企业如何构建安全生产长效机制

ｔ ｒ ｅｇ ｅ ｔ ｌｔ ｒ ｆｔ ｏ ｇ ｔ ｓ ｓｅ ａ ｄ ｍａｅ ｉｌ ｒｓｆ ｔ ｒ ｄ ｃ ｉｎ ｓ ｏ ｌ ｅ ｃ ｎ ｔ ｃｅ ｙ ｍｅ ｎ ｆｃ ｌ ｒ ｌｐ ｗ ｒ ｒ ｓｒ ｔ ｈ ｅ ｒ ａ ａｆ ｍｓｏ ｕ ｈ ， ｙ ｔｍ ｎ ｔｒ ｓｆ ａｅ ｙｐ ｏ ｕ ｔ ｈ ｕｄ ｂ ｏ ｓｒ ｔｄ ｂ ａ ｓｏ ｕ ｔ ａ ｏ ｅ ， ｅ ｔ ｃ — ｐ ｏ ｈ ａ ｏ ｏ ｕ ｕ ｉ
训、 岗位 大练 兵 、 能大 比武 ” 技 活动 ， 围绕员工 学 习的
建立“ 岗位班 检 、 班组 日检 、 基层 队 （ ） 站 周检 、 厂
（ ） 检 ” 四级安 全 检查 工作 体 系 ， 处 月 的 制定 措 施 ， 落
兴趣点、 知识 的需 求 点 、 操作 的薄弱 点 ． 别是 新 员 特 工 的特 点 ，突 出员 工需 什么培 训什 么 ，差 什么 补什 么， 因人 施教 开展 培训 ， 不断提 升员工 技 能水平 。培 训 中 ，着力 从加 强 岗位 技能 和应知 应会 知识 的培训
度 。根 据具 体作业 工况 ． 提高 风险识 别能力 ， 制定 风
险削减 措施 ． 明确落 实安 全风 险措施 的责任 ， 使安 全
工作 “ 向到边 ． 向到底 ”形 成一个 完整 的安 全生 横 纵 ． 产管 理闭环 。把 安全责 任落 实到人 、 实到 岗 、 落 落实
到生产 环节 中。
任 到位 ， 事故是 可 以避免 的 。要 真正 做好 安全 工作 ， 必须从 企业 文化 建设 、 基层 建设 、 安全 技术 培训 和 隐 患治 理等 基础工 作人 手 ， 全面提 高员 工综合 素 质 ， 立 足 于构 筑安 全生 产 的思 想 、 度 、 质 三 大平 台 ， 制 物 从 而建立 安 全生产 的长 效机 制 ，确 保安 全生 产长 治久
开 展安全 主题 演讲 征文 活动 ．召开 安全 贤 内助 座谈 会 ， 实行 “ 员工 违章 通知 家属 ” 制度 ． 加深 员工 家
属 对 安全 工作 的理解 和关 注 ， 以情 动 人 ． 潜移 默 化 ，
营造 浓厚 的平 安氛 围 ， 现 出人文 关怀 ， 体 从而 激发人
的潜 能 。 最终 提 高人 的安 全 意识 ， 共建 安 全 防线 ． 为
安 全生产 基础 在基层 ， 键在 落实 。 关 强化基 层 安 全 工作 ， 持续 推进 安全 建设 ， 一个 重要 的 内容 就是 要 不 断推 进基层 安全 生产 制度 的落 实 。
信 念 、 值取 向 、 德 品性 、 为 准则 引 导 到人 的生 价 道 行 命 健康 高于一 切 的安全 生产 价值 观上 ，形 成特有 的
２１ 有章 可循 ， 到人 人能安全 ． 做
教育 ， 强 防护能 力 的培训 ， 加 杜绝 违章 指 挥 、 违章 作 业 、 反劳动 纪律 的“ 违” 违 三 现象 ， 确保 每一项 工艺在
安 全 状 态 下 运 行
要认 真 落实 Ｈ Ｅ管理 体 系 。 是基层 建设 的重 Ｓ 这 要 任务之 一 ， 也是实 现安全 生产 目标 的保证 。 当前 的 重 要任务 是 ， 结合 基础 建设整 体推 进 的要求 ． 一 要 进 步 加 大基 层 单 位 Ｈ Ｅ管 理 体 系程 序 文 件 的落 实 力 Ｓ
１ 不断创新 安全文 化 ，构筑安 全生产 的思想平 台
只有从 系统 上进行 全 面的安 全建设 ．建立一 套
完 整 的机制 ， 能解决 高风 险企业 系统 的脆 弱性 。 才 以 及公 共 安全管 理 的缺 陷。
１１ 坚持 以人 为本， 立正确 思想 ， ． 树 强化 安全 理念 坚 持 以人 为本 ， 强 安 全教 育 ， 造平 安 理 念 ， 加 营 强 调安 全文化 建设 就是 要把 规范 人 的行 为作 为重 中
关 键 词 安 全 生 产 油 田企 业 Ｈ Ｅ管 理 体 系 长 效机 制 Ｓ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓｒ ｃ Ｂａ ｅ ｎ ｔ ｅ ｉ － ｅ ｔ ｎ ｌｓｓ ｏ ａｅｙ ｐ ｏ ｕ ｔ ｎ ｓｔ ａ ｉｎ ｔ ａ ｉ ｅｄ ｅ ｔｒ ｒ ｅ ｒ ａ ｉ ｇ ｎ ｗ，ｉ ｉ ｒ ｐ ｓ ｄ ｔ ａ ｓ ｄ ｏ ｈ ｎ ｄ ｐ ｈ ａ ａｙ ｉ ｆｓ ｆ ｔ ｒ ｄ ｃ ｉ ｉ ｔ ｈ ｔｏｌ ｌ ｎ ｅ ｐ ｉ ｓ ａ ｅ ｆｃ ｎ ｏ ｏ ｕ ｏ ｉ ｆ ｓ ｔ ｓｐｏ ｏｅ ｈ ｔ
３ 全 面治理 安全隐患 ，构筑 安全生产 的物质平台
安全 生产 的一个重 要保 障 。就是 要消 除物 的不 安全 状态 。查 隐患 、 治理 ， 抓 是建立 安全生 产长效 机
制 的又 一个突 出重点 。要 以消除 “ 的不 安全状 态 物”
为 切入 点 ， 以保 证 人身 安全 为 出发 点 ， 出 “ 突 超前 防 范 、 防为 主” 加 大现场 安全 隐患治理 力度 。 预 ， 安全 隐 患专项 治理是 安全 管理 由事后处 理转 向事前 控制 的
企 业如何构建安全生产长效 机制
一 …… …… 西 陕 如 西
摘 要 通 过 深 入 分 析 当前 油 田 企业 面 临的 安 全 生 产 形 势 ， 出 以 文化 力 、 束 力 和 保 障 力 构 筑 安 全 生 产 的 思 想 、 度 、 质 三 提 约 制 物
大平 台 ， 最 终建 立安 全 管 理 长 效机 制 的建 议 。 并
实 责任 ， 保安全 隐患检 查 和整改 落到实 处 。 确
３ 全 面 控 制 ， 住 要 害 ， 除 隐 患 ． ２ 抓 消
坚持 专业 职能部 门牵 头 ，相关 部 门配合 的专业 性 检查工 作方式 ． 每次 专业性 检查 突 出一 个重 点 ， 抓
住 一个工 艺环节 ， 并且 立足 于抓 薄弱环 节 、 要害部 抓
员工 的安 全技 术水平 ， 现安全 生产 。 实 在基层 推行 一 日一 岗一 道题 ， 一周 一考一 记 录 ， 月一 评一 兑现 的 一 “ 三一 ” 系列活 动 。开展有 奖答 题 、 岗位 练兵 、 技能 竞
位、 抓危 险 岗位 、 抓事 故多 发工序 。对作 业现 场危 险
源 、 险点 的识 别与 控制实 行领 导承包 责任 区 ， 危 员工
构建 安全 生产 长效 机制 奠定 良好 的思想 平 台。
之重 。 固树立 安全 生产 的实 践主 体是人 ． 牢 目的也 在 于保 护 人 的正 确思 想 ， 化安 全才 能生 产 。 强 生产必 须 安 全的文 化理 念 。必 须 把人们 对 于安全 生产 的理 想
２ 强 化基层安 全建设 ，构 筑安全 生产 的制度平台
业、 与员 工 、 家庭 的内在 关 系 ， 与 增强 员 工 的安 全 意
识。 １３ 丰 富 安 全 活 动 。 造 平 安 氛 围 ． 营
安 ， 保油 田企业 安全 生产 的 目标实 现 。 确
现结 合工 作 实 际 ， 建设 “ ０ 就 ５０ ０万 ｔ大 油 田进 ” 程中， 如何 构筑 安全生 产长 效机 制 ， 析如 下 。 分
ｉ ｇ ｐ ｗ ｒａ ｄ ｓ ｐ ｏ ｔ ｇｐ ｗ ｒ Ａｔ ａ ｔ ｔ ｅ ｐ ｒ ｎ ｎ ｃ ａ ｉｍ ｆ ａｅｙ ｍａ ａ ｅ ｎ ａ ｅ ｎ ｅ ｔｂ ｉｈ ｄ ｎ ｏ ｅ ｎ ｕ ｐ ｒ ｎ ｏ ｅ ． ｓ， ｈ ｅ ｍａ ｅ ｔｍｅ ｈ ｎ ｓ ｏ ｆｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓｂ ｅ ｓ ｌ ｅ ． ｉ ｌ ｓ ｈ ａ ｓ Ｋｅ ｒ ｓ ａｅ ｙ ｐ ｏ ｕ ｔ ｎ ｏ ｌ ｅｄ ｅ ｔｒ ｒ ｅ ； Ｅ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔｍ； ｅ ａ ｅ ｔｍｅ ｈ ｎ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ｓ ｆｔ ｒ ｄ ｃｉ ； ｉ ｌ ｎ ｅ ｉ ｓ ＨＳ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｏ ｉ ｆ ｐ ｓ ｓ ｅ ｐ ｒ ｎ ｎ ｃ ａ ｉｍ ｍ
坚信 “ 四个 没 有 ” 没 有 安全 就 没有 企 业 的经 济 ：
效益 ； 没有 安全 就没 有油 田的稳 定发展 ： 有安 全就 没 没有 员工 的生命 保 障 ；没 有安全 就没 有我 们 的家庭 幸福 。在安 全 生产 中营造 一种 尊重人 、爱 护人 的氛
期工 作 实践 证 明 ： 只要 我们 高 度 重视 、 实工 作 、 扎 责
围， 以特有 的感 召力 、 亲和力 ， 使 “ 有消 除不 了的 促 没
隐患 ， 没有 避免 不 了的事故 ” 的安 全理 念深 入人 心 感悟“ 四个幸 福 ” 安全 生产 是幸福 ： 章操作 是 ： 按 幸 福 ； 岗敬 业是 幸福 ； 爱 家庭 平安 和 睦是幸福 。对 安 全 生产 进一 步升 级定位 。要 把保 护员工 的生 命安 全 作 为工 作 的出发 点和立 足点 ， 释安全 与领 导 、 企 诠 与
定点定 时检 查制 度，促 使每个 员 工在 岗位 上发 现 问
题 ， 足于把 隐患 消除在萌 芽状 态 中。 立 ３３ 深入分 析 ， 学 防范 ， 头治理 ． 科 源

把 抓安 全工作 与抓技 术进 步结 合起来 。各 个层 次 的安 全第 一责任 人要 经常分 析生 产 中岗位 和作 业 点存 在 的安 全 隐患和难 点 ， 与技术 改造 项 目。 参 减少 人机 接触 频率 ， 高现 场 的安全 系数 。 提 ３ 现场 跟踪 ， ． ４ 过程 管理 ， 强化督 察 安全 监督人 员坚 持到施 工现场 跟踪 检查 ．对现 场 安全 生产 工 作 的布 置 、 排 、 作秩 序 进 行控 制 ， 安 工 对 现场安 全措施 进行督 察 。把安全 生产 的管 理与 防
范 贯穿 于整个 生产 的全过程 ，用 好企业 赋予 安全监
赛 等 活动 ， 使员 工 向多 面 手 、 促 复合 型 方 向发 展 ， 达 到事 事有 人管 ， 人懂操 作 ， 个会安 全 的 目标 。 人 个
２３ 加 强管 理 。 到事 事都 安全 ． 做
班 组是企 业 的细胞 ．是做 好安 全工 作 的关 键 和 基 础 ， 保证 人身 安全 的最后 一道 防线 。因此 ， 把 是 要 安 全 工作重 点放 在班组 ． 如果 班组 长安全 意识 强 ， 能 够 时 刻提醒 班组 人员注 意安 全 。增 强每 个员 工的 自 保 互保 意识 ， 生产 中创造 出保证 安全 的环境 ， 多 在 很
重要手 段 ， 安全 生产过 程控制 的重要 途径 。 是 ３１ 建立体 系 ， ． 制定措 施 ， 好落 实 抓
２２ 提 升技 能 ． 到人人 会安 全 ． 做
要 以安全技 术培 训为 载体 ，重点 强化生 产经 营
单 位负责 人 、安全管 理人 员及 特种作 业人员 的安 全
资 格培训 。同时组织 广 大员工 持续开 展 “ 术 大培 技
随着 油 田生产 规模 的不 断扩大 ， 区块 、 新 新井位
思想 基础 和精 神力量 ， 强企业 员工 的凝 聚力 。 增
１ 坚信 “ ． ２ 四个 没 有 ” 感 悟 “ 个 幸 福 ” 。 四
及新 领域 不可 预见性 的问题也 随之增 加 ，有 毒有 害 气体 、 灾 、 炸 、 故 隐患 和危 害 以及 道 路 交 通安 火 爆 事 全 随时都 在威 胁着员 工生 命 和企业 财产 的安 全 。长
人手 ，重点 提高 员工 岗位风 险辨识 和事故 隐 患的排
查 能力 ．特 别要 提高 准确及 时应对 突发 安全风 险 的 能力 。 通过 培训 ， 使受 训员工 掌握 生产每 一环节 操作 技能 ， 熟练 掌握安 全操 作规程 。 断巩 固和强化 安全 不 技能 知识 ， 在提 高安全 操作 技能 即绝活 、 特长 上做 文 章 。做到 一个 工种一 个计 划 ， 类员工 一个 内容 ， 一 考 核结 果与 上 岗 、 奖惩 、 评先 、 晋级 相结合 。 以此来 提 高