使市场在资源配置中起决定性作用学案- 高中政治统编版必修二经济与社会

第二课我国的社会主义市场经济体制
第一框使市场在资源配置中起决定性作用
【导】
【课标要求】
阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。

【教学目标】
1.理解合理配置资源的必要性。

2.理解市场配置资源的机制。

（教学重难点）
3.辩证地看待市场配置资源的优缺点。

（教学重难点）
4.理解现代市场体系的重要性和建设现代市场体系的措施。

（教学重点）
【核心素养】
1.政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制，增强经济制度自信、经济理论自信。

2.科学精神：通过社会实践、角色扮演，理解市场配置资源的机制，辩证看待市场配置资源的优缺点。

3.法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。

4.公共参与：积极投身到中国特色社会主义现代化建设中，为国家不断深化改革，扩大开放，奉献青春力量。

【学】（精读教材、勾画标注、记忆思考；方法：理解记忆法、关键词记忆法）
阅读课本14-20页找出：
1.为什么要合理的配置资源？
2.进行资源配置的两种基本手段？
3.市场配置资源的地位、实现方式、优点、局限性？
4.建立和完善现代市场体系的重要性、措施？
5.结合课本16页探究分享了解市场体系的构成？
6.结合课本19页名词点击公共物品的意义，举例说明并理解特征？
【议】（自习需认真书写自主完成本部分内容，上课时间再讨论）
探究一：
材料一：供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。

需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。

在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：
商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡
商品供过于求→商品价格下降→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡
材料二：随着时代发展，环保和健康问题越来越成为人们关注的重点。

水占人体重量的70%，饮水健康直接决定了一个人的健康生活品质。

因此近几年，市场对高品质饮用水的需求不断增加，高品质水饮用水的身价也跟着水涨船高。

除了国内农夫山泉、怡宝、娃哈哈、百岁山、康师傅等饮用水巨头开始将注意力转移到利润更高、增长也更快的高端饮用水市场，大量国外高端饮用水品牌也迅速进军中国市场（如依云、VOSS、Fiji、圣培露等），国内高端饮用水各个环节竞争均已十分激烈，出现供过于求的局面。

迫使各企业纷纷大幅下调价格，部分企业感觉无利可图，选择退出市场；部分企业引入科技设备和先进的管理从激烈的竞争中脱颖而出，部分实力较弱的企业被迫退出了这一领域。

但是也有些为了利益“剑走偏锋”的小作坊，生产如康帅傅、娃恰恰等假冒伪劣产品，以及只被巨大的利润所吸引贸然跟风的企业，刚刚进入市场就由于得到的市场信息与市场实际情况不符而被淘汰。

1.结合材料，举例说明商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线表示这种关系。

①价格与供求的关系：
②
价格价格
供给量需求量
2.结合材料，分析商品价格的变化如何影响资源配置，用扩大、缩小、增加、减少来完成循环图。

获利（增加）生产（扩大
生产（缩小）获利（减少）价格下降
3.结合材料，谈谈市场调节的优点和缺陷？
优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求关系的变化也会影响市场价格。

市场对高品质饮用水需求不断增加，康师傅等饮用水巨头开始将注意力转移到利润更高、增长也更快的高端饮用水市场和激烈的竞争迫使各企业纷纷大幅下调价格，体现了这一点。

②市场调节有利于引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

部分企业引入科技设备和先进的管理从激烈的竞争中脱颖而出，体现了这一点。

缺陷：①市场调节具有自发性。

有些为了利益“剑走偏锋”的小作坊，生产如康帅傅、娃恰恰等假冒伪劣产品体现了这一点；②市场调节具有盲目性。

被巨大的利润所吸引贸然跟风的企业体现了这一点；③市场调节具有滞后性。

刚刚进入市场就由于得到的市场信息与市场实际情况不符而被淘汰体现了这一点。

探究二：
小李的创业之旅：小李在购买养猪设备（保育床）时被当地政府指定购买当地某一品牌，否则不予办理生产经营许可证。

小李在与其他猪场交流时，发现有的猪场在猪饲料里放瘦肉精。

政府看到猪肉价格上涨，进行政府定价，不能超过28元一斤。

结合材料，谈谈小李在创业的过程中遇到哪些问题？如何通过完善市场体系解决上述问题？
1.遇到的问题：若不购买当地政府指定的品牌设备，则无法办理生产经营许可证，属于搭售、强卖，违背自愿原则；有的养猪场在猪饲料里放瘦肉精，违背诚信原则；政府规定猪肉价格，违背市场机制。

2.如何解决：（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在在资源配置中起决定性作用的基
础。

（2）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。

①要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，当地政府指定购买某一品牌的养猪设备违背了这一点。

②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，有的养猪场在饲料里放瘦肉精违背了这一点。

③实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，不购买政府指定品牌的养猪设备就不予办理生产经营许可证违背了这一点。

（3）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。

①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，政府看到猪肉价格上涨，进行政府定价，不能超过28元一斤违背了这一点。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

【展、评】：【议】中的内容。

【固】：同学们对本框所学知识进行小结，整理。

【背读案】
使用说明：每个问题画横线部分必须规范、准确记忆，下节课必查。

其他知识做到在理解中达到做题时会判断。

一、市场进行资源配置（市场调节）
1.市场进行资源配置的地位：市场在资源配置中起决定性作用。

2.市场进行资源配置的实现方式：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

3.市场进行资源配置的优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。

4.市场进行资源配置的局限性：
①市场调节不是万能的；②市场调节有自发性、盲目性、滞后性的弊端。

二、建立和完善现代市场体系的必要性与措施
1.为什么要建立和完善现代市场体系：①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

②要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费,
商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。

2.怎样建设现代市场体系：（1）要建立公平开放透明的市场规则。

①要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法（市场竞争规则）;②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信（市场交易规则：自愿、公平、诚信、平等）;③要健全优胜劣汰市场化退出机制（市场准入规则）。

（2）要完善主要由市场决定价格的机制。

①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

③政府定价要提高透明度,接受社会监督。

【特别提醒】★巧辨自发性、盲目性、滞后性
自发性
在价值规律自发调节下，为了挣钱（追求利益），不择手段：制假售假、坑蒙拐骗、
污染环境、非法垄断、剽窃他人智力成果
盲目性信息不灵，盲目决策；一哄而上(退)；没有主见，跟风生产
滞后性事后调节（滞后，有时间差）；浪费时间，耗费资源；产品积压，农业多见
【拓展提升】
市场规则的含义
市场规则主要包括市场准人规则、市场竞争规则和市场交易规则。

①市场准入规则是使市场主体和商品进出市场的行为规范化,是保证市场有序运行的重要制度基础。

我们要实行统一的市场准入制度,健全优胜劣汰市场化退出机制。

②市场竞争规则是要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。

③市场交易规则是各市场主体在市场上进行交易活动所必须遵守的行为准则与规范。

要建立健全社会征信体系，褒扬诚信,惩戒失信,规范市场秩序。

买者之间竞争
卖者
之间
竞争
供求
价格。