社区工作 笔记

社区工作徐永祥主编一、社区工作的涵义（大纲内容）☀☀☀社区工作是以整个社区及在区中的居民为服务对象，提供助人的、利他的服务的一种社会工作专业方法，以社区和社区居民为案主，通过组织和发动社区居民参与集体行动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发掘并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。

1、它是一种社会工作的介入方法；2、它是一项有计划的行动；3、它是一种过程；4、它运用集体行动的方法；5、它鼓吹居民自助、互助及自决的精神；6、他能找出及满足社区的需要，解决社区问题，培养社区归属感和认同感，促进社区整合，改善生活质量；7、他能发展居民能力，加强其自主性；8、它能促进社会转变。

二、社区发展的定义概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。

三、社区组织的涵义与特点涵义：是指在社区内开展工作或活动，执行一定的社会职能，完成特定的社会目标的组织特点：第一，是一种地域性组织；第二，以兴办或管理一定社区的社会服务、政治活动、文化事业及经济活动为主要内容；第三，社区组织的功能有明显的地域性四、社区工作的目标1、促进居民参与解决自己的问题，提高社区居民的自我意识；2、调整或改善社会关系，减少社会冲突；3、寻求社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预防社会问题，改善社区生活环境，提高生活质量，促进社区进步；4、追求权利和资源的公平分配；5、发挥居民潜能、发掘并培养社区的领导人才；6、培养互相关怀、互助互济的美德；7、增强社区的凝聚力。

五、社区工作的特点（大纲内容）1、以社区为对象2、结构导向的分析视角，对问题的分析多采用宏观的角度，因为社区工作认为问题的产生并非个人原因，而是与社区周围的环境、社会制度以及整个社会有密切关系3、广泛的介入4、强调居民参与，鼓励居民一同参与，合力解决问题，为社会做贡献；5、事工目标与过程目标相结合；6、充分运用社区资源，具有政治性六、社区工作的社会功能1、社会福利功能：是指立足社区居民的福利需求，开发和利用社区的社会福利资源，以解决社区的问题，改善社区的生活，促进社区的进步。

2、社会服务功能：社会服务是指国家无力满足或无法直接提供的、而企业又不愿意以非营利的途径去满足社区居民要求的那些非市场的、社会领域的服务。

满足社区居民的需要，为社区居民提供各类公益性的社会服务，是社区工作最基本的社会功能。

3、社会行动功能：在于达到合理解决社区问题，维权与增权，争取所需资源，改善社区环境及生活素质等目标。

4、社会稳定功能：是指社区工作在维护社会秩序、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有特殊的地位和作用。

七、社会工作的基本价值1、人的价值与尊严2、社会主义3、助人自助八、社区工作的专业价值特征1、以集体取向的人的价值和尊严2、以制度取向的社会正义3、以民主取向的社会参与4、以互助取向的助人服务5、以社会行动取向的工作策略九、社区工作的基本原则1、以社区发展为主要目标1）以解决社区亟待解决的社会问题为目标2）以人的发展为目标3）以社区能力建设为目标2、根据实际条件制定工作计划3、强调居民参与4、尊重社区自决两个涵义：第一，由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略；第二，由社区自助管理属于自治范围内的事务。

社区自决原则的依据：第一，社区具有特定的主体地位和权力，任何外部组织不能以自己的价值观控制社区居民的行动；第二，只有听取社区组织和居民的意见，才能够了解社区成员的切身需求和具体利益，依靠民主动员开发社区内资源第三，增强社区自主能力是社区工作的基本目标之一，因此要在工作过程中始终尊重社区组织和居民的意愿5、广泛及包容性的社区参与；6、民主及理性的社区行动形式十、社区工作的理论宏观层次的理论（为什么）微观层次的理论（怎么做）（一）社区工作的基础理论1、社会分析和意识形态社会上存在着不同的意识形态，不同的意识形态影响个人和群体对社会问题的看法，也影响这些的解决建议。

与社区工作直接有关的意识形态主要有：保守主义、多元主义、马克思主义、社会民主主义、激进自由主义和女权主义。

不同的意识形态与社区工作有不同影响，它们对问题的成瘾有不同分析，因而采用不同的介入策略。

2、社会变迁理论社会变迁是指社会结构、社会秩序及人们的行为模式发生的变化。

表现形式是多样的，如渐进便签和剧烈便签，社会进步和倒退等。

社区工作本质上就是关于人与社会变迁的事情，它关注如何协助人们和服务提供者，使两者都能配合不断变迁的环境。

3、社会运动的理论社会运动：非常规性，有不同程度及组织的集体行动，目的是促进或防止某种变迁，四种：民主运动、劳工运动、性别运动、生态运动。

社会运动的理论，主要以阐释社会运动的根源和发展的原因为主，基本上划分为两大类：着重个体或群体心理状态的社会心理角度与着重社会状况和条件（包括各种社会矛盾）的结构角度。

（二）社区工作的实施理论社区工作的实施理论包括工作模式、工作原则、介入手法、社区工作者角色等内容。

1、社区工作的模式美•罗斯曼（地区发展、社会计划或社会策划、社会行动）（1）地区发展模式：在一个地域内鼓励居民通过自助及互助来解决社区内问题，重点是提高居民的民主参与意识与挖掘、培养当地人才；通过社区工作者发动、鼓励居民自己起来关心本社区的问题，对问题作了解，进行讨论并争取行动。

（2）社会计划（社会策划）模式：依靠专家的意见，通过有关专家的调研、论证、计划，然后落实、推行，去解决社区内的问题，由上而下的方法（组织实施者）（3）社会行动模式：针对社会不公平、不平等与剥削现象，社区工作者动员、组织社区居民，采取集体行动，从下而上施压的形式，求得公正解决问题。

社区工作者首先要觉察到居民对某些问题的特别关切，利用这些问题去发动居民组织起来采取一致行动。

它的主要方法有：讨论、公开辩论，通过大众传播媒介呼吁去引起社会各界和政府当局的关注与同情，也采取请愿、游说、游行示威、静坐等行动，以求问题的公开解决。

2、社区工作的介入方法1）以社区问题入手介入社区；2）以服务提供入手介入社区；3）从社区教育入手介入社区；4）从互助合作入手介入社区；5）从社会行动入手介入社区；6）从联合各社会团体入手介入社区；7）从策划倡导入手介入社区；8）从社区调查入手介入社区；9）从社区宣传入手介入社区；10）从社区突发事件入手介入社区；11）从各式多样的社区发展计划与规划入手介入社区。

3、社会工作者的角色江亮：促进能力的角色、协调团体的角色、社会设计的参与角色、提倡人的角色、辅导行动的角色。

隋玉杰：组织促进者、牵线搭桥者、咨询服务者、调查设计者、权益保护者、宣传鼓动者。

（三）社会系统分析（四）社会交换理论（五）社会冲突理论（六）相关理论1、社会学习理论2、社会建构理论3、社会资本理论4、组织理论十一、社区工作的过程与技巧（大纲内容）（一）过程1、建立关系：亦称进入社区——让社区居民了解工作者，工作者则寻求未来工作的支持者2、收集资料（社区基本资料、社区内资源、社区内的问题、社区评估）方法：文献分析法、参与式观察法、访问法、社区普查法3、制定计划（整体计划，即对社区工作的现有与将来进行规划，规划涉及社区组织与发展的合局，可分为近期规划与长远规划；具体规划，即对社区中亟待解决的问题指定出工作方案，它只涉及一时之事，是整体规划的一部分）有效的社区计划应符合全体居民的冤枉与需要；目标要明确；必须具有适用性、可能性和可接受性；计划的产生必须是集思广益、民主决策；计划必须有整体性。

4、社区行动1）会议；2）教育与宣传；3）人事；4）财务；5）协调；6）成效评估。

（二）社区工作的基本技巧1、分析技巧（1）了解社区结构、过程、资源、问题、需要；（2）分析社会政策及社会问题；（3）社区观察；（4）街头访问；（5）家庭访问；（6）文献分析；（7）访问社区领袖；（8）社区调查。

2、关系建立和维系技巧（1）与群众初步接触的技巧（2）街头谈话、家访、电话访谈；（3）社区关系联结、建立形象；（4）处理与政府部门、社会团体、政治团体的关系。

3、动员及组织技巧（1）动员群众（2）发掘和培养社区领袖（3）居民组织的建立与运作、主持会议、组织行政事务（4）社会行动，包括记者招待会、群众大会、游说、请愿、谈判4、活动程序设计技巧（1）策划活动、指定目标、宣传策略（2）调用资源、评估指标5、行政管理技巧（1）文件资料处理（2）财务处理（3）计划、评估工作6、社区工作项目与计划的制定1）掌握活动的基本目标2）衡量服务对象的特色、需要、兴趣3）配合机构的宗旨、赞助团体的期望4）评估本身拥有的资源以及可以动员的资源5）制定初步计划6）评估可行性7）确立详细计划8）预期困难及解决方法十二、社区工作的主要模式（大纲内容）（一）社区发展模式AA社区发展的概念联合国的定义：社区发展可认为是一种经由全体社区居民集体参与，并充分发挥创造力量，以促进社区经济与社会进步进行的工作过程。

任务取向：社区中的一群人，在启动一向社会行动计划方面达成一致，从而改变他们的经济、社会、文化或者环境的现状。

过程取向：加强社区水平模式的周密的、持续的努力。

BB社区发展模式的基本假设1、关于个人的假设个人本来是在自己的自然社区里相互团结、相互合作，能够有能力按原来的价值意义生活的，但是随着现代化过程的工业化和城市化的推进，以及由于现代社会组织的科层结构化，个人渐渐倾向冷漠的、孤立封闭的状态，越来越缺乏传统社区中的秘密交往关系，同时也缺乏主动参与社会公共事务的热情和动机，由此，居民也越来越显得无助和软弱，个人和社区公共问题都很难得到解决。

2、关于社会构成的假设社会正在变得越来越丧失传统社区的自然联系，变成一种现代正式的工具理性的制度化的组织关系和市场交换关系，认为这种关系会造成社会的分层和两极化，对落后的地区来说，不管是加入市场体系，还是纳入国家的科层组织结构，都只不过是发达中心地区的外围依附部分，最后会进一步失去当地社区原来的文化、知识、信心和能力，对落后地区形成更大程度的剥削。

3、关于行动动机的假设假设个人倾向于团结、合作的，而非竞争、对抗的，假设个人是愿意沟通交往，参与民主讨论的，认为这样比科层集中决策会更有效地解决社区问题。

4、关于发展和变迁的假设CC社区发展的目标与功能1、目标（直接目标与终极目标）（1）直接目标：协助社区认识他们的共同需要；协助社区运用各种技术援助；协助社区动员他们的社区资源；协助社区改善他们的生活环境。