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第一章总则
第１条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止顶板事故，根据《煤矿安全规程》（２００４年版）和煤炭工业相关法律、法规、技术政策及规定，结合集团公司的具体情况和原《徐州矿务局顶板管理实施细则》（19９３年版），制定本细则。

第２条集团公司各单位、各部门从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本细则。

第３条集团公司、矿（处）都要成立以生产副总经理、生产矿（处）长为组长，采掘副总工程师为副组长，有关部（科）室参加的顶板管理领导小组，办公室设在生产技术部（科）；各基层区队的班组，均要设立安全检查员；各基层区队应根据地质部门提供的工作面地质预报，对月度顶板关键提出管理计划，并有总结。

第４条建立健全各级顶板管理的责任制：
1、集团公司总经理、矿（处）长对本单位的顶板管理工作负全面责任。

定期听取有关人员及部门对顶板管理的汇报，督促和检查顶板管理工作计划和资金的落实，组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集顶板管理办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。

2、集团公司、矿（处）总工程师对本单位的顶板管理工作负技术领导责任。

负责组织制定顶板管理工作计划和安全技术措施，负责配备技术力量，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，组织编制顶板管理、矿压观测计划和安技措资金计划，参加重大顶板事故的抢救和处理。

3、集团公司、矿（处）分管副总经理、副矿（处）长对顶板管理负直接领导责任。

负责组织实施顶板管理工作计划，督查各级顶板管理人员岗位责任制落实情况，组织实施顶板管理各项措施，不断改进顶板管理工作，参加重大顶板事故的抢救和处理。

4、集团公司、矿?穴处?雪分管的副总工程师对本单位的顶板管理工作负技术责任。

负责组织制定和落实顶板管理的技术措施，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，审查作业规程，审批施工安全技术措施，按时组织召开顶板分析会。

5、集团公司安全监察部长和驻矿（处）安全监察副处长对本单位的顶板管理工作负监察责任，健全和落实岗位责任制。

集团公司安全监察部总工程师、驻矿（处）安全监察处技术负责人，对本单位顶板管理工作负技术监察责任；安监人员要按三大规程及有关文件规定，认真检查顶板管理工作及规程措施的执行情况，严格把关。

6、集团公司生产技术部和矿（处）的生产技术管理部门是顶板管理的主要机构，负责顶板管理技术指导；负责制定并落实集团公司顶板管理措施；协助矿井编制矿压观测方案，分析顶板活动规律，为科学管理顶板提供依据，定期分析顶板变化动态，有针对性地控制重点、难点；组织学习推广顶板管理先进经验，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备；参加集团公司、矿副总工程师召开的顶板分析会，做好顶板管理的质量标准化工作；组织区、队开展顶板管理竞赛活动。

7、采煤、掘进、巷修区队长对本单位的顶板管理负全面责任。

负责落实三大规程及有关规定和措施，经常分析本区队的顶板情况，并采取有针对性的措施，及时向有关领导和部门汇报顶板变化及顶板管理工作情况。

8、区队技术负责人对本区队的顶板管理工作负技术责任。

负责编制顶板管理措施、指导措施的实施，协助区队长定期分析顶板情况，检查和落实三大规程及有关顶板管理的文件、规定和措施，针对顶板变化及时修改作业规程和措施。

9、区队的班组长和工人对所在岗位的顶板管理工作负责，按规程措施要求完成本职任务。

10、加强各部门的业务保安责任制，设计部门要把好设计关，设计方案要有利于顶板管理；地质部门要加强地质工作和水文预测预报，摸清地质变化，及时提供地质条件变化资料，以便制定有针对性的顶板管理措施；技术中心要把顶板管理及推广新技术作为重要内容，纳入年度计划，对重大课题组织攻关；规划部门每年都要编制年度顶板管理安技措资金计划；供应部门要及时按质按量提供顶板管理所需的设备及材料；职工教育培训部门要有计划地对职工进行顶板管理知识与技能培训。

第５条集团公司、矿（处）必须建立正常的顶板管理活动制度。

集团公司每季度、矿（处）每月召开一次顶板分析会；矿（处）采煤、掘进、生产准备、巷修等专业与安监部门每周召开一次顶板分析会；区队每天分析一次顶板管理情况。

每次顶板分析会议都要有记录。

第６条采掘工作面的工程质量必须严格按照国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会、省煤
炭管理部门及集团公司等颁发的煤矿安全质量标准化标准施工和检查验收，不合格工程必须立即整改。

第７条集团公司安全监察部、驻矿（处）安全监察处要建立顶板管理统计分析表及事故档案，严格事故分析制度。

工伤和死亡事故发生后，必须按规定向上级汇报。

第二章回采
第一节一般规定
第８条矿必须成立矿压观测机构，负责编制矿压观测设计及日常矿压观测资料的收集和整理分析，及时为编制采区设计和工作面作业规程提供矿压观测资料。

第９条作业规程的编制、审批和管理，必须符合上级有关文件和法规的规定。

矿总工程师或矿分管副总工程师每月至少组织一次对作业规程的复查，并附有复查意见。

第二节顶板分类
第１０条根据原煤炭部关于试用《缓倾斜煤层工作面顶板分类》方案，结合集团公司煤层顶板条件和矿压观测资料，把集团公司煤层顶板按老顶分为四级，即：Ⅰ级老顶来压不明显，Ⅱ级老顶来压明显，Ⅲ级老顶来压强烈，Ⅳ级老顶来压极强烈；直接顶分为四类，即：１类为不稳定顶板，２类为中等稳定顶板，３类为稳定顶板，４类为坚硬顶板。

各生产矿井可采煤层的老顶和直接顶的分级分类意见为：上石炭系太原组?穴俗称屯头系?雪的１７层属于Ⅰ级２类，２０、２１层属于Ⅱ级４类，二叠系山西组?穴俗称小湖系?雪的６、７、８、１０层属于Ⅲ级３类，９层属于Ⅱ级２类，二叠系石盒子组?穴俗称夏桥系?雪的１、３层属于Ⅰ级２类，２层属于Ⅱ级２类。

第三节支护
第１１条长壁单体液压支柱工作面的顶板管理可采用３－４档、３－５档或４－５档控顶。

其支护密度必须经过顶板控制计算，保证控制顶板需要的最大支护强度。

第１２条倾斜和缓倾斜煤层长壁单体液压支柱工作面的支护方式应采用走向棚子，其中薄煤层的４类顶板可选用戴帽点柱。

第１３条基本支柱的架设必须做到及时、牢固、迎山有劲，迎山角度３～５°，严禁退山，并支设在实底上，松软底板支柱必须穿铁鞋或其它材质的高强度鞋，其钻底量不超过１００ｍｍ。

穿鞋后钻底量仍超过，应加大柱鞋尺寸或采取其它措施。

第１４条回采工作面严禁空顶作业。

凡有下列情况之一者即视为空顶作业：
１、在无支护的情况下，从事与支护无关作业者；
２、不按作业规程、操作规程和技术措施规定的支护、回料程序及支护质量要求进行作业者；
３、在回采工作面机道作业时无临时支护者；
４、接顶不实或联网不严者。

第１５条倾角≥２５°的工作面，沿倾斜方向必须设挡网，防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人；煤壁机道上方每隔20m（综采１５架）必须设挡板或挡帘，并可靠生根；人行道每隔20m设挡板，档板高度不得低于0.６m，且能便于行人通过；下出口在运输顺槽正对工作面运输机头处必须设挡板或挡网，防止煤矸滚落伤人。

在倾角≥２５°且采高≥１．６ｍ的单体液压支柱工作面，靠煤壁的两排正规支柱都必须使用钢性支柱联柱器；其余采高≥１．３ｍ的单体液压支柱工作面，靠煤壁的两排正规支柱必须有防倒柱措施。

单体液压支柱工作面采高≥２．３ｍ或倾角≥２５°且采高≥１．６ｍ时，在切顶线侧架设一趟首尾相接的倾斜架棚，架棚梁使用木料时，圆木一面剖成平面，厚度≥１６０ｍｍ，使用其它材质的架棚梁须经矿总工程师批准，并报集团公司生产技术部备案。

第１６条长壁工作面放炮必须分段进行。

分段距离依据顶板岩性在作业规程中明确规定，放炮崩倒?穴歪?雪的棚柱必须及时处理，否则不准继续放炮。

第１７条回采工作面出口必须有固定专业维护组超前维护。

不论两巷采用什么支护方式，都必须从煤壁线往外至少４０ｍ，往里至切顶线，采取加强支护措施。

采用铰接顶梁架棚支护时，铰接顶梁圆销大头朝向巷道两帮。

若架棚梁和原梯形棚梁均为金属材料时，必须有防滑措施。

若两巷采用拱形棚支护，必须进行超前替棚，其超前替棚距离距煤壁不得小于３ｍ。

所有超前支护单体液压支柱初撑力不得小于５０ｋＮ，并有防倒措施。

出口高度和宽度必须符合《煤矿安全规程》规定，
其断面必须满足通风的要求，出口内无杂物，并且留有不小于０．７ｍ宽的人行道。

回采工作面两道超前加强支护、替棚、回料方式都必须在作业规程中明确规定，且其规定不得与上级机关规定相悖。

第１８条使用铰接顶梁支护的工作面，圆销小头必须沿工作面倾斜向上，铰接顶梁大头应在煤帮侧；靠煤帮侧一档的顶梁上要打齐水平楔；工作面挂梁时，必须使用水平楔；顶梁应铰接使用，铰接率必须大于９０％，不得出现连续不铰接顶梁?穴不包括工作面调面时的茬档处和断层面处?雪。

采用齐梁直线柱支架布置方式的工作面，不准采用倒悬臂支护形式。

第１９条使用铰接顶梁支护的工作面，放炮后或煤机割煤后要及时挂梁支护。

炮采工作面和顶板破碎的高档普采工作面铰接顶梁梁端到煤壁的距离?穴即端面距?雪不得大于３００ｍｍ，否则必须采取支护措施，其支护方式在作业规程中规定。

第２０条薄煤层工作面的３类（含３类）以下煤层顶板应使用铰接顶梁或薄型顶梁配合单体液压支柱支护，采用其它支护形式时，必须制定可靠措施。

回采４类（含４类）顶板煤层时，可采用戴帽点柱支护，但支护密度必须保证满足顶板压力需要的最大支护强度，切顶线侧必须补打密集支柱，且两段密集支柱之间必须留有宽０．５ｍ以上的出口，有条件的工作面每隔６ｍ应配备切顶液压墩柱。

煤壁区放炮后必须及时支设临时柱，其间距在规程或措施中明确规定。

第２１条回采期间，工作面所有支柱都要实行全承载支护；全承载支柱的支设方法和要求，必须在作业规程中明确规定。

第２２条长壁单体液压支柱工作面在回采期间，其上、下端头使用四对八根长钢梁或双楔金属铰接顶梁支护，并覆盖运输机电机减速箱区域。

对于上下端头逐步延长或缩短工作面、上下端头过断层等地质构造、工作面输送机尾处未安装电机减速箱或使用滑行运输的倾斜煤层工作面、采高小于１．３ｍ的薄煤层戴帽点柱工作面，其端头可不使用四对八根长钢梁或双楔金属铰接顶梁，但必须采取加强支护措施，报矿总工程师批准。

使用长钢梁支护时，必须保持一梁三柱、成对交替迈步使用，对棚净间距不得小于0.2m，以防挪移时挤手，对与对之间净间距不得小于０．５ｍ，上端头上方第一架棚及下端头下方第一架棚与巷道支架的距离不得大于０．５ｍ。

若两巷采用定型棚支护，上下出口各扶一对长钢梁或一趟双楔梁托住定型棚梁头，使用方法同端头长钢梁。

长钢梁要有花边，严禁侧向使用，挪移长钢梁要使用托梁器。

使用双楔梁支护时，楔的斜面与弧形槽的斜面相吻合，两楔应对打，并打紧打实。

覆盖运输机电机、减速箱区域的双楔梁，梁上必须有双楔。

不得出现二根悬梁，悬梁间柱与柱间距不得超过２m。

第２３条工作面使用木垛作为特殊支架时，其木垛料必须是方木、不变质、不损坏，木垛的规格尺寸、数量、支设、拆除方法及防倒措施等，必须在作业规程中明确。

在下列情况下单体支柱工作面必须架设木垛或液压切顶墩柱：初放期间；中厚煤层断层落差超过１ｍ、薄煤层断层落差超过煤厚１／２；过老硐；上下端头悬顶面积超过规定、顶板压力异常区等。

初放期间木垛（液压切顶墩柱）间距不得大于１５ｍ，过断层木垛（液压切顶墩柱）应在上下盘支设；过老硐时木垛应支设在老硐口所处的切顶线侧。

第２４条使用刮板输送机的单体支柱工作面，移输送机必须依次逐段进行，推溜弯曲过渡段应及时补打加强支柱或替柱，并有防止顶倒支架?穴柱?雪的安全措施，移溜器严禁抵在基本支柱上。

第２５条分层开采工作面必须合理确定分层高度，严禁超高回采。

在回采上分层时，必须铺网，如果确认冒落的顶板岩石能够形成再生顶板时，应制订防止下一分层回采时冒顶的安全措施，报集团公司批准后，可不铺网。

上、中分层工作面，无论是否铺网，都必须指定人员向采空区注水或注浆。

注水或注浆的具体要求，应在作业规程中明确规定。

上、中分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况及假顶上冒落大块矸石（＞２．０ｍ３）记载在（１∶５００）图上；分层采高按作业规程规定，不得超过。

地质部门按规定探明剩余煤厚，为下分层开采提供资料。

第２６条单体液压支柱下井前必须逐根进行压力试验，合格后方可下井使用，试验支柱和下井支柱必须建立台帐，在供应部门（或检修厂）进行保存，以备查；新出厂支柱必须标注厂名和生产日期（永久标志），否则不准下井，使用中发现有损坏、失效的支柱必须及时更换，同批量下井
支柱在２４小时内失效支柱占５％以上时，工区必须及时汇报，由安全监察部门组织追查分析。

第２７条单体液压支柱初撑力，柱径为１００ｍｍ的不得小于９０ｋＮ，柱径为９０ｍｍ的不得小于７５ｋＮ，柱径为８０ｍｍ的不得小于６０ｋＮ。

对于软岩条件下初撑力确实达不到要求的，在制定措施、满足安全的条件下，必须报集团公司审批。

工作面单体液压支柱初撑力达到规定要求的支柱比例不得小于７０％，严禁出现连续三棵及以上单体液压支柱初撑力低于规定值。

单体液压支柱工作阻力最低不得小于５０ｋＮ，并有专职补液工二次补液，其泵站压力不得小于１８ＭＰａ。

综采工作面泵压不得小于３０ＭＰａ，初撑力不小于规定值的８０％。

测压时无压力显示的单体液压支柱视为失效支柱，必须立即更换。

第２８条使用液压支架、单体液压支柱的工作面，其采高都不准超过其允许的最大高度和低于允许的最小高度。

第２９条１、２类顶板应选用有伸缩前梁的液压支架，采高超过３ｍ或易片帮的综采工作面液压支架必须有护帮装置。

综采、综放工作面上下端头必须安装端头支架或过渡支架。

移设液压支架必须做到少降、快拉和及时，对ｌ、２类顶板应实行超前移架。

第３０条输送机电机减速箱在煤壁侧的回采工作面，其上下端头应做超前档，超前档的长度、宽度及工序安排应在作业规程或措施中具体规定。

第３１条放顶煤工作面的放煤步距、放煤顺序、采放平行关系及支架的工作阻力必须在作业规程中明确规定。

小阶段爆破法采煤时，应严格掌握阶段高度，下一茬回采严禁超前上一茬，小眼管理及小眼和毛硐相透的安全措施必须在作业规程中明确规定。

严禁进入无支护区作业。

第３２条工作面要有一定数量且合格的备用支护材料，其品种、规格、数量、存放地点及管理办法，应在作业规程中明确规定。

第３３条工作面必须严格执行敲帮问顶制度，先检查后工作，发现问题及时处理。

遇断层面、老硐口、地质变化等特殊地段时，应放在同一个现场组作业。

第３４条严禁在控顶区域内提前摘柱，碰倒、损坏或失效的支柱?穴架?雪，必须立即恢复或更换。

在改换支柱时，必须严格按先支后回的顺序进行。

第３５条推广应用铁枇子或其它替代品代替条棍护顶，采用木质枇子护顶时，小头直径不得小于３０ｍｍ，其规格、数量在作业规程中明确规定。

推广应用高分子材料制作的倾斜架棚梁代替木质架棚梁。

第四节切眼支护与初次放顶
第３６条工作面切眼要有设计，施工前要编制作业规程或施工措施，回采工作面安装措施中对切眼的断面、支护方式、支护参数、切眼安装程序及顶板监测方法等进行规定，机械化工作面切眼煤帮侧支护应使用玻璃钢锚杆或木锚杆加强支护，减少试采刷帮难度。

第３７条必须对切眼的顶板活动情况进行监测、分析，顶板活动异常的必须采取有效措施后方可进行安装、刷大或初放。

第３８条炮采或高档普采工作面切眼采用架棚支护的，安装切眼必须用单体液压支柱和铰接顶梁将原支护替掉，否则不得进行刷面和初放。

锚梁网支护的切眼刷面支护形式在作业规程中明确规定，但不得出现新支设的铰接顶梁与原切眼锚梁网支护范围相脱节的现象，初放时，应将顶板锚杆螺母、锚索锁具卸掉。

第３９条架棚支护的切眼替料前或工作面切眼刷大前要组织切眼掘进施工单位、替料安装单位、刷面单位和有关部门参加的现场会，在会审时，掘进施工单位要对切眼掘出时间、切眼内地质构造变化、顶板状况、冒顶高度、范围、冒顶区接顶状况、有无煤层错层等情况如实汇报，并移交掘进写实记录和切眼状况图，施工单位针对切眼实际情况编制和落实施工安装措施。

第４０条回采工作面初次放顶要制定初放措施，并成立以生产矿长为组长的初放领导小组。

初次放顶前，初放领导小组要组织有关人员现场会审，在确认现场条件符合放顶要求时，方可按措施进行初次放顶。

下分层工作面、切眼曾大面积冒顶的工作面、切眼方出时间较长工作面、大倾角等特殊条件工作面初次放顶前要上报集团公司生产技术部和安全监察部备案。

初放期间必须有安全生产管理部门的人员分三班现场把关，并有初放记录。

初放结束要由初放领导小组现场认定，批准后方可结束初放工作。

第４１条单体液压支柱工作面初放期间，从切眼刷面起，必须做到新支设的支柱初撑力棵棵符合规定要求，必须按要求架设木垛或液压切顶墩柱，中、厚煤层工作面还必须架设倾斜架棚。

初放工作面的支护情况要在每天的调度会上通报。

第４２条矿?穴井?雪生产技术部门的采煤技术负责人应至少在工作面初次放顶前２天将初次放顶台帐报集团公司生产技术部采煤科。

在初次放顶期间，矿（井）生产技术部门的采煤技术负责人和区队的技术人员应及时掌握工作面顶板变化，区队技术员填写初次放顶记录，及时补充修改措施；矿?穴井?雪调度室对初次放顶要有专门记录，每天必须向集团公司调度室汇报。

集团公司对单体支柱支护工作面初放每季度进行一次考核评比。

第４３条当直接顶悬露跨度超过初次垮落步距时?穴根据邻近或相似工作面的矿压观测资料
确定?雪，必须采取强制放顶措施或加强支护措施。

采用垮落法控制顶板的坚硬顶板工作面初放时，应采取强制放顶措施。

第４４条回采工作面严禁反向回采，严禁带采两道帮煤。

第五节回柱
第４５条长壁单体液压支柱工作面，回采期间采空区悬顶面积应小于（２×５）ｍ２，超过规定必须采取加强支护或人工强制放顶措施。

工作面两道采用锚杆支护的，切顶线处要采取卸锚措施，卸锚超前距离不得超过新切顶线。

上下出口切顶线后悬顶面积超过（３×５）ｍ２时，需采取放顶或加强支护措施。

第４６条回撤工作面两道、腰巷的棚柱和使用人工回柱的工作面遇有顶板变化、离层、大面积悬顶、高冒区等地点，必须使用机械回料。

采高小于１．３ｍ的薄煤层工作面、采高≥２．３ｍ或倾角≥２５°的单体液压支柱工作面，都应使用长把工具回柱和勾料?穴长把工具或系绳长度不得小于１．５ｍ?雪。

第４７条实行人工分段回料的工作面，其分段长度不得小于１５ｍ，分段接茬处应安排在无地质变化、无悬顶、无老硐等情况的顶板完整地段。

遇有周期来压，采空区悬顶、压力集中和合拢门处，回料前必须清除障碍，找好退路，打好替棚或替柱后再进行。

回柱工进入现场必须先检查，对作业点的单体液压支柱进行二次补液，确保工作阻力符合要求；整改不合格的支护；回柱工必须在有支护顶板下作业，回撤最后一根或一组支柱时，要支设好护身柱后再回撤。

第４８条使用回柱绞车回料的工作面。

回柱绞车必须安装牢固，安全设施齐全可靠，信号畅通清晰，回柱机不得反向使用，压柱和戗柱必须牢固有力，绳路不裹柱，需改变绳路方向的，必须使用滑轮，挂滑轮支柱必须支设牢固，禁止滑轮直接挂在基本支柱上。

第４９条回料地点上下１５ｍ，遇有下列情况之一者，必须先处理后回柱。

1、特殊支架不齐全或未移设到规定位置；
2、输送机未移好；
3、后路不畅通，无关人员未撤离；
4、悬顶超过规定；
5、网下开采，网破未补好；
6、有缺棚、缺柱、失效支柱和空顶未接实；
7、回柱人员未进入安全地点；
8、挡矸帘没挂好。

第５０条正常回柱应执行由下而上，由采空侧向煤壁侧依次回撤的顺序?穴特殊情况下的回柱顺序在作业规程或措施中规定?雪。

分层开采的上分层工作面，每个循环在回料过程中，滞后回料茬口１５ｍ或人工分段回料结束后，必须采取向采空区插管逐段注浆或注水的措施，其具体要求应在作业规程中明确规定。

第５１条严禁任何人进入采空区和无支护区作业。

回柱放顶时，必须有人监视顶板动态，严禁单人作业，回柱地点上下１５ｍ范围内，人数最多不得超过４人。

采煤工作面遇下列情况之一现场施工人员应先撤离，并向当班区、班长和调度室汇报：工作面控顶区内顶板发出响声、掉碴、煤壁片帮增多、顶板出现裂缝、离层、漏顶、瓦斯涌出量增加、顶板淋水量明显增加。

第六节特殊条件下的管理。