211027988_基层央行文明单位创建工作的思考

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悟，促进自我教育和自我成长，同时也是促进基层单位政治建设、思想文化建设和生态文明建设等有机结合的途径，是党的群众工作和思想政治工作的现实需要，是提升发展水平的重要环节。

一、基层央行文明创建工作的定位及意义
中，重视干部群众的作用，积极调动干部群众的积极性，通过长期深入的教育引导，有效提高了干部群众的思想政治觉悟和主人翁意识，调动了全员参与的积极性，形成上下一心、共同进步的良好局面，创建活动成了集全行之智、举全行之力的“全员工程”。

（二）齐抓共管的综合性。

人民银行健全了党委统一领导下的部门分工负责制，各级银行都成立了精神文明建设指导委员会，充分调动全行各部门的文明创建积极性，增强责任意识、协作意识，发挥齐抓共创作用，形成了创建整体合力，有效地把文明单位创建工作落实到每一个系统单位，延伸到了每一个部门细胞。

（三）目标手段的统一性。

人民银行履行中央银行职责，其文明单位创建与中央银行履职手段和措施一致，决定履职方向，服务履职过程，与履职目标保持高度一致性。

创建工作以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以群众性精神文明创建活动为载体，更加注重围绕中心、贴近业务、推动工作。

（四）特色突出的行业性。

人民银行文明单位创建以系统创建为主，以参与属地文明创建为辅。

人民银行制订了体现行业特色的《中国人民银行文明单位测评体系》，确保通过文明创建工作，建立一支思想正确方向清晰的领导班子，一支积极进取同心协力的职工队伍，从而使基层央行在高质量履行央行职责的基础上，进一步推动金融业务工作的创新与发展。

三、基层央行文明单位创建存在的问题
（一）思想认识有待提高。

一是重业务轻创建。

部分基层央行干部职工重视自身政绩，而文明创建工作见效慢、政绩不突出，因此将工作重心放在业务工作中，忽视了文明单位创建工作。

更有干部认为只要抓好业务工作这个中心，创建工作自然水到渠成，极少参加文明创建工作。

二是重结果轻过程。

有些人对文明单位创建工作的重要性、必要性以及实效性等缺少充分了解，对“重在建设、重视创建过程、注重创建实效”的文明单位创建工作原则的内涵理解不够透彻，不重视创建过程，只在乎荣誉牌子，平时敷衍了事，遇到相关检查时弄虚作假蒙混过关，使创建工作成了表面工程，日常工作中毫无作用。

三是重形式轻内容。

少数人认为文明单位创建就是搞形式、走过场，只注重外部环境、表面设施建设，没有将创建工作真正融入基层央行履职的方方面面。

（二）创建意识有待提升。

一是部分干部职工认识不到位，积极性不高，参与度不足，认为文明单位创建工作是个别科室和职工的工作，抱着“事不关己，高高挂起”的态度，缺乏主动性，只有检查时或者明确要求时才敷衍了事，被动参与。

二是少数人对文明单位的高标准、严要求产生畏难情绪，缺乏申报的积极性，因而对待创建工作不求上进、只求过得去。

三是有些单位尤其是县支行，人少事多，人员老化严重，归口文明单位创建工作的人员往往身兼数职，没有花费很多的精力与时间或者根本就不具备能力专心思考和做好文明单位创建工作；在制订创建方案、推动工作落实等方面照搬照抄，虚工虚做，严重制约了创建工作的开展。

（三）创建基础有待夯实。

一是基础创建不够扎实。

忽视基础创建工作，不抓或很少抓基础创建活动，在汇报中笼统地谈创建文明单位，或把评先评优评模工作等同于基础创建工作。

文明科室、文明家庭、文明职工等基础创建工作很少开展或者没有开展，覆盖面和参与度不高。

二是档案资料管理不到位。

文明单位创建工作精细化管理没有做到位，普遍存在资料收集不够齐全，缺乏创建过程；资料分类不够科学，档案制作不够规范，往往到了申报时突击收集资料，造成资料缺东少西。

三是创建系统不完善。

总行文明单位创建系统已正式运行，部分基层行还没有开始启用；有些单位启用了，但没有及时输入各类创建资料。

（四）工作机制有待健全。

一是考评机制方面。

目前，人民银行文明单位考核评选制度要求，申报单位必须在年度考核中获得先进。

考核结果成了申报的硬性标准，没有获得先进的单位占大多数，创建工作被动，推进难度大，不利于创建工作在全系统全面、协调、可持续发展。

二是奖励机制方面。

目前，人民银行中文明单位创建只有精神激励，不能充分调动干部职工参与的积极性。

三是保障机制方面。

在人民银行当前的财务状况下，预算费用紧张，有限的经费是优先保证人员工资和业务运转，导致文明单位创建过程中时常面临经费不足的问题，难以定期开展高质量的思想动员活动，相关硬件投入难以保障。

四、基层央行文明单位创建的对策建议
（一）加强宣传引导，进一步提高思想认识。

“思想是行动的先导”。

首先，文明单位创建工作不能一蹴而就，是一个循序渐进的过程，是一个只有起点、没有终点的永无止境的过程，因此需要长期努力。

要确保创建工作紧跟时代发展步伐，创建理念必须适应形势的变化。

其次，要用优秀的央行文化理念引领文明单位创建工作，突出抓班子、带队伍、促业务这个创建主题，坚持“抓全员、全员创，重过程、过程实，强业务、业绩优”的创建原则，将文明单位创建工作和日常业务有机结合起来，营造全员共同争创的氛围，使基层行文明单位创建工作步调一致，协调发展，提高整体水平。

单位创建是一项群众性活动，只有全员参与，才有生机和活力，才能全面发展。

要通过思想教育和宣传动员，。