对新形势下云南高校统战工作的思考

对新形势下云南高校统战工作的思考
摘要：高校统战工作是党的统战工作的重要组成部分，而云南地处我国西南边境，地理位置特殊，民族构成复杂，因此积极探索云南省高校统战工作的新思路具有十分重要的现实意义。

本文总结了新形势下云南省统战工作的特点，分析了当前云南省高校统战工作存在的主要问题，并对创新开展云南省高校统战工作提出了几点思考。

关键词：云南省高校统战工作
一、新形势下做好云南高校统战工作的重要意义
高校统战工作历来是统一战线总格局中的重要组成部分，是党的统战工作的传统阵地。

[1]做好高校统战工作，充分调动他们的积极性和创造性，不仅有利于推进高校的发展建设，更有利于保持学校的和谐稳定，进而为引领先进科技文化、推动地方经济社会发展服务。

而云南地处我国西南边境，与缅甸、老挝、越南等邻国边界线总长达4060公里。

全国56个民族中，云南占52个，其中人口在5000人以上的民族就有26个。

这种地理位置的特殊性和民族构成的复杂性决定了云南地区的统战工作对内对外都具有很强的影响力。

因此，开展好云南省高校统战工作，并积极探索其工作的新思路，具有十分重要的现实意义。

二、新形势下云南高校统战工作的特点
高校统战工作涉及面广、综合性强，承担着民主党派、无党派人士、民族宗教及海外留学人员等方方面面的任务，是整个统战工作的窗口和缩影。

新形势下云南高校统战工作的特点主要表现为两个方面：
（一）统战工作对象不断增多
一是近年来我国高等教育呈现跨越式发展，教师队伍不断壮大，党外知识分子数量逐年上升。

二是地方政府对归国留学人员的政策和高校的具体引进措施的实施，吸引归国留学人员不断增多，成为新的重要统战群体。

三是随着高校招生规模的不断扩大和对外交流的日趋频繁，云南省高校来自新疆、西藏等具有民族信仰地区的学生不断增加；来自越南、老挝、马里等地的留学生也不断增多。

（二）统战工作任务日趋艰巨
一是在市场经济不断发展的新形势下，知识产权商业化特征愈加明显，知识分子对实现自身知识价值的期望很容易在客观上诱使个人主义和拜金主义在校园文化中的蔓延滋长。

二是随着大批海外留学人员进入高校工作，国外的某些思想价值观念和工作方式也被国内逐渐认识和接纳，他们对社会发展的理念、对民主政治的关注以及对各种利益的追求迫切需要得到满足。

三是非法宗教组织的渗透方式越来越多样化、隐蔽化，非法宗教组织开始利用传真、网络等新方式实
行宗教渗透，甚至有些非法宗教组织利用所谓的学术讲座和学生社团活动为宗教渗透作掩护。

三、当前云南高校统战工作存在的主要问题
（一）对统战工作重视程度不够
目前，云南省大多数高校的统战部门都与其它部门合署办公，统战部门人员减少，部门领导身兼数职。

繁多的工作头绪和大量的工作任务使大家根本没有充裕的时间和精力去做统战工作。

对于党委组织传达党的统一战线政策和统战工作会议精神往往流于形式，严重影响了统战工作的深入开展。

（二）对党外人士思想政治教育不足
高校党外人士主要由教学科研领域的中高级知识分子组成，他们大都承担着繁重的教学科研任务，又都分布在不同的院系，上课时间不统一，因此将他们召集起来学习的难度很大，正常参与支部活动及政治学习的时间往往得不到保证。

即便偶尔组织座谈，内容也多局限于对文件内容的粗浅了解，而很少在吃透精神、掌握实质上下功夫，理论学习难以到位。

（三）党外人士参政议政作用不明显
一些民主党派成员政党意识较为淡薄，加入党派组织仅仅是为了找到一种社会归属，而把参政议政看成是支部内领导班子或少数代表性成员的事，对自身的地位和作用认识模糊。

还有一些党外的专家学者在专业领域内成果显著，但在建言献策中容易出现过于书本化的现象，提案仅限于一般性表述，提出问题较多，而解决问题的建议较少、可行性较低，政治素养和履职能力有待进一步提高。

四、创新开展云南高校统战工作的几点思考
（一）加强中共政治领导，增强统战意识
一是要切实加强对高校统战工作的领导，实现高校统战工作的规范化和制度化。

高校党委要重视和加强统战工作，把统战工作作为重要议事日程来抓。

二是要不断强化各级党政干部的统战意识。

统战部门、教育主管部门及学校党委要用每年召开会议、举办培训班等方式对高校党政领导同志、院系党总支书记进行分期分批集中培训，认真学习全国统战工作会议精神，不断提高各级党员干部对新时期统一战线重要地位、方针、政策和重要任务的认识，增强做好高校统战工作的自觉性。

三是加强高校统战机构配置，使统战工作有专人抓、专人管，人员、经费、管理要做到相对独立。

（二）注重党外人士思想建设，加强教育引导
一是要建立健全长效的学习机制。

把集中学习与日常学习长期坚持下去，用
制度强化民主党派成员学习的自觉性，进一步拓展教育内容，丰富教育形式。

二是要在学习条件上予以保证。

统战部要与各部门、院系协调，为党外人士在学习时间上提供方便，并争取行政支持，在会场安排、活动经费等方面给予保证。

三是要在教育方法上力求深入。

除了专门组织学习外，还应注意将思想政治教育渗透到日常工作和生活中，采用与党外代表人士交流、与民主党派成员谈心等方式，将正确的、主流的思想观念固化到他们的政治信仰之中。

（三）树立民主党派政党意识，确保参政实效
一是要努力营造宽松稳定、团结和谐的政治环境，形成广开言路、各抒己见的民主氛围。

二是要进一步拓宽民主渠道，定期组织召开各种形式的座谈会，就有关学校建设与发展的重大改革事项和关键问题，广泛征求党外人士的意见和建议。

三是要进一步提高党派成员的政治素质和参政议政水平，有组织、有计划、分层次的开展学习和交流活动，从如何选题、如何开展调研，如何撰写提案等方面加以专门培训，鼓励他们多调研、献良策、出高招。

总之，高校既是统战工作的重要组成部分，也是统战理论研究的重要阵地。

在新形势下，云南地区统战工作出现了许多新特点、新情况和新问题。

作为高等院校，我们有责任认真分析这些问题，并努力探索新思路，提出新对策，为云南高校统战工作开创新局面。

参考文献：
[1]卓汉容.新世纪新阶段统一战线工作的行动纲领[J].广东省社会主义学报，2007（1）：5-8 .。