糯垌镇大陂冲水库抗洪抢险预案

糯垌镇大陂冲水库抗洪抢险预案
第一章总则
一、编制目的
防汛工作是水库管理的一项重要工作，而防汛预案是防汛重要的非工程措施之一。

通过防洪预案，有目标、有准备、有计划、有步骤地进行抗洪抢险，保障国家及人民生命和财产安全，最终达到成功防御洪水，确保水库安全高效运行的目的，对我镇的经济发展，社会的进步和稳定有着重要的意义。

根据现有工程设施的条件，针对可能发生的各量级洪涝灾害，预先制定防御方案、对策和措施给防汛部门提供防汛抗洪的依据，使防汛部门做到决策正确、部署周全、指挥有力、有计划、有秩序地进行防汛调度，安全及时地做好抢险救灾工作，力求给水库的防汛抗洪工作全面正确的指导，使水库的防汛工作顺利开展，从而达到了成功抗御洪水，有效控制洪涝灾害的扩展，减轻洪水所造成的损失的目的。

二、编制依据
为了适应防汛工作的需要，确保防汛工作的顺利开展，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等有关法律、法规并按照广西壮族自治区及岑溪市防汛抗旱指挥部的要求，根据大陂冲水库的实际情况，在总结过去防汛工作经验的基础上编制本防洪预案。

三、编制原则
防汛预案作为防汛工作的重要环节，实行行政首长负责制，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，根据《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务，有汛情紧急的情况下，防汛指挥部有权在其管理范围内调用所需的物资、
设备和人员，事后及时归还或给予补偿、各单位必须无条件积极支持做好这一工作。

因此，在实际过程中，按照镇防汛抗旱指挥部的部署，实行统一指挥，分工负责，正确指导，积极参与，努力做好抗洪抢险的各项工作。

在镇防汛抗旱指挥部的领导下，各职能部门应全力围绕抢险做好一切工作。

四、适用条件
当大陂冲水库出现以下任一情况时，可申请启动应急预案。

1.挡水建筑物、坝出现规模较大的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全甚至可能导致垮坝。

2.泄水建筑物，需紧急泄洪侧墙倒塌，底部严重冲刷及输水洞严重断裂或堵塞等可能危及泄水建筑物安全。

3.上级机关预告可能发生超设防标准的地震并要求作出对应。

4.出体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全。

5.出现人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。

6.水库水位超过校核标准的洪水位（198.93米以上）。

7.其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全。

出现以上险情，在向市防汛抗旱指挥部门申请启动预案的同时，做好各项工作准备，随时启动预察。

第二章工程概况
一、水库工程基本情况
大陂冲水库位于糯垌镇高棠村的大陂冲，距镇政府所在地9公里，是以灌溉为主的小（二）型水库，竣工于1966年3月，总库容23.7万m³，有效库容23.5万3，集雨面积5.1平方公里，坝顶高199.5米，
坝顶长105米，溢洪道堰顶高程197.3米，水库校核水位198.93米，设计水位198.51米，正常水位194.8米，实际灌溉面积3000亩。

二、水库对下游的影响
影响高棠村二个自然村182户，900多人，耕地175亩，平炉村一个自然村62户，360多人玉梧路桥梁一座耕地面积800多亩。

龙樟村道桥一座。

水库目前存在的主要问题是进库公路况差，雨天通车困难。

第三章应急组织保障
一、应急指挥机构及分工
正常情况下大陂冲水库的防汛工作由高棠村委负责。

当出现上述“适用条件”中的任意一项或多项险情时。

抢险工作转由“糯垌镇防汛抗旱指挥部”指挥。

二、信息的传递和报告
大陂冲水库抗洪抢险期间，向上级汇报请示，下游告警以及向社会发布的各类有关汛情情况等信息主要通过电话、书面汇报、广播、电视等手段传递和报告。

三、决策的制定和执行
大陂冲水库抢险实施方案由糯垌镇防汛抗旱指挥部成员会商、制定、报岑溪市防汛抗旱指挥部批准后实施，镇水利站负责抗洪抢险工作技术指导，监督抢险实施方案的完成。

四、抢险队伍
成立糯垌镇大陂冲水库抢险队伍领导小组，由胡鹏镇长担任组长，副组长由莫文昌副镇长担任，成员由新塘派出所所长林健、糯垌派出所所长黎强、水利站负责人梁发友、高棠村主任彭灿坤担任，由镇武
装基干民兵、镇直单位干部、有抢险经验群众组成为抢险队伍，共150人。

五、抢险物资准备
在库区内200米处备有取土场，其它物资和设备由镇防汛抗旱指挥有关职能组储备，在急需时调用所需的物资和设备，事后及时归还或者给予补偿。

六、通讯保障
当常规报汛系统（固定电话、手机）发生故障时，移动电话向有关部门传递水情。

七、救灾防疫保障
1.救灾物资的储备、调拨和供应计划，由镇防汛抗旱指挥部的后勤物资组负责。

2.卫生防疫由镇防汛抗旱指挥部的卫生防疫组负责。

八、宣传报告
大陂冲水库汛情抢险实情信息，由镇防汛抗旱指挥部办公室发布，主要以广播、电视、简报等发布方式向社会宣传。

第四章安全渡汛措施
一、险情监测和巡视
坚持24小时值班制度，加强对水库大坝放水级道等水工建筑物的监测和巡视，发现险情要及时上报。

二、水库洪水调度方案
1.水库防洪调度的任务
汛期确保水库安全渡汛，保障下游防护区安全，是水库防洪调度的中心任务。

在正常情况下，水库防洪调度是根据规划设计确定的大
坝设计洪水标准和下游防护区的防洪标准，按照水库调度规程中有关防洪调度规定，对入库洪水进行实时合理调蓄。

若出现超设计标准洪水，亦应本着有限保证无限负责精神，采取紧急抢护措施，力争保坝安全并减轻下游的洪水灾害。

2.水库洪水调度特征水位
（1）汛期限制水位：系指水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位，是预留防洪库容的下限水位。

在常规防洪调度中是设计调度计算的起始水位、汛期限制水位是根据水库综合效益、洪水特性、防洪要求和调度原则、在保护工程安全的前提下经分析计算确定的。

由岑溪市防汛办下达的大陂冲水库汛期限制水位（194.8米）。

（2）防洪高水位：是指在遇到下游防洪对象的设计标准洪水时，经过水库按设计规定的泄流方式调蓄后、坝前达到的最高水位、大陂冲水库设计防洪高水位为198.51米。

保坝197.3米。

（3）允许最高水位：系指在汛期防洪调度中，为保障水库工程安全而允许达到的最高水位，大陂冲水库汛期允许的最高洪水水位为198.93米。

在实时调度中除发生超标准设计洪水时不应超过。

3.水库防洪调度
（1）主要依据
水库防洪调度规划，经批准的防洪调度规划，洪水预报方案和当年的防洪调度计划，短期洪水预报成果，水库工程的安全状况和下游河道的安全行洪能力，以及洪水调节计算成果等，为实时调度实施的依据。

（2）进行调度的基本原则
当水库工程发生险情时，由糯垌镇防洪抗旱指挥部制定水库应急
调度方案，根据不同情况明确调度运用方案，报岑溪市防汛指挥部批准。

三、应急措施
1.应急响应
Ⅲ级汛情：预测水库水位将超过194.3m 汛限水位或指挥部认为有必要时，启动大陂冲水库。

Ⅲ级汛情响应：督促水库下游各部门，各单位及民众做好防汛准备工作。

Ⅱ级汛情：当预测水库水位将超过198.51m.设计水位或指挥部认为有必要时，启动大陂冲水库。

Ⅱ级汛情响应，指挥部所有成员必须到位，集中办公，指挥部没于水库现场。

Ⅰ级汛情：当水库水位超过校核洪水位198.93米或水库出现重大险情（如大坝出现规模较大的裂逢，滑坡，漏水，管涌，缺口等导致跨坝）时，启动大陂冲水库一级风情响应，指挥部各职能按职责做好相关的各项工作，水库下游各部门，各单位及民众必须按预案撤离到安全地带。

2.应急转移
1．撤离信号：以铜锣声响为号，一响为预备信号，二响为危险信号，五响为撤离信号（由水库当班管理员负责）。

利用通信器材、高音喇叭等广播设施发布撤离指令（由村主任负责）；
2．撤离范围：高棠村高山片98户410人，海棠片84户420人。

平炉村：望两坡32户202人。

应急转移方案如下：
大陂冲水库下游影响人口及应急转移表
糯垌镇政府电话：
大陂冲水库固定电话：手机
高棠村主任: 彭灿坤手机：
市防汛办电话：
报信方式电话通知镇长、村主任、市防办，通过铜锣、高音喇叭及其他方式通知群众。