2018-2019学年岳麓版必修二 第15课 大萧条与罗斯福新政 学案

第15课大萧条与罗斯福新政
【学习目标】
1．列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点。

2．探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。

【教材导学】
1、初中时同学们已对罗斯福新政有所了解，知道罗斯福新政与克服1929-1933年的资本主义经济危机有关。

让我们首先了解一下这场经济危机的有关问题。

简述1929——1933年资本主义世界经济危机发生的原因、表现、特点、影响。

(1)原因：
根本原因在于资本主义社会的基本矛盾。

直接原因在于第二次工业革命创造出的巨大的生产力使固有的和的矛盾更加突出，以及股票投机过度等。

而美国政府奉行的传统的自由放任政策使上述矛盾得不到缓解。

(2)表现：生产下降、银行倒闭、失业巨增、社会矛盾激化等。

(3)特点：范围广、时间长、破坏性大、引起政治危机等。

2、危机来临时，美国时任总统胡佛领导的政府采取了什么政策？成效如何？说明了什么？
危机爆发后，胡佛总统胡佛领导的政府延续政策。

胡佛总统反对由政府采取大规模的救济措施，认为只要把失业、救济等问题交给各种非政府的慈善机构去处理，危机很快就会过去。

结果，事与愿违，危机迟迟得不到解决，胡佛政府失去人们信任。

胡佛政府采用传统政策应对危机失败的结果表明，在第二次工业革命造成的巨大生产能力面前，在资本主义生产社会化程度大大提高的情况下，资本主义的盲目生产造成得生产与消费的矛盾迫切需要资本主义国家的政府予以干预协调，发挥政府的经济职能迫在眉睫，自由放任政策已经过时。

3、罗斯福是在什么情况下当选美国总统的？上台后，以他为首的美国政府采取了哪些应对危机的措施？这些措施针对什么问题而采取？主要是在缓解导致危机的哪一方面的原因？说明了什么？
(1)背景：30年代大危机使美国社会矛盾激化；胡佛政府自由放任式的反危机方案失败；民主党人罗斯福以“新政”为竞选口号和纲领得到选民的拥护。

1933年，罗斯福就任美国总统。

(2)主要措施：
①整顿。

主要是通过、、等措施，恢复银行正常的信贷活动，重建人们对银行的信心。

这是新政的第一步。

②调整。

国会通过了等法案，要求企业按部门就产品的产量、价格等制定法规，以防止盲目竞争引起。

法案还规定了最低工资和的标准，承认劳动者有组织起来与雇主集体谈判的权利。

这是新政的中心措施.
③调节。

政府采取各种措施减少和，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场价格。

④实行和。

政府开展大规模的救济工作，通过了，采取社会保障措施，对失业者、老人和残废者给予一定的保险金。

政府还举办了许多公共工程，提供了大量的机会。

(3)针对问题与说明的问题:这些措施主要是针对经济危机造成的种种问题——银行倒闭、工业生产下降、盲目生产、农产品价格下跌、失业人口巨增、社会消费能力不足、劳资关系紧张等问题，主要是缓解生产相对过剩和消费不足的矛盾。

从这一方面看，罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系的一次调整。

4、罗斯福新政的特点是什么？其在资本主义自我调节机制形成中的作用？
特点：罗斯福新政具有国家干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济。

机制作用：罗斯福新政是在资本主义工业社会全面来临的时代，在传统的自由放任政策再也不能适应生产力巨大发展的时候开辟出的一条新的发展道路。

其核心内容是用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾，缓和社会矛盾。

5、罗斯福新政产生了什么影响？
(1)对美国：取得了一定的成效。

美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大的中下层民众也从新政中获得了一定的好处。

美国避免了走上法西斯道路。

(2)对资本主义世界：新政式的调整后来被一些主要资本主义国家所借鉴。

资本主义通过这一重大调整，获得了新的发展空间和活力。

新政标志着资本主义告别时代，进入了的时代。

6、什么是凯恩斯主义？背景如何？主要主张是什么？有什么影响？与罗斯福新政有什么关系？
凯恩斯主义是20世纪30年代英国经济学家凯恩斯修改传统的经济理论，主张国家应当对经济生活进行干预和调节的新经济理论。

凯恩斯主义产生的背景：①资本主义制度确立以后，自由放任政策和理论占统治地位，反对国家干预经济生活。

②20世纪20年代末30年代初的经济大危机的爆发促使人们进行反思，质疑自由放任的经济理论。

凯恩斯主义的主要主张：①承认资本主义存在着弊端，认为经济危机的根本原因在于社会对商品的需求远远低于商品的供给，而对付经济危机的办法就是扩大需求。

②因此政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活，发挥其重要作用，成为“看得见的手”。

影响：凯恩斯的理论从根本上改变了传统经济学的观念，成为二战后资本主义国家普遍采用的经济学理论。

与罗斯福新政的关系：罗斯福的新政措施与凯恩斯主义基本一致。

罗斯福新政的成功实践在某种程度上验证了凯恩斯主义的合理性。

两者在二战后都被资本主义国家所借鉴。

【知识结构】
1、1929-1933年经济危机
(1)原因
(2)特点
2、罗斯福新政
(1)背景
(2)主要措施
(3)特点
(4)性质
(5)影响
3、凯恩斯主义
(1)背景
(2)主张
(3)影响
【问题拓展】
1．全面认识罗斯福新政
（1）实质：①罗斯福新政是美国政府为应对危机作出的政策调整，它是在维护资本主义制度的前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要。

②它没有改变资本主义的本质，也就不能从根本上消除资本主义的经济危危机。

（2）成功的原因：①历史条件：美国以革命的方式走上资本主义道路，对旧思想和旧势力是清除比较彻底。

②国际条件：美国是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场。

③经济基础：第一次世界大战使美国大发横财，战后美国经济高速发展。

④政治基础：阶级矛盾相对缓和，民主制度较健全，民主势力较强大。

⑤思想基础：民众参政意识较强。

（3）特点：①从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向干预经济的凯恩斯主义。

②从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利方面的全面干预，使其协调发展。

③从目的看，开始以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。

④关注民生。

⑤通过国家立法的方式进行。

【课堂巩固】
1．英国历史学家汤因比指出：“1931年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不起作用的可能性。

”这种思考和议论主要基于
A.经济危机的影响
B.对国家干预经济政策的怀疑
C.苏联实力壮大带来的威胁
D.国家垄断资本主义的过度发展
2．1933年3月4日，罗斯福在就职演说中说：“只要国家仍处在危机存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一手段——广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就象真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。

”这主要说明
A．罗斯福准备实行专制独裁
B．罗斯福崇尚计划经济
C．美国受危机打击特别严重
D．罗斯福反危机的思路是加强政府职能
3．罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。

实施该法的主要目的是
A．实行经济复兴 B.增加就业机会
C．国家干预经济 D.防止盲目竞争
4．1932年，美国总统罗斯福说：“什么是衡量进步的标准？那不是看已经拥有很多的人是否获得更多，而是看那些几乎一无所有的人是否能够得到足够的保障！”为此，美国政府采取的措施有
①保障存款，恢复银行信用②发起声势浩大的“蓝鹰运动”
③建立社会保障体系④兴修田纳西水利工程
A．①② B。

③④ C。

①③ D。

②④
5．《道德经》讲：“信言不美，美言不信。

”“诚信”有利于人格的塑造，也是现代经济正常运行的主要保障。

罗斯福新政的措施中，具有建立诚信机制作用的是
A．调节工业生产，避免盲目竞争
B．整顿银行，建立联邦储蓄保险公司
C．兴办公共工程，扩大经济需求
D．实行美元贬值，刺激出口
6．见《优化设计》第110页第8题。

7．罗斯福新政在保障劳动者权益方面对我们具有借鉴意义的措施包括
①给工人集体与雇工谈判的权利②规定了最高工时和最低工资
③实行按劳取酬的工资制④建立养老金和失业保险制度
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.①②③④
8．罗斯福曾打比喻说：“1933年夏天，有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤边上失足落水，不会游泳。

一位朋友跑下防波堤，跳进水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。

老绅士苏醒过来后，千恩万谢，夸奖他的朋友救了他的命。

但是，三年后的今天，老绅士却因丢了帽子而斥责他的朋友，”这段话表明
A．新政一直遭到资产阶级强烈反对
B．美国20世纪3年代的大危机具有偶然性
C．新政挽救了资本主义制度
D．新政损害了资产阶级的根本利益
9．社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做出了有益探索。

阅读材料，回答问题。

材料一
（见《五年高考三年模拟》第129页第12题）
材料二《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。

二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。

三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。

劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。

——苗枫林《世界改革史》
材料三 1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。

1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和实业保险制度。

——高德步《世界经济通史》
（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？
（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？
（3）依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？
（4）关于“新政”的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。

请选择你认同的一种观点并简要说明理由。

【课后提升】
1．20世纪20年代的美国经济美国美国经济繁荣期间，大街小巷密密麻麻布满了小车，状如长龙。

当时流行着“一美元首付，一美元月供”的谚语。

由此可见
A.汽车产业成为支柱产业
B.汽车工业始现衰兆
C.分期付款掩藏着危机
D.股票投机活动盛行
2．罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。

罗斯福读后批注：“哪有此等好事——天下没有不劳而获的东西。

”这表明
A．罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张
B．罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退
C．罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经萌生
D．罗斯福始终都是信奉新政理念的政治家
3．罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用是
①扩大生产资料市场②增加就业机会
③刺激消费需求④抑制物价上涨
A.②③
B.①②③
C.①②④
D.①③④
4．美国前总统乔治•布什在出席博鳌亚洲论坛2009年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金融危机，保护主义无助于克服困难。

然而，在1929-1933年世界经济危机期间，正是美国带头大幅度提高关税，从而引发了一场关税大战。

其直接影响是
A．资本主义各国间的矛盾提高日趋加深
B．资本主义各国政坛丑闻频出
C．资本主义各国社会危机日益加深
D．资本主义各国政府信誉扫地
5．“大萧条”时期，主要资本主义工业国都采取了一系列增加就业的措施。

其中美国实行的主要措施是
A.兴办公共工程
B.发展军事工业
C.调整农业生产
D.加紧殖民掠夺
6．罗斯福新政通过立法规定工人最低工资和最高工时的目的是
A．克服经济危机，稳定资本主义制度
B．争取工人支持，建立社会主义制度
C．加重对工人的剥削，攫取更多利润
D．加强国家对经济的干预和管理
7．1931年经济学家凯恩斯曾把上街购物的家庭妇女称作爱国者。

他说：“现在我们所需要的，不是勒紧裤带过日子，而是一种发展扩张、积极活跃的精神状态，要多干一些实事，多买一些东西，多制造一些商品。

”从经济学上看，凯恩斯的“消费爱国论”
A．没有看到“过剩危机”是资本主义基本矛盾的必然结果
B．表明消费是生产的动力
C．没有看到消费归根到底取决于生产的品种
D．提倡超前消费，反对勤俭节约
8．阅读材料，回答问题。

材料一 1932年，美国国民总产值从1929年的1 040亿元下降到410亿元。

当年有27.3万户人家被房东撵走。

农民每收一英亩小麦，就要亏一元五角。

用玉米棒子当燃料，比卖玉米买煤块烧还合算。

肉价惨跌，一只羊送到市场，运费一元一角，售价不足一元。

这时全国再也没人搞货币兑换了。

纽约州一位州参议员到首府开会，自带一周吃的东西……在麦迪逊广场花园举办“金手套”锦标赛半决赛，门票除五分钱娱乐税必须付现金外，其余可以用任何实物偿付，其中有香肠、床垫、帽子、鞋子、大衣、女睡衣、照相机、玩具、高尔夫球裤、机工工具、涂脚药膏、《圣经（新约）》等。

——摘编自（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》材料二罗斯福认为，拯救国家的希望在于迅速克服经济崩溃的威胁。

1933年3月6日，他命令所有银行关闭4天，并禁止支付和出口黄金。

3月9日，国会召开特别会议，并在4小时之内通过紧急银行法。

财政部根据紧急银行法采取的迅速行动，立即恢复了企业界信心。

到4月的第一个星期，货币便有10亿美元以上回流到银行，储藏者已将黄金送返联邦储备银行，财政部官员则只须发行少量新联邦储备货币。

——摘编自（美）阿瑟•林克等《1900年以来的美国史》材料三新政挽救资本主义结构的计划，还有两方面值得注意。

首先是1933年6月建立的房主贷款公司。

在这个机构存在的三年之中，它向100万以上的房主共贷款30多亿美元。

其次，为刺激近于停工的房屋建筑业，国会于1934年6月建立联邦住房管理局，发放建筑新房和修理房屋的抵押贷款。

运用长期低息贷款，联邦住房管理局对恢复私营住房建筑业起了巨大作用。

在1934-1940年之间，它发放修理住房贷款合计9.45亿美元，发放建筑新房贷款合计23亿美元。

——摘编自（美）阿瑟•林克等《1900年以来的美国史》（1）根据材料一并结合所学知识，指出为什么当时美国出现了实物进行交换的反常现象？
（2）根据材料二并结合所学知识，从金融措施的角度说明罗斯福新政取得成效的原因。

（3）根据材料三并结合所学知识，指出房主贷款公司和联邦住房管理局在缓解危机中发挥的作用。

第15课大萧条与罗斯福新政
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9.（1）经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。

（2）内容：以工代赈；劳工组织有与资方谈判的权利；工人可自由参加工会；规定最高工时；规定最低工资；禁用童工。

原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济发展。

（3）国家立法。

（4）同意第一种观点：以工代赈、发放失业救济金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。

同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，推行养老金制度和失业保险制度等都是旨维护资产阶级民主制的长期性制度建设。

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8.（1）当时美国经济危机是生产相对过剩性危机；物价下跌，通货紧缩；消费者持币观望。

（2）整顿银行，恢复信用；实行美元贬值，提高物价；扩大政府财政支出（采取赤字政策），刺激社会需求。

（3）刺激房地产业的恢复和发展，缓和住房危机；带动相关产业的复兴；扩大就业，提高社会购买力；缓解社会矛盾。