【最新】业务部门向领导请示问题用什么公文-优秀word范文 (11页)

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业务部门向领导请示问题用什么公文
篇一：公文请示的格式范文
请示
一．请示的含义
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。

（上行文）
二．请示的分类（适用情况）
（一）求示性指示（政策性指示）——寻求指示
1.新问题、新情况，无章可循；
2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；
3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。

总之，在不知如何是好的情况下使用。

（二）求批性指示（事务性请示）——请求批准
1. 请求批准有关规定、方案、规划等；
2. 请求审批有些项目，指标等；
3. 请求、批转有关办法，措施。

总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。

三．请示的特点
1．期复性（双向性）
发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。

2.单一性
一事一文，多事多问
3．时效性
应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。

4.可行性
请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。

5.针对性（适用范围）四．请示的写法
（一）标题
1.发文机关+事由+文种
例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重
型卡车和大型货车行驶的请示》
2，事由+文中
例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》
（二）主送机关
▲只能有一个
（三）正文
1.请示原因
2.请示事项
3.结语
（四）落款
正文
1. 请示原因（开头）
即：“为什么提出请示？”
要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。

一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由？
例如：一家单位申请资金购买电梯
其中，有一个理由——电梯由于使用多年，已不能运行了。

于是领导派人去调
查情况，一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。

结果领导大为恼火。

资金问题当然也就得不到解决了。

理由要合理、充分
例如：一家单位申请资金盖办公楼。

“我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光
每年的租金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根
据测算，只需要资金50万元，约等于10年的租金，这样10年后每年将节约5
万元经费。

”
例如：一家单位申请资金疏通排水沟。

不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，
影响排涝；夏天蚊虫滋生气味难闻，影响居民乘凉等。

而且还引申下去，写了
挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处，两岸种上树木后
将来会产生较好的社会效益和经济效益等。

例如：申请扩建校舍的请示
“学生较多，校舍紧张”
“近几年来，我校招生规模不断扩大，在校学生总数由201X年的×××人上升到年201X年的×××人，而目前校舍设计容纳学生数为×××人。

我校基础设施建设的滞后，影响了学生的学习生活，成为制约教学质量提高的瓶颈，为此……”
理由中可恰当渗入感情
例如：一单位请求解决学校房屋建设资金问题。

“这些年学校连年失修，只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗
户没有玻璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字，夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蚀，非常危险，一旦垮塌，后果不堪设想。

看着这
些可怜的孩子们，我们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重新盖一
座教学楼，目前我们已经筹集了×万元的资金，还缺×万元，能否适当给以解决？”
站在谁的角度来写理由？
“蠢人用他的方法说服我，指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德
理由要站在领导的角度来写
请示是写给领导阅批的，只有得到领导的认可才能得到满意的批复。

因此，写
作要站在领导的角度，以领导的角度来写才更有说服力。

例如：一家单位申请搬迁，在写搬迁方案是就具体提供了几个方案，详细写出
每种方案所需经费。

这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了选择。

思考：我院后勤公司申请继续租用集体宿舍，理由怎么写？（继续租用；另在
东塘租用）
2．注意事项（主体）
必须明确、具体
通常请示事项之说一句话，如一份请求拨给会议经费的请示：“为此，请拨给
会议经费3000元
过度
“先将有关事项报告如下（篇幅较长）：、”“因此”、“为此，（篇”幅较长）。

自然过渡，一般另起一段。

请示的写法
3.结语
妥否（当否），请批示（指示）。

以上意见妥否（当否），请批示（指示）。

以上请示请以审批（批准）。

篇二：关于如何写报告、请示等几种公文
关于如何写报告、请示等几种公文
首先，讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系，也就是所谓的角色定位。

搞清楚这两个文种的角色定位问题，对于写好这两种公文很有必要。

实际写作中，人们对此不够重视，随意为之，常常闹出许多笑话。

大家知道，报告文是
下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文件，是下级机关将情
况通报给上级机关的主要形式。

（上情下达主要靠“通知”、“通报”，下情
上达主要靠“报告”，此外，上下级之间还可以打电话、派人传达）。

报告文的特点在于“重陈述”、“有主见”。

“重陈述”是说，报告文以叙述
事实为主，有条理地把情况叙述清楚，以供上级了解；“有主见”是说：报告
文在陈述清楚事实的前提下，还要表明对所陈述的情况的看法或意见，以供上
级参考。

这两个特点，是从报告文的内容上看出来的。

报告文在内容上是既说事，又说理，说事为主，说理为辅。

当然，这里的“理”，只是几句话交代出
来的观点、看法，不是长篇议论的大道理。

这在后面讲报告写作方法时还要详
细介绍。

而请示文则是下级机关向上级机关请求指示、请求批准的文件。

下级
机关不是什么问题都要向上级机关请示，在本机关职权范围内的工作都不要请示，照常规去做即可。

只是当某项工作出离了本机关职权范围（或超出自身权
力范围、或超出自身能力范围、或超出自身智力范围，换言之：出于自身权限
不够、或能力不足、或认识不清）时，才要用请示行文，且必须用请示行文，
而不能自以为是、自行其事。

请示文有“超前性”和“说明性”两个特点。

“超前性”说的是办事之前行文，办事之前呈送，请求上级定夺，待上级作出决断以后按上级意图行动，或办或不办，换句话说“先奏后斩”。

“说明性”
指的是请示文重在说明要办的理由、说明求助的内容即要求，通过说明，说服
上级、打动上级，使上级作出决断，对请示的事项给予答复或批准。

从上面的介绍中，我们不难看出，报告和请示是两个定义不同的文种，有着各
自的特点。

二者虽说都是上行文（都是顶脚的下级机关写给顶头的上级机关的），但它们的不同之处是十分明显的，归纳起来，至少有以下四点不同：
1、行文时机不同：请示是事前行文；报告是事后行文。

2、行文内容不同：请
示是侧重说明理由、要求；报告是侧重陈述情况、问题。

3、行文方式不同：请示是主要用说明的表达方式；报告是主要用叙述的表达方式。

4、行文目的不同：请示是要上级给予答复；报告则是只诉情况，不求回复。

报告和请示文的
这四点区别，界定了二者的角色地位，分清了二者的性质特征，也限制了二者
的适用范围。

在写作方式和方法上给了人们以清晰的昭示。

但是，很遗憾，实
际写作中，很多人对此并不十分清楚，甚至还十分模糊。

以至在行文中，造成
了很多混乱，不是弄错行文时机，就是搞混行文内容，或者用错表达方式，甚
至在报告中或文尾，写上要求上级答复和批示的话语，请示中大段大段的叙述
事实等等。

造成这种混乱现象，固然与写作者的知识储备不足、写作水平不高、或者责任心不强有关，也是上行文的历史状况影响所致。

以前的上行文，笼统
地叫“请示报告”，把对上级的行文确定为一个名称，只要是上行文，写作时，都一律写成“请示报告”，文中既汇报工作、反映情况，又提出请求。

后来
（大概是上个世纪50年代末60年代初），为了提高办事效率，把上行文一分
为二，报告归报告，请示归请示，报告中只汇报工作、反映情况、答复询问，
不再提请求事项；请示中也只是请求上级指示批准，而不再汇报工作等等。

“请示报告”的混合名称从此不再使用。

报告、请示这样分开的时间已经很久了，现在仍然有人不知道这一点，还常用混合名称，进行混合写作。

有些领导
至今如此，
一提到给上级行文，就满嘴都是“请示报告”。

在座的朋友们，你们有没有这
种情况？如果有，就要改过来，以后也不再这样做。

如果看到别人这样做，就
大胆、善意、及时地指出来，帮他改正。

以使报告、请示文的角色地位更加确定、更加清晰，从而承担起各自应当承担的责任和职能。

这对公文写作的规范
化无疑是十分有益的。

（13种行政公文的写作都存在需要进一步规范化的问题。

）明确了报告、请示文的角色地位，再来讲这两个文种的格式和写作，就
比较容易了。

第二，讲讲报告、请示的文面格式。

报告、请示都是上行文，都是下级机关写
给直接的上级机关的，它们文种体例一样，文面格式相同，都有：标题、主送
机关、正文、结语；都要：落款、署时、盖章。

在写法上，除了正文、结语有
区别，其它各项也都相似。

标题：既可以：发文机关+事由+文种（或报告、或
请示），也可以采取省略式，通常省略发文机关，写成：事由+文种（报告或请示）。

但不能只用文种做标题，写成“报告”或“请示”。

主送机关（收文单位）：“一定有”（即不能省略），“有一定”（即写出发文机关的顶头上级
机关）（叙述）情况正文：报告正文通常写两部分内容（表明）看法（讲）理由；请示正文通常也写两部分内容（提）要求“特此报告” 结语：报告结语常写（但不写要求性结语）“专此报告”；请示结语常写：“以上要求当否，请批示（批复）” 落款：“一定有”（即不能省略），“有一定”（即写出发文机关）署时：都要写出年、月、日。

行政公文落款处的年、月、日都要
用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字，报告、请示当然不例外。

盖章：报告、
请示与其它行政公文一样，都必须加盖发文机关的公章，盖章才能生效，才有
严肃性。

以上说的是报告、请示的文面格式和各个项目的写作方式、方法。

第三，讲讲报告、请示的写作要领。

全面掌握报告、请示的构成体例，严格按
照报告、请示的文面格式和具体项目去写，这是写作报告、请示的基本要求。

但仅仅符合这些基本要求，还不一定能够写好报告、请示。

要真正写好这两种
公文，还必须掌握这两种公文各自的类型及写作要领，注意吸取他人写作这两
种公文的经验教训。

工作报告简单地说，报告从写作目的上分有三种类型：
情况报告、答复报告、综合报告；从写作容量上分有两种类型：专项报告、请准类请示。

请示文的类型比较少，只有两个，前者是请求上级机关批请帮类请示准办理某件事；后者是请求上级机关给予精神上、物质上的帮助，比如给权力、给精神、给政策，给人、财、物等等。

在写作报告、请示的时候，要根据
这些类型的不同，采取一些不同的方式，要根据内容、目的的不同，有针对性
地写，有重点地写。

总而言之，不同类型的报告、请示，承担的写作任务不同，因此在写法上有明显差异，写作时要具体对待。

但是，不管报告、请示这两个文种的类型有多么复杂，写作的任务有多么不同，具体的方法有多么纷繁，每个文种的写作总有些共性的要求值得注意。

就报告
文而言，写作时必须注意以下几点：（一）陈述事实要完整清楚。

所谓“完整”，是事实要写得有头有尾，说清来龙去脉，交代出事实（工作、情况、问题）的起因、经过、结果、影响；所谓“清楚”是事实脉络清晰，一件事可按
时间先后顺序来写，多件事可按性质分类叙述。

（二）分析要精炼，观点要鲜明。

分析情况，阐述意见，理性表达不能缺，但不必详尽，也就是不像写议论
文那样在摆出论点以后加以详细缜密的论证，而是只讲观点、结论，免去论证
过程。

这在前面已经提及，此处再作说明。

而为使报告的主见突出，观点、结
论鲜明，采取“分点列举”办法，使用数字序码。

（三）语言要朴实，格式
要正确。

格式要正确，前面已经讲过，这里不再重复。

关键是语言要朴实，要
实话实说。

少用花哨的形容词，少作长篇大段的议论，不用含糊不清或过于灵
活的概念。

因为报告是写给自己的上级机构和顶头上司的，只能实话实说，只
能用尊敬、谦虚的态度和语气，不能夸夸其谈、虚张声势，当然也不必讨好卖乖、阿谀奉承。

就请示文而言，写作时必须注意三个方面：一是遵循请示规则，二是讲清理由
要求，三是行文得体对路。

请示规则有六条：①一文一事，②单头请示（只写
一个主送机关），③不同时抄送下级；④一般不直送领导者个人（除非是领导
者个人关注、交办的事情），⑤一般不越级请示（除非时间紧迫，关系紧张）；
⑥受双重领导的机关写请示文，要分清主送、抄报，由主送机关负责办理。

比
如深圳大学是受深圳市政府的行政领导和广东省高教厅的业务领导，写请示文
就要分清主送一个上级、抄报另一个上级。

请示文要讲清理由要求。

这是写作
请示文的重点，也是写好请示文的关键。

向上级写请示文，无非是要求上级作
出指示，或批准自己作某事，或为帮助自己做好某事而给人、给钱、给物、给
精神、给权力、给政策。

目的既然如此明确，理由自然也就应当充分，要求自
然也就应当合理。

换言之，为了实现请示目的，写作请示时，就要力求把理由
讲得更加充分，把要求提得更加合理。

行文时，应当先陈述理由，后提出要求。

要写好请示文，尤其要注意行文的得体对路。

所谓得体，就是态度要得体，所
谓对路，就是语气要对路。

（尊敬、谦虚；亲切、关怀；尊重、谦让——公文
写作三种态度和语气）请示文的写作对象是上级，作为写作主体的下级当然要
用尊敬的态度和语气，这跟写报告时所持的态度没有什么两样，而且在某种程
度上来说，应该比写报告所持的态度更加谦虚，对上级更加尊敬，语气上要更
加讲究。

因为你是求上级批准、帮助，你就不能态度上太过仗义，语气上太过
强硬。

为此，在遣词造句时，就要做到语气委婉些，态度客气些。

要用商量的
口吻，讨论的口吻，切勿强词夺理、强人所难、逼人就范，那样的话，是不会
有好效果的，当然也不必过于软弱，可怜兮兮地像乞丐要饭似的。

因为写请示
文毕竟是为了处理公务，既然如此，就应当公事公办，只要公平、公正、公开、合法、合理、合情就行了。

这才是真正的得体对路。

以上说的是报告、请示文的的写作问题，是讲下级如何向上级行文。

除了报告、请示这两种上行文，还有一种上行文就是议案。

议案这种上行文比较特殊。

它
是政府向同级人代会及其常委会呈送的公文，从发文的方向上看，似乎应该是
平行文。

但由于它是执法机关的政府呈送给立法机关的人大的公文，所以它具
有下级向上级呈送公文的属性，因为在法的问法上，人大高于政府，因此议案
就是上行文。

十三种行政公文中，只有报告、请示是标准的上行文，议案是特
殊的上行文。

因为讲到了报告、请示这两种上行文，连带着这里就不得不提到
另一个上行文议案，至于议案的写作方法和注意事项，因为时间关系，就难以
去说而不得不从免，请大家原谅。

十三种行政公文中大量的是下行文，包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要八种。

函主要在平行机关、兄弟单位、友邻部门之间使用，即以平行为主，也可以上行、下行。

列入
行政公文行列为时不久的意见则是可上行、可下行、可平行、可斜行，即可朝
多个方向行文，是多向性行文。

基层单位常用的除了报告、请示，还有通知、通报、函、会议纪要。

它们的写
作包含的内容很丰富，涉及的范围很广泛，短时间内是讲不完的，只好在下面
简要提及。

通知是公文中使用频率最高的文种，文种是公文总数的1/13，可使用量却占总
量的1/2。

行政机关可以用它转发上级、平级机关的来文，批转下级机关的来文；可以用它发布行政法规和规章；可以用它部署全面和重要工作；可以用它
任免干部职务（多是基层单位干部）；而更多的是用来通知事务。

它是下行文，多用来办理事务，似乎相当于事务文书，但有些重要通知则份量很重，口气很硬，相当于决定、指示，甚至命令，下级接到后要不折不扣地贯彻执行。

也就
是说，在一般人眼里，通知不过就是用来办理零头八碎事务的公文，实际上这
是低看了通知这个文种在全部公文中的地位。

至于通知的写作要看用于什么公务，作用不同，写法不同，头绪纷繁，一言难尽。

通报是用来表彰先进、批评错误、传达重要情况或精神的公文，根据作用可以
分为表彰性通报、批评性通报、情况通报（含事故通报），是行政机关为了推
动自身工作而使用的。

具体地讲，或通过树立先进典型，带动面上的工作；或
通过提供反面教员，促进面上的工作；或介绍经验教训，推动面上的工作，总之，通报出于推动自身工作的需要，用事例进行宣传，让榜样出来说话的特点
很突出。

函这个文种在古代是私人用来交流信息、沟通情感的工具，即所谓信函。

后
来被社会管理者借来用作办理公共事务的手段，即所谓公函。

这种公文适用面
很广，事务性很强，体制短小，易于写作。

会议纪要是记载、传达会议情况及议定事项的文件，是根据会议精神进行整理
加工写成的。

只要把住会议精神，根据传达需要组织安排材料，即可写好会议
纪要。

它也是由标题、正文和文尾构成的，标题有两种写法：①会议名称+纪要；
②正、副标题：正标题体现会议精神，副标题反映会议议题。

正文一般包含三
方面内容；⑴会议概况，简略写出会议时间、地点、名称、议题、出席者、主
持人、基本过程；⑵会议内容：主要介绍发言情况和会议决议内容，要写得充实、完备、观点鲜明；⑶结语：对会议代表提出关于传达、学习、贯彻、落实
会议精神的
希望和要求。

文尾可署名、署时，也可不写，不盖章。

13种行政公文只有会议
纪要不盖章，因为会议不是常设机构，开过即罢，无章可盖。

篇三：怎样写请示,请示的格式和范文
怎样写请示，请示的格式和范文
“请示”是机关常用的一种公文。

一、请示的作用
在行政机关，许多事情，如人、财、物的使用、列支，工作的调度等，都需要
得到领导的首肯和同意，许多事情要请示领导，必须要用到请示这一公文形式。

二、关于“请示”
“请示”是下级机关就某项工作、某个问题或开展某项活动提出自己的意见或
建议，呈请上级机关和领导批准的一种上行公文。

切记，是上行文，不能对同
级或者下级使用请示。

请示必须说明问题的原因，请求的事项等，让领导一看
便知，便于领导及时批复和答复。

三、请示的内容要求
一是请示的事项。

就是你想让上级机关同意或批复的问题是什么，一定要写清楚。

比如说想伸手要钱，就要写清楚要什么钱，需要协调人力，就要写需要哪
一方面的人。

二是说明立项的理由。

就是要说明你主张要做的事的重要性和必要性，要通过分析历史背景和现状，加深上级机关对你提出的建议可行性的认识，争取领导的理解和支持。

三是提出解决问题的意见和方案。

方案是对建议的深化和完善，也是请示的重要内容。

方案可以提一种，也可以提
两种，甚至三种，并分别阐明各种方案的利弊和特点，为领导决策提供科学依据。

四、如何写好请示
（1）标题要主题鲜明。

有的人不注重标题，只写“请示”二字，很容易让领导摸不着头脑。

要想让领
导知道你的意图，首先要在标题上表述清楚：如“关于解决换届选举工作所需
经费的请示”、“关于请求下派工作组到xx乡镇调查xxx反映信访问题的请示”。

无论哪种写法都要求文件主题鲜明，并与内容保持一致，切不可含糊其辞。

（2）把请示（建议）的理由说充分。

下级机关的建议能否得到上级机关的批准，关键在于下级机关的请示能否把存
在问题的原因及解决问题的理由说充分。

不仅如此，还要提出切实可行的建议。

因而在写请示时，一定要把问题原因分析透彻，把解决问题的必要性和任其发
展的危害性讲清楚。

同时，提出的建议和方案要便于操作可行。

这样，上级机
关和领导才肯下决心解决你提出的问题。

（3）要坚持“一事一报”的行文原则。

一般情况下，写请示应坚持“一事一报”的原则，一份请示文件只能针对某一
个问题或某一件事情，不能把几项内容写在同一份请示中，否则，上级机关就
很难作出批复。

因
为上级机关对下面请示的问题，往往需要逐个进行研究，甚至对一项请示，也
会有部分内容肯定、部分内容提出调整意见。

如果把几项请示内容一块上报，
上级机关很难同时作出答复。

（4）不要多头请示领导。

“请示”只能报送主管部门，即使请示内容涉及其它相关部门也不能多头请示
问题，这是行文的一般规矩。

因为无论哪个部门接到下级单位的请示后，都要
呈报主管领导作出批示或答复。

对同一请示内容，不同领导会有不同的处理意见，这是很正常的。

如果多头请示，很容易给领导之间造成矛盾，而且会使自
己在执行中不知听谁的、不听谁的，陷入“两难”境地。

（5）合理设臵上行文的首页版式，为领导签署意见留出空间。

“请示”是一种上行公文，它与下发文件的首页版式是不一样的。

最大的区别
是上行文的天头要留的大一些，最好占三分之一版面，留出较大的空间，供上
级机关和主管领导作批示或签署意见。

我们常看到，有些上报文件由于天头留
的过小，领导没有签意见的地方，只好签到页面两侧，显得很乱。

这是公文起
草者设臵首页版式应注意的问题。

五、请示的范文2篇
五、请示的范文2篇
范文1：关于将经贸工委所辖党组织转入县非公有制
经济党工委管理的请示
中共xx县委组织部： xx县经贸工委成立于201X年11月，为县委派出党工委。

截止201X年底，截止201X年底，经贸工委下属党支部24个，其中机关支部
1个，企业支部23个，党员254人。

近年来，由于我县非公有制经济的迅速发展，包括非公有制经济组织在内的各
种社会组织也迅速发展起来，其党建工作网络也不断扩大、细化，其工作量也
将随之不断加大。

根据县委有关会议精神及部门职能职责调整的需求，目前经
贸委将调整为经信委和商务局两个职能部门。

为进一步加强非公有制企业党建
工作,认真落实党员管理各项措施，防止和避免“漏管”和“挂空”现象的出现，现恳请组织部将经贸工委所辖22个企业党支部划出，纳入县委非公有制经济组织党工委管理，特此请示，恳请批复为盼。

中共xx县经济贸易工作委员会。