识产权方面
• 4 完善和加强多边贸易体制
二 关贸总协定的成就与问题
• 一关贸总协定的成就
•
1 总协定是二战后所建立的第一个多边贸易体制；
•
2 对各缔约方的国内贸易管理法律和政策产生了深
刻影响；
•
3 为各缔约方之间协调贸易政策和解决争端提供了
便利场所
二关贸总协定的问题
1 管辖范围狭窄；
二 世贸组织的职能
• 一管理和执行 建立WTO协定及其附件 • 二作为多边贸易谈判场所 • 三公正解决贸易争端 • 四审议成员的贸易政策 • 五与其他国际组织合作 • 六提供技术支持和培训;协助WTO的发展
中成员和最不发达成员
三 世界贸易组织的组织机构
• 一部长级会议 • 二总理事会 • 三理事会及下属委员会 • 四各专门委员会 • 五其他机构 • 六秘书处
GATT从1948年1月1日开始适用;到1995年1月1日 建立WTO协定生 效和WTO成立;共存续了47年 截至1994年底;GATT共有128个缔约方
三关贸总协定：事实上的国际组织
• 关贸总协定不是一个正是的国际组织;但 它在四十余年的实践中已演变成一个事实上 的国际组织
• 缔约方全体 代表理事会和国际贸易组织 筹备委员会是三个负责管理总协定的主要机 构
•
• 李嘉图认为：每个国家不一定要生产各种 商品;而应集中力量生产那些利益最大或不利较 小的商品;通过国际交换;在资本和劳动力不变 的情况下;生产总量将增加;如此形成的国际分 工和贸易对贸易双方都有利
•
例：英国和葡萄牙比较优势形成的分工
•
英国生产毛呢需要100人一年的劳动;酿制
葡萄酒需要120人劳动同样长时间
• 5 贸易自由化政策的确定与途径
• • 1政策互惠互利;通过对外贸易求得双赢； • 2削减关税和其他贸易壁垒;消除国民贸易
关系中的歧视待遇
第二节 从关贸总协定到世贸组织 GATT WTO
• 一 1947年关贸总协定的产生和临时适用 一产生背景
经济危机——关税战——互惠贸易协定 布雷顿森林会议;拟建立国际贸易组织ITO 1947年;进行关税减让谈判 1947年;通过 国际贸易组织宪章 哈瓦那宪章;但多数国家未 批准宪章;建立国际贸易组织的计划夭折
逐一落实 • 二发达成员与发展中成员分歧大 • 三农业问题达成的框架协议 • 四WTO为基轴的国际贸易法律体系成为当代国际
法的一个重要分支
第三节 WTO的宗旨 职能和组织机构
• 一 世界贸易组织的宗旨
• 一提高生活水平;保证充分就业
• 二扩大货物 服务的生产和贸易 • 三坚持走可持续发展之路
四保证发展中国家贸易和经济的发展 • 五建立更加完善的多边贸易体制
二近半个世纪临时适用的协议
在哈瓦那会议期间;围绕关税减让的多边贸易谈判已近尾声;达成 123项有关关税减让的双边协议
为了尽快实施关税减让协议;参加国把 国际贸易组织宪章中有关 关税及贸易的内容与已达成的关税减让协议合并成为一项单独的多边 协定;称为 关税与贸易总协定GATT
由于绝大多数国家没能批准 哈瓦那宪章;GATT一直以临时适用的 多边协定的形式存在
第四节 WTO的法律框架
• 一 概述
• 包括 建立WTO协定以及附件；
• 部长宣言 新成员的加入工作组报告的条 款 新的关税减让表和服务贸易承诺清单 未来 的多边贸易谈判所达成的协议
• 二 乌拉圭回合最后文件
• 一 建立WTO协定
• 全称是 马拉客什建立世界贸易组织协定;是WTO 的组织章程;该章程位于乌拉圭回合所列各项协议之 首
调
3 乌拉圭回合的主要议题
• 1 传统议题
•
关税 非关税措施 热带产品 自然资源产品 纺织
品服装 农产品 保障条款 补贴和反补贴措施 争端解
决等
• 2 新议题
•
服务贸易 与贸易有关的投资措施 与贸易有关的
知识产权等
4 乌拉圭回合的主要成果
• 1 在货物贸易方面 • 关税减让 规则制定 • 2 在服务贸易方面