城市环境卫生综合整治工作会议讲话(722)

（13）

沙洋县人民政府办公室二○一一年八月八日

梁早阳同志

在全县城市环境卫生综合整治动员大会上的讲话

同志们：

上午的县委全会刚一结束，我们就紧接着召开会议安排部署“城市建设百日攻坚战”活动，重点是开展城市环境卫生综合整治，充分说明了这项工作的紧迫性和重要性。在这里，有两个背景因素要向大家说明，一是省委、省政府前不久发出通知，要在全省范围内开展城市环境综合整治，这次整治不评先奖优，只评倒数第一，评最差的县、最差的市；二是沙洋的发展已经进入了新阶段，已转入“两化”（新型城市化、城乡一体化）建设的整体推进时期，其龙头就是城区。我们研究城市工作，开展城市治理，就是对发展负责、对群众负责、对子孙后代负责，其重要性，

怎么说都不为过。

对当前的沙洋文明城市建设，我个人感受，可以用三句话、九个字来概括，即成绩大、意见大、压力大。

成绩大，一是城市骨架拉开了。基本上每年都有3至4条道路开工建设，先后建成了平湖路、南环路、汉津西路、汉宜复线、开源大道等10多条城市道路，今年又有9条道路同时开工建设，城市发展早已跨出老城区的范畴，新城区的骨架已经拉开；二是城市建筑长高了。天源国际大酒店、江汉明珠国际酒店、海怡苑大酒店等一批星级酒店投入运营，汉津花园、金都华庭、康大锦绣洋城、世纪华庭等一批高层住宅小区建成使用，宝丽景城市广场、金水湾商业广场、澜岸观邸等一批高层商住楼正在施工建设；三是城市设施完善了。垃圾处理场、污水处理厂、西荆河整治等清洁型项目和基础性工程相继启动建设，并陆续投入使用，城市的环境承载力进一步增强；四是城市景观变靓了。城区主街道完成了50多家企事业单位夜景和开发区重点企业的亮化工程建设；开发区完成了21万平方米的绿化工程建设，架设路灯线路6条，布设路灯2千余盏，高耸的楼宇、宽阔的街道、闪烁的霓虹、绿色的草坪让沙洋具有了现代城市的气息和模样。

意见大，主要是群众意见大。我们注意到，在沙洋论坛和沙洋社区网络，有近一半的帖子是反映城市环境问题的。走在大街小巷，市民对城市环境也多有怨言。我们的城市建设和管理的确欠群众太多，综合打分就是不及格。

压力大，一是历史欠帐消化的压力，由于历史原因，县城老城区规划不尽合理，特别是基础设施建设欠帐较多，对市容市貌

影响较大的停车场、专业市场、环卫设施建设还不配套，平湖、西荆河治理工程需加快推进，断头路改造还不彻底，以致交通秩序较乱，专业市场进出不畅，流动摊点管理难度大。二是城市形象提升的压力，沙洋作为一个年轻的县城，至今还没有一处公园、一处体育馆、一处文化休闲广场，甚至还没有一处城市形象雕塑，市民健身无去处、休闲无去处、游乐无去处。三是城市化进程加快的压力，“十一五”末，全省城镇化率为47%，我县城镇化率为43%，低于全省4个百分点；“十二五”期间，我县城镇化率要达到55%以上，高于全省预期城镇化率3个百分点以上。要实现这个目标，就需要在5年内转移10万农村人口，平均每年转移2万人，这需要我们奋起直追，压力十分巨大。

今天，我们召开城市环境卫生综合整治动员大会，就是要进一步加快城乡基础设施建设，改善投资环境，吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流，真正把城市人气做旺、商机搞活、产业做大，增强县城的辐射带动作用；就是要进一步提高城市管理水平，提高市民文明素质，提升沙洋对外形象，不断增强吸引力和凝聚力。下面，就城市建设和环境卫生整治工作，我先讲四点意见：

一、找准差距，坚定目标

城市的环境卫生，最直观地体现着一个城市的市民素质，体现着一个城市的管理能力，体现着一个城市的文明程度，体现着一个城市的形象魅力。沙洋城市的环境卫生问题突出表现在沙大、路破、水臭、车乱、房旧。

一是沙大。晴天一身灰，雨天一身泥。运沙车、运土车等各

类载货车全部穿城而过，且大部分未按要求做好防漏措施，边走边漏，尘土飞扬，加之城区道路破损，绿化不够，以致晴天沙扬，下雨汪洋。

二是路破。人难走，车难行。载重车屡禁不止，道路维修不力，无论是干道、支道，还是小街小巷，均存在不同程度的破损情况，坑坑洼洼、坎坷不平。

三是水臭。群众形容是：夏天不能开门，雨天不敢落脚。城区雨污管网不完善，生活污水、生产污水排放不畅，不仅严重影响城市形象，而且直接影响到居民的身心健康。

四是车乱。主要表现在的士车、麻木车等车辆乱停乱靠、乱冲乱撞现象十分严重，安全隐患极大；“门前三包”没有完全落实到位，车辆都是无序停放。

五是房旧。城区，特别是老城区，尚有部分低矮房屋、色调五花八门，高矮参差不齐，主干道沿街临时搭建的简易厂棚较多、场面凌乱，户外广告牌设臵不规范、不统一，特别是广告污染满目、牛皮癣张贴满街，极大地影响了市容市貌。

城市管理是“群众的民心工程、发展的环境工程、干部的作风工程”，产生这些问题的原因，既有客观的条件问题，群众的素质问题，更多的则是部门的管理问题、态度问题、作风问题。

关于沙洋城市未来发展的定位问题，“十二五”规划已有明确的思路，就是将沙洋建设成为宜居、宜业、宜游的滨江园林城市和生态宜居城市，具体来讲，就是建设亲水城市、园林城市、生态城市和宜居城市。这“四个城市”就是我们以后城市建设与发展的目标和方向。建设亲水城市，沙洋东靠汉江，坐拥平湖，

怀揽西荆河，江卧城边，湖居城中，河穿城过，建设亲水城市，就是要充分发挥沙洋水资源异常丰富的优势，建设江滩公园，建设平湖公园，建设西荆河景观长廊，建设太乙湖公园，以水为脉，以水为魂，彰显“魅力水城”的特色，展现滨江城市的风彩。建设园林城市，就是要在加大力度保护城市原有自然景观的基础上，不断提高城市的绿化覆盖率和绿地水平，建设“花园式城市”，进一步突出沙洋“园林”城市文化特色。建设生态城市，就是要树立可持续发展理念，建立绿色、环保、低碳、和谐的自然和社会生态环境。建设宜居城市，就是具有良好居住空间环境、人文社会环境、生态自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。

二、集中攻坚，整体推进

县委、县政府已经制定了《沙洋县城市环境卫生综合整治工作方案》，对城市环境卫生综合整治工作内容、工作时限、工作要求进行了安排，大家要对照方案，抓关键，抓重点，以点带面，全面推进。

（一）把握重点，今明两年重点推进“十大工程”建设：

1、畅通工程：进一步加快五洋路、荷花北路、荷花南路、荆河路、荆河南路、长林西路、交通路、工业六路、开源大道延伸段等“九路”建设速度，同时加大五一路、建设街等小街小巷、老街老巷改造力度，打通断头路，打通联接线，打通内、外环线，重点路段进行“刷黑”，实现“无障碍”交通，提高城市交通发展水平。

2、治水工程。重点是西荆河治理和平湖治理。关于西荆河治理工程，今年必须完成全部河道整治工程，今冬明春启动景观