学习贯彻黑龙江省第十二次党代会精神笔谈——发展现代农业争当农

发展现代农业争 当农业现代化建设排头 兵
郭 翔 宇
黑龙 江省 第 十二 次党 代会 深入 落实 习 总书记 系列 重 要讲 话 和 对全 省 两 次 重要 讲 话 精 神 ， 牢 牢把 握 总 书记 提 出的“ 四个坚 持 ” 的重 大 任务 ， 明确 把 发 展 现代 农 业作 为全 省 振 兴 发展 的重要 内容 ， 要 争 当农 业现 代 化建设 排 头兵 。
２ ０ １ ７年 ６月
学
术 交 流
Ｊ ｕ ｎ ． ，２ ０ １ ７
Ｓｅ ｉａ ｆ ｌ Ｎｏ ． ２ ７ ９ Ｎｏ ． ６
总第 ２ ７ ９期 第 ６期
经济 学研 究
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Ａｃ ａ ｄｅ ｍｉ ｃ Ｅｘ ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ
黑龙 江经 济发 展研 究专题 ・
学 习贯 彻 黑 龙 江 省 第 十二 次党 代会 精 神笔谈
是 黑龙 江 省两 大平 原现 代农 业综 合 配套改 革试 验 。 是 国家 目前 开 展 的 唯一 涉 及农 业 生 产 关 系 的重 大 调
整 和 变革 ， 要 为全 国推进 农业 现代 化 趟 出新 路 子 ， 起 到 示范 引领 作用 。 争 当农 业 现代 化建 设排 头兵 ， 是 习近平 总书记 寄予 黑龙 江省 的重 要 嘱托 和殷切 期望 ， 是 党 中央赋 予 黑龙 江 省 的重 大任务 和历 史使 命 。首先 ， 保 障国家粮 食 安全 ， 迫切 地需 要黑 龙江 省成 为全 国农 业现 代化 建设 排 头兵 。维 护 国家粮 食安 全 是黑龙 江 省不 可推 卸 、 义不容 辞 的政 治责任 。近六 年来 ， 黑龙 江省 粮食 总产 量 、 商 品量 、 调 出量保 持全 国第 一 ， 成 为维 护 国家粮 食 安 全 的一 块 “ 压舱 石 ” 。其 次 ， 实 现 龙 江 的全 面振 兴 发展 。 内在地需 要 黑龙 江省 争 当农 业 现代 化建 设排 头兵 。黑 龙江 省作 为 老工业 基地 ， 要 实现 全 面
振兴 ， 要坚持把发展现代农业作为重要 内容 。因为 ， 振兴老工业基地不是一个产业振兴概念 ， 要振兴的
不仅 仅 是工业 ； 它应该 是 一个 区域 振兴 概念 ， 要 振兴 的 是老 工业 基 地 区域 内整 体 经 济 和社 会 发展 事 业 ， 这其 中理应 包含 现代 农业 的发 展 。第 三 ， 黑 龙 江省 的农 业 地位 、 贡献 、 基础和资源、 环境 优 势 ， 决 定 了 黑 龙 江省 最有 条件 成 为农业 现代 化 建设 的排 头兵 ， 既可 能更 应该 起 到排 头兵 的作 用 。 这 里值 得一 提 的是 。 虽然 黑龙 江省农 业 发展 对 国家 贡献 突 出 、 功不 可 没 ， 但 近年 来 黑龙 江 省 的 Ｇ Ｄ Ｐ
二、 争 当农 业现 代化 建设 排 头兵 ． 要 以构 建三 大体 系为抓 手 。 加 快推 进 农业 现代 化
习总 书记强 调 ， 现代 农业 是包 含 产业 体 系 、 生 产体 系 、 经营 体 系在 内 的有机 整体 ， 要 以构 建 三个 体 系 为抓 手加快 推 进农业 现 代化 。对 于黑 龙江 省来 说 。 加 快构 建现 代农 业 三大 体 系 ， 要 坚持 现代 化 大农 业发 展 方 向。一 要 以大 产业 、 大服 务 为主要 内容加 快构 建 现代农 业 产业 体 系 。要 突破传 统农 业 的局 限性 。 不 断拓 宽农业 产 业体 系 ； 要 推 动粮 经饲 统筹 、 农林 牧 渔结 合 、 种 养 加 一体 、 一 二 三产 业 融 合 发 展 ； 要积 极 开 发农 业 的多种 功能 ， 使农 业 为 国民经 济发 展 提供更 多 的贡献 。同 时 ， 要 发展 更 加 健 全 完 善 、 及 时 高效 的
一
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深 刻认 识争 当农 业现代 化 建设排 头兵 的 内涵与 重要 意义
Hale Waihona Puke 农业 现代 化 建设 排头 兵 ， 应 该是 在农 业 现代 化建 设 过程 中走 在 最 前 列 ， 农 业 现代 化 综 合水 平 最 高 、 对 全 国各 地 现代农 业发 展 能起 到示 范 和引领 作用 。一 方 面 ， 成 为农业 现 代化建 设 排头 兵 ， 要 求 黑龙 江省 农 业 现代 化水 平排 在全 国最前列 。 目前 ， 黑龙 江省 农业 现代 化水 平 已经处 于全 国前列 ， 尤其 是垦 区农 业 现 代 化水 平更 高 。２ ０ １ ６年 黑龙 江省农 业 综合 机 械化 率 为 ９ ６ ％， 高 于全 国平均 水 平 （ ６ ５ ％） ３ １ 个百分点 ； 全 省农 业 科技 进步 贡献 率 ６ ０ ％多 ， 垦 区超 过 ７ ０ ％， 比全 国平 均 水平 高 ｌ ５个 百分 点 ； 最 主要 的是 黑 龙 江 省 农业 产 出水 平 高 ． 粮食 总 产量 、 商 品量 、 调 出量 已连续 ６年 保 持全 国第 一 ， 人 均 粮食 占有 量超 过 １ ６ ０ ０ 公斤 ， 约 为全 国平 均 数 的 ４倍 ， 劳 均粮 食 生 产量 超 过５ ０ ０ ０ 公斤 ， 是 全 国平 均数 的 ４倍 多 ， 其 中垦 区劳 均 生 产 粮食 ３ ８吨 ， 是 全 国平均 数 的 ３ ３倍 ， 高 于世 界发 达 国家平 均 水 平 。另 一 方 面 ， 成 为 农 业 现代 化 建 设 排头兵 ， 要 求黑 龙 江省在 推 进农业 现 代化 建设 、 深化 现 代农 业 改 革 和制 度创 新 上 走 在 全 国最 前 列 ， 尤 其
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和 财政 收入 增长 速度 、 城镇 居 民收入 水 平 却 排 在 全 国倒 数 前 几 位 ， 形 成 巨大 反 差 。黑 龙 江 省 农 业 越 发
展， 粮 食生 产越 多 ， 经济 上越 落后 ， 财政 上 越 吃亏 ， 城 镇 居 民收人 水 平 越低 ， 黑龙 江省 为 此 付 出 了巨 大 的 机 会成 本 。 因此 ， 建议 国家进 一 步完善 粮食 主产 区利益 补偿 机 制 ， 加大 利益 补偿 力 度 。