某建设项目全过程跟踪服务实施方案(投标方案)_secret

**硅业科技控股有限公司建设工程
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案
****工程建设咨询有限公司
二00九年六月二十日
目录
一、项目概况
二、工程造价咨询依据
三、全过程造价控制工作程序
四、全过程造价控制的方法与措施
五、服务人员的职责与工作制度
六、审价的时效
七、造价咨询服务承诺
八、造价咨询奖惩条例
一、项目概况
1、工程名称：江苏多晶硅技改项目、江苏多晶硅内蒙古项目
2、招标单位：江苏中能硅业科技发展有限公司
3、工程规模：8.5-10.5亿元人民币
4、工程地址：江苏徐州和内蒙古锡林浩特
5、服务时间：自合同签订之日起至工程全部完成
6、服务内容：全过程造价控制
二、工程造价咨询的依据
1、国家颁布的有关法律；
2、国家有关部门以及地方颁布的关于工程造价的法规、规范、定额、标准等；
3、建设部工程造价咨询规范（DG/TJ08-1202-2006）；
4、建设部《建设工程量清单计价规范》GB50500-2003；
5、经有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告批复和投资计划批文；
6、工程项目扩初设计批文和投资概算的批文你；
7、工程项目有关的施工图、竣工图、设计变更通知书及工程变更签证资料等；
8、工程所有的招投标文件、施工承包合同及与投资有关的其他合同。

三、全过程造价控制工作目标及工作程序
（一）工作目标
我们将通过全程造价咨询，加强对工程建设资金使用的管理，促使工程建设各项成本、各类费用的发生均合理、合法，最终达到降低成本，节约投资，提高建设单位的投资效益。

（二）工作内容及程序
1、造价咨询控制服务内容
1.1施工阶段全过程造价控制
1.1.1制定全过程造价控制的实施细则，确定全过程造价控制目标；
1.1.2根据施工承包合同价、施工进度计划等，与建设单位协商编制工程款使用计划，检查与落实工程款使用计划，并及时对工程款使用计划进行动态调整；
1.1.3参与全过程造价啊控制有关的工程会议；
1.1.4督促承包人及时编制施工图预算，对承包人报送的工程预算进行审核；1.1.5督促承包人及时提交工程进度款申请书，在收到工程进度款申请书后，负责在规定的时间内进行计量，并根据承发包合同相关支付条款的要求完成审核工作，出具工程进度款付款建议书；
1.1.6负责审核承包人报批的材料价格；
1.1.7协助建设单位及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向建设单位提供造价控制动态分析报告；
1.1.8承发包方提出索赔报告时，应在规定的时间内，依据承发包合同对索赔费用进行审核，提供咨询意见；
1.19应定期对已发生的工程成本进行分析，并与控制目标值进行比较，对工程所需成本进行重新预测调整，采取措施加以控制；
1.1.10及时核定分阶段完工的分部工程结算及工程钢筋用量；
1.1.11提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务；
1.1.12提供项目设备采购等造价咨询控制的专业服务；
1.1.13组织召开全过程造价控制相关的会议。

2、造价控制工作流程
施工单位造价咨询单位
施工阶段造价控制工作主要流程
四、全过程工程造价控制的方法与措施
（一）项目前期工作阶段
1.甲方实施招投标工作过程中，积极参与各项工作，发挥造价控制的作用：（1）对施工招标文件提供部分参考意见；
（2）协助参与施工招标答疑；
2.协助参与审核项目有关的各项前期发生的费用；
3.协助参与拟订包括施工合同在内的各类合同；
对甲方合同签订前的有关咨询，适时提供参考意见。

必要时参与合同条款的商谈工作，直到协助甲方签订完规范合理的合同。

（二）施工阶段全过程造价控制
1.现场投资控制步骤和措施
（1）项目负责人参加“整个项目”的集中工作会议和各种重大事项的协调会议，针对施工的不同阶段，不同专业的造价专业人员在不同时段及时参与现场办公会议及相关的协调会议。

（2）做好“投资监理日记表”。

（3）做好“投资控制造价咨询会议记录”。

（4）参与现场设计交底会议。

（5）参与现场“设计变更”分析研究工作。

（6）完成“现场签证”的投资监理相应工作内容。

（7）定期参加施工例会，对例会提出有关工程造价问题，应适时向建设方提供有关参考意见，包括口头和必要时的书面意见。

（8）及时掌握建筑材料、设备的市场价格信息，为甲方提供合理的定价依据。

（9）及时了解现场签证情况，做好隐蔽工程的工作量计算记录及造价确认工作，并提供相应的报告。

2.定期审核形象进度的方法
按月审核工程的形象进度及应付工程款：
（1）审核期限为上月21日—当月20日。

（2）当月25日前，施工单位提供形象进度表及当月工作量完成报告。

（3）当月28日前，施工监理根据实际情况核定形象进度。

（4）当月30日前，甲方提供当月所发生应扣款（含甲供料、设备、水电费等）。

（5）次月5日前，投资监理核定的当月工作量完成报告及应付款交甲方。

具体时间根据建设方要求调整。

3.设计变更造价的控制
设计变更在建设项目中成为影响投资的重要因素，因此，在全过程造价控制中应始终将工程费用的发生保持在受控状态并做到可预见性。

在施工实施过程中，对可能的重大设计变更，想建设单位及设计单位与预先报告因任何设计修改而引起的成本增减，并定期（设计变更发生时或每次付款时）将因工程修改所导致的造价增减向建设单位通报，而并非对既定方案进行事后评估。

4.合同控制
（1）在包括施工合同在内各类合同履行过程中，对易出现索赔或造成甲方损失的有关事项，应及时提请甲方引起重视。

（2）对在合同履行过程中出现有关索赔事项，协助甲方做好有关索赔数据和技术资料整理工作。

1）索赔
在全过程投资监理中，我司将及时提醒业务可能发生的工程费用索赔问题，向业主评估意见、估算书及反索赔咨询服务等，以保证业主合同规定的权益。

2）反索赔
根据我司承担的各类型建设项目的经验，业主的反索赔可从以下几方面着手：
a.如合同中已明确质量目标（按国家规定或业主要求），但施工中没达到合同约定的质量目标，或质量不符合标准规范，要求其返修直到达到合同约定标准，
发生的费用由承包单位承担，并赔偿由此给业主带来的一切损失。

如返修后仍达不到合同约定标准，业主有权安排其他承包单位施工，发生的费用由原承包单位承担，并赔偿由此给业主带来的一切损失，且业主有权直接从原承包单位的工程款中扣除以上发生的费用；
b.如合同中已确定工期目标，就要明确规定工期延误的索赔责任。

如由于承包单位的原因造成工期延误，就须按合同规定，从承包单位的工程款中扣除误期赔偿款；
c.如在合同中已明确创建文明工地的责任条款，一旦承包单位违反，则业主可反索赔。

d.业主可反索赔的其他各种情况。

5.现场签证的管理：
现场签证的管理直接反映项目管理的水平，施工过程中的现场签证事增加工程造价的一个重要因素。

所以，必须严格签证制度，严格签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。

注意手机工程施工的有关资料，了解施工过程的情况，强调办理工程签证的及时性，对签证的描述要客观、准确，签证发生后应根据合同规定及时处理，要加强预见性，尽量减少签证发生。

（三）期中结算及竣工结算审价
期中结算、竣工结算审价严格以建设工程承发包合同所明确的计价方法及所套用的由市建委颁布的工程定额或合同双方约定的其他约为审查依据，审价将实行审查和三级审核制度，主要对下列内容进行审查、审核：
1.工程量的计算
工程量是构成结算总价的基础，工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的造价，审核工程是审核工程结算至关重要的内容，因此对本项目的工程量的审核覆盖面应做到100%，具体方法如下：
（1）对于变化不大的工程，按照竣工图纸并结合施工现场情况计算工程量。

（2）对于变化不大的工程，特别是装饰部分较多的工程，要结合图纸到现场进行实地丈量以获得可靠的数据。

（3）对于隐蔽工程要有隐蔽工程验收记录或甲方签证方可确为有效工程量。

（4）工程量清单要有清晰的计算记录，说明计算的部位与数量，以便于会谈时核对。

2.计算机的操作：
为了提高数据的可靠性，审价中均使用计算机进行计算，杜绝手工抄写的项目。

套用定额应采用计算机操作，使用合格的预决算软件，对于编制重大工程补充定额的项目要上报定额站，在确认后方可应用。

3.费率的套用
对工程类别要严格按照规定执行，按规定划分，对费率所列的内容也要严格审查。

4.材料价格的审查
材料价格对工程造价的影响很大，因此必须做到以下几点以做到定价的准确：
（1）根据合同或协议来确认材料价格；
（2）参考《当地工程造价信息》合理确定材料中准价格和信息价；
（3）特种材料、设备的价格，先由施工单位报价，跟踪审价人员进行市场询价，因此必须做到以下几点：
a.利用我公司VIP网员以及中国建材价格网会员等各项信息渠道资源有事，为建设单位拓宽材料采购渠道，以利于降低采购成本。

b.对特种材料、设备的采购，我公司专业人员在充分进行市场调查后对选购产品测算性价比后提供书面意见供建设单位选择。

c.在建设单位确定材料品牌后，协助建设单位进行商业采购谈判以期采购价格的最低廉。

d.严格按照建设单位确定价格进行工程结算，事前明确建设单位所定价格是否计取税金及下浮。

e.对于进口材料，利用我公司材料设备采购代理的丰富经验，为建设单位做好进口材料采购的参谋。

f.对工程所需材料进行预报，帮助建设单位及时了解工程建设所需材料信息，防止施工单位先自行采购报价的情况发生。

最后由甲方定价来确定。

5.工程变更的处理：
工程变更从以下几个方面着手：一是工程变更必须以合同为依据；二是处理工程变更的方案需由监理单位或设计单位或建设单位确认；三是以承包单位发生的合理成本开支进行核算。

6.签证的处理：
施工过程中出现的现场签证应当由承包方提出并提供相关资料，由监理、建设单位等共同确认方可合法有效进入竣工结算。

7.审价报告的编制：
工程审价结束后须出具审价报告，由项目负责人起草，审价部经理核搞并负责签发，审价报告必须具备以下内容：
（1）审价报告正文
（2）审定单
（3）审价汇总表
（4）审价对照表
（5）主要材料补差明细表
（6）机械补差明细表
（7）其他所必须的资料
8.审价档案的保存：
审价报告出具后，项目组应按上海市定额总站规定的要求对项目资料按程序进行归档。

在归档时，资料必须齐全后，方能由项目负责人送交档案室，由档案管理人员签收存档备查。

（四）后期阶段造价控制：
（1）依据批准的概算或调整概算资料进行动态分析，分析概算执行情况，定期出具报告。

（2）定期对造价控制工作进行考核考查，做好阶段性造价总结工作，提供工
作质量。

（3）向建设单位提供国内和本市工程项目的造价咨询业务有关法律、法规、条例、标准、规范和一般惯例的咨询服务。

（4）向建设单位提供涉及委托工程项目的材料、设备等造价信息和规定的咨询服务。

（5）站在公正的第三方立场上，协调处理好和甲方以及有关单位之间的关系。

（6）负责为建设单位做好咨询工作的资料归档。

（7）出具相关的工程成本汇总经济分析。

各阶段工作流程图
（一）招投标、合同经济条款的会审流程
投资监理参与项目招投标以及施工、材、设备采购等经济合同谈判、签订工作，对合同中相关的经济条款提出咨询意见，并做好合同执行情况的检查工作。

（二）工程进度款支付流程
（1）施工单位每月25日前申报本月已完合格工作量，并按合同及投标承诺跳上上报工作量预算书，本月由关工程量、设计签证、设计变更、索赔款，按具有正常签证审核手续同期上报。

（2）施工监理于3个工作日内进行计量，并提出审核意见后，有建设单位现场项目经理审核，2个工作日转交投资监理。

（3）投资监理于收到相关资料后14个工作日，按各有关规定提出审核意见，并出具建议书送建设单位。

（三）材料、设备报价审批流程
（四）设计变更审核流程
（五）技术核定、现场签证、索赔事项审批程序
2.实施细则
（1）施工单位提交的报告应是保证项目在质量、进度、安全文明前提下，提交的事项应符合有关程序，资料齐全。

（2）施工监理结合项目实际核实技术可行性，工程量准确性，资料完整，并提出审核意见。

（3）建设单位审核意见。

（4）投资监理按合同及有关规范审核，补充定额是否符合要求。

依据是否充分。

（六）各项费用审核支付流程
（七）结算审价流程
（八）施工索赔处理流程图
五、服务人员的职责与工作制度
（一）造价咨询人员岗位职责
1.据国际颁布的法律、法规和工程造价计算规则以及有关规定，抓好各项工作力度，依法管理，严格管理。

2.抓住关键环节，突出工作重点，严格按工程造价咨询程序办事。

3.严格按照施工合同及施工图纸进行工程造价的分阶段控制，积极配合业主、施工监理，对工程上发生的各种问题，做到每项子目人、料、机三方面准确
估价和审定。

4.为保证工程造价投资控制的独立、客观、公正性，赞哦及工程师在独立处理完毕各分部分分项工程工作后，应作出独立的工作报告，提交项目部核查和质询。

5.在组织实施工程造价工作中，必须以造价咨询也推行的质量体系认证工作为准绳，各工程造价投资咨询人员必须规范工作，严格执行，认真落实。

6.严格审核施工单位送审的工程量和工程造价，做到量清、价准、造价明，加强对施工工程中不可避免的工程变更等追加价款和索赔金额以及工程结算的检查、审核工作。

（二）造价咨询项目组人员职责
1.公司负责人：
（1）.全面负责并知道工程项目造价咨询工作。

（2）.处理本项目重大噶决策和决定好处项目投资监理中发生的事宜。

（3）.协调甲、乙双方重大工作关系。

2、项目负责人：
（1）.全面负责并指导工程项目造价咨询技术性工作。

（2）.处理项目中发生的各项造价咨询工作。

（3）.参加项目有关的回忆及技术经济活动。

（4）.制定并调整项目组计划。

（5）.组织安排工程项目造价咨询人员。

（6）.审核项目组其他人员的工作成果，编制、签署工作报表及报告。

（7）.负责与建设单位有关负责人的日常工作关系。

3、现场工程师：
（1）.组织落实各项单位工程的投资监理工作。

（2）.参加工作例会，及时处理、解决有关事项，收集工程施工的有关资料，对施工过程中发生的有关签证、技术核定、设计变更提出初审建议。

（3）.负责任何施工单位工程进度款，并提出当月付款建议书，经甲方认可后作为支付进度款的依据。

（4）.协调处理甲、乙双方对本工程投资监理工作的联系及反馈工作。

4、工程造价咨询其他管理人员：
（1）.认真按照有关规定做好工作造价咨询工程。

（2）.认真核对工程量，提交材料的询价意见。

（3）.积极参与甲、乙双方合同的签定，签证的审核，分包合同的洽谈工作。

（4）.认真组织落实具体工作的时间安排，并按规定时间完成工程造价咨询工作。

（三）、造价咨询工作制度
1、建立台帐制度与文件收发制度
（1）台帐制度
本工程项目繁多，我们将建立台帐登记制度，将各类文件资料及时汇总，及时归档。

（2）文件收发制度
按有关规定建设工程造价咨询单位文件管理要求，规范文件收发控制程序并杜绝直接收审施工单位的送审资料。

2、工作汇报制度
（1）内部重大问题汇报制度
遇到解决不了的或者重大问题必须逐级汇报，由上一级组织协调解决。

（2）对建设单位的工作汇报制度
根据需要以月报的形式向建设单位汇报进度和情况。

个别问题根据需要以联系单的形式及时向建设单位联系。

加强与建设单位的沟通联系，在各种协调会上向建设单位汇报工作。

3、廉洁制度
项目部全体人员必须具有良好的职业道德和严谨的工作作风，必须达到国家规定的职业道德标准，廉洁、公正、公开、诚信地工作，在投资监理过程中不得向被监理方制定分包商和供应商，禁止有任何违法违规行为发生。

4、商业机密保守制度
项目部全体人员未征得委托方同意时，不得将委托方提供的资料和与财务监理成果文件有关的一切资料向外传送。

（四）内部工作三审制度
多年来我公司制定了一套比较规范的饿内部管理制度，严格履行三级签审制度，使咨询业务的开展从内部管理机制上落实了有效的监督和制约措施，从而确保了咨询业务正确的开展。

1、项目负责人审核制：工程造价文件初稿出来后，首先由内部互检然后经项目负责人初审，主要审核工程量、材料价格、定额及费率等。

合格后交部门主管审核。

2、部门主管审核制：在项目负责人初审的基础上，对审价初稿就材料价格、定额取定、审价争议等内东进行校核。

3、总工程师室复核制：出审价初稿钱必须经总师室复审，对审价初稿作全面的复核，确保初稿文件的完整和正确性。

（五）公司内部工程造价咨询工作流程
六、审价的时效
项目组自与甲方签订合同后，立即着手本项目的造价咨询工作。

根据甲方所能提供的资料进行预习，做到心中有数。

1、日常签证以及涉及变更及时处理，一般情况一周内完成。

工作量月报审核按甲方要求时限完成。

2、收到施工方预算二个月内审核。

3、工程竣工后，审价资料应经工程造价咨询单位、建设单位和施工单位三方确认提供齐全，自确认之日二个月内出具工程审价意见。

七、造价咨询服务承诺
1.我们承诺委派投标书内能胜任造价咨询工作的全国注册造价工程师等专业人员组成的造价咨询项目组服务于该工程，确保常驻现场的专业人员能听及时解决现场的工作问题，为贵公司提供最满意的服务。

2.履行合同约定的造价咨询工作内容，并在约定的时间内完成工作，确保工程顺利进行；
3.在规定的时效内完成合同约定范围内的各单位工程结算审核和竣工审核并完成审核报告；
4.在投资监理工作中发现问题，及时主动向建设单位反馈信息并提出有关咨询意见，及时提供其他有关工程所需的咨询服务；
5.参加本项目有关工程例会，主动与本工程有关各方通力合作，及时沟通信息，积极发扬团队合作精神，为预算控制、降低成本、充分发挥造价咨询项目组的复合型技术优势为本项目服务；
6.坚持客观公正的原则，不向建设单位推荐施工单位、供应商等；
7.遵守职业道德，保守本工程各项商务及专业机密，未经建设单位允许，不向他人泄露本项目有关资料；
8.自觉遵守国际和地方有管廉政建设的各项规定。

（1）不接受施工方的礼金、有价证券和贵重物品，不在施工方报销任何应由个人支付的费用。

（2）不参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

（3）不接受施工方提供的住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供的方便。

（4）不向施工方介绍家属或者亲友从事与工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

（5）如有违反上述内容，由此给业主造成的损失均由本公司承担，不正当手段获取的非法所得由业主单位予以追缴。

9.提供一流的咨询、审核服务，为使本项目成为资金使用合理、建设成本较低工程而尽心尽责、努力工作。

八、投资监理奖惩条例
盐城市东方投资开发有限公司招商中心工程是具有相当重要性、规模及社会影响力的工程。

为此，我公司珍惜这次投标机会，并以认真负责态度和专业精神参与本工程投标工作。

若我们公司中标，我公司将乙一流的服务态度、专业高效的服务质量为委托方提供造价咨询服务。

为此，我们作如下承诺并制定相应奖惩条例：
1.排除的各类主要专业人员均为全国注册造价工程师，均具备相应的执业资格和专业经验。

若发现有不能胜任工作的人员则给予及时撤换。

亦可根据建设单位要求随时加强或调整项目组人员。

2.在合同规定的时间内完成各项投资监理工作内容。

若无原因且造成委托方直接经济损失，由造价咨询受托方予以赔偿业主由此造成的全部损失。

3.按时参加本项目有关工程例会，主动与本工程有关各方面通力合作，及时沟通信息，积极发挥团队合作精神，为预算控制、降低成本、充分发挥造价咨询项目部的复合性技术优势。

若无故未能参加有关工程例会或专题会议并由此造成工作脱节，建设单位可按咨询费收入的5%扣罚。

4.认真细致的做好本项目的造价咨询工作，若工程结算复审核减（增）额超过3%及以上，每超1个百分点，建设单位可按咨询费收入的10%扣罚。

若工程结算复审核减（增）额超过5%及以上，建设单位可按咨询费收入的100%扣罚。

5.遵守职业道德，保守工程有关机密，未经建设单位同意，不得向他人泄露有关本项目的资料。

如由投资监理人员违反本条例，除追究当事人责任外，委托方可扣罚5%的造价咨询费。