危险化学品企业特殊作业全过程信息化管理和视频监控系统建设与应用指南

危险化学品企业特殊作业全过程信息化管理和视频监控系统建设与应用指南
1.适用范围
本指南规定了AA省危险化学品企业特殊作业全过程信息化管理和视频监控系统建设的总体架构、功能要求、硬件配置、数据交换要求、系统安全等，指导AA省危险化学品企业特殊作业全过程信息化管理和视频监控系统建设与应用工作。

本指南适用于AA省危险化学品生产企业、经营（带储存设施）企业以及取得危险化学品安全使用许可证的化工企业特殊作业全过程信息化管理和视频监控系统系统设计、建设与应用。

2.引用文件
工业和信息化部、应急管理部《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023 年）》（工信部联信发〔2020〕157 号）应急管理部《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》（应急厅〔2021〕27 号）
应急管理部《“工业互联网+危化安全生产”特殊作业许可与作业过程管理系统建设应用指南（试行）》
《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871）3.
总体架构
3.1基本架构
采用信息化技术，对动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业的申请、审查、许可、监
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护、验收等全过程实行信息化管理，应用视频监控设备对作业全过程进行实时监控和视频存储，还可应用智能视频监控系统对作业过程异常状态进行智能分析、监测报警，实现特殊作业全过程的规范化、程序化管理。

特殊作业全过程信息化管理系统应实现作业计划预约申请、开具电子作业票证、过程安全控制、验收归档、统计分析等功能。

系统架构图详见图1。

图1 特殊作业全过程信息化管理和视频监控系统架构图
3.2与其他信息系统的结合
企业应预留数据接口，与其他信息化系统进行数据交换，避免形成信息孤岛。

可应用人员定位系统、人脸识别功能辅助安全措施的现场确认、监护人员的在岗在位等。

可应用教育培训管理系统、承包商管理系统，对承包商及人员基本信息、特殊作业人员资格证信息、培训信息等信息进行自动判断，确认是否具备作业人员或监护人资格，实现人员入场管理功能。

3.3系统功能扩展
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有条件的企业可采用视频智能分析设备、移动式气体浓度实时检测报警设备，对作业过程异常情况和人员的不安全行为进行实时监控、智能分析和报警。

4.功能要求
4.1PC 端
4.1.1作业活动预约
系统应具备作业活动预约、审核、报备功能，对预约的信息进行审核和报备，未审核通过的预约作业不能进入作业许可程序。

预约报备内容包括：作业内容、地点、单位、类型、预计作业开始时间、预计作业完成时间等。

4.1.2作业票证审批
系统应按照法律法规、标准规范及企业管理制度设置作业票证的模板和安全风险分析、管控措施确认、作业许可审批的流程，各级各岗位人员按管理要求填报相关信息，并履行审批流程。

系统应具备现场办票和流转办票功能，具备对动火分析、受限空间内气体采样分析的规定时限的提示功能。

对一项作业涉及多类作业类型的情况，系统应支持同时开具多种作业票证的功能。

4.1.3作业过程安全控制
系统应建立并不断补充完善风险分析及建议控制措施的数
据库，为风险分析提供参考。

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系统应具有作业安全交底的签字确认、存档功能。

系统应具有作业中断管理、监护人更换管理、作业过程中气体分析数据录入等功能。

系统可具备与作业地点周边固定式或作业点设置的固定式气体检测报警仪实时数据对接、作业过程中气体浓度的全程监控和历史记录可查等功能。

4.1.4验收归档
系统应具备验收归档和作业票、风险分析表、各类清单打印等功能，以及图片上传保存功能。

系统应实现作业票证的撤销、作废等功能。

4.1.5基础数据支撑
系统应有承包商及人员资格管理信息库或与有关系统关联，辅助判断承包商、作业人员、监护人员资格符合情况。

系统可关联设备管理、检测气体库等数据信息。

4.1.6统计分析
系统应具备企业当日作业情况、历史作业票量、预警和报警次数、作业类型等的多维度统计分析与查询功能。

4.2移动端
系统应按照法律法规、标准规范及企业管理制度设置作业票证填写内容和作业许可审批流程。

系统应具备气体分析结果与安全措施检查结果填报功能，提供人员签字与拍照记录功能，具备电子签发功能。

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系统可具备对作业过程中对不规范行为、可能存在的作业风险进行报警、预警的功能，报警、预警信息应通过多种途径及时推送至中控室值班员、企业安全管理人员和企业负责人等。

4.3视频监控
应采用固定式或移动式的视频监控设备，对作业过程全程进行视频监控，并保留影音资料。

有条件的企业可实现视频监控画面远程传输、实时浏览功能，可利用AI 识别技术自动判定是否存在人员违章作业等行为。

5.硬件配置
（1）在爆炸性气体环境、可燃性粉尘环境使用的移动终端应满足相应的防爆等级要求。

（2）移动终端应具备拍照功能，使用安卓系统的建议在8.0 版以上。

6.政府端数据交换要求
6.1数据交换范围
企业应将以下数据上传至AA省危险化学品安全生产风险监测预警系统，作为每日安全承诺公告的内容：作业类型、作业地点、作业时间、是否承包商作业、施工单位/人员、项目责任人、联系方式、作业状态、作业内容。

详见表1。

6.2数据交换结构
（1）企业特殊作业
更新频率：为满足安全承诺数据上报的要求，企业应在每天
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10 点之前将本日计划的特殊作业数据进行上报，如有数据变更可进行实时上报。

表1 企业特殊作业数据
表2 作业类型附录
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7.系统安全
系统建设应符合工业和信息化部《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T 20271）、《信息安全技术操作系统安全技术要求》（GB/T 20272）、《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T 20273）、《信息安全技术服务器安全技术要求》（GB/T 21028）、《信息技术安全技术信息安全管理体系实施指南》（GB/T 31496）、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239）等文件的要求，加强系统信息安全防护。

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