如何开展门户网站建设与管理

五、网站建设与管理的建议
二是统一标准，建立合作共享平台。标准化 和规范化是门户网站建设的基础。资源整合、统一 门户是未来政府部门网站发展的趋势，门户网站建 设的“前台统一，体现以人为本”，“后台整合， 强化互联互通”的步伐将进一步加快。对外服务的 窗口数量逐渐减少、服务的质量和便捷性显著增强。 建议全省老干部部门可以建设一个统一的门户网站 群，满足各级各地的应用需求，统一建设与管理， 提高资源利用和共享。
五、网站建设与管理的建议
五是加强管理，持续改进，促进应用发展。在 现行财政体制下，相当多数地方或部门通常将门户 网站建设经费纳入基本建设投资支出，作为一次性 开支。当网站建设后转入常态化运行维护阶段，需 要在内容组织保障、技术系统升级、后台资源整合 和服务项目开拓方面获得较为稳定的工作经费支持， 建议统筹考虑网站建设和维护管理，避免造成“重 建设、轻管理、重开发，轻应用”的现象。
一、政府门户网站的发展过程 二、国内政府门户网站建设现状 三、我省政府门户网站建设情况 四、我省党委老干部局门户网站现状 五、网站建设与管理的建议
一、政府门户网站的发展过程 二、国内政府门户网站建设现状 三、我省政府门户网站建设情况 四、我省党委老干部局门户网站现状 五、网站建设与管理的建议
一、政府门户网站的发展过程
二、国内政府门户网站发展最新进展
第三，我国政府网站建设进入发展的关 键时期。经过十年的快速发展，我国政府网站已
初见成效，政府网站体系架构基本建立。各级政府 网站的信息内容日趋丰富，服务功能逐步增强，公 共服务水平不断提升，逐渐成为政府部门发布政务 信息、提供办事服务、实现政府与公众互动交流的 主要渠道。当前，政府网站建设面临极为有利的形 式和难得的发展机遇，我国政府门户网站的发展已 经进入到重点提升内容和服务质量的关键阶段。
五、网站建设与管的建议
六是加强防范，确保安全，维护健康网络环境。 政府网站是政府的门面，具有较强的政治性，建议 在网站建设规划的同时，统筹考虑网站安全防范措 施和手段建设，抵御来自互联网的各类非法攻击， 如网页篡改、信息窃取等，减少因网络安全事件给 政府带来负面影响。
二、国内政府门户网站发展最新进展
第一，全国性的政府门户网站体系基本形 成。我国1999年发起政府上网工程，经过十多 年的发展，我国政府门户网站已经成为面向社 会公众提供信息与服务的重要平台，在促进政 府职能转变和管理创新方面发挥了积极作用。 据中国互联网信息中心的最新统计，目前，使 用“”域名的政府网站总数发展到近 1.4万个，地市级以上政府基本全覆盖，90% 的县级政府和相关部门也都拥有政府网站。
一、政府门户网站的发展过程 二、国内政府门户网站建设现状 三、我省政府门户网站建设情况 四、我省党委老干部局门户网站现状 五、网站建设与管理的建议
三、我省政府门户网站建设情况
2005年初，我省“中国江苏”门户网站开通 运行，各级政府和部门也先后开展门户网站建设工 作。在建设和发展过程中，各级各部门不断探索、 创新和完善政府门户网站内容保障机制，加强网站 前后台建设，进一步深化服务实现程度、提高服务 效率、改善服务质量。在以下几个方面取得显著成 效。
一、政府门户网站的发展过程
3. 交互阶段：用户可以从政府网站下载表格和申请 材料；通过电子邮件和网络与政府官员进行交流 和沟通；检索感兴趣信息；网站内容和信息定期 更新。（中国、印度等55国）
4. 在线处理阶段：用户事务在线处理；数字签名被 广泛使用；用户单点登录；信息安全得到保证。 （加、美、韩、新等17国） 5. 无缝阶段：在线服务实现完全整合；政府日常业 务被转移到网络空间等。（无）
五、网站建设与管理的建议
四是“以评促建”，推进门户网站建设和内 容保障工作。门户网站的内容保障，包括信息和服 务资源的采集、编审、分类、发布、共享等环节。 信息保障的方式有报送、抓取、链接和共享等。建 议采用“统一建站、网站组栏”的子网站建设模式， 通过统一网站平台的建设，使得各个部门拥有独立 的信息发布与提供服务的窗口，实现各部门业务工 作和网站工作的有机结合。在形式创新、服务创新 和内容更新保障方面建立激励评比机制。
三、我省政府门户网站建设情况
第四，服务功能整合步伐加快。部分政
府网站认真研究公众应用互联网的习惯，加大对政 府信息公开，在线办事服务以及互动交流三大内容 的整合力度，进一步提升网站服务功能。例如省交 通厅出行服务整合了公路、水路、铁路、民航等方 面交通服务资源和应用系统，利用网络、短信、广 播、呼叫中心等多种服务手段，提供贴心的出行信 息服务。
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二、国内政府门户网站发展最新进展
经过前几年的快速发展，我国政府门户 网站建设取得了重要进展，全国性的政府门户 网站体系基本形成，网上政务信息公开工作逐 步推进，在线公共服务数量不断增加，与公众 互动栏目应用效果明显，政府门户网站的建设、 运维和管理水平全面提高。“十一五”发展时 期，政府门户网站建设围绕促进建立服务型政 府这条主线，全面提升了政府网站的服务能力。
二、国内政府门户网站发展最新进展
第二，中央政府门户网站的示范和推动作用 日益显现。2006年1月1日，中央政府网站正式开 通运行，标志我国全国性的政府网站体系基本形成。 中央政府网站围绕政府工作，结合公众关注的焦点， 组织发布政务专题、政策法规解读等权威信息，发 布国务院文件、公报，直播国务院及有关部门会议， 成为国内外人士获得中国政务信息的重要窗口。中 央政府网站在信息发布、办事服务、互动交流等方 面为各级政府网站的创新提供了成功范例和有益经 验。
发展电子政务，建设电子政府，通过电 子政务建设提高政府行政管理效率，一直是 最近十年来各国行政管理的一个重大方向。 全球有198个国家正在推进电子政务建设。 政府门户网站作为电子政务的主要形式， 为企业、居民和社会提供各种各样的服务。 联合国公共经济与公共行政管理司划分了政 府门户网站的五个发展阶段。
五、网站建设与管理的建议
三是以老干部为中心，规范优化服务 流程。优化后的服务流程具有两个基本特征： 一是面向老干部，以老干部满意为目标；二 是以服务为中心，跨越部门和职能界限。建 议首先准确定位网站功能，可以结合老干部 部门工作的特殊性和服务对象的特殊需求， 积极开展互动交流、在线办事和社会服务整 合等特色内容。
一、政府门户网站的发展过程
随着信息技术和政务管理的成熟化，全球电子 政务呈现出如下趋势：政府门户网站，特别是在一些 电子政务高度发展的国家，开始作为提供政府服务的 惟一的电子政务网站。电子政务的发展正在走出相互 独立、单独发展的路子，一些国家开始在一个统一的 政府网站下，将比较分散的各类政府网站综合到一个 协调一致的目录下，根据特定用户群的需求开发一系 列集成的政府服务项目。
一、政府门户网站的发展过程 二、国内政府门户网站建设现状 三、我省政府门户网站建设情况 四、我省党委老干部部门网站现状 五、网站建设与管理的建议
四、我省老干部服务部门网站现状
2007年底，省委老干部局门户网站建成并开 通运行，标志着我省党委老干部服务部门正式通过 网络向离退休老干部提供服务。截止目前，全省13 个地级市老干部部门全部建成门户网站；约90个区 县老干部部门建成门户网站，占比87%；7个省直 单位老干部部门建设门户网站。已建网站界面友好、 功能模块设计合理、内容丰富饱满，成为各地老干 部了解党和政府政策关怀、学习娱乐的重要窗口， 省委老干部局门户网站日访问量达6000人次。
四、我省老干部服务部门网站现状
统观全省老干部部门网站，在较短时间 取得可喜成绩，但也有部分网站在建设与管 理方面存在不足，主要体现在一是个别单位 对网站建设重视不够，尚未开展建设，或者 建设水平不高；二是缺乏内容保障机制，信 息更新普遍不及时，影响网站访问的吸引力； 三是缺乏网站建设与管理的技术保障，网站 访问速度慢，甚至经常出现无法访问。
五、网站建设与管理的建议
一是领导重视，形成统一协调推进机制。门户网站的 建设与管理不仅涉及信息技术的应用和系统创新，而且将 会涉及部门职能、业务分工和利益调整。门户网站的业务 协调和工程建设，需要强有力的组织保障。在建设与管理 过程中，必须要有专门的、垄断性的组织机构，实施强有 力的组织领导，否则涉及各部门的工作难以推动。建议各 单位一把手或分管领导亲自挂帅，办公室牵头统一协调负 责。
一、政府门户网站的发展过程 二、国内政府门户网站建设现状 三、我省政府门户网站建设情况 四、我省党委老干部部门网站现状 五、网站建设与管理的建议
五、网站建设与管理的建议
我们已经介绍了很多政府门户网站建设 的经验做法，下面就如何做好老干部部门网 站建设与管理工作给几点建议，希望能帮助 更好地宣传党的老干部工作政策、传递党和 政府对老干部的关怀、宣传先进老干部和老 干部工作者的事迹、交流老干部工作的体会、 服务好广大老干部 。
三、我省政府门户网站建设情况
第二，在线办事服务基本全覆盖。结合
省市行政权力网上公开透明运行工作的全面推进， 各级政府网站在线办事服务覆盖范围进一步扩大、 资源整合力度进一步加大、便捷性实用性进一步提 升。不少政府部门网站综合运用场景导航、绿色通 道、公示公告、一站式服务等功能，实现办事可预 约可查询，提供人性化实用化服务。
三、我省政府门户网站建设情况
第三，互动交流形式多样化。各级各部
门充分利用领导信箱、在线访谈、热点解答、网上 咨询、行风热线、网上调查、网上听证、网上评议 等互动交流栏目，主动做好政策宣传解答工作，正 确引导舆论，公共参与热情、表达欲望、监督意识 不断增强。例如“中国江苏”门户网站开展在线访 谈，邀请有关部门就社会热点就行访谈并网上直播， 南京市通过网络发言人及时回应网络民意。
三、我省政府门户网站建设情况
第一，政府信息公开体系初步建立。各
级各部门政府门户网站基本建立了清晰、合理、完 整的政府信息公开目录，在设计机构概况、政策法 规、计划规划、业务工作等一级目录的基础上，结 合具体业务细分出二级甚至三级目录，开设了专题 专栏，多层次多角度公开政府工作重点和公众关心 热点情况。