2003年度辽宁省水利工程质量状况分析

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辽宁省水利工程质量监督实施细则

辽宁省水利工程质量监督实施细则（水利厅辽水利质监字[1998]162号）第一章总则第一条根据水利部《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）和《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）以及《辽宁省建设工程质量条例》（1995年1月20日省八届人大常委会第十二次会议通过），为了加强我省水行政主管部门对水利工程质量的监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，制订本实施细则。

第二条水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。

水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。

第三条凡由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式在我省境内新建、扩建、改建、加固的各类水利水电工程、城镇和厂矿供排水、滩涂围垦等工程（以下简称水利工程）及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。

工程建设、监理、设计和施工等单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。

- 1 -第四条工程质量监督的依据：（一）国家和辽宁省有关的法律、法规；（二）水利水电行业有关技术规程、规范、质量标准；（三）经批准的设计文件；（四）施工合同文件等。

第五条工程竣工验收前，必须经质量监督机构对工程质量进行等级评定（核验）。

未经工程质量等级评定（核验）或者评定（核验）不合格的工程，不得交付使用。

工程在申报优秀设计、优秀施工、优质工程项目时，必须有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。

第二章机构与人员第六条辽宁省水利工程质量监督中心站是在辽宁省水利厅领导下，在水利部水利工程质量监督总站的业务指导下，对辖区内水利工程进行质量监督的专职机构。

市（地）水利工程质量监督站是在市（地）水利局领导下，在省水利工程质量监督中心站的业务指导下，对辖区内水利工程进行质量监督的专职机构。

第七条水利工程质量监督项目站（组）是相应质量监督机构的派出单位。

水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析袁杰

水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析袁杰摘要：开展水利工程是为了促进全社会的发展，水资源是人们生活中不可或缺的一部分，水资源能够保证人们的正常生活，同时对于工业和农业的发展起到促进作用，进而水利工程在人们生活中发挥着重要作用。

通过开展水利建设工程，对水资源实现合理开发和利用，把控当前人们使用水资源的状况，促进生态文明社会的形成。

当前开展水利工程的过程中仍然存在一些问题，施工方案的不合理性直接降低了水利工程的建设效率，甚至影响工程项目的质量，合理规划水利工程建设流程，确保整个工程的科学性，进而更高效的利用水资源，实现开展水利工程的目的。

关键词：水利工程施工管理；常见问题；施工质量管理；对策1导言水利工程是一个为达到除害兴利目的，从而对存在于自然界中的地表水和地下水进行控制与调配的工程项目，随着我国多个行业对水资源的需求量不断加大，属于综合性工程的水利工程逐渐人们的重视，但我国水利工程的施工管理过程中存在着许多问题，严重限制了我国水利工程项目的长远发展。

鉴于此，文章重点针对水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策进行了分析，以供参考。

2水利工程施工管理中常见问题2.1管理体系有待完善科学完善的项目管理体系是确保水利工程顺利进行的基础，但就目前来看，在具体的项目管理中还存在组织形式不完善、成本管理不严谨等一系列的问题。

首先，在水利工程施工中，往往存在岗位责任不明确的问题。

由于水利项目对施工技术和工艺有着较高的要求，岗位责任不明确，会出现职责不清、拖延推诿等情况。

其次，成本管理不符合市场规律，项目管理人员对成本预算控制较严，但在一定程度上忽视了水利工程项目建设过程中的成本管理。

同时，对突发问题和潜在风险的预测和判断不够准确，使成本预算体系不够完整，未能有效发挥作用。

2.2缺乏先进管理理念随着我国经济水平的不断提高，水利工程建设要求也不断提高，虽然我国市场经济发展速度较快，但是受计划经济体制影响，我国部分水利工程建设单位依然没有紧跟改革的步伐，现存的管理理念较为老旧，缺乏创新，一方面企业管理者对水利工程的施工管理缺乏一定的重视，施工管理者不是身兼多职者，缺乏施工管理的时间，就是年资较低的新人，其在施工管理方面缺乏经验；另一方面企业内部存在着政企不分的现象，各个部门之间的职能划分不够明确，这样不仅不利于施工的顺利进行，同时对施工人员的人身安全也会造成严重影响。

建国后三十年辽宁省农田水利建设存在的问题及启示

建国后三十年辽宁省农田水利建设存在的问题及启示【摘要】本文针对建国后三十年辽宁省农田水利建设存在的问题进行探讨，以期从中得出一定的启示，为社会主义现代化作出一定的理论贡献。

【关键词】建国后三十年；辽宁；农田水利建设1.存在的问题1.1 工程质量差、标准低、不配套“大跃进”和“文化大革命”两个时期，是辽宁省兴建农田水利工程最多的两个时期，也是农田水利工程建设遗留问题最多的时期。

如新民县，“在1958—1959年的两年内，就在辽河、柳河沿岸修起一连串的中小型水库以及塘坝、拦河闸等洼改治涝工程共4722项。

” [1]由于当时农田水利建设片面追求数量，盲目追赶工程进度，使当时兴建的各类农田水利工程在建成后普遍都存在工程不配套，治理标准低，质量不过关的弊病。

为了追求高指标，大批的水库工程一哄而上，完全不顾当时资金不足，技术不足的情况。

“大跃进”时期，辽宁省在1958—1960年的三年间，兴建山谷水库236座，其中大型水库29座。

为了赶进度、提数量，许多由地方公社组织群众修建的小型农田水利工程，普遍采取“边施工、边勘测、边设计”的三边办法，而通过这样的办法修建的工程被称为“三边工程”。

[2]抚顺市清原县在50年代末到70年代间，就修建了一大批中小型水库工程。

这些水库都是在开工前没有设计，开工后没有技术指导的“三边工程”。

当时施工工具主要是铁锹，土篮子，和小推车，坝体的夯实用木夯和石碾碾压。

这样落后的施工方法根本就不能保证工程质量，很多坝体都存在裂缝，或者渗水严重的问题。

1.2 农田水利建设缺乏科学论证辽宁省很多地方在建设农田水利工程时，对于本地区的生态环境，水力资源情况没有进行详尽全面的调查分析和科学的论证，只简单照搬其他省份的农田水利建设经验，结果导致许多工程无法发挥作用，甚至废弃，造成了许多不应该有的损失。

例如，新民县位于低洼易涝的辽中平原，排水治涝才是要解决的问题。

可是在60年代，各地都兴起了修建蓄水工程的高潮，新民县也马上跟随其后，原样照搬。

防洪工程堤身防护单位工程验收鉴定书

防洪工程堤身防护单位工程验收鉴定书大凌河朝阳城区段防洪工程一期工程堤身防护单位工程验收( Y-Ⅱ)鉴定书2003年12月堤身防护单位工程验收委员会大凌河朝阳城区段防洪工程一期工程堤身防护单位工程〔Y-Ⅱ〕验收鉴定书验收掌管单位：朝阳市大凌河防洪工程树立管理局项目法人：朝阳市大凌河防洪工程树立管理局设计单位：辽宁省水利水电修建勘测设计研讨院施工单位：朝阳市水利水电修建工程有限责任公司监理单位：辽宁江河水利水电工程树立监理质量监视单位：朝阳市大凌河工程质量监视项目站运转管理单位：朝阳市大凌河防洪工程树立管理局验收日期：2003年12月24日验收地点：朝阳市水务局六楼会议室前言大凌河朝阳城区段防洪工程一标段堤身防护单位工程自2003年3月19日正式开工，至2003年10月20日主体工程完工。

除右岸游道末断下游堤防护坡没做外，已完成招标文件中规则的其它全部工程内容，且单元工程、分部工程及外观质量评定也全部完成，具有了单位工程验收条件。

12月24日，在水务局六楼会议室，由大凌河防洪工程树立管理局掌管，质量监视项目站、业主单位、监理单位、设计单位、施工单位成员组成的单位工程验收委员会对堤身防护单位工程停止等级评定。

一、工程概略〔一〕工程位置及义务大凌河朝阳城区段防洪工程一标段堤身防护单位工程位于右岸游道、堤防的迎水面，堤防桩号0+190～1+205，长1015米；游道桩号0+000～2+004长2004米。

堤身防护单位工程主要是对堤防及游道停止防护，设计防洪规范20年一遇，设计洪峰流量5407m3/s。

结构方式为迎水坡用钢筋砼板防护，护坡板为现浇钢筋砼板，砼板长、宽为3米X3米，板厚15公分，堤脚用混凝土齿墙和石笼防护。

〔二〕工程主要树立内容堤身防护单位工程主要树立内容为迎水坡钢筋砼板浇筑、堤脚混凝土齿墙浇筑和石笼的砌筑。

主要项目设计工程量为混凝土2.3万m3；石方3.46万m3。

完工时实践完成工程量混凝土0.81万m3；石方1.16万m3。

辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）》的通知

辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2022.07.15•【字号】•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）》的通知各市水利（水务）局，沈抚示范区规划建设和生态环境局，厅机关各部门，厅直各单位：为加强水利工程建设质量监督管理，规范质量监督行为，我厅制定了《辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省水利厅2022年7月15日辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）第一条为加强水利工程建设质量的监督管理，规范质量监督行为，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号）、《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》（办监督〔2019〕211号）等法规、规章和规范性文件规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条水利工程质量实行项目法人（建设单位，下同）负责，勘察、设计、施工单位保证，监理单位控制和政府监督相结合的质量管理体制。

项目法人对水利工程质量负首要责任，对工程质量承担全面责任。

勘察、设计、施工单位对水利工程质量负主体责任，分别对工程建设的勘察、设计和施工质量承担直接责任。

监理单位依据有关规定和合同，对水利工程质量负相应责任。

水行政主管部门履行政府部门监督职能，不代替项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位的质量管理工作。

第三条本省境内由国家投资、中央和地方共同投资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、供水、水力发电、围垦、水资源保护、水土保持重点工程、移民后期扶持等（包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复、拆除）水利工程建设项目，均要落实政府质量监督责任，实现水利工程建设质量监督全覆盖。

辽宁省水利厅关于印发《关于进一步加强全省水利基本建设项目建设管理的若干意见》的通知

辽宁省水利厅关于印发《关于进一步加强全省水利基本建设项目建设管理的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2009.06.17•【字号】辽水办[2009]166号•【施行日期】2009.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文辽宁省水利厅关于印发《关于进一步加强全省水利基本建设项目建设管理的若干意见》的通知（辽水办〔2009〕166号）各市、县（市、区）水利（务）局，厅直各单位：为了加强水利基本建设项目管理，进一步规范水利基本建设行为，确保水利基本建设质量、安全和效益，全面加快水利基本建设步伐，推动全省水利基本建设健康发展，根据有关法律、法规和规章，省水利厅制订了《关于进一步加强全省水利基本建设项目建设管理的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年六月十七日关于进一步加强全省水利基本建设项目建设管理的若干意见为了加强水利基本建设项目管理，实现水利基本建设项目质量、安全、进度和效益的统一，推动全省水利基本建设项目建设健康发展，根据有关法律、法规和规章，现就进一步加强水利基本建设项目建设管理提出如下意见：一、落实建设管理责任1.各级水行政主管部门负责组织本行政区域内水利基本建设项目的建设监督和管理等工作。

按分级管理、分级负责的原则，我省水利基本建设项目按项目隶属关系确定项目主管部门。

省属项目由省水行政主管部门负责建设管理工作，市、县（市、区）属项目由市、县（市、区）水行政主管部门负责建设管理工作。

上级水行政主管部门对下级水行政主管部门负有行业指导和监督、检查职责。

2.各级水行政主管部门是水利基本建设项目的监督管理主体。

其主要职责是：组织开展前期工作，下达投资计划，监督“三项制度”落实，组织工程开工，监督建设实施、质量、安全及资金使用，组织阶段验收与竣工验收等。

3.在明确水利基本建设项目行政监管的责任主体和责任人的基础上，各级水行政主管部门要建立责任追究制度，并认真抓好落实。

水利工程施工质量管理与控制分析

13 8
内蒙古水利
2 0 13 年第 2 期 ( 总第 144 期 )
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( 辽宁省白石水库管理局， 20 0 0 ) 辽宁朝阳 12 � � � � � � �摘要� �� 关键词� � �; � ; ; 文章编号: 10 0 9 - 0 0 88( 20 13 ) 0 2 - 0 138 - 0 2 中图分类号: T V 512 文章标识码: B ��
项目部测量人员需要在设计交桩工作完成之后保护控制点，一旦发现问题应该及时采取措施进行有效处理 � 2 .2 编制详细的监督管理制度根据工程项目建设的总投资 , 施工质量的优劣程度以及施工工期的长短来衡量工程项目的施工效益以及获得的实际效益，这三大目标不仅相互制约，同时还相互影响 �有效的调动施工人员的工作积极性，能够进一步提高项目的施工质量，加快工程的施工进度，控制建设投资，从而实现效益最大化 � 2 .3 二级三检报二级分别指的是 : 第一级施工单位在班组里面所做的一检 , 二检以及终检工作，由质检部门完成; 第二级是在经过上一级检查之后，施工企业申报相关的工程指挥部门展开第 2 次质量检测，经检查符合质量要求以后，再继续申报监理单位进行终检� 需要强调的一点是，只有做好前一级的检查工作才可以继续进行下一级检查工作，在完成最后的检查之后要求监理工程师根据检测结果做出质量评定，给出相关的意见，并确定质量等级标准 � 2 .4 遇到突发情况时做好应急处理方案的规划工作在水利工程的施工中难免会出现各种突发情况，这就要求项目工程的各个管理人员以及施工作业人员时刻将安全放在第一位，及工程现场的地质水文条件等，充分分析潜在隐患，防止发生突发问题导致人员伤亡以及经济损失，做好应急处理方案的规划工作，确保施工能够按照进度顺利进行 � 2 .5 完善监控方式，做好质量检测工作

水利工程质量管理中存在的问题及改进措施

水利工程质量管理中存在的问题及改进措施水利工程质量管理是保障水利工程安全和可靠运行的重要环节，但在实践中仍然存在一些问题。

以下是水利工程质量管理中存在的问题及改进措施。

一、存在的问题1. 质量管理责任不明确。

在水利工程建设中，质量管理责任分散，各个部门之间难以协调，导致质量管理不到位。

2. 质量检测手段不完善。

在水利工程建设中，质量检测手段不完善，无法及时发现和解决问题。

3. 质量监督不到位。

在水利工程建设中，质量监督不到位，监督人员缺乏专业知识和技能，无法有效发挥监督作用。

4. 质量管理制度不健全。

在水利工程建设中，质量管理制度不健全，缺乏科学性和规范性，无法有效指导工程建设。

二、改进措施1. 加强质量管理责任制。

建立健全质量管理责任制，明确各个部门的职责和责任，加强协调和沟通，确保质量管理到位。

2. 完善质量检测手段。

引进先进的质量检测技术和设备，建立完善的质量检测体系，及时发现和解决问题。

3. 加强质量监督。

加强质量监督人员的培训和管理，提高监督人员的专业知识和技能，确保质量监督到位。

4. 健全质量管理制度。

建立科学、规范的质量管理制度，制定详细的质量管理流程和标准，确保质量管理规范化和标准化。

5. 推行全过程质量管理。

从工程设计、施工、验收到运行维护全过程实行质量管理，确保工程质量的全过程控制。

综上所述，水利工程质量管理中存在的问题需要通过加强质量管理责任制、完善质量检测手段、加强质量监督、健全质量管理制度和推行全过程质量管理等措施来加以改进。

只有这样，才能保障水利工程的安全和可靠运行。

辽宁省水利厅关于进一步加强市县水利工程质量监督管理工作的通知-辽水质安〔2017〕113号

辽宁省水利厅关于进一步加强市县水利工程质量监督管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省水利厅关于进一步加强市县水利工程质量监督管理工作的通知辽水质安〔2017〕113号各市、县（市、区）水利（水务）局，厅直有关单位，厅机关有关部门：为进一步加强全省市县水利工程质量管理，切实解决历次检查、巡查、稽察、审计、考核中发现的质量问题和不足，提升水利工程质量水平，确保我省在水利部水利建设质量工作考核中取得优异成绩，结合我省水利建设质量工作实际，现就进一步加强市县水利工程质量监督管理工作通知如下：一、进一步落实市县水利工程质量管理责任各市、县（市、区）水利（水务）局建管、农水、江河、移民等部门和单位，对所管行业工程质量负主体管理责任。

要按照“管行业必须管质量”的原则，与质量监督机构密切协作，形成行业监管与专业监管相互配合、相互促进的质量监管体系。

要以落实项目法人质量总体责任为抓手，督促、检查其切实履行质量管理职责，改进和完善质量管理工作，对发现的问题要责成项目法人及时整改。

要督促、检查项目法人重点做好以下质量管理工作：建立质量管理机构和质量管理制度，开展质量行为和强制性条文执行情况检查，重点检查各方执业资格人员现场到岗情况；加强实体质量检查，落实第三方全过程检测；按期整改检查、巡查、稽察所提出的质量问题；及时按《水利工程质量专项检查评审标准》（详见附件1）进行动态自评；及时做好质量检查记录，及时填报质量信息管理系统有关情况，组织设计、施工、监理单位填报信用档案；及时做好竣工验收自查，规范实施竣工验收第三方质量抽样检测，尽快完成竣工验收的各项准备工作。

水利工程质量检测问题分析及对策

４检测取费水平低。委托单位片面追求低成本投入、）人为压低检测费用，检测单位看重眼前利益、价竞争问压题较突出，造成检测项目数量削减、质量难以保证。
４加强行政监督执法。）研究制定水利工程质量检测管
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６・５
削减的作用。
【考文献】参献
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异常研究【］Ｊ．大气科学，
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１９，１：３－４．９７２（３１３０３）
保证工程质量的作用认识不清，片面注重工程实体建设，
轻视检测对工程质量控制的影响；精品意识、益意识不效强，任承担意识淡漠。责２项目建设资金不完全到位。项目建设资金中由市、）县承担部分到位不足，特别是县级资金到位严重不足，造成项目资金缺口较大。导致项目法人人为压低检测费用，使检测工作流于形式。３项目检测相关信息不能及时抵达有关各方。项目建）设相对封闭运行，息渠道闭塞，级主管部门对于项目信上建设进展及相应检测实施、参建责任主体及相关从业人员开展检测工作情况等不能及时掌握，特别是点多线长面广
的中小型工程更甚，关项目法人选择检测单位也难以得有
工程质量检测员资格并获准在质量检测单位注册。经过计量认证和资质评审，全省共有６检测单位获得水利部颁家
发的岩土工程、混凝土工程、属结构、金机械电气、测等５量

辽宁省水利厅关于公开征求《辽宁省水利建设市场主体信用信息管理办法》（征求意见稿）意见的通知

辽宁省水利厅关于公开征求《辽宁省水利建设市场主体信用信息管理办法》（征求意见稿）意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2021.07.01•【字号】•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文辽宁省水利厅关于公开征求《辽宁省水利建设市场主体信用信息管理办法》（征求意见稿）意见的通知为进一步加强我省水利建设市场主体信用信息管理，我厅组织将《辽宁省水利建设市场主体不良行为记录认定及处理办法》、《辽宁省水利建设市场信用信息平台管理办法》和《辽宁省水利建设市场主体信用信息应用管理办法（试行）》进行了合并修订，形成了《辽宁省水利建设市场主体信用信息管理办法》（征求意见稿）。

现向社会公开征求意见，有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.电子邮箱：**************2.通信地址：辽宁省沈阳市和平区十四纬路五号辽宁省水利厅建设与运行管理处；邮政编码：110003。

3.联系电话：************、62181408意见反馈截止时间为2021年7月30日。

附件：辽宁省水利建设市场主体信用信息管理办法（征求意见稿)辽宁省水利厅2021年7月1日目录第一章总则第二章信息采集、认定和公开第四章信用信息应用第五章监督管理第六章附则附件：辽宁省水利建设市场主体信用信息管理办法第一章总则第一条为进一步建立健全以信用为基础的水利建设市场监管体制机制，促进水利事业高质量发展，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）和《水利部关于印发水利建设市场主体信用信息管理办法的通知》（水建设〔2019〕306号）等文件精神，结合本省水利建设实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内水利建设市场主体信用信息采集、认定、共享、公开、使用及监督管理。

第三条本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利建设活动和生产建设项目水土保持活动的建设、勘察、设计、施工、监理、监测、咨询、招标代理、质量检测、机械制造等单位和相关人员。

产销差分析报告水务

产销差分析报告水务2003年10月,于沈阳召开的全国城市节水工作会议暨供水管网漏损控制研讨会公布:全国城市供水行业,年漏损总量近100亿吨,相当于近3年全国城市节水总量。

2002年全国408个缺水城市供水管网漏损率平均为21.5%,其中东北三省最为严重,最高的城市达66%,浪费巨大。

1供水产销差率分析根据1993年～2003年的统计数据,通化市自来水公司产销差率由43%升至73.08%,呈逐年上升趋势。

针对这一现实情况,总公司高度重视,把降低产销差率作为自来水总公司2004年的重点工作。

经过近一年的努力,已初见成效,但距年初公司制定的目标,还有很大差距。

通过深入细致的调查了解,具体情况分析如下:简单的说,产销差率是由年供水量减去年售水量再与年供水量之比。

具体的说,由以下几个方面构成:(1)管道漏失率:根据建设部(CJJ92—2002)评定标准,管网漏失率不应大于12%。

国内一般城市都达不到这个标准,中小城市都在20%以上,尤其是在东北地区,还要高一些。

以沈阳市为例,2003年10月统计结果显示,其年供水量6.5亿立方米,年漏损量1.85亿立方米,平均漏失率为28%。

市区管网漏失的测定:由于供水管网老化等多方面因素,造成管道漏失率偏高。

在这种条件下,总公司切合实际的进行详细的漏失探测工作。

查出暗漏16处,累计漏水量95.3m3/h,占日供水量的1.9%,这说明市区主干线基本完好。

小区内供水管道。

由于2004年以前,没有规定通化市小区内的管道至用户水表,由供水部门负责设计、施工。

这部分工程均由开发商负责委托设计、施工,不仅施工质量难以保证,而且遗留许多跑冒滴漏的隐患,甚至导致管网投入使用时,就漏损严重。

由于供水管网没有实行自动压力监测系统,市区管网压力分配不均衡。

某种程度上,未能灵活运用室外供水管网最不利点压力标准(大于等于28m水头),为保持过高的压力,不仅能耗加大,而且加快供水网的沿程和局部冲刷磨损,使其漏损现象提前发生。

辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利厅关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的实施意见》的通知

辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利厅关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2015.02.02•【字号】辽水质安〔2015〕22号•【施行日期】2015.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利厅关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的实施意见》的通知辽水质安〔2015〕22号各市、县（市、区）水利（水务）局，厅直各单位，厅机关各部门：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于全面加强水利工程建设质量与安全监督的决策部署，根据国务院《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》，水利部《水利工程质量监督管理规定》《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》和辽宁省《关于加强全省水利工程质量管理的实施意见》等有关规定和要求，省厅制定了《辽宁省水利厅关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的实施意见》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省水利厅2015年2月2日辽宁省水利厅关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的实施意见为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于全面加强水利工程建设质量与安全监督的决策部署，进一步转变政府职能，推进依法行政，合理划分省、市、县（含县级市、区，下同）水利工程建设质量与安全监督事权，建立健全责任明确、权责一致、上下协调、运转高效的水利工程建设质量与安全监督工作机制，全面提升全省水利工程建设的质量和安全水平，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），水利部《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号）、《水利部关于印发〈关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见〉的通知》（水建管〔2014〕408号）和《辽宁省水利厅、辽宁省财政厅、辽宁省发展和改革委员会、辽宁省机构编制委员会办公室关于印发加强全省水利工程质量管理实施意见的通知》（辽水合〔2013〕13号）等有关规定和要求，结合我省实际，对进一步明确我省水利工程建设质量与安全监督责任提出以下实施意见：一、基本原则（一）分级管理原则。

辽宁省第一次全国水利普查清查登记阶段成果浅析

水利普查工作，科学制定动态数据采集技术方
经济社会用水调查范围为全省境内的各类经济社会用水户，主要包括居民家庭、农业、公共供水企业、工业企业、建筑业企业及第三产业的机关企
增加了２座；新增诚信水库１座中型水库；报废大庙水库等６座小（１）型水库，增加拉马章水库等１５
座小（１）型水库，故小（１）型水库增加９座；降等
或报废双台子水库等３５座小（２）型水库，增加了
段工作打下坚实基础。
关键词：水利普查；清查登记；比较分析；辽宁省
中图分类号：ＴＶ２１３（２３２）文献标识码：Ｂ文章编号：１６７１．１４０８（２０１３）０２ — ００５９ — ０５
大户占１８．８６％，典型用水户占８１．１４％；比例
均满足水利普查的合理性要求。按照此标准，辽宁省经济社会用水户共调查３１４４３户。具体分类情况如表２所列。１．３河湖开发治理保护情况普查河湖开发治理保护情况普查对象为全省境内的
摘要：通过对辽宁省第一次全国水利普查清查登记阶段６项成果进行汇总分析得出：辽宁省水

辽宁省我国农村水利工程施工质量评定表

辽宁省农村水利工程施工质量评定表目次第一单位工程渠系工程质量评定表 (6)第1分部渠道工程质量评定表 (6)表1 渠道开挖单元工程质量评定表 (7)表2 土方填筑单元工程质量评定表 (8)表3 砂砾石垫层单元工程质量评定表 (10)表4 混凝土衬砌单元工程质量评定表 (11)表5 预制混凝土构件安装单元工程质量评定表 (12)表6 土工织物铺设单元工程质量评定表 (14)表7 土工膜铺设单元工程质量评定表 (15)第2分部泵站工程质量评定表 (16)表8 基础开挖单元工程质量评定表 (18)表9 干砌石砌体单元工程质量评定表 (19)表10 浆砌石砌筑单元工程质量评定表 (21)表11 石笼（格宾石笼）单元工程质量评定表 (22)表12 泵房土建单元工程质量评定表 (23)表13 混凝土单元工程质量评定表 (24)表13-1 模板工序质量评定表 (25)表13-2 钢筋工序质量评定表 (28)表13-3 止水片（带）及伸缩缝工序质量评定表 (29)表13-4 混凝土浇筑工序质量评定表 (30)第3分部小型建筑物工程质量评定表 (32)表14 农桥单元工程质量评定表 (33)表14-1 基础开挖工序质量评定表 (34)表14-2 浆砌石砌筑工序质量评定表 (35)表14-3 农桥桥体工序质量评定表 (35)表15 农涵单元工程质量评定表 (37)表15-1 基础开挖工序质量评定表 (38)表15-2 浆砌石砌筑工序质量评定表 (38)表15-3 农涵涵体工序质量评定表 (39)表16 水闸土建单元工程质量评定表 (40)表17 生产道路（机耕路、田间路）单元工程质量评定表 (41)表17-1 土质路基填筑工序质量评定表 (43)表17-2 基层和底基层铺填工序质量评定表 (44)表17-3 砂石面层铺筑工序质量评定表 (45)表17-4 混凝土面层铺筑工序质量评定表 (47)第二单位工程灌溉工程质量评定表 (48)第1分部灌溉水源工程质量评定表 (48)表18 机井单元工程质量评定表 (49)表19 大口井单元工程质量评定表 (51)表20 水源井泵房土建单元工程质量评定表 (53)表21 井室单元工程质量评定表 (53)表22 装配式活动板房安装单元工程质量评定表 (54)表23 方塘、蓄水池基础开挖单元工程质量评定表 (55)表24 方塘、蓄水池主体结构单元工程质量评定表 (57)表25 土方填筑单元工程质量评定表 (58)第2分部灌溉管道工程质量评定表 (58)表26 沟槽开挖与沟槽底面处理单元工程质量评定表 (60)表27 管道安装单元工程质量评定表 (61)表28 沟槽回填单元工程质量评定表 (62)第3分部灌溉器具安装工程质量评定表 (64)表29 灌水器、施肥器、过滤器安装单元工程质量评定表 (65)表30 阀门及计量设备安装单元工程质量评定表 (67)第三单位工程饮水工程质量评定表 (68)第1分部水源工程质量评定表 (69)表31 机井单元工程质量评定表 (69)表32 大口井单元工程质量评定表 (69)表33 辐射井单元工程质量评定表 (69)表34 渗渠单元工程质量评定表 (70)表35 引泉泵房土建工程单元工程质量评定表 (72)表36 引泉单元工程质量评定表 (72)表37 井房土建工程单元工程质量评定表 (73)第2分部调节建筑物工程质量评定表 (73)表38 水池单元工程质量评定表 (75)表39 混凝土圆筒或框架水塔塔身单元工程质量评定表 (77)第3分部给水管道工程质量评定表 (78)表40 沟槽开挖单元工程质量评定表 (79)表41 塑料管管道安装单元工程质量评定表 (79)表42 混凝土管管道安装单元工程质量评定表 (79)表43 沟槽回填单元工程质量评定表 (80)表44 井室的单元工程质量评定表 (81)第4分部金属结构、机电及电气设备安装工程质量评定表 (81)表45 钢管安装单元工程质量评定表 (82)表46 球墨铸铁管安装单元工程质量评定表 (84)表47 铸铁闸门安装单元工程质量评定表 (85)表48 拦污栅安装单元工程质量评定表 (86)表49 螺杆式启闭机安装单元工程质量评定表 (88)表50 水泵机组安装单元工程质量评定表 (89)表51 进出口管路安装单元工程质量评定表 (90)表52 水处理及消毒设备安装单元工程质量评定表 (92)表53 开关柜和配电柜（箱）安装单元工程质量评定表 (93)第一单位工程渠系工程质量评定表第1分部渠道工程质量评定表第2分部泵站工程质量评定表表13-2 钢筋工序质量评定表第3分部小型建筑物工程质量评定表表14 农桥单元工程质量评定表表14-1 基础开挖工序质量评定表填表说明1. 填表时必须遵守“填表基本规定”同表8基础开挖单元工程质量评定表填表说明。

辽宁省水利工程质量检测工作现状及发展设想

足建设小康社会与和谐社会的需要．为我们提出了新的课题和任务。下面就如何加快行业发展、如何进行行业自律、如何加强市场监管、如何完善政府服务等方面的问题，谈一些设想，仅供参考。
４１关于行业发展．
要求。目但前辽宁省还没有一个地方法规或规范性文件来调
月，中心站按照行政许可的条件要求。了年检的相关省制定
标准。对全省ｌ家水利工程质量检测机构进行了年检，ｌ取得了较好的效果。ｅ加强了对施工现场试验室的管理。．由于水利工程建设的特殊性。大多数的工程设有现场试验室。是水利工程绝这建设的一大特色。同时也是我们管理的一个薄弱环节。近几年我们在工作中加强了对现场试验室的资质、检测人员持证情况、与委托单位的关系、与中心试验室的关系、开展的检测项目、质量管理体系等方面的管理。促进了现场试验室管理
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水利建设与管理・０６年第６期２０
５９
（宁省水利工程质量监督中心站沈阳１００）辽１０３
【摘
要】本文介绍近年来辽宁省在水利工程质量检测方面完成的主要工作，取得的效果，目前存在的问题，对今后
整水利工程质量检测这项工作。由于无法可依，辽宁省开对展水利工程质量检测工作产生了不利的影响。ｂ在计量认证方面，．存在申请业务范围内缺少水利行业
的有关规程、范、规标准，或收集的作动态。最近，．水利部针对工程质量评定和验收提出了“ 明确职责，调整地位，验评分离，过程控制，强化检测” 的指导思想。这个指导思想虽然是针对工程质量评定

水利工程质量缺陷成因与补救措施

水利工程质量缺陷成因与补救措施摘要：由于我国幅员辽阔，境内水系众多，水利工程面临的环境非常复杂，所以水利工程在建设过程中就涉及很多领域的专业及学科，比如农业领域、水利领域、设备领域以及互联网领域等，都具有很强的专业性，而且由于水利工程建设事关重大，还要牵涉到很多的国家法律法规。

与此同时水利工程还要面对一些突发的自然灾害和社会危害等问题，都能够影响到水利工程管理。

关键词：水利工程；质量；应对措施引言水利事业利国利民，当前，为改善民生生活，提高民众生活质量，水利工程的建设得到快速发展。

但是，水利工程不同其他，工程面广、点多、难度大，质量管理不到位，难免导致各类事故频出，甚至诱发特大事故，而给人民生命财产造成极大的损失。

这些安全事件的出现，时刻给我们敲响警钟，务必要加强施工工程质量监管，确保水利工程建设的优质、高质。

1水利工程质量缺陷的成因对于水利工程而言，导致质量出现问题的原因较多，合理避开不利因素是管理中最为关键的内容，通过分析基本情况，有针对性地优化施工管理能够保证水利工程质量，也能降低施工成本。

1.1人为因素人员管理上的缺失会导致工程质量受到影响。

施工一线管理人员应熟知施工要求和施工规范，具有较高的职业素质和修养，重视管理工作。

但在实际施工过程中，由于水利工程隐蔽性工程较多，部分管理人员没有较强的责任心，专业知识匮乏，无法对分项工程进行质量控制。

1.2施工材料施工材料是施工活动全过程的构成部分，大量的原材料通过加工形成不同功能的材料，在水利工程中发挥着重要作用。

通过对原材料的检测和使用发现，大量消耗的水泥、砂石和钢材对建筑结构有很大的影响，如果原材料在源头没有控制好，不合格的材料用在实体上会出现各种质量问题。

如砂石材料，含泥量超标会导致混凝土和易性受到影响，混凝土浇筑后表面会出现气泡，严重部位会出现缝隙，缝隙造成外界水渗入，长时间被水浸泡会造成混凝土内部钢筋锈蚀，无法达到抗拉强度，最终造成混凝土渗水的情况发生。

辽宁省水利行业能力建设现状及发展对策

部分乡镇水利站没有专职的水利工作人员。０１年３２１月沈阳市政府下发文件．求各乡镇、道恢复水利站要街
（）编制从乡镇、道内部调剂解决。所，街文件下发后，区对县乡镇、道也提出了同样的要求，街由于是内部调剂解决，水
按照国家标准发放，分乡镇水利站仅能发到国家标准的部５％～０合同工和季节工的工资基本处于每月３０９００８％。０～０元，平均工资低于省最低生活保障金。职工最基本的“ 而三险 ” 的先由职工自己垫付，的完全由自己负责缴纳。有有由于工资待遇过低、作条件艰苦，工一方面导致职工队伍不稳，作积极性低，工一大部分人兼职其他工作，水利工作对
水利站名存实亡。３发展对策３１强化执法队伍建设。大执法力度．加
省水利行业共有７９个单位填报了供水指标，０１年水费实２１际收入７０．元。６５９３万从整体情况看各部门运行基本正常，只是目前的乡镇水利管理单位情况堪忧。多数已到了举大步维艰的地步，不少已陷入瘫痪或半瘫痪的状态，基层水利管理单位正常运转非常困难，的甚至面临解体的危机。有
会、委会（居不合社区等）。