某镇关于促进农民增收的调查

☆☆镇关于促进农民增收的查询拜访
开农民教育渠，引农业科技水，浇农村农业田，促农民增收——☆☆镇关于促进农民增收的查询拜访
贯彻落实中央一号文件精神，解决好三农问题，是当前中央确定的搞好农村工作的一大举措。

在此次党员旁听制试点工作中，☆☆镇旁听办针对这一议题在全镇范围内采纳走访农户、个别言谈、开座谈会、发放查询拜访问卷等形式开展了广泛的查询拜访，认为就☆☆的实际，要贯彻落实中央一号文件精神、切实抓好镇农民增收工作☆☆，加强农民教育培训，提高农民整体本质，解决农民转移就业是一项行之有效的办法，它不仅是一项紧迫的现实任务，并且是一项持久的战略任务，对于建设现代农业，开展农村经济，增加农民收入，促进农村物质文明、精神文明和政治文明都具有十分重要的战略意义。

一、三农工作开展的关键是提高劳动者的本质
自从开始实行农村家庭联产承包责任制到此刻，☆☆镇的农业取得了长足开展，截止2004年底，☆☆镇国内出产总值40824万元，农业出产总值10362万元，农民人均收入2255元，农村发生了翻天覆地的变化。

但同时我们也看到，近年来农业开展不畅，农民增收迟缓，农村经济要再上一个台阶有必然难度，主要制约因素是劳动者本质低，科学技术推广慢。

☆☆镇现有耕地3.8万多亩，人口3.4万人，人均耕地只有1.1亩，以种植水稻、甘蔗、桑树为主，是一个典型的人多地少的农业乡镇。

要想在有限的地盘上不竭实现和尽快实现农民增收，就必需走科教兴农这条路。

我们来看一组数据：过去，☆☆镇的水稻平均亩产量为788公斤，此刻通过实施旱育稀植、抛秧技术，引进杂交水稻新品种、优质谷品种后平均亩产量达1060公斤；过去，甘蔗平均亩产量仅为3-5吨，此刻通过引进甘蔗新品种新台糖16号、20号、22号等品种和科学办理，亩产可达8吨甚至12吨；过去，一张蚕平均产茧50-60斤，此刻通过引进推广优质桑种和新优蚕种、推行桑蚕尺度化出产，一张蚕的平均产茧量为80-90斤，有的甚至高达140斤/张。

这些数据都说明科技对于农村、农业、农民的重要性。

要科技兴农，劳动者是第一关键，只有劳动者的本质上去了，掌握了科学技术，才能学科技、用科技致富。

而要提高劳动者的本质，农民教育培训是最有效的也是最直接的方法。

因此，农民教育培训工作势在必行。

二、☆☆镇农民教育培训所取得的成就和所面临的问题
一直以来☆☆镇党委、当局也意识到了农民教育培训的重要性，在这方面取得了必然成效：充实操纵桑蚕培训中心、成人技术学校和镇党校等阵地实施绿色证书培训工程、开展农村实用技术培训，培养了一多量种、养殖业的技术骨干，有力地促进了本地农村经济的开展，并屡次被评为全国、全区、市、县科普先进单元。

但随着形势的开展、时代的进步，出格是我国参加世界贸易组织后，农业没有了“庇护伞〞，直面国际竞争，农业要开展、农民要增收，底子出路就在于科技，这些都给我们提出了新问题、新要求。

表示为：
1、农民科技文化教育严重滞后。

在我国参加世界贸易组织和经济全球化迅速开展的新形势下，全镇农村经济的开展正进入一个新的历史阶段，目前农民科技文化本质教育还远远不克不及适应形势开展的需要。

据抽样查询拜访，2004年☆☆镇农村劳动力中，平均受教育年限为6.7年，并且文盲、半文盲劳动力占劳动力总数的一五.4%，小学文化占45.4%，初中文化占33.6%，高中文化占4.4%，中专及以上的仅占1.2%。

农村劳动力技能本质也偏低，农村劳动力中接受过〔来源于新世纪范本网xfbwx)专业培训的劳动力只有占总数的一五.2%。

农村人才的培训、储藏，农民科技文化本质的提高已成为☆☆镇农村经济快速开展的一个“瓶颈〞，也影响了农民收入增长和农业向非农财产转移的速度，使大量的农业劳动力资源无法得到充实合理操纵，严重制约了农民增收，也影响了农村城镇化开展的进程。

2、农民就业效劳体系不健全，农民技术培训，就业指导办理机制还未形成。

据2003年“非典〞期间统计，☆☆镇共有6000多名农村充裕劳动力外出务工。

他们绝大大都还没有接受专业技能培训，对农业科学技术的应用和适应市场经济开展的意识较差。

又由于职业技能低，且不肯从事低收入和劳动强度较大的工作，致使许多有开展前途的农业工程，因缺乏技术人员支撑，不得不半途搁浅。

3、全镇科教兴农工作虽已提到党委、当局的议事日程，但农民技术进一步培训缺乏统一的规划和组织，农民技术培训基地未能形成一个统一的体系，农民职业教育多头办理，各自为政，没有发生应有的合力效应。

同时，镇财力的紧张对农民的教育培训缺少固定的经费投入，各本能机能部分只能通过各种不同渠道争取培训经费，无法制订和实施中、持久规划，影响了农民教育培训的健康有序、持久不变开展。

4、农民教育培训重技术培训而忽略了政治道德文化本质培训。

劳动者的本质是全面的，它不仅仅包罗劳动者的科学技术素养，还包罗劳动者的政治、道德、文化素养。

没有正确政治立场的劳动者不是个纯粹的劳动者；没有道德的技术人才毕竟是社会的残余。

只有在正确的政治标的目的引导下，每位劳动者诚恳守信、遵纪守法、合理合法致富，才能顺利建设和谐和美新农村、新☆☆。

在市场经济条件下，人更容易唯利是图，更容易放弃政治和道德追求，每况愈下的农民政治道德本质把农民政治道德文化教育培训摆上了重要的议事日程。

三、加强农民教育培训的办法
强化教育培训，提高农民本质，已成为☆☆镇农业新开展阶段的中心任务。

现实地看，当前“农业、农村、农民〞问题的核心是农民问题，而农民问题的核心又是集中表示为农民收入问题，农民收入问题的核心又是提高科技本质的问题。

为此，必需加强对农民的教育培训，努力提高农民的整体本质。

(一)完善培训体系，强化培训功能
实行农科教统筹的新体制，树立大农业、大科技、大教育意识，使本来各自为政的教育、科技推广、农业各部分统一安排使用人、财、物，工作互相配合、协同作战，成立健全☆☆镇农民教育培训网络。

科技部分跳出单靠自身力量推广技术的圈子，同教育和其他部分一起开展农业新技术试验和推广，建设“以一带十〞〔即一个技术员带10户示范户，一个示范户带10户农户〕的科技推广网络，加快科技推广速度。

各中小学校得当开设劳动技能课，把单一培养学生升学转到为经济建设培养人才的轨道上来，融入农村科技推广培训傍边，在全社会全方位树立科技兴农意识。

目前，可依托☆☆镇桑蚕培训中心、成人学校、镇村党校等基地加大培训工作力度，鞭策农民教育培训健康开展。

同时，随着科学技术的进一步开展，还应该有方案地成立一些电教化中心、多媒体培训教室，使农民通过上网了解到更多的农村致富信息。

〔二〕注重培训质量，成立办理机制
成立一套行之有效的农民教育培训机制，其重点要注重农民技术培训的实效，使农民本质提高，学以致用，尽快增收致富。

因此要统筹规划农村技术培训布局、制定各阶段的目标和任务。

当前，应出力抓好以下几方面的工作：第一，明确培训对象和任务，确立为农民效劳的思想，有针对性地制订具有前瞻性的各类农民培训规划，包罗实用技术培训、绿证培训、跨世纪青年农民科技培训等等，培养一多量觉悟高、懂科技、善经营、会办理、能从事专业化出产和财产化经营的新型农民。

第二，加强农村教育培训基地建设。

按照城乡经济社会协调开展的需求，对农业技术培训基地、师资力量、教学手段和培训教材等，合理规划、调整、完善，加强办理和投入，形成一种与农村经济开展相适应，为农民效劳的职业教育新模式。

第三，对峙农民教育培训与就业、提高农民收入相结合，成立以市场为导向，以订单、定向、定岗培训为重点的培训机制。

针对不同
行业、不同工种、不同岗位、进行对口职业技能培训，使培训和就业对接。

第四，成立农民技术研究培训评价制度，加强农民职业技能和岗位证书认定。

成立农民技术培训评价制度，逐步尺度“绿色证书〞培训和认证，实行分级办理，鼎力推行就业准入制度，引导农民自觉参加培训并获得相关证书。

〔三〕重视政策引导，增加农民教育培训投入
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定中提出：“各级当局要当真落实中央关于新增教育经费主要用于农村的要求。

在确保农村义务教育投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入〞。

按照这一要求，目前应加大对农民教育培训的投入，这是一个导向性问题，也是当局部分的一项重要职责，应该引起各方面的高度重视。

当局要加大对农民教育培训的经费投入，成立农村教育培训和科教兴农专项资金。

在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费时，要安排一局部农村劳动力培训经费。

安排农业根底设施建设投资时，要安排一局部培训基地的建设经费。

按照国务院“为农民工提供的劳动技能性培训效劳，应对峙自愿的原那么，由农民工自行选择并承担费用，当局可赐与适当补助〞的要求，当局补助由财政补助构成，按1：1配套。

当局可拿出资金的10%摆布用于引导性培训。

配套资金主要用于改善办学条件、补助教材、实践操作训练等方面开支。

要积极探索当局补助的有效模式，可以通过定额方式补助到培训单元，也可以教育券方式发给农民，由农民充任培训费用交到培训单元，再由培训单元到当局部分申请领取培训补助资金。

同时，要成立以当局为主导的多元化资金投入体制，积极鼓励和撑持社会力量，出格是农业龙头企业和大、中专院校、科研单元、农民合作组织、财产协会参与农民教育培训，成立与市场经济相适应的投入机制和体制，使农民教育培训进入良性循环和可持续开展的轨道。

〔四〕确立培训重点，有所侧重地开展培训
就☆☆现状，目前农民教育培训的重点有三个：一是对现有技术骨干的培训。

现有技术骨干是传布科技的主要力量，他们的接受能力较强，对他们的培训并通过他们推广新技术，可收到立竿见影的效果。

二是对党员的培训。

党员是各行各业的先锋，更应首先掌握科学技术。

我们可配合此刻在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动开展农村党员的教育培训，平常的教育活动可优先考虑党员，让党员在农村科技推广中充实阐扬作用。

三是对贫困户的培训。

科技扶贫可谓最有效的“造血工程〞，帮忙贫困户掌握1-2门实用技术，使他们拥有脱贫致富的真本事，这必将使他们尽快脱贫致富奔小康。

〔五〕在开展农民技术培训的同时注重开展农民政治道德文化教育
开展农民政治道德文化教育最行之有效的方法是完善、升级镇、村藏书楼的建设。

农村文化的匮乏最明显的表示就是赌钱、酗酒成风。

劳动之余农民们无所去处当然只有打牌、喝酒了。

如果每个村都开设有藏书楼，人们到那里有书看、有棋下、有网上，农村的赌钱、酗酒的现象将不攻自破。

别的，开展农民政治道德文化教育不必然要采纳课堂这一单一的形式，可见缝插针，在技术培训之前、之后，通过版报、宣传单、文艺表演、播送电视等多种形式进行。

〔六〕多方面、多角度提高农民教育培训效果
在以市场为趋向的农村经济鼎新日益深化的形势下，如何有效提高农民教育培训效果，促进农业科技转化成现实出产力，已成为亟待解决的战略性课题。

1、用通俗易懂的农民语言，形象生动的实例激活农民的学习兴趣。

农民教育培训的内容通常比较抽象，农民遍及感到枯燥乏味，缺乏学习兴趣，发生讨厌参加农业教育培训的心态。

因此，在处置和授课时，要按照农民的意愿，以符合他们习惯的学习方式和方法，将枯燥无味的培训内容进行活化处置，用通俗易懂的农民语言，浅显的乡土道理，恰如其分的比方，形象易懂的实例激活内容，使农民乐于接受授课方
式，易于接受培训内容，安稳掌握底子技能，真正达到培训目的。

2、按照培训对象的实际，采纳低起点、多铺垫、小步子的方法，由浅入深,由易到难,予以冲破,使农民真正理解和掌握新的技术。

农民技术培训的工程，遍及存在着深奥复杂和不易体验的内容，这是教与学的难点，欲冲破这个难点，就需进行易化处置，化难为易，分散难点，逐个冲破。

因此，在讲授培训内容时，要长于弄清难点常识的布局，分解难点常识层次，把难点常识的梯阶按照培训对象的实际情况细分为假设干个小梯阶，采纳低起点、多铺垫、小步子的方法，由浅入深、由易到难予以冲破，使农民真正理解和掌握难点，达到培训目的。

3、从书本、教室走出去，充实操纵农业科技示范基地作用，组织培训人员实地操作，现场参不雅，做到理论与实践相结合。

农民技术培训中教和学双方似乎容易形成共识，授者认为已经讲透，听者认为已经学会，但在实际操作中有时仍然不知所措。

为此，要安定技术培训效果，就必需对内容进行物化处置，采用直不雅化教学的方法。

要充实操纵现有的农业科技示范基地的示范作用，在各项农技办法操作时，组织广阔培训农民前来实习，做到理论与实践相结合，既使培训对象体会到为什么这样做，又让培训对象认识到该项培训内容到底如何操作，本身以前哪做的不到位，使培训内容真正落到实处。

同时可实施农业科技示范基地田间考察，通过田间讲解，提高培训对象的学习积极性。

4、采纳“走出去、请进来〞的方法开展农民教育培训，多多借鉴外地的先进经验。

有方案、有安排地组织农民外出考察、学习，开阔眼界，实地感受本地的先进技术所带来的好处，激发他们采用新科技、新品种的热情。

按照本地需要开设培训课程，聘请农业专家、高级技术人才来授课，使农民尽量在最短的时间里接受新常识。

农民教育培训是一项系统工程，涉及众多本能机能部分，需要党委、当局的统一带领，
统筹规划和相关部分的密切配合。

农口部分要成立农民技术培训工作带领机构，在部分内形成统筹协调的运行机制，做到规划统筹制定，资源统筹整合，经费统筹安排，统筹联动。

当局要因地制宜，抓紧研究制定促进培训工作的政策办法，研究对农民技术培训的补助方法，调动和激发农村劳动力提高自身本质、增强就业能力的积极性。

参加农民教育培训的各部分、各单元要进一步树立大局意识，积极主动地与其他有关部分加强联系、协调和沟通，变“各唱各的调〞为“大合唱〞，共谱☆☆镇农民教育培训工作的新篇章。

2023年5月18日星期四17:23:46
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