坚持科学规划 促进甘肃奶产业发展
甘州区奶肉牛产业发展现状及建议
甘州区奶肉牛产业发展现状及建议■张文智I奶肉牛产业是张掖市甘州区农村经济的重要支柱产业之一，在加快 脱贫攻坚进程，增加农民经济收入，推 进新农村建设等方面发挥着重要作用。
近年来,甘州区坚持政府引导、市 场主导、科技支撑和龙头带动,充分发 挥资源优势和奶肉牛产业优势，按照 规模化、标准化、集约化、现代化要求，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，加强奶肉牛及其产品 质量监管和品牌建设，不断健全完善 奶肉牛全产业链发展体系，逐步建设 与高质量发展要求相适应的现代奶肉 牛全产业链体系，为实施乡村振兴战 略和全面建成小康社会提供了强大的 产业支撑。
一、奶肉牛产业发展现状(一）规模总量不断扩大。
突出龙头培育、结构优化、品牌创建、市场拓展、机制创新、绿色发展，加快推进奶肉牛生产基地化、基地建设规模化、规模养殖园区化、园区生产标准化、产业发展链条化进程，不断提高奶肉牛产业综合生产能力。
至目前，全区肉牛饲养量达29.27万头，建成规模养殖场120个，培育肉牛养殖专业合作社189个，带动全区发展肉牛养殖大户5700多户，建成沅博等大型活畜交易市场12个，建成祁连牧歌等肉牛屠宰加工龙头企业3个。
全区奶牛存栏达2.8万头,建成前进牧业、三元乳业等规模奶牛场11家，日产鲜奶达500多吨，除满足本地需求外，所产鲜奶销往内蒙古伊利、兰州庄园、成都菊乐、贵州三联等大型企业及广东、重庆等地；建成三元乳业乳制品加工企业1个，建设规模为日处理鲜奶500吨，开发各类奶产品32种。
先后被认定为全国畜牧大区、全国肉牛优势主产区、全国适度规模化母牛养殖示范区。
(二)资源禀赋优势明显。
甘州区地处千里河西走廊腹地，四季分明、空气清新，南枕终年积雪的祁连山，北依绵延千里的巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠,狭长独特的地域地形，形成了天然的动植物疫病防控屏障，具备隔绝传染疫病、生产高产优质畜产品的最佳环境。
位于河西走廊中部,位居新、甘、2019.12丨发展27青、蒙四省交汇处，是古丝绸之路重镇，区、乡、村公路四通八达，国道312线、227线、兰新铁路横穿全境，为发展奶肉年产业提供了便利的交通。
甘肃省榆中县奶业生产发展初探
疑是件好 事。 中榆中县的庄园乳业 日处理鲜奶 ５ ， 其 ０ｔ 而设计 日加工能力达 １０ｔ ２ 。因此 ， 在榆 中县 扩大奶牛 养殖后 ， 只要鲜奶 质量能保证 ， 销售 渠道是 畅通 的 ， 而 且加工企业对鲜奶 的需求量在相 当长的时间内会 保持
２ 政府财力有 限 ， ． ４ 奶业投入 不足 发展奶业 生产需
１９ 年 开始 ， 中欧奶 类发展项 目的扶持 和示范 ９５ 在 带动下 ， 特别是庄 园乳业落户榆 中县 以后 ， 中县农 民 榆
投资养殖奶牛呈现出强劲的发展势头， ２０ 年全县 到 ０２ 奶牛存 栏达 到 １ ２ 头 ， ８ 产奶 量 ５１８ｔ比 １９ ６ ２ ， ９ ７年翻
了近三番 。
要投入较大 的资金。尽管政府把奶业作 为重点扶持项 目， 民也积 极 向奶业 投入 ， 农 但榆 中县属 国扶县 ， 县财
近两年 ，县委 县政府把奶牛养殖确定 为县 政府 的 重 点 发展项 目，与 有关 乡镇 签订 目标 责 任 书 ，截止 ２０ ０４年底 ， 全县 奶牛养 殖场 （ ） 到 １２个 （ 中饲 户 达 １ 其
技术 ， 购牛时忽视了整体牛群质量， 致使榆中县近一半 的存 栏牛血缘 不清 ， 品种不 纯 ， 外貌 品质不 良， 产奶 量
偏低 。目前 ， 中县 ３３０头奶牛全年产 的鲜奶 ， 榆 ０ 即便 是全部供应庄 园乳 业 ， 只能加 工 ８ 也 ０多天。
２ 饲养 管理水平低 ， 殖成本 高 ， ． ２ 养 效益低 ， 与发展不
２３ 消 费市场没 有 全面开发 ． 人 们长 期形 成 的消 费 习惯 是 ， 宁可不 喝奶也 不能 没有 烟酒 茶享 用 ， 这种 消 费观 念 的落 后 ， 得 目前 榆 中县原 料奶 和加工 奶 的消 使 费 目前仅 限于部分城 镇居 民 ， 村和学 生用奶 这两大 农 消费市场也 有待于进一步开发 。
振兴奶产业实施方案
振兴奶产业实施方案
首先，要加强奶牛品种改良和饲养管理。
奶牛是奶产业的重要生产力，提高奶
牛的产奶量和品质对于振兴奶产业至关重要。
因此，要加强对奶牛品种改良的研究和推广，培育适应我国气候和饲养条件的优质奶牛品种。
同时，加强对奶牛的饲养管理，保障奶牛的健康和生产。
其次，要推动奶业产业化发展。
奶业产业化是提高奶制品质量、降低生产成本、提高市场竞争力的重要途径。
应当鼓励奶业企业进行规模化生产，引导合作社和农户参与奶业产业化经营，推动奶业向集约化、规模化方向发展。
另外，要加强奶业科技创新。
科技创新是推动奶业发展的强大动力，可以提高
奶制品的品质和营养价值，降低生产成本，增强市场竞争力。
要加大对奶业科技创新的投入力度，鼓励科研机构和企业加强合作，加快奶业科技成果的转化和推广应用。
此外，要加强对奶业市场的监管和规范。
奶制品是与人们日常生活密切相关的
食品，其质量安全问题关乎人民群众的身体健康。
要加强对奶制品市场的监管，严格执行奶制品质量安全标准，打击假冒伪劣奶制品，保障消费者权益。
最后，要加强对奶业从业人员的培训和教育。
奶业是一个技术密集型产业，从
业人员素质的高低直接关系到奶业的发展水平。
要加强对奶业从业人员的技术培训和职业教育，提高他们的专业技能和管理水平，为奶业的健康发展提供人才保障。
综上所述，振兴奶产业实施方案应当从奶牛品种改良和饲养管理、奶业产业化
发展、奶业科技创新、奶业市场监管和规范、奶业从业人员培训和教育等方面着手，全面推动奶产业的健康发展，为我国农业产业的繁荣做出积极贡献。
定西市人民政府办公室关于印发《推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》的通知
定西市人民政府办公室关于印发《推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】定西市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.16•【字号】•【施行日期】2018.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文定西市人民政府办公室关于印发《推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》的通知各县区人民政府，定西经济开发区管委会，市政府各部门、各单位，中央及省属驻定各单位现将《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
定西市人民政府办公室2018年11月16日关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见为推进奶业振兴，保障乳品质量安全，根据《甘肃省人民政府办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》（甘政办发[2018]160号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为引领，以优质安全、绿色发展为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以降成本、优结构、提质量、创品牌、增活力为着力点，强化标准规范、科技创新、政策扶持、执法监督和消费培育，加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，大力推进奶业现代化建设，为决胜全面建成小康社会提供有力支撑。
（二）基本原则1.坚持绿色发展和转型升级相结合。
因地制宜，合理布局，种养结合，草畜配套，积极推进循环农业持续健康发展，促进养殖废弃物资源化利用，推动奶业生产与生态协同发展。
坚持科技创新，推动节本增效，培育优质奶源基地，努力提高乳品产品外观设计竞争力。
2.坚持市场主导和政策支持相结合。
强化企业市场主体地位，更好发挥政府在政策引导、宏观调控、支持保护、公共服务等方面作用，着力提高奶业供给体系的质量和效率，不断提升乳品质量安全水平，更好适应消费需求总量和结构变化。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知-甘政发[2006]19号
![甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知-甘政发[2006]19号](https://img.taocdn.com/s3/m/2b1b0032cec789eb172ded630b1c59eef8c79a65.png)
甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（甘政发〔2006〕19号2006年2月28日）各市、自治州人民政府，省直各部门、各单位，中央驻甘各单位：《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经甘肃省第十届人民代表大会第四次会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年1月20日甘肃省第十届人民代表大会第四次会议通过）序言《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和党中央提出科学发展观、构建和谐社会重大战略思想后，我省制定的第一个五年规划。
本纲要根据党的十六届五中全会精神和《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》制定，主要体现国家宏观政策导向和全省各族人民加快发展的强烈愿望，突出政府工作重点和对市场主体行为的引导，是战略性、前瞻性和综合性规划。
政府将认真履行职责，运用所掌握的公共资源并积极引导社会资源，广泛动员社会力量参与甘肃发展与改革大业，努力实现发展目标。
第一章经济社会发展的基础和主要目标“十一五”是甘肃经济社会发展承前启后的重要时期，是加快实现总体小康目标并向全面建设小康社会目标迈进的关键时期，必须立足现实基础，深化省情认识，抓住发展机遇，明确经济社会发展的指导思想和主要目标，进一步加快发展步伐。
一、“十一五”经济社会发展的基础和环境“十五”时期，在省委、省政府正确领导下，全省各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央一系列方针政策，紧紧抓住西部大开发的战略机遇，高举发展和改革的旗帜，开拓创新，积极进取，以项目带动发展，以改革促进发展，全面完成“十五”计划主要目标和任务，全省经济社会发展进入了一个新的历史时期，为“十一五”和后十年的发展奠定了坚实基础。
甘肃省乳制品加工业发展现状分析
甘肃省乳制品加工业发展现状分析作者：姚思彦于金丽来源：《北方经济》2014年第04期中国乳制品工业起点低、起步晚，但发展速度很快。
随着人民生活水平的日益提高，我国居民对乳制品的消费日渐增多，极大地带动了乳制品加工业的迅速发展。
从2003年到2012年全国乳制品产量年均增长达15.8%，远高于1%的世界平均水平，但同时，中国人均奶量消费不足世界平均水平的1/3。
纵观中国乳制品行业，似乎经常处于社会舆论的风口浪尖：从广告战到价格战，从圈地战到奶源大战……乳制品加工业的发展遭受着来自各个环节的打压和限制。
尤其是2008年9月爆发的“三聚氰胺”事件使整个行业陷入了严重的信任危机。
近几年，国家和政府也出台了一系列的整顿措施，如今，奶业发展形势逐渐好转，但仍处于恢复性增长阶段。
本文以甘肃省为研究对象，先后对其乳制品行业、乳制品加工业以及乳制品制造企业进行数据和图表分析，挖掘数据与图表背后可能的原因，对甘肃省乳业的发展进行现状分析与对策研究，指出其机遇与挑战。
一、甘肃省乳业发展概况甘肃省是中国的六大牧区之一，草地面积达2.41亿亩，人工种草留床面积约1601万亩，每年甘肃省畜牧饲养可创造7.1亿元的平均年产值，2008年时最高突破了10亿元大关，是饲草、饲料资源丰富的畜牧大省。
发展以乳业为主的畜牧业对于甘肃省这样一个生态环境十分脆弱的西部省份来说，将极大地带动其他相关产业的发展。
甘肃省虽为畜牧业大省，其乳制品加工业却是一个新兴的产业，自上世纪90年代初，各种乳制品企业才慢慢发展起来。
2010年甘肃奶牛存栏数为5万头，乳制品产量1.4万吨，分别比2003年增长了37.3%和70.2%。
在此期间，2007年奶产品产值突破10亿元，2006年的存栏数高达19.2万头，全国排名第13位。
“得奶源者得天下”，这是奶业市场的共识。
但自2004年以来，甘肃省奶业市场凸现“奶源紧缺”的严重问题，之后的七八年间，甘肃省的牛奶产量增长缓慢，乳品市场十分紧俏，乳品企业相继出现奶荒，不少企业甚至因奶源不足导致生产线停滞。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.08.08•【字号】甘政办发[2011]189号•【施行日期】2011.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知（甘政办发[2011]189号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月八日甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划前言甘肃省有56个民族成份，少数民族人口241万人，占全省总人口9.4%。
本规划所指民族地区是指甘南藏族自治州、临夏回族自治州及张家川回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县，共21个民族县市，总人口333万人，占全省总人口的12.9%，国土面积18万平方公里，占全省总面积的40%。
按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”省级重点专项规划编制工作方案的通知》（甘政办发〔2010〕52号）要求，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）精神，编制本规划。
第一章发展基础和环境条件一、发展基础“十一五”以来，全省民族地区坚持以科学发展观为指导，抢抓历史机遇，全面落实西部大开发战略和扩大内需的重大决策，成功克服汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流等自然灾害的不利影响，妥善应对国际金融危机的冲击，认真组织实施《甘肃省民族地区“十一五”经济和社会发展规划》（甘发改规划〔2006〕999号），经济发展保持较快增长，基础设施建设步伐加快，特色产业发展取得突破，人民生活水平稳步提高，公共服务水平明显改善，可持续发展能力不断增强，民族团结，政治稳定，社会和谐，如期实现了“十一五”规划确定的各项目标任务。
推动甘肃高质量发展的难点与对策建议
推动甘肃高质量发展的难点与对策建议推动甘肃高质量发展是当前甘肃省经济社会发展的重要任务之一。
然而，在推动过程中难免会遇到一些困难和挑战。
本文将从不同角度分析甘肃高质量发展中的难点，并提出相应的对策建议。
一、产业结构不合理难点：甘肃省传统产业占比较高，新兴产业发展相对滞后，产业结构不够优化。
对策建议：加大新兴产业的扶持力度，优化产业结构。
鼓励企业加大对科技创新的投入，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业竞争力。
二、科技创新能力不足难点：甘肃省科技创新能力相对较弱，创新成果转化率低。
对策建议：加大科技创新投入，提升科技创新能力。
鼓励企业增加研发经费，加强与高校和科研机构的合作，促进科技创新成果转化，推动科技创新与产业发展深度融合。
三、基础设施建设滞后难点：甘肃省基础设施建设相对滞后，交通、能源等方面存在短板。
对策建议：加大基础设施建设投资，加强交通、能源等基础设施建设。
鼓励民间资本参与基础设施建设，加强政府与社会资本的合作，提升基础设施建设水平。
四、人才流失严重难点：甘肃省人才流失现象严重，高层次人才和创新创业人才流失较多。
对策建议：加大人才引进力度，留住人才。
提供良好的创新创业环境，建立人才评价机制，加强人才培养和引进工作，吸引更多的高层次人才和创新人才留在甘肃发展。
五、农业发展面临困难难点：甘肃省农业发展面临土地资源有限、水资源短缺等问题。
对策建议：加大农业现代化建设力度，优化农业布局。
推进农业供给侧结构性改革，改善农村土地利用方式，加强水资源管理，提升农业生产效益和农民收入。
六、生态环境保护任务重难点：甘肃省生态环境保护任务重，资源环境压力大。
对策建议：加大生态环境保护力度，实施严格的环境监管。
加强生态补偿机制建设，促进生态经济发展，推动绿色发展和循环经济发展。
七、区域发展不平衡难点：甘肃省区域发展不平衡，东部沿海地区相对发达，西部地区相对欠发达。
对策建议：加大对欠发达地区的扶持力度，推进区域协调发展。
抓住机遇 发挥优势大力发展奶产业
抓住机遇发挥优势大力发展奶产业
苏睿
【期刊名称】《甘肃农业》
【年(卷),期】2000(000)003
【总页数】1页(P35)
【作者】苏睿
【作者单位】甘肃省张掖市牛场
【正文语种】中文
【中图分类】F326.33
【相关文献】
1.发挥优势促进吉林省奶产业的发展 [J], 刘世刚
2.以提升农民素质工程为契机大力发展奶产业 [J], 马振敏;张伯信;刘华;童学锋
3.抓住机遇发挥优势大力发展旗县经济——关于阿拉善盟旗级经济发展途径的调查 [J], 王尚罗;布和朝鲁;永红
4.抓住机遇发挥优势大力发展对外汉语图书出版事业 [J], 鲁健骥
5.大力发展苜蓿产业,提升奶产业的水平 [J], 张玲
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
农业部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等关于印发《全国
农业部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等关于印发《全国奶业发展规划(2016－2020年)》的通知
【法规类别】农业管理
【发文字号】农牧发[2016]14号
【发布部门】农业部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部
【发布日期】2016.12.27
【实施日期】2016.12.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家食品药品监督管理总局关于印发《全国奶业发展规划（2016－2020年）》的通知
（农牧发[2016]14号）
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办）、发展改革委、工业和信息化主管部门、商务主管部门、食品药品监督管理部门：
1 / 1。
甘肃省奶业发展及生鲜乳质量安全情况现状和对策建议
甘肃省奶业发展及生鲜乳质量安全情况现状和对策建议摘要：对近年来我省奶业发展的基本情况及生鲜乳质量安全、特点以及采取的措施进行了阐述，并针对目前存在的问题，提出了推动我省奶业持续健康发展的建议。
关键词：奶业；生鲜乳；质量；安全；对策近年来，我省按照农业部和省政府统一部署，深入实施奶业整顿和振兴计划，严格行政执法，积极扶持奶业生产，全面加强生鲜乳收购站清理整顿和质量安全监管，全省奶业生产呈现出奶牛数量稳定增长，饲养规模不断扩大，产品价格持续回升，乳品消费稳步提高，加工能力明显增强，产业结构进一步优化的良好发展势头。
1基本情况1.1生产情况一是奶牛数量稳定增长，鲜奶产量持续增加。
2010年末，全省奶牛存栏达到22.50万头，其中：成年母牛12万头，牛奶产量39.50万吨，成母牛平均年单产3291.70千克/头，品种以荷斯坦为主，临夏州、张掖市、酒泉市、兰州市分布较多，存栏奶牛分别为3.16、2.74、2.55和2.40万头，分别占全省的15.20%、14.20%、13.30%和17.60%；二是产品价格持续回升，养殖效益稳步提高。
2010年牛奶收购价格快速回升，2011年2月份全省平均单价为3.40元/千克，同比增长了28%，按平均奶价计算，饲养一头奶牛年纯收入可在4 000元左右，使得全省29 603户奶农户普遍受益，奶农的信心和积极性逐渐增强；三是育成奶牛价格回升明显。
在“三聚氰胺”事件发生后的两年中，不论是散养奶农还是规模奶牛场（小区），都采取淘汰低产牛，不断优化牛群结构。
在当前奶源紧缺和高奶价的推动下，造成育成牛资源趋紧，价格攀升。
目前育成牛价格比2008年上涨30%~40%，每头高产奶牛售价在16 000元以上。
1.2加工情况据统计，全省现有乳品加工企业30家，其中规模较大的有8家，日处理鲜奶能力在100吨以上有4家。
随着市民群众消费信心的增强，加之各乳品企业采取灵活多样的营销策略，坚持不懈地开拓市场，企业生产经营普遍好转。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省加快转变农业发展方式实施方案的通知-甘政发〔2015〕94号
甘肃省人民政府关于印发甘肃省加快转变农业发展方式实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府关于印发甘肃省加快转变农业发展方式实施方案的通知甘政发〔2015〕94号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省加快转变农业发展方式的实施方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
甘肃省人民政府2015年11月20日甘肃省加快转变农业发展方式的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）精神，深入实施我省“365”现代农业发展行动计划，推动全省农业发展方式加快转变，促进农业转型升级、提质增效和可持续发展，加快农业现代化进程，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把转变农业发展方式作为推进农业现代化的根本途径，以发展农业适度规模经营为核心，加快转变农业生产方式、经营方式、资源利用方式和管理方式，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，不断提升农业的规模化、标准化、集约化、机械化、信息化、产业化水平，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
（二）基本原则。
——坚持把突出特色作为基本导向，调整优化产品结构和区域生产力布局，将比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势。
——坚持把提高质量效益作为主攻方向，调整优化产业结构，促进一二三产业融合，发展适度规模经营，向规模化生产要效率、向产业链延伸要效益、向品牌化经营要利润。
——坚持把促进可持续发展作为基本方针，推动建立绿色低碳循环发展的农业产业体系，加快构建与资源环境承载能力相匹配的优势区域布局和专业生产格局，促进资源永续利用。
甘肃省人民政府办公厅关于促进当前我省奶业平稳健康发展的通知
甘肃省人民政府办公厅关于促进当前我省奶业平稳健康发展的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2009.06.04•【字号】甘政办发[2009]93号•【施行日期】2009.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于促进当前我省奶业平稳健康发展的通知（甘政办发〔2009〕93号2009年6月4日）各市、自治州人民政府，省直有关部门：奶产业是我省农村经济中发展速度最快、产业化程度最高、最具活力的产业之一，大力发展奶业生产对优化农业结构、增加农民收入、改善民生发挥了重要作用。
近半年来，受三鹿婴幼儿奶粉事件的影响，我省一些地方的奶业生产出现了生鲜乳收购价格大幅下跌、养殖效益倒挂、企业拖欠奶款严重、良种奶牛存栏下降、乳品企业产品销售不畅和积压等问题，特别是乳品消费市场低迷对奶牛养殖者和乳制品加工企业带来了前所未有的困难，在一定程度上动摇了奶牛主产区的生产积极性，对农民收入增长产生了严重影响。
各市州、各有关部门必须充分认识当前奶业发展面临的严峻形势，认真落实国务院《乳品质量安全监督管理条例》和国务院批转国家发改委等13部门印发的《奶业整顿与振兴规划纲要》精神，全面贯彻落实国家相关政策，结合全省奶业发展实际，切实做好以下几个方面的工作。
一、千方百计保护奶农利益，稳定奶农情绪。
各市州、各有关部门要把稳定奶业发展作为当前的一项重要任务，以对党和人民高度负责的精神，按照“求稳定、顾全局、促发展、保增收”的要求，采取综合措施，最大限度地减少奶农倒奶，坚决防止宰杀高产奶牛现象发生。
要切实加强领导，协调各方力量，督促乳制品生产企业履行生鲜乳购销合同，保障奶农合法权益。
要高度关注奶业生产态势与奶农情绪，及时做好疏导和矛盾化解工作，严防群体性事件发生。
二、切实加强奶业生产管理与服务。
各市州、各有关部门要针对当前奶业生产的实际，加强引导鼓励，通过财政补贴方式，逐步淘汰泌乳期产量低于4000公斤的劣质、低产、高龄奶牛，规范生产秩序，推进奶业生产健康有序发展。
奶业高质量发展2021-2025提升行动方案
奶业高质量发展2021-2025提升行动方案为贯彻落实《〃十四五〃奶业竞争力提升行动方案》和《加快推进奶业振兴实施方案》，细化完善工作措施，加快提升奶业竞争力，推进奶业高质量发展，制定本方案。
一、发展成效及问题〃十三五〃期间，着力提升奶业规模档次，加大政策支持力度，强力整顿奶业秩序，奶业发展水平得到全面提升。
1.生产能力持续增强。
2020年，奶牛存栏20万头，奶类产量60万吨。
奶牛养殖场（户）总数6500户，其中百头以上的养殖场（户）220户，奶牛规模化比重为65%o奶类产值达45亿元，约占畜牧业总产值的10%,为农业增效和农民增收作出了积极贡献。
2.生产水平大幅增长。
大力实施〃振兴奶业苜蓿发展行动〃，推行奶牛遗传改良计划，奶牛养殖标准化、机械化、组织化水平显著提高。
在生产中大范围推广应用TMR（全混合日粮）、全株玉米青贮、分阶段饲养、辅助鉴定、有计划选种选配等一批新技术。
已开展生产性能测定泌乳牛8万头，占到成母牛的40%o3.乳品加工能力显著增强。
具备乳制品生产许可证企业共10个，日加工生鲜乳近100O吨。
知名乳企均有合作收购站和养殖场，本域企业得到长足发展，日收购生鲜乳450吨，占到生鲜乳的32%。
(二)存在问题奶业在快速发展的同时，一些长期积累的矛盾和问题日益凸显。
L养殖场管理水平不高。
小规模养殖场占比仍达35%以上，部分存在生活与生产区不分、净污道不分、雨污不分离等设施布局问题，优质奶牛冻精覆盖率低等生产繁殖问题，乳房炎、蹄病高发等卫生防疫问题，饲料配方不精准等管理问题，直接影响奶牛遗传潜力发挥，造成奶牛健康状况不稳定、奶牛使用年限缩短、饲草饲料浪费，阻碍了生产效率的提高。
2.乳品创新能力不足。
奶牛养殖龙头企业发展的乳企整体技术创新能力较弱，多数由上游提供乳品添加剂或菌种的企业负责设计酸奶奶品系列，个别有研发团队的企业多处于模仿阶段，研发人员少、技术设备落后、研发经费投入较低。
乳制品以常温液态奶为主，产量占乳制品总量的90%以上。
甘肃奶产业发展趋势
甘肃奶产业发展趋势甘肃奶产业发展趋势引言：甘肃是我国奶业资源富集的省区之一，具备良好的奶牛养殖条件和丰富的饲草资源。
随着国内奶业市场的不断扩大和消费升级的需求，甘肃奶产业面临着巨大的发展机遇。
本文将从甘肃奶业现状、发展动态、政策支持以及面临的挑战和未来发展趋势等方面进行分析和探讨。
一、甘肃奶业现状（一）生产规模目前，甘肃省奶业发展速度较快，已经形成了较为庞大的奶牛养殖规模。
全省奶牛存栏量为120万头，乳制品产量年均增长率为10%。
甘肃奶业总产值在全国名列前茅，占据重要地位。
（二）产品品质由于甘肃的气候、地理环境等因素的影响，当地牧场草本植物品种多样，味道鲜美，可供奶牛食用。
因此，甘肃的优质草地为奶牛提供了良好的饮食环境，有利于奶牛生长发育，使其产奶保持较高的品质。
（三）产业链发展甘肃奶业从奶牛养殖到乳制品加工，形成了较为完整的产业链。
一方面，随着奶业发展，养殖技术得到了提升，奶牛品种逐渐优化，奶源质量得到了保证；另一方面，随着冷链物流和加工技术的不断发展，甘肃的乳制品质量也得到了提高。
二、甘肃奶业发展动态（一）产业结构调整甘肃省政府在奶业发展中，提出了加快调整产业结构、提高农牧民收入的目标。
通过淘汰一批小规模、落后设备的养殖场，引导农牧民发展规模化、集约化养殖，提升奶牛品种，进一步优化产业结构。
（二）科技创新支持甘肃省在奶业发展中，注重科技创新的支持和引导，加大了科研投入。
通过开展技术培训和示范，提高农牧民的技术水平，推广科学的养殖管理方法，提高奶牛养殖效益，增加奶产量和奶质量。
（三）品牌建设推动甘肃省政府在奶业发展中，大力推动品牌建设。
通过打造农产品地理标志，提升甘肃奶业的知名度和影响力，吸引更多的消费者和合作伙伴。
同时，加强品牌宣传和市场推广，提高甘肃乳制品的竞争力和市场占有率。
三、政策支持（一）财政补贴政策为了促进甘肃奶业的发展，甘肃省政府制定了多项财政补贴政策。
其中包括对奶牛养殖场的基本设施建设和改造予以财政补贴；对农牧民养殖场的优化升级给予财政补贴，鼓励农牧民提高养殖效益。
甘肃奶业产业化发展的思路与对策
甘肃奶业产业化发展的思路与对策摘要本文针对充分发挥甘肃奶业具有资源丰富、技术人才力量强、国家政策扶持、奶业生产销售成本低的有利条件, 通过加快规模化奶牛场(基地)建设和胚胎移植、冻配改良技术的推广, 扩大优质高产奶牛饲养规模和良种覆盖率, 扶持发展奶业加工龙头企业, 实施推广“学生饮用奶计划”, 开拓奶业消费市场, 实现甘肃奶业的快速、协调发展是非常必要和可行的。
关键词奶业产业化对策1 目的意义牛奶中富含人体生长发育所必需的多种氨基酸, 含有大量的维生素和矿物质, 钙的含量高达120～150mg/100g, 是一般肉类含钙量的3～4 倍。
我省奶业是数量增长为主的低水平上的发展, 加快奶业市场拓展, 扩大高产优质奶牛饲养规模, 提高奶牛单产和总产, 是实现甘肃省奶业跨跃式发展的基本思路。
1.1 奶牛养殖是实现粮食转化增值、广泛吸纳剩余劳动力、增加农民收入的重要途径之一。
1.2 奶是饲料转化率最高的畜产品, 奶牛能将饲料中能量的20%、蛋白的23%～30%转化到奶中。
1.3 随着科学技术的不断发展和人民生活水平的日益提高, 人们对“绿色食品”、“无污染食品”和“健康食品”关注程度大幅度提高。
2 奶业发展现状奶业是伴随着城市经济的发展而发展的, 甘肃奶业尤其是奶牛业的快速发展, 主要源于80 年代中期大批量优秀种牛的引进以及人工授精技术的推广。
1999 年以来, 甘肃省牛产业呈现出强劲发展势头, 年增长速度保持在8%以上。
甘肃鲜奶生产按其来源可分为四个部分: 即荷斯坦奶牛、牦牛、杂种牛和其它畜种产品; 荷斯坦奶牛成为甘肃乳业生产的主体; 甘肃牛奶收购价和乳制品市场价格在全国处于较低水平; 同时甘肃省在包括胚胎移植等繁殖技术在内生物技术的研究和应用方面取得了实质性的进展, 主要采取了以下措施: 一是依靠引进国外技术和人才开展胚胎移植。
二是依靠自己力量进行胚胎生产和移植并取得了较好的成绩。
牛胚胎移植生产性能的差异: 选择已产第2 胎、年龄在5岁左右的生产奶牛各10 头, 对一个泌乳期(305d)的产奶量进行了比较, 其结果是: 10 头胚胎移植的生产奶牛中, 单产最高产奶量为9 455kg, 单产最低产奶量为7 320kg, 10 头奶牛一个泌乳期的平均产奶量为8235kg;10 头冻精授配的生产奶牛中, 单产最高产奶量为7 625kg, 单产最低产奶量为4 727.50kg, 10头奶牛一个泌乳期的平均产奶量为6 557.50kg。