火电工程项目施工成本控制管理探讨

火电工程项目施工成本控制管理探讨
发布时间：2023-02-17T01:40:45.539Z 来源：《中国建设信息化》2022年10月19期作者：马中华
[导读] 时代飞速发展过程中市场化的进程加快，火电工程建设市场之间也充满了竞争。

马中华
上海能源科技发展有限公司上海 200233
摘要：时代飞速发展过程中市场化的进程加快，火电工程建设市场之间也充满了竞争。

火电工程施工企业中最了解市场变化的是各项目部，当前的火电工程属于招投标制，要想加强火电工程项目施工成本的管理，也就必须使其成本有所降低，实现最大化的利益，这也是令火电工程行业较为困扰的一个难题。

本文以火电企业基建项目成本控制的重要意义为出发点，对火电工程项目施工成本管理中存在的问题进行深层次的探讨，再据此提出相应的解决措施，以此来使火电工程行业得到可持续发展。

关键词：火电工程；项目施工；成本控制管理
一、火电企业基建项目成本控制的重要意义
(一)成本控制的含义
企业运用一定的成本管理方法掌握一定范围内各项成本的财务活动，期间注意按照自身的财务目标和国家相关财务制度要求进行，这就是成本控制。

项目实施过程中对资源的投入，施工成果、施工过程进行监督检查，以相应措施使项目目标成本得以实现，就是火电企业基建项目的成本控制。

(二)火电企业基建项目成本控制的战略意义
1、火电企业行业优势
经济建设过程中的西部大开发步伐也越来越快，将西部的煤炭资源进行充分的利用、将坑口电厂建立在煤炭基地上，使西电东送渠道得以建立，以此来将内地各省份的用电压力予以缓解，这种能源利用使新疆取得了较好的发展。

与水电、太阳能和核能电、风电等相比，以煤炭为主的火力发电在新疆地区更具优势，这也是新疆传统的便利获取手段之一。

在缺水的地区优势最为明显。

水库修建用到的水电发电和废料处理装置的核能电投资较大、见效较慢，而火力发电投资少，见效快，适合新疆当前的实际发展情况。

2、我国的能源结构促进煤电发展
煤炭也是我国较常用到的能源资源之一，因为能源资源特有的特点，我国会在相当长时间内用到以煤为主的能源结构[1]。

国家电力行业的基础和支柱产业是火电企业，由于产品单一性、建设内容固定、投资额大、周期长、建筑材料和设备价格变化大等特点，加之国家在环保方面对火电企业提出的高要求，使火电企业建设工程的成本有了较大的变化。

基础建设期项目建设的工程等价受基础建设工程成本控制的影响，成本控制越高工程总造价也就越高，也使经营期电价的单位造价受到一定的控制。

并且，火电企业在生产运营期内的盈利状况也因此受到较大的影响，所以做好火电工程项目施工成本控制相关管理工作，是特别有意义的。

二、火电工程项目施工成本管理存在的问题
（一）缺乏成本控制意识
重视生产、轻视管理是火电工程项目施工过程中极容易出现的问题。

施工现场的工作人员在现场管理方面缺乏成本控制的意识，相关管理人员也是如此，并且管理人员也没有针对成本管理和控制安排专门的成本控制人员进行工作，导致火电施工项目的成本控制的有效性受到了极为严重的影响。

（二）招投标过程中存在问题
火电工程项目在招投标环节易受整个行业环境的影响，容易出现问题。

一是各项目施工企业在进行竞标时，不得不用压低价格的方式来应对异常激烈的火电施工市场竞争，这样不但没有更好的效益，还会使施工企业的利润空间不断下降，但是施工过程中又必须重视效益的最大化，继而再用低廉、质量差的材料来弥补这个利润空缺，极不利于整个施工的质量；二是火电工程项目招投标过程中存在一定的风险，但是相关负责人却对成本风险评估现象并不重视，合同欺诈风险、信息不对称风险、计划风险、获利风险、串标风险等在火电工程项目招投标阶段时有出现，而这种原因的出现于招投标的相关法律、法规执行不合理中，也导致不法分子有机可乘，不利于火电工程项目施工成本控制管理[2]。

（三）缺乏完善的成本控制制度
当前，在大多数火电工程施工企业当中，并没有建立健全成本控制制度，相关成本控制的责任、权、利在成本控制中也都没有得到明确。

对于施工方案制定、施工组织、资源配置过程中的经济性，而且在这其中项目管理人员也没有对其予以应有的重视，也没进行比较分析工作，这也就使火电工程项目成本控制工作难以更好地进行。

（四）缺乏全过程成本控制。

长期性、复杂性是火电工程项目施工的一大特性，这就使得较多的成本风险和问题出现在项目施工过程中。

但是，相关负责人也没有重视到这一现象，使火电工程项目施工全程都没有得到应有的成本控制，导致成本受到严重的浪费，不利于高质、高效工程项目的完成。

三、加强火电工程项目施工成本控制和管理的有效措施
（一）加强投标竞价管理
在招投标的竞标阶段，因为当前激烈的火电建设行业市场竞争，加之企业想对火电工程项目成本进行控制，使施工过程中竞标阶段出现将价格进行恶意人为变化的现象。

因此政府及其相关部门必须做好相关管理工作，从市场方面对电力市场加强管理，使良好的竞标环境得以实现。

对于项目以及单位方面，将项目成本进行准错的计算，使报价能够合理，以此来保证合理公平合同，促进双方经济利益都能得以实现。

施工过程中的成本控制，应当以施工安全、进度和质量为基础进行。

（二）创建完善的成本控制制度
成本控制制度的完善是火电工程施工企业最应该进行的一项举措。

规范成本，将成本予以制度化、常态化过程中，应当以项目工程成
本核算和材料、采购等方面出发。

另外，以具体的测算使施工项目进行之前将成本控制目标进行合理的制定，并在施工过程的全过程中将其进行合理的安排。

再就是全体工作人员的成本节约教育也必须在火电工程施工企业中进行加强，使成本节约意识在全体工作人员中被树立，加强应有的培训和教育工作，将人员的经济利益与施工成本结合在一起进行薪资发放，充分调动出全体工作人员的积极性。

在火电工程施工的全过程中贯彻落实成本节约这一理念，使工程成本不因浪费而增加。

（三）施工材料成本控制
对于施工材料的成本控制，火电工程施工企业可以对施工材料进行全过程的管理，可以创建单独的材料管理部门，对施工材料的选定、运输、采购、保管、检验、使用等全过程进行相应的管理。

这就需要施工企业以合同的方式向业主方明确材料管理的流程，专门建立好针对材料的使用流程，切实实现从源头上控制好施工材料成本，其中应当注意施工材料的质量、价格、来源、用途等，可以以批量采购、短距直达的方式对施工材料进行招标采购，实现材料成本的切实降低，将材料的质量和价格尽可能的平衡。

对制造厂和供应商之间进行比较价格和质量，保证施工材料的成本和质量。

还可以材料质量为基础，控制好材料的成本，二次优化设计金属材料、阀门、保温材料和非标，以加强图纸会审的方式避免材料浪费现象的出现。

对于材料的采购计划必须按照相关规定进行，控制好库存和材料利用，以货比三家的方式，对施工材料的质量、数量、成本进行管理控制，做好性价比这一关[3]。

再就是对施工材料的入库做好严格的手续，使库存能和施工材料保持一致，切断做假账虚证现象的出现，对于施工材料的领取、使用和保存，必须做好相关材料领取单进行严格的记录和填写，使账目更加清晰明朗，阻断乱领、多领现象的出现。

另外，保管好施工材料，特别是临时电源盘水管、水管、和临时电源电缆等的回收和保管，使这些材料能够得到充分的利用，防止有某些施工人员为了个人私利出现盗取、私自卖出的现象。

火电工程施工企业也应当对工作人员的空本意识进行加强培训，切实实现施工材料的利用和回收，避免因材料浪费导致施工成本得不到控制。

（四）施工机械成本管理
火电工程施工过程中的成本控制管理也包括对施工机械成本管理，可以通过分析和比较项目施工机械台班费和项目台驾驶机械台班费用进行控制，将机械的成本进行进一步的管理控制，切实实现项目成本的节约；还可以对构成施工机械的费用加以明确，使构成费用得到管理，这其中包括机械安拆、人工、台班、改工况、中小型机械等的成本；再就是以提高机械利用率和完好率为基础，对机械设备管理，维护好机械情况，使机械能够得以维护的同时，还能降低项目的成本，使项目能够更好地完成。

（五）实施成本考核分析模式
分析火电工程项目施工进度的全过程和动态成本，实现实施成本考核分析的模式，其中包括分析年度工程额定间接成本费用和年度工程额定直接成本费用、分析项目竣工定额间接成本费用全过程和项目竣工定额直接成本费用、分析分项工程额定成本费用和项目分布额定成本费用、分析项目季度现金流状态和项目季度间接成本费用以及项目季度直接成本费用。

四、结论
综上所述，在火电工程项目施工成本控制管理过程中，复杂性和专业性充斥其中，是一项较系统的工作，可以对项目工程的成本进行控制、对施工材料进行控制、使机械成本符合相关要求、分析成本考核的模式等方法，对火电工程项目施工成本进行合理的控制和管理，使企业的经济效益能够得以提高，并且从而带动社会效益的提高。

在激烈的市场竞争中，火电工程项目以此也能更好地适应市场发展的趋势，进而实现自己的可持续发展。

参考文献：
[1]刘峰邑.火电厂的成本控制与燃料管理探析[J].中国设备工程,2021，003(17):2.
[2]李志强.电力工程施工成本控制与工程财务管理探析[J].百科论坛电子杂志,2020,000(014):1178.
[3]姚雪松.火力发电厂的物资采购成本控制分析[J].安防科技,2021,6(020):000.。