社会主义新农村规划建设——以陕西省榆林市府谷县黑山村规划设计为例

2012.05
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建筑规划与设计
摘要：在新农村的建设规划中，还存在着一些问题。

本文通过对府谷县黑山村新农村规划建设的研究，提出了一些建议，希望对新农村规划建设的研究起到抛砖引玉的作用。

关键词：新农村；和谐人居；规划建设
黑山行政村位于陕西省榆林市府谷县城东北6公里处，行政区属府谷镇，属城郊型纯农业村，无任何村办企业，共有土地面积1405亩，其中：耕地面积605亩，荒地800亩，全村122户人家，总人口346人。

黑山村村庄分布于黄河以南。

原村落居住用地沿村庄随山势分散分布，其他用地分布不明确，属自由松散型用地，村庄南部分布种植用地。

2012年经村两委商议，本着立足农业，筑巢引凤，发展工业的思路，拟对黑山村下峁区域进行开发利用，该区域外部道路通畅，距天府公路仅500余米，地势平坦，地质条件好，水资源丰富，10千伏高压线路从此经过，为了进一步改善人民群众经济收入以及居住环境，计划发展轻工业、仓储业、加工业、汽车销售及修理、建材市场、养殖业及新农村建设打下良好基础。

1 基础设施建设成效
新一届两委领导班子从2009年至2011年在镇党委、政府的正确领导和有关单位、个人的鼎力帮助下，为了切实解决群众吃水难、吃疏菜贵的问题，在本村水盖则新打深井一眼，每小时出水32立方，做了500立方钢筋混凝土高位蓄水池一座，并安装了变压器、深井泵、管道及配套设施，全村户户用上了自来水。

在本村庙石坡绿化栽柏树2300余株，绿化面积23亩；修善庙两座；三年累计投资214.98万元，其中：京府八尺沟煤矿双百工程帮扶85万元，县水务局17.3万元，府谷镇6万元，自筹106.68万元。

2 以“三沿三型”建设思路落实社会主义新农村建设
榆林农村布局分散，人口不集中，随着城镇化的发展，一些偏僻村庄劳动力外出务工，人口减少，不少村子逐步走向衰退，农村“空巢化”现象比较普遍。

针对这些问题，榆林市委、市政府在深入调查研究的基础上，明确提出新农村建设“三沿三型”布局规划战略——沿“人”字型千里工业走廊，建设565个园区服务型新村镇；沿公路交通干线，建设356个物流商贸型新村镇；沿河流川道，建设279个生态型新村镇。

全市1200个新农村推进村，全部按照“三沿三型”规划要求，实现了科学布局。

这一决策，科学研判了农村城镇化的发展形势，创新了新农村建设思路，有力推进了榆林市新农村建设。

社会主义新农村建设呈现八大亮点：建设规划 全面覆盖、“百村示范”挂牌管理、“十村样板”板块推进、创建新农村五种模式、项目带动突出特色、农业抓产业 产业抓特色、“千企帮带”注重实效、百万农民大转移。

3 基于黑山村社会主义新农村规划设计的探索3.1 规划定位
以农业种植、大棚蔬菜种植为基础，积极发展农副产品加工业,人居环境适宜，基础设施完善的榆林市府谷县郊区农业型经济示范村。

3.2 规划原则
a)以“五个统筹”为社会主义新农村规划的基本原则。

b)强调村民参与原则。

c)规划先行，统筹安排，重点改善生活居住环境。

d)保护生态，协调发展，因地制宜地加强和完善基础设施。

e)重视规划的可操作性和一定的前瞻性。

3.3 规划设计特色
a)因地制宜，统一布局“智者乐水,仁者乐山”，中国人自古就对自然山水崇尚写意，古
代风水学中的吉地也必是背山面水之处。

黑山村地形呈背山面水，呈
环抱之势，自然基础条件良好。

为了使村庄不再只是一个沿公路、河道两侧与周边环境无关的自我封闭系统，打通视线通廊，利用空间轴来联系不同的功能区块。

构筑黑山村的整体空间及生态格局，规划用地结构采用组团式布局结构，概括为“一心、两轴、四组团”。

（图1）
“一心”指村庄公共中心区，包括村委会、村民广场和健身广场、商业服务设施、幼儿园等。

“两轴” 指打通南北、东西视线通廊的空间轴线。

“四组团”指三居住组团和一商业备用组团。

经规划后主要公共建筑分布在村庄中心，集中了村委会、文化站、幼儿园、商店、卫生所等建筑，与规划的中心广场形成独具特色的自然乡村景观。

b)和谐人居
农舍住宅单体主要考虑位于陕北地区的榆林在气候，文化，历史，风俗习惯等多方面因素，并集合节能，节地的设计目标按照发展的眼光来进行构思和设计的。

气候：榆林位于我国西北地区，寒冷是这一地区的主要特征。

除了要按照传统的370mm 外墙设计，还要考虑到卧室不要出现冷墙。

卧室集中南向，均有良好的采光和充足的日光照射。

卫生间入户，既保证了卫生的清洁同时，也避免了管道在冬季被冻结。

风俗习惯：该地区的农舍住宅，从历史上和文化上看，其入口都设置在中间，左右均为卧室的传统三段式格局。

所以在进行新农舍的设计上要尊重当地居民的风俗习惯，按照这个特点尽量来进行设计。

未来发展：向竖向空间发展是未来农舍的发展方向，节能、节地、卫生、现代化的居住模式都是其优点。

虽然目前在当地还未兴起。

主要是一些设备和采暖没有到位，解决好这些问题。

规划期内，解决好采暖和供热问题后，多层的农舍必将收到当地农户的欢迎。

考虑到未来发展的趋势，节能，节地因素，尊重传统形式，结合现代设计理念，进行二层住宅的设计前院后庭，室内各个功能分区明确，各房间均有采光，南向卧室明亮温暖。

主入口设置在中央，从客厅到厨房到卧室有合理的动线。

一层设有停车库，满足未来农村发展的需要，二层留有晒台。

c)显山露水，组织空间黑山村地处半山区地带，整体地势高差较大，濒临黄河。

规划充分利用了这种得天独厚的山水条件，规划区内护山保水，道路规划迎山傍水，景观设计借山用水，空间组织依山傍水。

4 结论
建设社会主义农村是党中央在新的历史时期作出的统筹城乡发展的重大战略部署，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然选择。

在新农村的建设规划中，一定要突出因地制宜，分类指导，这是规划设计成功与否的关键。

广大农村在区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差异，这就决定规划设计不能套用一个模式，不能搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。

新农村规划设计要从村庄的地形地貌出发，依坡依堤，顺山顺水，形成各具特色的具有生态格局的村落。

参考文献
[1] 张有福.民族地区新农村建设规划相关问题探究《云南行政学院学报》2011年13卷1期.
[2]杨晓东等.中国特色农业现代化道路探讨——以陕西省榆林市现代特色农业发展为例《中国市场》2010年46期.
社会主义新农村规划建设初探
——以陕西省榆林市府谷县黑山村规划设计为例
张 研 西安科技大学艺术学院
图1 黑山村效果图。