土地复垦方案报告

**采石场
土地复垦方案报告书
项目单位：**采石场
编制单位：×××××××××××
二〇一三年七月十日
**采石场
土地复垦方案报告书
项目名称：**采石场土地复垦方案报告书
项目单位：**采石场
单位地址：**
联系人：**
联系电话：888888
送审时间：2013年7月10日
编制单位及人员基本情况
目录
第1章前言 (1)
1.1 编制背景及过程 (1)
1.2 复垦方案摘要 (2)
第2章编制总则 (3)
2.1 编制目的 (3)
2.2 编制原则 (3)
2.3 编制依据 (4)
第3章项目概况 (6)
3.1 项目简介 (6)
3.2 项目区自然概况 (7)
3.3 社会经济状况 (9)
3.4 项目区土地利用现状 (10)
第4章土地复垦方向可行性分析 (10)
4.1 土地损毁分析与预测 (11)
4.2 复垦区土地利用状况 (15)
4.3 生态环境影响分析 (16)
4.4 土地复垦适宜性评价 (17)
4.5 水土资源平衡分析 (22)
4.6 复垦的目标任务 (23)
第5章土地复垦质量要求与复垦措施 (23)
5.1 土地复垦质量要求 (23)
5.2 预防控制措施 (24)
5.3 复垦措施 (26)
5.4 监测措施 (27)
5.5 管护措施 (27)
第6章土地复垦工程设计及工程量测算 (27)
6.1 复垦工程设计 (27)
6.2 复垦工程量 (30)
第7章土地复垦投资估算 (31)
7.1投资估算编制说明 (31)
7.2投资估算费用构成 (32)
7.3估算成果 (36)
第8章土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 (47)
8.1 土地复垦服务年限 (47)
8.2土地复垦工作计划安排 (48)
8.3土地复垦费用安排 (48)
第9章土地复垦效益分析 (49)
9.1 经济效益 (49)
9.2 社会效益 (49)
9.3 生态效益 (50)
第10章保障措施 (50)
10.1 组织保障措施 (50)
10.2 费用保障措施 (50)
10.3 监管保障措施 (51)
10.4 技术保障措施 (51)
10.5 公众参与 (52)
10.6 土地权属调整方案 (55)
附图：
1、**采石场土地复垦方案复垦区土地利用现状图(1：1000）
2、**采石场土地复垦方案复垦区土地损毁预测图(1：1000）
3、**采石场土地复垦方案复垦区土地复垦规划图(1：1000）
第1章前言
1.1 编制背景及过程
土地是人类赖以生存的基础，又是被人类利用从事物质生产的资源，我国土地资源不足，人均耕地占有量更是远远低于世界平均水平。

但与此同时，非农建设等又占用和破坏了大量的土地。

因此，对破坏的土地进行复垦是一件十分紧迫的任务。

根据国务院颁布的《土地复垦条例》、国土资源部、国家发改委、财政部、水利部等国务院七部委（局）下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）、国土资源部下发的《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）的精神和要求，矿山建设及生产过程中因挖损、压占等原因将对土地不可避免地造成损毁，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，实现社会经济与环境的可持续发展。

**采石场属续建生产矿山，矿山开采中造成植被破坏，使水土涵养能力降低，容易产生水土流失，工业广场占用土地，对土地造成污染。

因此，为了保护环境、保护土地，根据《土地复垦条例》要求，**需要开展土地复垦工作，需要对由于矿山生产造成破坏的土地进行土地复垦治理，恢复地力和植被。

该矿山属续建生产矿山，需编制土地复垦方案。

为此，2013年6月**采石场委托××××××承担该项目土地复垦方案编制工作。

接受委托后，××××××立即组建项目编制小组，进行方案编制工作。

对**采石场进行了现场踏勘，了解矿山对土地的损毁类型、损毁形式、损毁程度、损毁环节和时序；收集矿山自然地理概况、社会经济概况等资料；选择两处有代表性的地段进行了土壤剖面调查；以走访、问卷等形式征求周边民众对土地复垦的初步方向的意见。

2013年6月在现场踏勘后，根据资料确定土地复垦范围、复垦目标及工艺，制定了土地复垦计划。

同时在矿方的协助下，邀请了**市国土资源局、环保局、林业局等复垦相关部门以及土地权属人、当地民众参加座谈会，与此同时通过现场问卷调查，获得各个部门对**采石场土地复垦的意见和建议。

编制小组人员严格按照《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国
土资发[2007]81号）、《土地复垦条例》和《土地复垦方案编制规程》的有关规定，反复讨论修改，于2013年7月编制完成了《**采石场土地复垦方案报告书》（送审稿）。

1.2 复垦方案摘要
1.2.1 服务年限
矿山生产服务年限为1.35年。

复垦管护期为3年，本土地复垦方案服务年限为4.35年。

1.2.2 复垦区土地利用现状
项目区占地总面积为0.7705 hm2。

复垦区面积为0.7705hm2，现状土地利用类型为采矿用地0.6772hm2，旱地0.0933 hm2。

包括开采损毁土地和开采拟损毁土地面积。

复垦责任范围为开采损毁土地及土地复垦方案设计生产年限结束后不再继续使用的永久性建设用地构成的区域，因复垦区内的行政与生活福利区（面积为0.0048 hm2）在采矿结束后将继续使用，不纳入本方案复垦责任范围，故复垦责任范围为0.7657 hm2。

1.2.3土地损毁情况
复垦区面积为0.7705 hm2，其中已损毁土地面积0.6889hm2，拟损毁土地面积0.0816 hm2，复垦区损毁土地面积、损毁地类及损毁类型与程度详见下表：
表1-1 土地损毁情况汇总表
1.2.4复垦目标
由于行政与生活福利区在矿山生产结束后还将继续使用，矿山不适宜全部复垦。

因此，本方案拟复垦土地总面积0.7657 hm2，将露天采场和工业广场复垦为林地，将炸药库复垦为旱地。

复垦率达到100%。

1.2.4复垦投资
本复垦项目复垦土地总面积0.7657hm2。

本项目土地复垦静态投资总额为
7.93万元，复垦土地静态平均投资10.3538万元/hm2，即6903元/亩。

动态投资
8.21万元，动态平均投资为10.7188万元/hm2，即7146元/亩。

第2章编制总则
2.1 编制目的
土地复垦是矿区生态环境整治、保护和重建的过程，以形成和谐的矿区生态系统。

复垦目标的实现，将有效保护矿区土地资源的生产力，改善生态环境，实现社会、经济、生态可持续协调发展。

为实现本目标，必须采取预防和恢复措施减少土地破坏面积，将土地复垦纳入矿山开发的全过程。

为保证复垦方案顺利实施，矿山应在组织领导、技术力量、资金来源和监督保障等方面制定切实可行的实施保障措施。

编制本方案的各项工作任务和要求如下：
调查并量算各类已破坏土地的面积，预测拟破坏土地的范围以及破坏程度；根据调查和预测结果，分别统计和确定被破坏土地应复垦的面积，并根据土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。

在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案，复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算，最后编写《**采石场土地复垦方案报告书》。

明确土地复垦义务人，本方案所涉及的所有复垦工程由**采石场全部承担。

本方案的编制同时为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费征收等提供依据。

也为业主开展土地复垦技工技术指导，同时也作为该矿采矿许可证年检及续办的必备条件。

2.2 编制原则
根据自然环境与社会经济发展情况，按照技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：
源头控制、预防与复垦相结合。

优化矿山总体部署和开采设计，尽量减少对
土地的破坏；
统一规划，统筹安排。

在土地复垦规划设计和实施过程中，结合土地利用总体规划，协调好**采石场主体生产项目与土地复垦之间的关系，确保复垦工作逐步实施；
因地制宜，优先于农业。

根据**采石场矿区内的自然地理条件和社会经济情况，合理确定复垦后土地利用类型，土地复垦优先恢复为耕地，其次考虑恢复为林地等。

2.3 编制依据
2.3.1 法律法规及行业标准
a)《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月；
b)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1998年12月；
c)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；
d)《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月；
e)《中华人民共和国水土保持法实施条例》，1993年8月；
f)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，1995年10月；
g)《中华人民共和国矿产资源法》，1996年8月；
h)《中华人民共和国水法》，2002年8月；
i)《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》，1998年11月；
j)《中华人民共和国土地复垦条例》，2011年3月；
k)《黑龙江省土地管理条例》，1999年12月；
l)《黑龙江省土地复垦实施管理办法》，1989年12月。

2.3.2 政策性文件
a)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）；
b)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）；
c)《关于进一步加强土地整理复垦开发工程的通知》（国土资发[2008]176号）；
d)《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（国土资发[2011]50号）；
e)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，2007年。

2.3.3 标准规范
a)《土地复垦技术标准》（试行）国家土地管理局，1995年；
b)《土地复垦方案编制规程》TD/T1031.1—2011。

c)《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；
d)《土地开发整理项目规划设计规范》，2000年；
e)《土地开发整理项目预算编制暂行规定》，2005年；
f)《土地开发整理项目预算定额标准》（2012年2月）；
g)《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1—2011）；
h)《中华人民共和国国家标准造林技术规程》(GB/T15776－1995)。

2.3.4地方规划及自然与社会经济资料
a）《**市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
b）《**市土地利用总体规划》；
c）项目区所在地的社会经济资料。

2.3.5技术文件及其它
a）采矿许可证；
b）《**采石场储量检测核实报告》(密山市地测技术服务中心，2010年3月）。

c）《**采石场安全现状评价报告》(黑龙江省鑫祥安全评价咨询服务有限公司，2010年3月）。

d）《**采石场矿产资源开发利用方案》（黑龙江省地质矿产测试应用研究所，2010年6月）；
e）《**采石场矿山地质环境保护与治理恢复方案》（哈尔滨帕特尔科技有限公司，2011年10月）；
f）《**采石场矿区范围图》(**市恒瑞煤炭工程设计服务有限公司，2012年9月）；
g）《黑龙江省**采石场2012年度辉绿岩资源储量年报》(黑龙江省隆源地质勘查有限公司，2012年10月）。

第3章项目概况
3.1 项目简介
项目名称：**采石场土地复垦方案报告书
项目位臵：**
地理坐标位臵：东经：″；北纬：
隶属关系：**采石场
企业性质：私营企业
项目类型：生产项目
开采矿种：辉绿岩
开采方式：露天开采
生产规模：0.5×104m3/a
原采矿证有效期限：自2012年9月17日至2013年6月17日
矿山生产服务年限：1.35年
矿区面积：0.0017km2
矿区范围：矿区范围拐点坐标见表3-1
表3-1 矿区批复范围拐点坐标一览表
项目生产建设需要占用的土地面积，总计为0.7705hm2，所占地类均为采矿用地和旱地，包括已损毁土地和拟损毁土地。

破坏土地包括在生产建设活动中因挖损、压占等造成破坏的土地。

3.2 项目区自然概况
3.2.1 地理位置
**采石场位于**张新矿林业科东侧，距张新矿约3 km，矿区地理坐标为东经：；北纬：。

行政区属**，有县级公路及乡村公路通往矿区，矿区交通较为便利。

**采石场交通位臵如图3-1。

3.2.2 地貌
项目区地貌类型按成因划分为构造地貌，形态—成因为褶断剥蚀丘陵，岩性—成因为火山岩变质岩岗阜状丘陵。

矿区处于山体中上部。

地面标高210—310m，相对高差约为100m，地形坡度15—25°。

地势总体为西高东低。

植被覆盖率较差。

地表岩性为腐殖土及残坡积碎石。

项目区地貌
3.2.3 气候
矿区属中温带大陆性季风气候，春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季降温快易早霜，冬季漫长寒冷少雪，年平均气温3.9℃，七月气温最高，极高气温37.6℃，一月最冷，历史极低气温-42.8℃，年平均无霜期145天，全年日照总时数为2700小时。

多年平均降水530.2mm，最大年降水793.6mm（1981年），最小年降水314mm（1975年）。

年降水量分布不均。

多集中在7—9月份，约占全年的70%，春季占30%。

年平均蒸发量为1300mm左右。

地面稳定冻结期为11月中旬至翌年4月中旬，标准冻深为1.80m。

年平均风速为3.3m/s，最大风速为23.3 m/s，全年主导风向为西风。

3.2.4 土壤
矿区地带性土壤为暗棕壤，土壤肥沃，养分含量高，腐殖质层的含量多在100g/kg以上，速效性（N、P、K）养分含量较丰实。

经现场实地测量调查，矿区暗棕壤土层厚度20—40cm，表层为深黑色黑土层，厚度在10cm左右，亚层为暗棕色粘土层，厚度在30cm左右，经测试，该两层土质均为优质土层。

项目区土壤剖面
3.2.5 生物
地带性植被属中温带植被，矿区地处老爷岭隆起带，植物种类繁多，主要树种有落叶松、白桦及杨树，还有苕条、榛柴、柞树等灌木。

林下主要植被有苔草、蕨类等。

矿区附近地表被高约1.5m的柞树林覆盖。

项目区地表植被
3.2.6 水文
a）地表水
矿区所在地区属乌苏里江水系，穆棱河流域。

矿区内地表水系不发育，附近亦没有大的河流，大气降水以地表径流方式排泄。

b）地下水
矿区水文地质条件简单，主要为基岩裂隙水，富水性差。

开采的矿体处在最低侵蚀基准面以上，矿体无地下水补给，矿床不充水。

大气降水可通过地表径流自然排泄。

3.2.7 地质
a）地层岩性
矿区面积小，因此出露的岩性也较单一，主要为中生界白垩系穆棱组（K1m）辉绿岩。

花岗岩总厚度约为150m，本组为陆相碎屑岩—火山岩建造，该石场采用中厚层花岗岩为主，岩石为显微镜质结构，致密块状构造，晶体颗粒一般2——5mm，矿山硬度较大，主要出露于**盘地中。

b）侵入岩
本矿区尚没有发现火成岩侵入及其它岩体。

c）构造
1）地质构造
项目区所处的大地构造位臵为兴凯湖—布列亚山地块区，老爷岭地块，佳木斯隆起带，麻山隆起，**凹陷。

2）区域地壳稳定性
根据《1：400万中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001），《1：200万黑龙江省抗震设防工作图》（GB18306-2001）可知，本区地震动峰值加速度值为0.05g，地震基本烈度为Ⅵ度，为基本稳定区。

3.3 社会经济状况
**市位于黑龙江省东南部，有“煤城”之称。

市辖区面积2300km2，人口91.9万，辖密山市、虎林市和鸡东县。

**市矿产资源得天独厚，现已探明储量的矿产主要有煤炭、石墨、磷、铁、硅线石、大理石、白云石等几十种。

煤炭总储量57000亿千克。

石墨储量5400亿千克，居全国首位，品位好，质地优良。

磷矿储量也很丰富，可开采50年。

硅线石储量和品位均属国内外少有。

境内黑土广泛分布，土质肥沃。

除煤炭外，**的其他工业发展也很迅速，已形成冶金、机械、化工、森工、电力、建材、轻纺、食品等门类较全的综合性工业体系。

主要粮食和经济作物有小麦、水稻、线麻等。

种植业质量效益园面积较大。

还建立了皮尔蒙特牛、波尔山羊、蓝孔雀、宫廷黄鸡和鲟鳇鱼等高效养殖园。

绿色食品开发、农业产业化经营呈良好态势。

2012年全年实现地区生产总值(GDP)582.3亿元，按可比价格计算比上年增长13.6%，连续九年保持两位数增长。

其中，第一产业增加值165.2亿元，增长13.4%；第二产业增加值238.3亿元，增长16.7%；第三产业增加值178.8亿元，增长9.2%。

三次产业结构为28.4：40.9：30.7。

第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为24.7%、54.1%和21.2%。

人均地区生产总值31076元，增长14.6%。

全年居民消费价格(CPI)比上年上涨3.8%。

从构成看，八大类商品六升两降。

其中，食品类同比上涨6.1%，衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住价格分别上涨2.1%、1.1%、3.2%、5.1%和3.9%；烟酒及用品、交通和通讯价格分别下降0.5%和1.2%。

工业生产者出厂
价格下降2.7%。

城镇新就业4.4万人，下岗失业人员实现再就业3.8万人。

年末城镇登记失业率为4.06%，比调控目标低0.54个百分点。

3.4 项目区土地利用现状
项目区内土地利用现状为采矿用地和旱地。

项目区内没有居民和工农业设施。

项目区内土地利用现状见表3-2。

表3-2 项目区土地利用现状表
矿区内土壤类型主要为砂质土，分部在矿区大部分地区；小部分为暗棕壤，主要分布在西南部，土层厚度大约40cm，土壤理化性质较好，土壤有机质含量在5.80%以上，PH值为5.35，剥离后单独堆放，可作为后期复垦时使用。

营养成分分析结果表明，矿场表土（黑）为富含有机质、碱解氮、有效钾等成分的优质表土，为未来场地复垦提供良好条件。

亚表层土有效磷、钾以及有机质等均比其他地方表土优越，两层土质中盐分均在比较适宜的范围内，因此为复垦的良好材料。

本项目剥离表土和亚表土厚度共计40cm，为后期复垦工程准备了优质种植基质，同时将节省土壤大量的后期熟化费用。

第4章土地复垦方向可行性分析
**采石场在矿山设计规划范围内的土地原用途为采矿用地和旱地，矿山续建设前已产生因为挖损、压占等原因造成的土地破坏。

本章从拟破坏土地预测、生态环境影响分析、土地复垦可行性评价、复垦标准等方面来分析本项目的土地复垦方向的可行性。

4.1 土地损毁分析与预测
4.1.1 土地损毁环节与时序
**采石场由露天采场、工业广场（含行政和生活福利区）、炸药库等部分组成。

各损毁地块的损毁时序，可划分两个阶段：建设初期，工业建筑及生活福利区的建设将破坏原有的地形地貌，对土地造成压占破坏。

生产期间，露天采场对土地造成挖损破坏，开采出的矿石在工业广场加工后，外运出售，废石存储堆放，对土地造成压占破坏。

损毁的环节和时序详见图4-1：
图4-1 项目生产工艺流程及土地损毁图
4.1.2 已损毁土地现状
依据**采石场项目类型、生产建设方式、工艺流程特点，将矿山工程已损毁土地划分为露天采场、工业广场（含行政与生活福利区）、工业建筑（炸药库）三个土地破坏单元类型，对土地的破坏方式主要为挖损及压占，原土地利用类型为采矿用地和旱地。

根据现场调查及实际测图，采用MAPGIS等制图工具，叠加到矿区土地利用现状图上，得出各用途单元的地类面积，具体破坏状况如下。

a）露天采场
露天采场在本次用地中占地0.5451hm2，为永久性占地。

其中0.884hm2为原采矿范围，资源已经开采完毕，地表植被遭到破坏，覆土平整后，可进行复垦。

露天采场
b）工业广场
1）行政和生活福利区
矿山在工业广场内建设行政与生活福利设施（办公室）。

在本次用地中占地0.0048hm2，为永久性占地，采矿结束后另作他用，不予拆除，不属于本方案复垦内容。

办公室
2）间接损毁土地
施工机械、材料运输和施工人员的践踏和临时占地等将掩埋、破坏一定区域内的植被，加之石料加工区在生产时会产生较多的粉尘，通过径流和大气飘浮，会污染周围区域，也影响了植物的生长，最终导致该单元植被覆盖率低或已无植被覆盖。

本单元在本次用地中占地0.1273hm2，矿山开采结束后，应对该单元重新绿化，为可复垦土地面积。

石料加工厂间接破坏用地
c）工业建筑
矿山的工业建筑指的是外满足矿山生产需要，在矿区的东侧建设的炸药库。

炸药库占地0.0117hm2，为临时性占地，采矿结束后拆除，为可复垦土地面积。

工业建筑
综上所述，项目区已损毁土地面积如表4-1。

表4-1 项目区已损毁土地现状表
根据矿山生产工艺流程及现场踏勘调研，各用途单元的已损毁土地不存在重复损毁的可能，目前已损毁的土地尚未进行复垦。

4.1.3 拟损毁土地预测
**采石场为生产矿山，已发生土地损毁的区域不能满足生产需求，开采面积将不断扩大。

根据该采石场露天采场的开采顺序和开采时限，预测拟损毁区域为采矿证范围内未开采区域，拟损毁土地方式以挖损为主，详见表4-2。

表4-2 项目区拟损毁土地面积预测
4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定
综上所述，**采石场复垦方案复垦区范围由露天采场、工业广场（含行政与生活福利区）、工业建筑（炸药库）及采矿证内未开采区域组成，面积为0.7705hm2；采矿终了后，因复垦区范围内的行政与生活福利区（办公室）将留续使用，故复垦责任范围由露天采场、工业广场（不含行政与生活福利区）及工业建筑组成，面积为0.7657hm2。

复垦区与复垦责任范围组成及拐点坐标（西安80坐标系）见表4—3。

表4-3 复垦区及复垦责任范围拐点坐标表（1980西安坐标系）
4.2 复垦区土地利用状况
4.2.1 土地利用类型
复垦区土地利用类型简单，一级地类为工矿仓储用地（06）和耕地（01），二级地类为采矿用地（062）和旱地（013）。

采矿结束后土地损毁面积为0.7705hm2。

其中土地挖损面积为0.6267hm2，为露天采场面积；土地压占面积为0.1438hm2，包括工业广场和工业建筑。

4.2.2 土地权属状况
通过对复垦区土地权属情况分析，复垦区内土地权属明确，复垦区内土地为国有土地，使用权均归**采石场所有，按权属单位地类统计情况见下表：
表4-4 复垦区土地利用权属表
4.3 生态环境影响分析
4.3.1 地表景观影响分析
矿区所在区域自然植被发育，植被以灌木林为主，植被覆盖率达65％，在自然条件与生物长期作用下，自然生态系统内各个要素之间平衡、协调发展的比较稳定。

矿山的建设必然会挖损、压占或扰动占地范围内的土壤、植被，在矿山开发直至关闭后一段时期内，人为改变开采范围内环境中的物质循环过程，在有限的时期内打破局地原有生态系统的平衡状态，可能使局地原有的生态环境结构或状态发一定程度的变化。

4.3.2 地表水环境影响分析
矿山废水主要是采矿场排水、生活污水等部分。

采矿场排水主要为大气降水自然排放，矿山开采活动没有废水排放。

采矿场排水及生活污废水不会对土壤产生污染。

4.3.3 地下水环境影响分析
a）采矿场充水因素及涌水量
矿区水文地质条件为简单类型，地下涌水量很小，不构成对矿床开采的影响。

矿体露天开采范围内岩石的风化裂隙潜水和裂隙脉状水均受大气降水补给，因此，露天开采时，露天坑内的涌水主要来自大气降水。

b）采矿场排水对地下水资源影响预测
矿山开采影响范围内无居民点，不涉及地下水开采问题。

采矿场内植被生长主要依靠土壤的田间持水量和降水。

综上所述，该项目对地下水环境的影响小。

4.3.4 土壤及植被的生态影响分析
项目工程占地类型主要是灌木林地。

施工占地将改变矿区内的景观结构，使
局部地区由灌木林地景观转化为露天采场、工业广场等人工景观，同时施工占地使土地丧失了原有功能，对地表植被造成了不可逆转的影响。

此外，施工过程中，要开挖地表、平整场地等都造成施工区域内植被的完全破坏和周边一定范围内植被不同程度的破坏。

施工机械、材料运输和施工人员的践踏和临时占地等也将掩埋、破坏一定区域内的植被，并加剧水土流失。

但是由于施工是在一定范围内进行的，施工期的影响持续时间较短，只要在施工各个时段内做好各种防护措施，收集好破坏区段的表土，在施工完成后及时做好生态恢复工作，加强绿化。

矿区范围内的灌木林地未发现珍稀濒危植被以及需要特殊保护的特殊用途林等。

在采取了必要的生态保护、土地复垦和植被恢复措施后，矿山生产建设对整个系统的影响有限。

4.4 土地复垦适宜性评价
矿山破坏土地复垦适宜性评价是依据破坏土地的自然属性和破坏状况，以社会经济因素作为背景条件，来评定未来土地复垦后对农、林、牧、副、渔、建设及其它利用方向的适宜性及适宜程度、限制性及限制程度。

通过适宜性评价，明确复垦地的用途，为土地复垦工作提供依据。

4.4.1 土地复垦适宜性评价原则和依据
a）评价原则
1）因地制宜原则
矿山开采对土地的破坏是一个由多种要素组成的复杂体系，土地要素的不同组合及其作用的消长构成了复杂多样的土地类型，受到破坏的土地质量不但取决于构成土地的自然要素（如坡度、积水、排灌、裂缝、土壤质地等），同时还受到社会、经济及技术条件的制约。

评价过程中，在综合分析考虑多种因素的基础上，客观的反映破坏土地复垦方向的适应性。

做到因地制宜，宜农则农，宜林则林。

2）最佳效益的原则
确定复垦利用方向应以最小投入取得最佳的经济、社会和生态效益为原则，符合区域土地利用的总体要求，发挥土地复垦的整体效益。

3）动态性和持续发展的原则。