港口企业专职消防队伍建设与发展的建议
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会环境十分复杂 ，各种新潮 的生活方式不断呈 现 ，外在的诱惑特别多 ，队员的生活 阅历也随 着年龄不断增长 ，网络 、电视 、手机等现代化
制定和完善相配套的法律法规 ，建立有效
的政策保 障机制 ，是港 口企业专职消防 队健康 发展的最有效依据。专职队的建设与发展 ，应 依托 目前 《 消防法 》和 国务院 《 关于十二五期 间消防工作发展的指导意见 》，结合港 口企事 业单位实 际，有针对性地制定 出地方性政策法 规 ，明确建 队规模 、器材装备配备标准 、人员 编制数 目及招聘方法 、训练方法 、业务经费投 入标准 、队员 的工资待遇 、队伍 的管理模式 、 扑救外单位火灾的油料器材损耗 以及过路费 、 养路费如何解决等问题 ，增强可操作性 ，便于 各地政府和公安消防部 门参与管理 ，公安地方
对 “ 养队”经费进行统一筹集 ，统一管理 。各 地可 按照 当地消 防队伍经 费投入 ，制定 “ 养
二 、加 强新 时期 港 口专 职 消 防 队建设 工作 的 几点 建 议
综上所述 ，在市场经济条件下 ，港 口消防
专职 队面临的问题 、困难相 当繁重 ，任务十分 艰 巨。实践证明：随着 港 口规模 的不断扩大 ，
队”经费标准 。独立建 队的 ，企业独立出资 ；
联合建队的 ，可按 比例 出资。有关机构要对每 个 专职 消防 队设 立独立 的经费 账户 ，单 独核
算 。经费收取 ，可采取政府统收、银行代收等 形 式 ，同时要对各 企业单 位形成 一定制 约机 制 ，确保 “ 养 队”经费真正落到实处 。
消防部 门也要专 门成立一个管理部 门，负责专
通信手段的普及 ，使得队员本身对实现 自身理
想 和 目标的渴望越来越强烈 ，他们不再单纯满
足于埋头苦干 ，更希望得到社会的认可和别人 的尊重 ，体现 自身 的价值 。可是 ，在消防队伍 中 ，由于无法有效提供消防队员提 升 自我的空
间和途径 ，合 同一到期 ，就要离开 队伍 。３ 年 的时间，学不到任何立足社会谋生的技能 ，消 防工作对于他们来说只是暂 时的跳板 ，并不是
造成消防队员难招 、难 留，队员流失较大。
俗话说 “ 兵 马未动 ，粮草先行 ” ，队伍的 建设与发展离不开经费的投入 ，也是专职消防 队伍建设 的实质性问题 ，一个有效 的经费保 障 体制 是专职 消防 队伍 稳定发 展 的根本 保证 。
一
是各地港 口专职队应建立一个统一的领导机
构 ，负责港 口专职消防 队伍 经费保障。二是经 费 的筹集 、使用和管理 。各地应有统一 的机构
程度 占８ ０％以上 ，消 防车辆 １ ７ 辆 （ 其 中高喷 车２ 台 、大功率消 防车５ 台 ），指挥车ｌ 辆。 目前 ，港区危
迫切需要我们转变理念 ，寻求适应新形 势 、新 情况下港 口专职 队伍建设 的手段 和方法。在新 形势下 、如何让港 口专职消防队的建设 与港 口
等 ，用制度和纪律规范约束消 防队员的举止 ， 做到管理有规章 、训练有依据 、奖惩 有制度 、 奋斗有 目标 ；二是明确职能 ，强化训 练。公安 消 防部 门应加强对港 口消防队伍 的业务指导 ， 结合实际 ，制定具体 的达标细则和考核标准 ， 按 照细则 标准 严格 考核 ，树立 典 型 ，奖 优罚
劣 ，对在队伍管理 、执 勤训练 、装备器材保养
岗位 ，不仅要求具有强健 的体 魄，良好的道德
品质 ，更要有过硬的业务素质和学习能力 。二 是把好 “ 筛选关 ”。坚决实行持证上岗 、优 胜 劣 汰等制度 ，要 加大对招聘 队员 岗前的培训教
值得他们终身努力 的方 向，这就会大大削弱队 员本身的消防工作动力 。在工作 中，不能脚踏
实地 安心工作 ，时不 时关 注离 队后 的 出路 问 题 ，一旦发现有合适 的岗位 ，便会迅速离开消 防队伍 ，骨干力量青黄不接 ，造成消防队伍不
职消防队的建设 、管理 、训练等 ，使多种形式
的专职消防队伍管理趋向规范化 、正规化。一 旦政策 出台 ，专职消防队伍建设 和发展就能顺
消 防队伍 的战斗能力 ，重点要把好 “ 四关 ”。
一
是建章立制 ，努力实现执勤备战条令 化 ，业务 训练规范化 ，器材装备标准化 ，一 日生活制度
是把好 “ 入 口关”。专职消 防员是一个 特殊
化 。制定 《 专职消防队伍管理规定 》、 《 值班 留宿制度 》、 《 车辆装备器材使用管理制度 》
发展相 匹配 ，笔者认为应抓好 以下几个方面 ： （ 一 ）制定完善法律 法规 ，建立有效的政
策 保 障机 制 。
险化学品处置和救援 的各类装备车辆器材普遍 存在较大 缺口，器材装备陈旧落后 ，而且得不 到有效更新 ，诸多原 因造成了专职消防队灭火 实 战能力偏低 ，只能对付小火 、小灾 ，应对较 大 的火灾往往是 “ 束 手无策”。另外 ，由于社
理 成章 地 进行 。 （ 二 ）明确 队伍 经 费保 障模 式 ，确 保 专职
消防 队伍 稳 定发 展 。
稳定。最后 ，在队员 的待遇上 ，由于各港 口企 业的效益不 同，队员 的待遇也不 同，企业专职 消 防队队员 的工资 一般在 １ ３ ０ ０ 元 ～２ ５ ０ ０ 元 之 间 ，与港 口经济发达地 区的生活水平相 比 ，存 在较大差距 。队员普遍认为与灭火救援这种高 危职业不相符合 ，工作积极性调动不起来 ，得 过且过 ，更谈不上责任 和使命感 。种种原因 ，
（ 三 ）突 出源头 管理 ，确 保 专职 消防 队伍
港 口企业 发生火 灾 的几率和危 险性正 呈现逐 年上升之势。经济越发达 ，港 口现代化程度越
高 ，消防工作的迫切性和重要性越突出。这就
１ ４ 水上消防 ２ ０ １ ３ 年第 ２ 期
健 康发 展 。
增强专职消防人员 的素质 ，全面提高专职
制定和完善相配套的法律法规 ，建立有效
的政策保 障机制 ，是港 口企业专职消防 队健康 发展的最有效依据。专职队的建设与发展 ，应 依托 目前 《 消防法 》和 国务院 《 关于十二五期 间消防工作发展的指导意见 》，结合港 口企事 业单位实 际，有针对性地制定 出地方性政策法 规 ，明确建 队规模 、器材装备配备标准 、人员 编制数 目及招聘方法 、训练方法 、业务经费投 入标准 、队员 的工资待遇 、队伍 的管理模式 、 扑救外单位火灾的油料器材损耗 以及过路费 、 养路费如何解决等问题 ，增强可操作性 ，便于 各地政府和公安消防部 门参与管理 ，公安地方
对 “ 养队”经费进行统一筹集 ，统一管理 。各 地可 按照 当地消 防队伍经 费投入 ，制定 “ 养
二 、加 强新 时期 港 口专 职 消 防 队建设 工作 的 几点 建 议
综上所述 ，在市场经济条件下 ，港 口消防
专职 队面临的问题 、困难相 当繁重 ，任务十分 艰 巨。实践证明：随着 港 口规模 的不断扩大 ，
队”经费标准 。独立建 队的 ，企业独立出资 ；
联合建队的 ，可按 比例 出资。有关机构要对每 个 专职 消防 队设 立独立 的经费 账户 ，单 独核
算 。经费收取 ，可采取政府统收、银行代收等 形 式 ，同时要对各 企业单 位形成 一定制 约机 制 ，确保 “ 养 队”经费真正落到实处 。
消防部 门也要专 门成立一个管理部 门，负责专
通信手段的普及 ，使得队员本身对实现 自身理
想 和 目标的渴望越来越强烈 ，他们不再单纯满
足于埋头苦干 ，更希望得到社会的认可和别人 的尊重 ，体现 自身 的价值 。可是 ，在消防队伍 中 ，由于无法有效提供消防队员提 升 自我的空
间和途径 ，合 同一到期 ，就要离开 队伍 。３ 年 的时间，学不到任何立足社会谋生的技能 ，消 防工作对于他们来说只是暂 时的跳板 ，并不是
造成消防队员难招 、难 留，队员流失较大。
俗话说 “ 兵 马未动 ，粮草先行 ” ，队伍的 建设与发展离不开经费的投入 ，也是专职消防 队伍建设 的实质性问题 ，一个有效 的经费保 障 体制 是专职 消防 队伍 稳定发 展 的根本 保证 。
一
是各地港 口专职队应建立一个统一的领导机
构 ，负责港 口专职消防 队伍 经费保障。二是经 费 的筹集 、使用和管理 。各地应有统一 的机构
程度 占８ ０％以上 ，消 防车辆 １ ７ 辆 （ 其 中高喷 车２ 台 、大功率消 防车５ 台 ），指挥车ｌ 辆。 目前 ，港区危
迫切需要我们转变理念 ，寻求适应新形 势 、新 情况下港 口专职 队伍建设 的手段 和方法。在新 形势下 、如何让港 口专职消防队的建设 与港 口
等 ，用制度和纪律规范约束消 防队员的举止 ， 做到管理有规章 、训练有依据 、奖惩 有制度 、 奋斗有 目标 ；二是明确职能 ，强化训 练。公安 消 防部 门应加强对港 口消防队伍 的业务指导 ， 结合实际 ，制定具体 的达标细则和考核标准 ， 按 照细则 标准 严格 考核 ，树立 典 型 ，奖 优罚
劣 ，对在队伍管理 、执 勤训练 、装备器材保养
岗位 ，不仅要求具有强健 的体 魄，良好的道德
品质 ，更要有过硬的业务素质和学习能力 。二 是把好 “ 筛选关 ”。坚决实行持证上岗 、优 胜 劣 汰等制度 ，要 加大对招聘 队员 岗前的培训教
值得他们终身努力 的方 向，这就会大大削弱队 员本身的消防工作动力 。在工作 中，不能脚踏
实地 安心工作 ，时不 时关 注离 队后 的 出路 问 题 ，一旦发现有合适 的岗位 ，便会迅速离开消 防队伍 ，骨干力量青黄不接 ，造成消防队伍不
职消防队的建设 、管理 、训练等 ，使多种形式
的专职消防队伍管理趋向规范化 、正规化。一 旦政策 出台 ，专职消防队伍建设 和发展就能顺
消 防队伍 的战斗能力 ，重点要把好 “ 四关 ”。
一
是建章立制 ，努力实现执勤备战条令 化 ，业务 训练规范化 ，器材装备标准化 ，一 日生活制度
是把好 “ 入 口关”。专职消 防员是一个 特殊
化 。制定 《 专职消防队伍管理规定 》、 《 值班 留宿制度 》、 《 车辆装备器材使用管理制度 》
发展相 匹配 ，笔者认为应抓好 以下几个方面 ： （ 一 ）制定完善法律 法规 ，建立有效的政
策 保 障机 制 。
险化学品处置和救援 的各类装备车辆器材普遍 存在较大 缺口，器材装备陈旧落后 ，而且得不 到有效更新 ，诸多原 因造成了专职消防队灭火 实 战能力偏低 ，只能对付小火 、小灾 ，应对较 大 的火灾往往是 “ 束 手无策”。另外 ，由于社
理 成章 地 进行 。 （ 二 ）明确 队伍 经 费保 障模 式 ，确 保 专职
消防 队伍 稳 定发 展 。
稳定。最后 ，在队员 的待遇上 ，由于各港 口企 业的效益不 同，队员 的待遇也不 同，企业专职 消 防队队员 的工资 一般在 １ ３ ０ ０ 元 ～２ ５ ０ ０ 元 之 间 ，与港 口经济发达地 区的生活水平相 比 ，存 在较大差距 。队员普遍认为与灭火救援这种高 危职业不相符合 ，工作积极性调动不起来 ，得 过且过 ，更谈不上责任 和使命感 。种种原因 ，
（ 三 ）突 出源头 管理 ，确 保 专职 消防 队伍
港 口企业 发生火 灾 的几率和危 险性正 呈现逐 年上升之势。经济越发达 ，港 口现代化程度越
高 ，消防工作的迫切性和重要性越突出。这就
１ ４ 水上消防 ２ ０ １ ３ 年第 ２ 期
健 康发 展 。
增强专职消防人员 的素质 ，全面提高专职