外事管理行为

迎送
在国际交往中，通常要
根据来访外宾的身份、 访问性质以及两国关系， 确定迎送的仪式。 外宾以其地位、身份可 分为国宾和普通外宾。 对一般外宾，通常不搞 欢迎仪式。具体事宜有 接待单位自己决定。 迎送工作除了掌握好规 格外，还要注意来宾的 来去时间，以便提前做 好安排。
宴请
要根据外宾的身份和地
三、外事谈判的程序与技巧
外事谈判是科学，有着严格的程序。通常分为三个阶段：
准备阶段
思想准备、资料准备、组织准备
进行阶段
开局阶段、交锋阶段、 妥协阶段、终局阶段
达成阶段
就协议生成文本、签字
从谈判结果的角度，可将外事谈判的技巧划分为两种：
单胜法
特点：
双胜法
特点
⑴刁难的开端。 ⑵有限的权限。 ⑶情绪化的策略。 ⑷将对手视为弱者。 ⑸吝啬做任何承若。 ⑹忽视期限。
目的： 之重，也是一切外事人员事业有成的一项基本功。
一是外交调研。
是指我国外交部及其驻外机构所承担的国际形势和国际

关系及国别、地区情况的调查研究任务。 包括总的国际战略态势，大国关系及其外交动向，军备 竞赛和裁军动向，国际形势变化对外交地位的影响等。 目的： 二是外事工作调研。 揭示问题、总结 经验、推广典型、 是指外事机构对本部门工作调查研究、总结和提高等。 提高外事工作效 包括出国访问工作，对外宾接待工作，对外宣传工作， 率。 外事理论、政策方针研究工作等。
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一、外事谈判的重要性
外事谈判通常指国家（或企业）等当事双方或各方对有待解决的
问题共同进行商谈。通过谈判，可以使各方的观点达到彼此理解 或一致，从而签订对双方或各方都有约束力的协议、合同或跳跃 等。 外事谈判在外事管理中的重要性，可归为以下几点： 1.外事谈判是增进和维护国家及涉外单位利益的基本手段。 2.外事谈判是拟合国际冲突，保障世界和平的重要性。 3.外事谈判是推动国际交流和合作的强大动力。
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一、外事接待的风格
外事接待也称礼宾工作。各国的外交部都设有礼宾司，
专门负责礼宾接待工作并使之具有本国特色。 我国礼宾的独特风格是： 一是根据社会、经济特点和外事工作的需要进行 接待，使接待工作为我国对外政策和策略服务。 二是体现在我国在国际交往中大小国家一律平等 的原则，尊重各国的风俗习惯，不强加于人。 三是注意调查研究，做到接待工作有针对性，重 礼仪，讲实效，不讲排场，不铺张浪费；同时注 意生活上尽量照顾，尽量热情周到。
三、外事调研的要求和技巧
外交调研，覆盖面比较广，时效性很强，准确性高。
因此，对于外事调研干部有以下特殊要求： 一是要有政治敏感性，见微而知著。 二是熟练地掌握一门或两门的外语，方便搜集资料 。 三是要有较强的中文能力和国学基础。 四是要有广博的国际知识和历史知识，对国际事 件来龙去脉清楚，避免常识性错误。 五是要懂得哲学，具有较强的逻辑能力分析归纳问题。
位及接待规格，确定宴 请的形式，如正式宴会、 便宴、陪餐、鸡尾酒会、 冷餐、茶会和联欢会等。 要注意勤俭节约。我方 的陪同人员不宜过多。
周恩来宴请尼克松
会见和会谈
会见依据宾主双方的身
份可分为会晤、接见和 拜会等形式。 依据内容的不同，会见 可分为礼节性会见、事 务性会见和政治性会见 等类型。 会谈是指双方就两国或 国际上的经济政治军事 问题或双方感兴趣的问 题交换意见或协商，以 达成共识。
外交、外事调研一般要经过收集材料、捕捉动向、确
定题目、提出看法、谋篇布局和最后落实等阶段。 涉及的技巧主要是调研技巧和写作技巧，详细如下：
一是注意资料的收集和积累是外事研究的基本前提和技巧。 二是要注重对资料的分析、研究。 三是外事调研要提倡实事求是、解放思想。
四是遵循“老三段”，如情况描述、原因分析和趋势估计。 五是要讲究准确、鲜明和生动。 返回
《外事管理学概论》主编王福春认为外事谈判可分为
两种类型：
一是涉外商务谈判。主要是涉外企业的行为和活动。 二是涉外行政谈判。主要是国家外事行政机关的行为和活动。 例：美日关于贸易摩擦的谈判，日俄关于北方领土问题的谈判。
在长期的实践谈判中，我国逐渐形成具有中国特色的
谈判原则：
一是事实求是的原则。 二是平等互利的原则。 三是求同存异的原则。 四是尊重与守信原则。
二、接待外宾工作的主要环节
接待的准备工作 迎送 宴请
会见和会谈
送礼
参观、游览和 参加文艺晚会
新闻报道
接待的准备工作
搜集来宾的资料。
外事接待部门应对来访 外宾的目的、会谈内容、 参观项目和个人喜好等 有所了解。 制定接待计划。 接待计划一般涵盖接待 的规格、形势和详细的 接待计划。 安排活动日程。 要有备胎方案，以防意 外。
⑴以诚相见，烘托气氛。 ⑵兼顾双方利益。 ⑶根据客观公平的标准进 行谈判。提示：ppt的插图皆源于图片二、外事谈判的类型和原则
美国哈佛大学谈判学研究所根据谈判立场，认为谈判
有三种类型。
强硬型（即以己方利益为原则的敌对谈判） 温和型（即以双方利益为原则的友好谈判） 价值型（即以寻求实际价值为原则的客观谈判）
美国外交谈判专家艾克勒根据谈判的目标和目的，对
外事谈判分为五种类型。
⑴续约式谈判（目的：维持现状） ⑵正常化式谈判 （目的：实现关系正常化） ⑶重新分配式谈判（目的：改变旧的约定） ⑷修约式谈判 （目的：重新确定新的关系） ⑸姿态式谈判（目的：投石问路，虚伪谈判）
二、外事调研的手段和途径
外交调研使用得合法手
外事工作的调研基本上
段和途径通常有： 利用公开资料，会见国 家领导人和有关人员， 参加各种社交活动，广 交朋友，深交朋友，培 养关注对象等。
在国内进行。 一般采取蹲点调查、开 座谈会、单独走访、问 卷调查和追踪式调查等 五种途径。 最后，在调查的基础上， 写调查报告。
首脑送礼，我国规定不 超过1000人民币。送礼 要贯彻勤俭节约的原则， 并以送有纪念意义的为 主，少送生活用品。 给外宾送礼，礼物一定 要包装得漂亮精致，要 有彩色丝带丝带。
新闻报道
接待重要的国宾或外宾，
好要做好新闻报道工作。 对新闻报道，既要注意 新闻价值，又要考虑外 宾要求。 当访问结束时，如能将 有关新闻报道和摄影照 片一起赠送外宾，则具 有较大的纪念意义。
三、接待外国经济专家及外商注意事项
做好来华外国经济专家和外商接待工作，一方面可以
搞好合作共事关系，使我们能够更好地学习和掌握国 外的先进技术和科学的管理方法；另一方面，有利于 增进中外人民之间的友谊。 接待外国经济专家和外商应注意以下几点：
同学们， 接待外宾的态度： 翻到第138页， 请自由地„„阅读。 专业！谨慎！周到！
既找出制定决策的理由；找到可能的行动方案；在诸行 动方案中进行抉择；对已进行的抉择进行评价。
决策过程
情 报 活 动
设 计 活 动
抉 择 活 动
审 查 活 动
三、中国的外事决策体制及改革
我国的外事决策体制是属于政治局体制类型。从历史
方面说，我国的外事决策体制是过去党的决策体制的 延续。
延安时期，即遵义会议后，我党形成了以毛泽东同志为核
参观、游览和参加文艺晚会
安排外宾参观游览，首
先要选个好地点，参观 游览的时间、路线及具 体内容也要事先联系好。 其次要有人陪同并做好 安全保卫工作。 来华访问的外国元首和 政府首脑，我国一般要 安排专场文艺晚会。 至于普通来宾的文娱活 动，可依据经费删减。
送礼
对于给国家元首、政府
一、外事决策的概念和层次
决策的本意是做出决定的意思。而外事决策是决策的
一种，属于行政决策的范畴。 在外事行政管理中，常见的决策有规范性决策和非规 范性决策、日常决策和风险决策。
外事决策层次
国家决策
部门决策 地区决策
二、外事决策的组织、程序和模式
管理学家西蒙认为科学的决策程序主要包括四个阶段：
外事管理学概论
第五章 外事管理行为
外事管理的主要职能
外事调研
外事决策 外事接待 外事谈判
一、外事调研的意义、任务和目的
调查研究是我们党的优良传统，是外交外事工作的重中
一是为领导和国家 决策时作参考。 二是为外事工作及 外事调研是外事调查研究的简称，主要分为两大类： 执行外交政策服务。
心的第一代领导集体，实行的是党的一元化领导的决策体 制。 十一届三中全会后，形成了以邓小平为核心的第二代领导 集体，实行中央政治局领导核心集体决策体制。 1989年后，我党形成了以江泽民同志为核心的第三代领导 集体，实行党中央政治局常委会的集体决策体制。 江泽民同志曾说：“要把改革和发展的重大决策同立法结 合起来。逐步形成深入了解民情、广泛集中民智的决策机 制，推进决策的科学化、民族化，提高决策水平和工作效 率。”