请问项目的备案和立项有什么区别
项目审批批复、核准、备案区别
令狐采学创作
核准是立项的一种形式。
外界所说的项目立项是个统称,从具体业务角度而言,项目立项的办理分为三种,审批,核准和登记备案,其中,政府投资类项目、银行政策性贷款类项目和外国政府贷款类项目属于审批类,需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对******项目可行性研究报告的批复”;企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目和已列入《政府核准投资目录》的项目以及旅游、矿产、通讯、水利、资源类项目属于核准类,因这类项目的性质和对经济社会的影响较大,也需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对****项目的核准意见”;企业自主投资的其他鼓励类和允许类项目,对经济社会影响不大,需要充分放权于市场,项目立项环境较为宽松,这类项目就属于登记备案类,项目立项文件就是登记备案证明了。
所以说,无论审批也好、核准也好、备案也好,统称叫项目的立项,至于采用哪一种方式,需由发改委工作人员根据国家政策要求认定,有一点明确的是,不管是审批批复、核准意见还是登记备案证明,只要你有其一,就说明你的项目已经立项了。
令狐采学创作。
工程建设立项审批核准或备案文件
工程建设立项审批核准或备案文件工程建设是国民经济发展的重要组成部分,其立项审批、核准或备案文件的制定与执行对于保证工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将针对工程建设立项审批、核准或备案文件进行详细阐述,并对其内容和要求进行完整的介绍。
一、工程建设立项审批文件1.文件的必要性和内容工程建设立项审批文件的制定有助于提前评估工程项目的可行性和潜在风险,确保项目实施的科学性和合理性。
其内容通常包括项目背景、项目目标、项目规模、项目建设内容、项目实施方案、项目投资预算、项目建设周期、项目影响评价等。
2.文件的审批程序和要求工程建设立项审批文件的审批程序一般包括初审、批准、备案等环节。
审批的要求包括审查资料的真实性和合法性,核实项目的可行性和可行性研究报告的科学性和完整性,评估项目的环境影响,进行投资论证和经济效益分析等。
二、工程建设核准文件工程建设核准文件是指工程项目获得立项审批后,按照一定的程序和要求向相关部门申请并获得核准的文件。
核准文件是工程项目的合法凭证,对于项目的开工和实施具有重要意义。
1.文件的必要性和内容工程建设核准文件的制定有助于明确工程项目的权益,保证项目能够按照预定计划和标准进行实施。
其内容通常包括项目名称、项目背景、项目规模、项目建设内容、项目实施方案、项目投资预算、项目建设周期等。
2.文件的核准程序和要求工程建设核准文件的核准程序一般包括申请、评审、审批、发证等环节。
核准的要求包括对项目资料的审核和核实,对项目可行性研究报告和环境影响评价报告的审查,对项目运行方案和维护保养方案的评估等。
三、工程建设备案文件工程建设备案文件是指工程项目实施过程中,需要按照规定程序进行备案和登记的文件。
备案文件是对工程项目完成情况的确认和记录,具有监督和管理职能。
1.文件的必要性和内容工程建设备案文件的制定有助于记录项目的开工、竣工、验收等重要节点,形成项目的历史和实绩。
其内容通常包括项目名称、项目背景、项目规模、项目建设内容、项目实施方案、项目投资预算、项目建设周期、竣工验收报告等。
项目审批、核准、备案立项程序及要点
一、项目审批、核准、备案立项程序及要点随着社会经济的不断发展,各种项目的立项审批工作变得愈发重要。
为了规范和加强项目管理,保障项目顺利进行,各级政府和相关部门都制定了相应的项目审批、核准、备案立项程序及要点。
下面将重点介绍一下这方面的内容。
二、项目审批、核准、备案立项的程序项目审批、核准、备案立项具体分为三个程序:审批程序、核准程序、备案程序。
其中,审批程序是指在项目实施前,相关部门对项目的可行性、合法性等进行审核的程序;核准程序是指相关部门根据审批结果,对项目进行最终审定的程序;备案程序是指将已审批、核准的项目进行备案的程序。
具体而言,项目的审批程序包括项目申报、立项审查、部门审核、专家评审、公示公众意见等环节;核准程序包括核准申请、资料审查、会议审议、核准文件下发等环节;备案程序包括备案申报、备案材料审核、备案受理、备案管理等环节。
每一个环节都具有其独特的特点和要求,需要严格遵守相关规定。
三、项目审批、核准、备案立项的要点1. 项目的可行性分析是立项的重点。
任何一个项目的立项都需要进行可行性分析,包括项目的技术可行性、经济可行性、市场可行性等方面的分析。
只有在这些方面都通过了审查,项目才能够顺利立项。
2. 立项材料的完备是立项的前提。
立项申请材料包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、合同书等,这些材料都需要详细、完备,确保信息真实可靠。
3. 立项的环境影响评价是必不可少的。
在立项过程中,特别是涉及到环保等方面的项目,必须进行环境影响评价,确保项目的实施不会对环境造成严重危害。
4. 公众参与是立项的重要环节。
在项目立项的过程中,公众的意见和建议至关重要,所以需要进行公示,听取公众意见,确保项目的合法性和公正性。
5. 各个环节都需要有相关部门的审核和监督。
在项目立项的每一个环节都需要相关部门的审核和监督,确保立项程序的公正、透明和合法。
6. 立项必须符合国家法律法规。
任何一个项目的立项都必须符合国家的法律法规,不能违法、违规立项。
如何区分项目审批制、核准制和备案制
如何区分项目审批制、核准制和备案制1、审批制根据《政府投资条例》(中华人民共和国令第712号,2019年7月1日起施行)第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目,(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。
该条意味着只要是政府投资的就要走审批程序。
同时该条要求项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。
2.核准制不使用政府投资建设的项目,涉及重大和限制类固定资产投资的,均适用核准制。
文件依据是《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二部分:(一)改革项目审批制度,落实企业投资自主权。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。
核准制项目由国家发改委定期颁布的《政府核准的投资项目目录》确定,文件依据是《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2017年2号令)。
《企业投资项目核准和备案管理办法》第四条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。
其他项目实行备案管理。
第十二条除涉及国家秘密的项目外,项目核准、备案通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)实行网上受理、办理、监管和服务,实现核准、备案过程和结果的可查询、可监督。
项目审批核准和备案的区别
项目审批核准和备案的区别在中国,项目的审批、核准和备案是管理项目的重要步骤,也是确保项目合法合规的必要程序。
尽管这三个步骤都涉及到项目的审批和许可,但它们在具体的程序和目的等方面存在一些区别。
首先,项目审批是指根据政府相关法规和规定,针对特定项目的合法性、可行性及符合发展规划等方面进行的审查和许可过程。
它是政府对项目进行监管和控制的重要手段,目的是确保项目的合法性、安全性和可持续发展。
项目审批的程序和要求在不同行业和不同地区可能有所不同,但通常包括项目申请、初审、公示或听证、终审等环节。
项目审批的主体是政府相关部门,负责对项目进行全面的评估和审核,并做出是否批准的决定。
项目审批的重点是审查项目的合规性和可行性,以及项目对生态环境和社会影响的评估。
其次,项目核准是指项目审批程序中的一个环节,也是项目正式启动前的最后一步。
在项目核准过程中,政府相关部门会对项目的各项规划、建设和管理措施进行详细审核,确保项目的技术方案、经济效益和环保措施符合相关要求。
项目核准一般需要提交详细的项目报告和相关材料,以便政府部门对项目的各个细节做出仔细审查和评估。
只有在项目核准通过后,项目方才能获得正式的建设许可证或其他必要的批准文件,开始项目的实施。
最后,项目备案是指项目完成核准后,需要将项目的相关信息和文件备案于政府相关部门。
备案的主要目的是为了确保政府对项目的进展情况有所了解,并及时掌握项目的情况。
项目备案一般需要提交项目的规划、设计图纸、施工过程、环境影响报告和安全措施等文件。
政府会根据备案文件对项目进行监督和检查,确保项目的实施情况符合核准的要求和项目合同的规定。
总结起来,项目审批、核准和备案是在规范项目管理过程中的三个重要步骤。
项目审批是项目立项前的评估和许可,项目核准是项目正式启动前的最后审查和许可,项目备案是项目完成核准后的信息报备和监督。
这些步骤的目的都是为了确保项目的合法性、可行性和可持续发展,并确保项目的实施符合相关法规和规定。
工程项目的审批制、核准制、备案制区别和路条概念
工程项目的审批制、核准制、备案制建设程序有什么区别[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2010年9月1日 | 浏览775次] 字体:[大中小] 首先,《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)的发布实施,经历了极其艰苦和复杂的过程,有人称之为“十年磨一剑”。
《行政许可法》从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过,历时7年。
而投资体制的改革的工作,实际上从党的十一届三中全会以后,伴随着经济体制的改革从1979年就已经逐步开始。
1992年党的十四大,提出了社会主义的市场经济,投资体制的改革进入了新的时期。
朱镕基就任总理之初,就把它列入其任期内的五项改革中的第二位。
之后,经过多方努力和反复论证,直到温家宝任总理之后的2003年12月,国务院才通过了《决定》。
但尽管如此,直到八个月之后才得以公布。
可见这项改革影响之大、困难之大、意义之大!《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了规范。
在通常情况下,行使设定的机关不得行使实施权,行使实施权的机关不应具有设定权。
在这一方面的作用,关键是将行政许可的设定权与实施权给予了严格分离。
同时对政府实施行政许可的范围和方式提出了明确的要求。
也就是说,哪些事情要经过批准的,哪些不要经过批准,都有了重大的改革。
投资体制的改革,主要在于突破传统体制的束缚,进而形成投资主体多元化、投资来源多渠道、投资决策多层次、投资方式多样化的格局,有力地推动我国社会生产力的发展。
《决定》的颁布为建立适应社会主义市场经济要求的新型投资体制奠定了基础。
《决定》明确指出,深化投资体制改革的总体目标,是最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
就是要改革政府对企业投资的管理制度, 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则, 合理界定政府投资职能。
进一步确立企业在投资活动中的主体地位,落实企业投资自主权;营造各类投资主体公平竞争的市场环境;促进各类资本要素的合理流动。
投资项目立项审批、核准和备案工作规程
九、领取立项批文和《江门市固定资产投资项目登记备案证》及招标投标核准文件不收费
十、受理本行业招标投标的投诉
电话:3861682传真:3861672
(三)涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、对社会影响显著的重大项目(房地产、旅游、特许经营权等项目);
(四)国家和省规定必须进行审批的其他项目。
2、根据《政府核准的投资项目目录(2004年本)》,涉及到该目录的项目需按现行制度进行核准。
3、其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。
(二)项目批文和《登记备案证》有效期为二年,若有特殊情况,二年内无法开工的项目,须到我局办理撤销或延期结转手续。
七、江海区发展和改革局审批、核准和备案权限
(一)国内投资项目审批类3000万元,核准类3000万元,登记备案类1亿元;
(二)外资项目审批类3000万美元, 登记备案类3000万美元;
(三)超过审批权限的投资项目,由我局转呈上一级发改部门审批。
二、投资项目立项审批、核准和备案常见的类别
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),项目立项分为审批、核准和备案三种。
1、按现行制度进行审批的项目有以下四类:
(一)国有资金投资项目(包括:各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目);
(二)区审批权限项目(含国家、省产业政策限制发展项目);
申报材料
①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》②企业营业执照、资质证书③项目简介(包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明,建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等)④发展改革部门认为有必要说明的其他材料
项目立项手续基础知识
项目立项手续基础知识一、立项表现形式项目立项的形式主要包括审批、核准和备案三种形式,其区别主要是从项目投资主体上来区分。
以前的项目,不管是政府投资的,还是企业投资的,都是审批制,这样严重影响了审批效率。
现在,为提高企业的自主能力,让企业更多的享受企业经营的自主权利和承担市场变化而带来的风险,今后,由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。
其中在国家和本省发改委制定的核准项目名录的项目,需要实行核准制度,其他项目就可以实行备案制度了。
简单的说,超过一定规模的项目,发展计划部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系,就需要进行核准。
至于使用国家资金的项目以及政府投资项目,仍实行以前的审批制度。
1、投资项目核准制:核准制是指对企业投资建设不使用政府性资金的重大项目和限制类项目不再由政府进行审批。
政府只是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,但要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续。
实行核准制的范围和权限,由《政府核准的投资项目目录》作出规定。
2、投资项目备案制:备案制是指企业投资建设不使用政府性资金的非重大项目和非限制类项目,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案后,依法办理环境保护、土地使用、资金利用、安全生产、城市规划等许可手续。
其后,企业即可自行组织建设。
企业报送备案的项目,除不符合法律法规有关规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的之外,地方政府投资主管部门应当予以备案。
3、投资项目审批制:主要针对申请政府投资建设资金(各级财政预算内基本建设投资和用于基本建设的其它财政性资金)的项目实行审批制。
政府投资建设资金使用范围:主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进贫困地区经济和社会发展,推进科技进步和高新技术产业化等。
项目建设审批制核准制和备案制的区别
项目建设审批制、核准制、备案制(一)审批制1、审批范围.审批制适用于政府投资项目.政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目.2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门;市、州、县(市、区)发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模,分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资项目的可行性研究报告、初步设计,由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审;重大项目应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
政府投资300万元及以上的建设项目,由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,并组织竣工验收(初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。
确需超过的,应当按程序重新报批可行性研究报告)。
政府投资300万元以下的建设项目,按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,并组织竣工验收。
(二)核准制企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的,均应当向当地投资主管请求核准。
进行核准的项目,应当向核准机关提交申请报告.申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制.(三)备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,均实行备案制.总投资在1亿元以上的项目,由省发展改革部门备案;总投资在1亿元以下的项目,由市(州)发展改革部门备案。
一般性项目立项可研备案阶段的区别
一般性项目立项可研备案阶段的区别1.项目立项阶段:项目立项是指确定项目开始的必要前提条件。
在项目立项阶段,对项目的可行性进行初步分析和评估,明确项目的目标、范围、资源、成本、时间和风险。
主要包括以下内容:-项目背景:介绍项目的背景和目的,解释项目的发起原因和意义。
-项目目标:明确项目的目标和预期成果,包括预期效益和产出。
-项目范围:确定项目的边界和主要工作内容,明确项目的限定条件。
-项目资源:初步估算项目所需的人力、物力和财力资源。
-项目成本:初步估算项目的总成本和分项成本,包括直接成本和间接成本。
-项目时间:制定项目的时间计划,确定关键路径和里程碑。
-项目风险:初步识别项目可能面临的风险和问题,制定初步风险应对策略。
-项目组织:确定项目的组织结构,明确项目团队和各成员的职责和权限。
-项目立项报告:将上述信息编制成项目立项报告,提交给相关部门进行审批。
2.项目可行性研究阶段:项目可行性研究是在项目立项阶段的基础上,进一步深入研究和评估项目的可行性和可实施性,分析项目的经济、社会、技术、管理及环境等方面。
主要内容包括:-技术可行性:评估项目所需的技术方案和技术条件是否可行,包括技术可行性、技术可行性和技术可行性。
-经济可行性:对项目的经济效益进行评估和分析,包括投资回报率、财务指标和盈利能力等。
-社会可行性:研究项目的社会效益和社会影响,评估对社会的贡献和影响。
-环境可行性:评估项目对环境的影响和风险,制定环境保护和治理措施。
-法律可行性:研究项目所涉及的法律法规和政策,确保项目的合法性和合规性。
-管理可行性:评估项目的管理组织和管理方法是否合理和可行。
-可行性报告:将上述可研结果整理成可行性报告,提交给相关部门进行评审和审批。
3.项目备案阶段:项目备案是指项目立项和可行性研究通过审批后,进行正式备案和登记的程序。
主要涉及以下内容:-项目备案材料:准备项目备案所需的归档文件和资料,包括项目立项报告、可行性报告和审批意见等。
请问项目的备案和立项有什么区别
请问项目的备案和立项有什么区别
登记备案是立项的一种形式。
外界所说的项目立项是个统称,从具体业务角度而言,项目立项的办理分为三种,审批,核准和登记备案。
其中,政府投资类项目、银行政策性贷款类项目属于审批类,需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对******项目可行性研究报告的批复”;
企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目和已列入《政府核准投资目录》的项目属于核准类,因这类项目的性质和对经济社会的影响较大,也需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对****项目的核准意见”;
企业自主投资的其他鼓励类和允许类项目,对经济社会影响不大,需要充分放权于市场,项目立项环境较为宽松,这类项目就属于登记备案类,项目立项文件就是登记备案证明了。
项目审批、核准和备案的区别
项目审批、核准和备案的区别第一篇:项目审批、核准和备案的区别项目审批、核准和备案的区别(一)项目审批、核准和备案的政策界限。
对于企业投资项目不再实行审批制,对重大项目和限制类项目实行核准制,其他项目无论规模大小,均改为备案制。
核准制与审批制有着本质区别:首先,适用的范围不同。
审批制,只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目;核准制,则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
其次,审核的内容不同。
过去的审批制,政府既从社会管理者角度,又从投资所有者的角度审核企业的投资项目;核准制,政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目,审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面,而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三,审核的程序不同。
审批制,一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节,而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
备案制,对于大多数企业投资项目,政府将不再审批,而是由企业自主决策,按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案,有效地实行备案制,政府可以全面掌握投资信息。
需要注意的是,无论是核准制,还是备案制,企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》(2004年本),共涉及13大类,67个方面的项目。
其中,除需国家核准的项目外,由省级政府投资主管部门核准的12项,由地方政府投资主管部门核准的18项。
省发改委按照《决定》要求,研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。
特别是对18项由地方政府核准的项目,根据项目性质,本着有利于调动各方面积极性,有利于加强宏观调控和监管,有利于提高效率和方便企业的原则,划分了省、市、县(市)政府投资主管部门的核准权限。
医疗企业项目备案和立项批复
医疗企业项目备案和立项批复医疗企业项目备案和立项批复近年来,随着医疗行业的蓬勃发展和人民健康意识的不断增强,医疗企业的项目备案和立项批复成为了备受关注的话题。
医疗企业的项目备案和立项批复是指医疗机构或企业在开展医疗业务之前,需要向相关部门提交申请,经过审核并获得许可才能合法开展业务。
本文将从深度和广度两个方面对医疗企业项目备案和立项批复进行全面评估,以帮助读者更好地理解这一主题。
一、医疗企业项目备案1.1 项目备案的背景和意义项目备案是指医疗机构或企业在筹划医疗项目时,需要向相关部门提交项目备案申请,以便获得合法的运营资格。
项目备案的背景是为了规范医疗行业的发展,保障医疗服务的质量和安全,防止虚假宣传和医疗风险的发生。
项目备案的意义在于让政府和公众能够了解和监督医疗企业的运作情况,确保医疗机构和企业能够按照规定的标准和要求开展业务。
1.2 项目备案的程序和要求项目备案的程序一般包括提交备案申请、备案资料审核、现场核查和备案批复等环节。
备案申请时,医疗机构或企业需要提供详细的备案材料,包括企业注册资料、医疗许可证和相关证明文件等。
备案资料审核主要是由相关部门对备案材料进行审核,确认备案申请的合法性和真实性。
现场核查是指相关部门对备案申请企业进行实地考察,了解其医疗设施、管理体系、人员配置和服务流程等情况。
经过审核和核查后,相关部门会根据实际情况决定是否批复备案。
1.3 项目备案的监管和评估项目备案后,医疗机构或企业需要接受相关部门的监管和评估。
监管主要是指相关部门对备案企业进行定期或不定期的监测和检查,确保其业务的合法性和规范性。
评估则是对备案企业的运营情况进行综合评价,包括服务质量、病例管理、投诉处理等方面。
监管和评估的目的在于促进医疗机构和企业不断提高服务质量,保障公众的健康权益。
二、医疗企业立项批复2.1 立项批复的背景和意义立项批复是指医疗机构或企业在开展新的医疗项目或扩大业务范围时,需要向上级部门提交立项申请,并经过审批获得批复。
审批制、核准制、备案制的区别!
审批制、核准制、备案制的区别!审批制、核准制、备案制的区别一、1 批复立项批文是对项目建议书的批复立项是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。
因此立项批文是对项目建议书的批复。
2 设计批复立项是投资建设项目领域的通用词汇。
特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文),可以进入项目实施阶段。
立项前的工作一般称为项目前期(主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等),立项后的工作一般称为项目实施(主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等)。
效果图的设计与制作也包括其中3 工可批复(1)《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委30号令)有这样的规定:全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标,应当经项目审批部门批准,但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门批准。
(2)《关于进一步加强上海市建设工程招标投标监督管理工作的意见(沪建交联[2008]455号)》:建设单位申请变更招标方式,立项时又未核准招标方式的项目,由市建设交通委会同市发展改革委等部门对变更招标方式的申请进行核准。
核准后,方可变更招标方式。
从以上(1)、(2)规定中可以推定:立项批文是指对工可的批复,因为对招标方式的核准一般在工可的批复中体现,因此工程建设项目正式立项的标志也应是取得工可批复。
二、投资项目的审批、核准、备案,相信这是大家在环评工作中经常会看到的字眼,但是也许初入环评的人对其中的含义并不是特别清楚,在此本人也是查阅相关文件,对这些概念有了更深入的了解,在此分享给大家,其中如有不对之处恳请指正:审批、核准、备案,其实是政府行政许可的三种制度(出自《国务院关于投资体制改革的决定》,文中对行政许可制度的表述就只有这三种,其他字眼的行政许可制度出处没有进一步查询,例如注册、登记等),即称为审批制、核准制、备案制,也就是说政府允不允许你投资这个项目,以及通过什么形式对你进行核查允许的一种制度。
从项目立项、备案到开工跨度时长整改措施
从项目立项、备案到开工跨度时长整改措施项目立项是项目实施的第一步,也是项目成功的关键之一。
在项目立项阶段,需要对项目进行全面的分析和评估,确定项目的可行性和必要性,以及项目的目标和范围。
项目立项的时长可以根据项目的复杂程度和规模而不同,一般情况下需要几周到几个月的时间。
项目备案是指将项目的相关信息和文件提交给相关部门进行备案登记。
在备案过程中,需要提供项目的基本信息、目标和范围、预算和资源需求等内容。
备案的时长一般较短,一般情况下只需要几天到几周的时间。
开工是项目实施的关键节点,也是项目进入实质性工作的开始。
在开工前,需要完成项目的前期准备工作,包括确定项目组成员、制定详细的工作计划和进度安排、准备项目所需的资源和设备等。
开工的时长一般较短,一般情况下只需要几天到几周的时间。
然而,在实际项目管理中,项目立项、备案和开工的时长经常存在问题。
有时项目立项的时长过长,导致项目进展缓慢,耽误了项目实施的时间;有时项目备案的时长过长,导致项目无法及时启动;有时开工的时长也过长,导致项目进度滞后。
针对这些问题,可以采取以下整改措施:1. 加强项目立项评估:在项目立项阶段,需要对项目进行全面的分析和评估,包括项目的可行性、目标和范围的确定等。
通过加强项目立项评估,可以减少项目立项的时长,提高项目的成功率。
2. 简化备案程序:在项目备案过程中,可以简化备案的程序和要求,减少不必要的文件和信息的提交。
可以使用电子化备案系统,提高备案的效率和准确性。
3. 提前准备项目开工所需的资源和设备:在项目立项和备案阶段,可以提前准备项目所需的资源和设备,包括人员、资金、设备等。
这样可以缩短项目开工的时长,提高项目实施的效率。
4. 制定详细的项目计划和进度安排:在项目立项和备案阶段,需要制定详细的项目计划和进度安排。
通过制定详细的项目计划和进度安排,可以确保项目开工的时间和进度的合理性,避免项目开工的时长过长。
5. 加强项目管理和协调:在项目实施过程中,需要加强项目管理和协调,及时解决项目中出现的问题和难题。
项目审批、核准、备案的区别
项目审批、核准、备案的区别项目审批、核准、备案的区别(一)审批制1、审批范围。
审批制适用于政府投资项目。
政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、地方预算内基本建设和更新改造资金投资建设的项目。
2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
各级发改部门是负责本行政区域内政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模,分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资项目的可行性研究报告、初步设计,由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审;重大项目应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
企业投资项目已经办理核准、备案手续,要求政府补助、贴息的,企业直接向投资主管部门报送资金申请报告,并附项目核准或备案文件。
(二)核准制企业投资属国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的,均应当向当地投资主管请求核准。
进行核准的项目,应当向核准机关提交申请报告。
申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。
(三)备案制凡属于国务院《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,均实行备案制。
在一般情况下,总投资在1亿元以上的项目,由省发展改革部门备案;总投资在1亿元以下的项目,由市(州)发展改革部门备案。
(四)三者的区别备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面:第一,适用的范围不同。
审批制只适用于政府投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投资的中小项目。
第二,审核的内容不同。
过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
1工程项目的审批制、核准制、备案制建设程序有什么区别
工程项目审批制、核准制、备案制建设程序的区别首先,《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)的发布实施,经历了极其艰苦和复杂的过程,有人称之为“十年磨一剑”。
《行政许可法》从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过,历时7年。
而投资体制的改革的工作,实际上从党的十一届三中全会以后,伴随着经济体制的改革从1979年就已经逐步开始。
1992年党的十四大,提出了社会主义的市场经济,投资体制的改革进入了新的时期。
朱镕基就任总理之初,就把它列入其任期内的五项改革中的第二位。
之后,经过多方努力和反复论证,直到温家宝任总理之后的2003年12月,国务院才通过了《决定》。
但尽管如此,直到八个月之后才得以公布。
可见这项改革影响之大、困难之大、意义之大。
《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了规范。
在通常情况下,行使设定的机关不得行使实施权,行使实施权的机关不应具有设定权。
在这一方面的作用,关键是将行政许可的设定权与实施权给予了严格分离。
同时对政府实施行政许可的范围和方式提出了明确的要求。
也就是说,哪些事情要经过批准的,哪些不要经过批准,都有了重大的改革。
投资体制的改革,主要在于突破传统体制的束缚,进而形成投资主体多元化、投资来源多渠道、投资决策多层次、投资方式多样化的格局,有力地推动我国社会生产力的发展。
《决定》的颁布为建立适应社会主义市场经济要求的新型投资体制奠定了基础。
《决定》明确指出,深化投资体制改革的总体目标,是最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
就是要改革政府对企业投资的管理制度, 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则, 合理界定政府投资职能。
进一步确立企业在投资活动中的主体地位,落实企业投资自主权;营造各类投资主体公平竞争的市场环境;促进各类资本要素的合理流动。
第一次明确规定,变审批制为核准制和登记备案制。
项目立项核准与备案环评报告
项目立项核准与备案环评报告一、项目立项核准项目立项是指为了在其中一领域开展相关工作而进行的一系列申报、核准、备案等程序。
一般来说,项目立项需要经过以下几个步骤:1.项目申报:项目负责人或者申请单位需要向相关部门提交项目申报书,并描述项目的基本情况、目标、预期效益等。
2.项目评审:相关部门组织专业人员对项目进行评审,评估项目的可行性、必要性和可行性。
3.项目核准:经过评审之后,相关部门会对项目进行核准,核准通过后,项目正式获得立项资格。
4.项目备案:核准通过后,项目负责人或者申请单位需要将项目相关材料进行备案,备案内容包括项目计划、预算、人员配置等。
环评报告是指在进行建设工程等项目前,需要对项目对环境产生的影响进行评估,并提交相关报告。
环评报告一般包括以下几个部分:1.项目背景和目标:对项目的背景和目标进行描述,包括项目的规模、计划、可行性等。
2.环境影响评价:对项目对环境产生的影响进行评估,包括土地利用变化、水资源利用、大气环境影响、生态环境影响等。
3.环境管理措施:针对项目可能产生的环境影响,提出相应的管理措施,保护环境并减少对环境的不良影响。
4.环境监测与监管计划:制定环境监测与监管计划,对项目进行实时监测,并进行相应的监管。
5.社会影响评价:对项目可能对社会产生的影响进行评估,包括社会稳定、就业、收入分配等方面。
6.参与公众意见征询:对项目相关方及公众征求意见,形成公众参与的决策过程。
7.环评报告总结:对环评报告的内容进行总结,并提出建议和意见。
以上就是项目立项核准与备案、环评报告的基本内容要求。
在实际的项目中,需要根据不同的行业和具体要求进行相应的补充和调整。
项目立项核准与备案、环评报告
项目立项核准与备案根据《国务院投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)文件中指:企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。
企业投资建设实行核准制项目,仅需向政府提交项目申请书,不在经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
企业不使用正负形资金投资建设,对于《目录》以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,实行备案制。
实际上,项目立项分为三种:审批、核准、备案。
房产项目立项(招拍挂土地)由前面可知,房地产项目立项实行备案制,由于前几年,我国把环境影响提到了前所未有的高度(实际就是流程而已),现在立项都要做一个环评,然后找环保局发一个批文,然后才能够立项。
不是很了解的人只知道立项需要环评,而跑到环保局,找到一家单位做了环评报告之后,却发现环评还需要立项,顿时就晕了,而实际是什么的呢?(一)资料准备(每个地方不一样,但这几样是少不了的)1、环境影响报告书及光盘2、立项申请书3、项目可行性分析报告4、立项预审意见书5、其它文件(二)具体流程步骤1、在招拍挂获得土地之后,依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提供的材料,报行政审批中心发改委立项预审。
预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。
2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书,报环保局审批,获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。
此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。
3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。
(三)经验分享由于环保审核周期较长,办理环保审核委托后,可以于发改委协商先行立项,资料后补。
环评报告《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
项目备案与立项管理办法
项目备案与立项工作程序项目备案与立项是项目启动的必要环节,是规范项目信息管理,避免项目冲突,控制项目前期费用,启动项目工作的重要措施。
从任何来源的各类项目信息均应进行备案,项目信息应根据备案后跟踪和进展的情况确定是否立项。
项目备案后,方可开展项目的前期调研、客户接触工作,并可以开始使用少量预算内的前期费用。
经调查研究确认项目真正可行后,进行项目立项,立项后方可开展项目的实质性工作和使用相关项目费用。
项目的备案与立项必须执行项目备案与立项工作程序。
任何人员从任何来源取得的、有可能承揽的项目信息均应进行项目备案。
项目备案为对项目的基本情况进行登记。
提供项目信息的人员应尽可能了解到项目的准确信息,并至少提供本规定要求的最基本的信息。
所有设计项目、包含主体设计内容的项目以及其他需要报院备案的项目应按北京市建筑设计研究院的有关规定在院市场经营部同步备案。
项目较为成熟后,有可能承揽到或开始投标前,应按本工作程序进行项目立项。
项目立项为对项目信息的遴选过程,批准立项的项目开始进行投标和后续工作,未批准立项的项目不应进行后续涉及进一步投入资金的工作,可视情况继续跟踪,或果断放弃,以将有效资源投入到更有可能的项目上。
项目备案和立项工作由市场部负责和组织。
各类项目信息均应提交市场部办理备案手续,并按市场部的有关规定随时通报和记录项目的进一步信息、跟踪情况和进展情况。
市场部应分类登记项目的备案信息,通报相关部门,及时修改,并组织处理或协调处理项目冲突。
市场部应按项目立项程序组织遴选项目信息,确定立项项目和办理项目立项手续。
项目立项程序由多个部门协同完成,与项目内容相关的各业务和专业部门参与项目的遴选工作,各部门应切实履行工作职责,接受市场部的组织和安排,积极协助和配合项目立项工作,保证项目工作顺利、有序地开展。
项目立项应经过批准,并应确定项目负责人或临时负责人,根据项目情况可同时确定参与的部门、业务与专业负责人和人员,组建项目部门。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
请问项目的备案和立项有什么区别
登记备案是立项的一种形式。
外界所说的项目立项是个统称,从具体业务角度而言,项目立项的办理分为三种,审批,核准和登记备案。
其中,政府投资类项目、银行政策性贷款类项目属于审批类,需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对******项目可行性研究报告的批复”;
企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目和已列入《政府核准投资目录》的项目属于核准类,因这类项目的性质和对经济社会的影响较大,也需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对****项目的核准意见”;
企业自主投资的其他鼓励类和允许类项目,对经济社会影响不大,需要充分放权于市场,项目立项环境较为宽松,这类项目就属于登记备案类,项目立项文件就是登记备案证明了。