高校民主党派建设的制约性亟待改观

状况 并 不会影 响对 学校 的评 估及 领 导 的
教 育和研 讨 。 由中央 统 战部牵 头 ，对各 地高 校统 战
升 迁 ，对 民主 党 派参 与 高校 民主 管 理建 设是 否 重视 很 大 程度 上 取决 于领 导 的开 明程 度 ，带 有较 大 的 随
机性 。
部 门负 责人及 工作 人 员 ，甚至 可扩 大到 高校 的党政
主要 领 导 、分 管领 导 ，开 展定 期 的统战 知识 培训 教 育 ， 由中央 统战 部邀请 包 括 民主党 派 、统战 、政 协
五 、 民 主 党 派 参 与 高 校 民 主 决 策 的 广 度 和 深
度 亟 待提 高 。高校 民主 管 理建 设 中 ，有 诸 如教 代会 制度 、征 集 提 案 、成 立 专 门委 员 会 、组 织 代 表 议
二 、党 派 组 织 生 活 比较 涣 散 ，缺 乏 创 新 。 民
主党 派 由于成 员分 散 ，高校 的党 派成 员不 少都 因任
学 校 党 政领 导缺 乏 沟 通 ，存 在 严 重 的 “ 信 息不 对 等 ”情况 ，难 以对党 政 领导 进行 民主 监督 。由于 民
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四 、信 息 不 对 等 、开 明 不 彻 底 影 响 高校 党 派 组 织参政 议 政效 果 。部分 高校 党政 领导 民主 意识 不
强 ，建 言献 策 的 民主 渠 道 不够 畅 通 ，形 式 不 够 多 样 ，这 些 问题程 度不 同地 影 响 了执 政党 和 民主 党派
素 质 的降低 。某 些 民主党 派 的基层 组 织 ，在发 展成
有 “ 政 治花 瓶 ”或被 边缘 化 的倾 向 ，影 响 了党派 自 身 建设 和参 政议 政 的热情 ，也 影 响 了许 多 知识分 子
、
党 派 发 展 片 面 追 求 数 量 ， 忽 视 了质 量 的
提 高 ，党派 成 员素质 下 降 。部 分 高校 民主党 派基 层
加 入 民主 党 派 的积 极性 。 少数 高 校 党政 领 导 的 强
蚕政议政
高校 民主 党派建设 的
制 约性 亟待改观
钱 伟 弘
在 我 国 ， 高 校 是 民 主 党 派 成 员 的 重 要 聚 集 地 。 高校 民主党 派成 员 具有双 重 身份 ，一 是作 为 民 主 党派 成 员 ，发挥着 参政 议政 、民主 监督 的职 能 ；
一
课 、外 接任 务或 其他 原 因 ，难 以找 出共 同时间安 排 组 织活 动 。加上 组织 生活 方式 简单 ，准 备不 充分 ， 除 了简 要 的学 习和议 事 ，不少 高校 的党 派 组织 活动
是作 为知 识 分子 ，代表 着社 会 的 良知和 智 慧，应
的重头 戏常 常就 是 吃饭 喝酒或 打牌 唱歌 ，难 以引起
党 派成 员 的兴趣 ，致 使组 织生 活 比较涣 散 。 同时 ， 也 存在 少数 党派 成员 在达 到个 人 目的 ，如职 称 、职 务 、政 治 安排 之 后 ， 就 不愿 参加 或 少 参 加 组 织 生
影 ，容 不 下 “ 尖 锐批 评 ” ，高校党 派成 员还 需要 真
低 。少 数高 校 民主党 派基 层组 织 ，常 以破格 发展 为
理 由，将 未达 到党派 职称 条件 的 职工 或交 申请 书后 未 过培 养期 的成 员 也吸 收到 组织 中 ；二是 思想政 治
正 宽松 的 言论 自由氛 围 ，而非 假 民主 ， “ 雾 霾 ”亟 待清除。
员 时 ，没有 坚持 组织 原 则和严 格 的政 治标 准 ，碍 于 人 情 ，将某 些 私心 重 、权力欲 望 强 、企 图通过 加入
民主党 派而 谋 求政 治安 排 的人员 吸收 到党 派组 织 中
来。
的党 际关系 ，也影 响 了民主党 派参 与 高校 民主 管理
建 设 的成效 。由于 民主党 派成 员 “ 知情 ”不够 ，与
活。
秉 持 自由之 人格 、独 立之 思 想 ，发挥着 反 省 、批 判
与建 设 的职 能 ，为 国家之 民主 富 强 、社 会之 和谐 贡 献 智 慧 。在 建 设和谐 校 园和建 设 社会 主义 民主 管理 的征程 中，高校 民主 党 派应有 所 作为 。 高校 是 民主 党 派 基 层 组 织 比较 齐 全 、 民主 党 派 成 员相对集 中的场 所 ，高校 民主党派 职 能 的发挥 主 要是 通过 民主决策 、 民主 管理 和 民主监 督来 实现 的。 目前 ，我 国高校 民主 党派 在 建设和 发 展 中 尚存 在 着 众 多 的制 约性 ， 既 有 主 观 因 素 ，也 有 客 观 原
政 、代表 巡 视检 查 制度 、 民主 协商 会 议 、 民主 接待
因：
一
三 、部 分 高 校 党 委 对 民主 党 派 有 不 当 干 预 现 象 。部 分高 校党 委领 导和 统战 工作 人 员缺 乏积 极 的 统 战观 念 ，甚至 对统 战基 本知 识 一知半 解 ，存在 自
觉 或不 自觉 干预 民主 党派 的组 织发 展 的现 象 。将 民 主 党派 作为 高校 的一 种 民主 点缀 ，高校 的 民主党 派
等 各 方 专 家 ，加 强 民主 教 育 ，进 行 知识 传 授 、分
析 、座 谈 。 高校 统 战工 作 短 期 的 培 训 各 地 都 开 展 过 ，但 是 只有通 过长 期 的不 间断 的培 训 ，才 能提 升 水 平 。 同时 ，建 议 不 定期 对 高 校 统 战 工 作 进 行 研
组织 负 责人 ，急于解 决 民主党 派组 织成 员 年龄 老化
现 象 ，在发 展成 员 的过程 中，片 面追 求数 量发 展 ， 忽视 了成 员的素 质 ，这表 现在 ：一是文 化 素质 的 降
势 ，使 得党 派成 员对 开展 参政 议政 、 民主监 督也 心
存 顾 虑 。 一 些 高校 还 存在 文 革 时 期 历 史 遗 留 的 阴