城市环境卫生综合整治工作会议讲话(722)
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沙洋县人民政府办公室二○一一年八月八日
梁早阳同志
在全县城市环境卫生综合整治动员大会上的讲话
同志们:
上午的县委全会刚一结束,我们就紧接着召开会议安排部署“城市建设百日攻坚战”活动,重点是开展城市环境卫生综合整治,充分说明了这项工作的紧迫性和重要性。在这里,有两个背景因素要向大家说明,一是省委、省政府前不久发出通知,要在全省范围内开展城市环境综合整治,这次整治不评先奖优,只评倒数第一,评最差的县、最差的市;二是沙洋的发展已经进入了新阶段,已转入“两化”(新型城市化、城乡一体化)建设的整体推进时期,其龙头就是城区。我们研究城市工作,开展城市治理,就是对发展负责、对群众负责、对子孙后代负责,其重要性,
怎么说都不为过。
对当前的沙洋文明城市建设,我个人感受,可以用三句话、九个字来概括,即成绩大、意见大、压力大。
成绩大,一是城市骨架拉开了。基本上每年都有3至4条道路开工建设,先后建成了平湖路、南环路、汉津西路、汉宜复线、开源大道等10多条城市道路,今年又有9条道路同时开工建设,城市发展早已跨出老城区的范畴,新城区的骨架已经拉开;二是城市建筑长高了。天源国际大酒店、江汉明珠国际酒店、海怡苑大酒店等一批星级酒店投入运营,汉津花园、金都华庭、康大锦绣洋城、世纪华庭等一批高层住宅小区建成使用,宝丽景城市广场、金水湾商业广场、澜岸观邸等一批高层商住楼正在施工建设;三是城市设施完善了。垃圾处理场、污水处理厂、西荆河整治等清洁型项目和基础性工程相继启动建设,并陆续投入使用,城市的环境承载力进一步增强;四是城市景观变靓了。城区主街道完成了50多家企事业单位夜景和开发区重点企业的亮化工程建设;开发区完成了21万平方米的绿化工程建设,架设路灯线路6条,布设路灯2千余盏,高耸的楼宇、宽阔的街道、闪烁的霓虹、绿色的草坪让沙洋具有了现代城市的气息和模样。
意见大,主要是群众意见大。我们注意到,在沙洋论坛和沙洋社区网络,有近一半的帖子是反映城市环境问题的。走在大街小巷,市民对城市环境也多有怨言。我们的城市建设和管理的确欠群众太多,综合打分就是不及格。
压力大,一是历史欠帐消化的压力,由于历史原因,县城老城区规划不尽合理,特别是基础设施建设欠帐较多,对市容市貌
影响较大的停车场、专业市场、环卫设施建设还不配套,平湖、西荆河治理工程需加快推进,断头路改造还不彻底,以致交通秩序较乱,专业市场进出不畅,流动摊点管理难度大。二是城市形象提升的压力,沙洋作为一个年轻的县城,至今还没有一处公园、一处体育馆、一处文化休闲广场,甚至还没有一处城市形象雕塑,市民健身无去处、休闲无去处、游乐无去处。三是城市化进程加快的压力,“十一五”末,全省城镇化率为47%,我县城镇化率为43%,低于全省4个百分点;“十二五”期间,我县城镇化率要达到55%以上,高于全省预期城镇化率3个百分点以上。要实现这个目标,就需要在5年内转移10万农村人口,平均每年转移2万人,这需要我们奋起直追,压力十分巨大。
今天,我们召开城市环境卫生综合整治动员大会,就是要进一步加快城乡基础设施建设,改善投资环境,吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流,真正把城市人气做旺、商机搞活、产业做大,增强县城的辐射带动作用;就是要进一步提高城市管理水平,提高市民文明素质,提升沙洋对外形象,不断增强吸引力和凝聚力。下面,就城市建设和环境卫生整治工作,我先讲四点意见:
一、找准差距,坚定目标
城市的环境卫生,最直观地体现着一个城市的市民素质,体现着一个城市的管理能力,体现着一个城市的文明程度,体现着一个城市的形象魅力。沙洋城市的环境卫生问题突出表现在沙大、路破、水臭、车乱、房旧。
一是沙大。晴天一身灰,雨天一身泥。运沙车、运土车等各
类载货车全部穿城而过,且大部分未按要求做好防漏措施,边走边漏,尘土飞扬,加之城区道路破损,绿化不够,以致晴天沙扬,下雨汪洋。
二是路破。人难走,车难行。载重车屡禁不止,道路维修不力,无论是干道、支道,还是小街小巷,均存在不同程度的破损情况,坑坑洼洼、坎坷不平。
三是水臭。群众形容是:夏天不能开门,雨天不敢落脚。城区雨污管网不完善,生活污水、生产污水排放不畅,不仅严重影响城市形象,而且直接影响到居民的身心健康。
四是车乱。主要表现在的士车、麻木车等车辆乱停乱靠、乱冲乱撞现象十分严重,安全隐患极大;“门前三包”没有完全落实到位,车辆都是无序停放。
五是房旧。城区,特别是老城区,尚有部分低矮房屋、色调五花八门,高矮参差不齐,主干道沿街临时搭建的简易厂棚较多、场面凌乱,户外广告牌设臵不规范、不统一,特别是广告污染满目、牛皮癣张贴满街,极大地影响了市容市貌。
城市管理是“群众的民心工程、发展的环境工程、干部的作风工程”,产生这些问题的原因,既有客观的条件问题,群众的素质问题,更多的则是部门的管理问题、态度问题、作风问题。
关于沙洋城市未来发展的定位问题,“十二五”规划已有明确的思路,就是将沙洋建设成为宜居、宜业、宜游的滨江园林城市和生态宜居城市,具体来讲,就是建设亲水城市、园林城市、生态城市和宜居城市。这“四个城市”就是我们以后城市建设与发展的目标和方向。建设亲水城市,沙洋东靠汉江,坐拥平湖,
怀揽西荆河,江卧城边,湖居城中,河穿城过,建设亲水城市,就是要充分发挥沙洋水资源异常丰富的优势,建设江滩公园,建设平湖公园,建设西荆河景观长廊,建设太乙湖公园,以水为脉,以水为魂,彰显“魅力水城”的特色,展现滨江城市的风彩。建设园林城市,就是要在加大力度保护城市原有自然景观的基础上,不断提高城市的绿化覆盖率和绿地水平,建设“花园式城市”,进一步突出沙洋“园林”城市文化特色。建设生态城市,就是要树立可持续发展理念,建立绿色、环保、低碳、和谐的自然和社会生态环境。建设宜居城市,就是具有良好居住空间环境、人文社会环境、生态自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。
二、集中攻坚,整体推进
县委、县政府已经制定了《沙洋县城市环境卫生综合整治工作方案》,对城市环境卫生综合整治工作内容、工作时限、工作要求进行了安排,大家要对照方案,抓关键,抓重点,以点带面,全面推进。
(一)把握重点,今明两年重点推进“十大工程”建设:
1、畅通工程:进一步加快五洋路、荷花北路、荷花南路、荆河路、荆河南路、长林西路、交通路、工业六路、开源大道延伸段等“九路”建设速度,同时加大五一路、建设街等小街小巷、老街老巷改造力度,打通断头路,打通联接线,打通内、外环线,重点路段进行“刷黑”,实现“无障碍”交通,提高城市交通发展水平。
2、治水工程。重点是西荆河治理和平湖治理。关于西荆河治理工程,今年必须完成全部河道整治工程,今冬明春启动景观