消防“三基”工程建设的一个有效载体——山东省消防安全“两个能力”建设的调查研究
山东省住房和城乡建设厅、山东省消防救援总队关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知-
山东省住房和城乡建设厅、山东省消防救援总队关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省住房和城乡建设厅、山东省消防救援总队关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知各市住房城乡建设局、城市管理局、行政审批服务局、消防救援支队：为贯彻落实《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号，以下简称《暂行规定》）和《住房和城乡建设部关于印发〈建设工程消防设计审查验收工作细则〉和〈建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样〉的通知》（建科规〔2020〕5号，以下简称《细则》），做好建设工程消防设计审查验收工作，保证建设工程消防设计、施工质量，现就有关事项通知如下：一、严格执行《暂行规定》和《细则》《暂行规定》和《细则》是贯彻《消防法》和落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措，也是县级以上人民政府住房城乡建设主管部门（含县级以上人民政府确定的承担消防设计审查验收工作职责的城管执法、行政审批等部门，以下统称“消防设计审查验收主管部门”）履行相关职责的重要依据。
各级消防设计审查验收主管部门要严格按照《暂行规定》和《细则》相关规定，认真履行建设工程消防设计审查验收职责，把好建设工程消防设计审查验收关口，切实服务全省经济社会发展大局。
二、优化消防设计审查验收服务各级消防设计审查验收主管部门要按照工程建设项目审批制度改革要求，将房屋建筑和市政基础设施工程消防设计技术审查并入施工图设计文件审查，消防验收并入竣工联合验收。
运用信息化手段开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，建立健全有关单位和从业人员的信用管理制度，不断提升政务服务水平。
基层治理消防体系调研报告
基层治理消防体系调研报告基层治理消防体系调研报告一、调研目的为了了解我国基层治理消防体系的现状和存在的问题，以期为改善基层消防工作提供参考和借鉴。
二、调研方法本次调研使用问卷调查和实地走访相结合的方式进行，在广泛搜集相关资料的基础上，对相关单位和人员进行了深入访谈和调研。
三、调研结果1.消防设施建设不完善在基层社区和乡村，由于经济条件和技术限制，消防设施建设相对滞后，疏散通道不畅，自动火警报警系统不完备，消防设备老化严重，无法满足消防安全的需求。
2.消防宣传教育薄弱对于消防安全知识的普及宣传工作还不到位。
在学校、单位和社区中，缺少消防演练和知识讲座，消防意识和应急能力普遍较低。
3.消防队伍建设亟待加强在一些偏远地区和农村，消防队伍建设不足，消防力量薄弱。
消防员培训不足，装备水平不高，队伍基础较薄弱，难以胜任灭火救援任务。
4.消防工作责任不明确在部分地方，由于政府和相关部门对基层消防工作的责任分工不明确，容易出现各单位之间推诿扯皮的情况，消防责任制执行不到位。
四、问题分析基层治理消防体系存在的问题主要是由于资金、人力、技术等方面的限制。
在经济条件有限的地区和乡村，往往缺乏投资和技术支持，因此消防设施和队伍建设滞后。
另外，中央和地方政府的消防宣传教育工作还没有得到足够的重视，导致全社会对消防安全的重视程度不高。
五、建议1.加大基层消防设施建设力度，尤其是在财政条件允许的情况下，加强农村和偏远地区消防设施建设，提高灭火救援的能力。
2.加强消防宣传教育，通过开展消防演练和讲座等形式，普及消防安全知识，提高全民的灭火自救能力和应急处置能力。
3.加强消防队伍建设，提高消防员的培训质量和装备水平，增加消防队伍的数量和力量，可以通过培训补贴和招聘政策等方式加强队伍建设。
4.明确消防工作的责任分工，加强政府部门之间的协作和配合，建立健全的消防责任制，确保各单位的消防工作能够得到有效落实。
六、总结我国基层治理消防体系存在一些问题，包括消防设施不完善、宣传教育薄弱、队伍建设需要加强、责任不明确等。
全国消防设施操作员(监控方向)理论知识考试题库(通用版)
全国消防设施操作员（监控方向）理论知识考试题库（通用版）一、单选题1.消防水泵接合器结构设计应保证在使用前能够将消防接口到水流止回装置间的余水排尽。
（）A、正确B、错误标准答案：B解析：《消防设施操作员（初级）》P260。
消防水泵接合器结构设计应保证在使用后能够将消防接口到水流止回装置间的余水排尽。
2.高压消防水泵的压力范围为（）。
A、p≤1.6MPaB、1.8MPa<p≤3MPaC、p≥4.0MPaD、p≥2.4MPa标准答案：C解析：按照《消防泵》（GB6245）的规定，消防水泵可分为低压消防水泵（p≤1.6MPa）、中压消防水泵（1.8MPa<p≤3MPa）、高压消防水泵（p≥4.0MPa）。
3.线型感温火灾探测器按定位方式分类，分为分布定位和分区定位。
（）A、正确B、错误标准答案：A解析：《消防设施操作员（中级）》P082。
4."复制"命令的快捷键方法为按下（）。
A、【Ctr】+【C】键B、【Ctrl】+【V】键C、【Ctrl】+【X】键D、【Ctr】+【A】键标准答案：A解析："复制"的快捷键为【Ctrl】＋【C】键，"粘贴"的快捷键为【Ctrl】＋【V】，"移动（或剪切）的快捷键为【Ctrl】+【X】"，"全选"的快捷键为【Ctrl】+【A】。
结合题意，本题应选"【Ctrl】+【C】键"，其他项均可排除。
5.防火门（）主要用于实时监控和反馈防火门的工作状态，接收控制指令后控制常开防火门关闭。
A、监控器B、门磁开关C、电磁释放器D、监控模块标准答案：D解析：常闭型防火门有人通过后，闭门器将门关闭不需要联动，常开型防火门平时开启。
常开防火门所在防火分区内的两只独立的火灾探测器或一只火灾探测器与一只手动火灾报警按钮的报警信号，作为常开防火门关闭的联动触发信号，联动触发信号应由火灾报警控制器或消防联动控制器发出，防火门监控器是用于防火门监控的专用设备，因此防火门的联动控制应由防火门监控器执行。
山东省住房和城乡建设厅关于发布《山东省建设工程消防设计审查验收技术指南（电化学储能电站）》的通知
山东省住房和城乡建设厅关于发布《山东省建设工程消防设计审查验收技术指南（电化学储能电站）》的
通知
文章属性
•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2023.11.20
•【字号】鲁建消技字〔 2023 〕2 号
•【施行日期】2023.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】消防管理
正文
山东省住房和城乡建设厅关于发布《山东省建设工程消防设计审查验收技术指南（电化学储能电站）》的通知
各市住房城乡建设局、行政审批局，各有关单位：
为解决电化学储能电站消防审验工作中遇到的难点盲点问题，保障电化学储能电站消防质量安全，推进新型能源体系建设，省住房城乡建设厅组织有关单位和专家编制了《山东省建设工程消防设计审查验收技术指南（电化学储能电站）》，已经专家审查通过，现印发给你们，自印发之日起施行。
本指南由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由山东电力工程咨询院有限公司、山东省建设工程消防技术服务中心负责具体技术内容的解释。
附件：《山东省建设工程消防设计审查验收技术指南（电化学储能电站）》
山东省住房和城乡建设厅
2023年11月20日。
2023年山东消防报告
2023年山东消防报告引言本报告旨在总结和分析2023年山东省消防工作的现状和改进方向。
通过对山东省消防工作的全面分析，旨在改进质量保障，提高消防安全水平，保障人民生命财产安全，推动社会的可持续发展。
一、消防工作概况1.1 消防安全意识的普及在2023年，山东省加大了对消防安全意识的普及力度。
通过开展消防宣传教育活动，广泛向市民普及消防知识，提高了公众对火灾风险的认识和对火灾逃生自救技能的掌握程度。
1.2 消防力量的增强山东省在2023年加大了对消防力量的投入。
通过增加消防队伍的编制和装备投入，提高了消防部队的战斗力和灭火救援能力。
同时，加强对消防人员的培训和考核，提高了专业素质和应对突发事件的能力。
1.3 消防设施建设和管理在2023年，山东省对消防设施的建设和管理进行了全面规划和推进。
加大了对公共场所、居民楼、工业园区等重点区域的消防设施的建设力度，确保了各类场所的火灾防控能力。
二、2023年火灾事故统计分析2.1 火灾事故发生情况根据统计数据显示，2023年山东省共发生火灾事故XXX起，比去年同期减少X%。
其中，XXX起是因电气设备故障引发的火灾，XXX起是因火源不明导致的火灾。
2.2 火灾事故损失情况火灾事故造成的人员伤亡和财产损失是不可忽视的。
根据统计数据显示，2023年山东省火灾事故导致X人死亡，X人受伤，直接经济损失达到X万元。
与去年相比，火灾事故的人员伤亡和财产损失都有所减少，但仍然存在不容忽视的风险。
2.3 火灾事故原因分析通过对火灾事故的原因进行分析，发现2023年山东省火灾事故的主要原因包括：电气设备故障、火源不明、人员违规操作等。
此外，还存在一些其他因素，如消防设施不完善、消防宣传教育不足等。
三、2024年消防工作展望3.1 加强火灾防控工作在2024年，山东省将进一步加强火灾防控工作。
通过加强对火灾隐患的排查整治，提高火灾防控能力；加强对火灾事故的调查研究，总结经验教训，不断改进消防工作。
6结业考试卷(参考答案)
山东省化工企业风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设师资培训班结业考试卷(参考答案)（100分钟）姓名单位分数 /一、填空题（每空1分,共22分，不填或填错不得分）1.风险点是指伴随风险的部位、（设施）、场所、（区域）、以及在特定部位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（作业过程）、作业等总称。
2.风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（定性）或（定量）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。
3.危险有害因素分为四类，分别是（人）、（机）、（物）和（环境）。
4.一般事故隐患是指（危害和整改难度）较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
5.重大事故隐患，是指危害和整改难度（较大），应当全部或者局部（停产停业），并经过一定时间（整改治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身（难以排除）的隐患。
6.隐患治理就是指（消除）或（控制）隐患的活动或过程。
对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的（等级）进行登记，建立事故隐患（信息档案），并按照职责分工实施监控治理。
7.隐患排查是指企业组织（安全生产管理）人员、（工程技术）人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。
二、判断题（每题2分,共20分，在括号中用√或×标出，错误的要予以纠正，未纠正扣1分，判断错误不得分）1.工作危害分析法（JHA）是一种定量的风险分析辨识方法。
（错，定性）2.安全检查表（SCL）的编制依据包括国内外行业、企业事故统计案例，经验教训。
（对）3.风险矩阵分析法（LS）和作业条件危险性分析法（LEC）均是半定量的风险评价方法。
（对）4.作业条件危险性分析法中的D值越小，说明被评价系统的危险性越大。
（错）5.风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度，企业针对风险而采取的相应控制方法和手段。
（对）6.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险的过程。
2024年消防支队政治工作总结范本(2篇)
2024年消防支队政治工作总结范本____年消防支队政治工作总结一、工作概述____年，是我支队政治工作的关键之年。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我支队将紧密围绕中共中央和地方党委的决策部署，认真履行自身职责，深入开展各项政治工作，充分发挥党的领导核心作用，不断推动消防安全事业的发展。
二、党建工作在____年的工作中，我支队进一步加强了党组织建设，不断提高党支部的组织力和战斗力。
我们注重加强党员队伍教育和管理，严格执行党的党风廉政建设和反腐败工作的相关要求，加强党员教育培训，提高党员的政治意识和党性修养，确保党员队伍始终保持党的先进性和纯洁性。
同时，我们还加强了党员联系群众工作，通过开展主题党日活动、党员志愿服务等形式，积极参与社区建设，加深与群众的联系，充分展示党员的先进模范形象。
三、思想教育工作在____年，我支队注重加强消防官兵的思想教育工作。
通过开展理论学习、习近平新时代中国特色社会主义思想进军营、红色教育基地参观等形式，引导官兵深入学习贯彻党的路线方针政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
同时，我们还注重加强官兵的道德教育，强化社会主义核心价值观的引领作用，培养官兵的爱国主义情怀和忠诚担当精神，树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、学习培训工作____年，我支队加强了官兵的学习培训工作。
通过组织专题讲座、研讨会、培训班等形式，注重消防安全理论知识和实践技能的培训教育，提高官兵的业务水平和专业素养。
特别是在新技术、新装备、新战法的培训上加大了力度，确保官兵紧跟时代潮流，适应新形势下的消防任务需求。
五、政治工作创新在____年，我支队还加强了政治工作的创新。
通过建设消防微信公众号，开展线上政治教育，及时发布党的政策和重要文件，引导官兵正确理解和执行各项任务。
同时，通过组织撰写政治文艺作品，举办专题演讲比赛等形式，在充分保持政治性的基础上，增加了活动的趣味性和参与性，充分调动了官兵的积极性和创造性。
“三基”建设工作实施意见知识要点
集团公司“三基”建设工作实施意见知识要点必知必会内容：1.“三基”基层组织、基础工作、基本素质2.“三基”工作主要内涵：加强基层组织、夯实基础工作、提升基本素质3.两级集团公司和我矿将今年确定为“三基工作提升年”4.加强基层组织要求：以提高队组的自主安全管理能力为核心，从人员素质准入、日常管理考核、达标升级建设、体制机制保障等各方面制定具体措施和办法，切实提升基层组织的战斗力，切实巩固筑牢安全生产第一线的“桥头堡”。
5.夯实基础工作要求：加强安全质量标准化建设，加强生产装备，加强现场管理（特别是临时施工作业、搬家倒面、设备检修等关健环节和关健部位），立健全工作内控体系。
6. 提升基本素质要求：加强思想素质、职业素养、行为规范和岗位业务技能培训，提升职工岗位操作和履职尽责能力。
突出抓好“先培训、后上岗”，干什么学什么、缺什么补什么，以现场规范操作和反“三违”为重点，切实提高操作人员现场保安意识和岗位保安能力。
7.党（总）支部书记必须清楚“党支部工作清单”，并要知道“队组队委会工作清单”，队长必须清楚“队委会工作清单”，并了解“党支部工作清单”。
应知应会内容：1.为什么要推进“三基”建设工作？一是形势发展的必须要求，二是立足现状的迫切需求，三是补齐短板根本抓手。
2.“三基”之间关系：基层组织是完成基础工作、体现基本素质的核心；基础工作是加强基层组织建设、提升基本素质、实现企业管理目标的途径；基本素质是推进基层组织建设、夯实基础工作的保障。
3. “三基”工作按“顶层指导督查”和“基层自主管理”工作机制运行，基层组织为主体、矿加强考核、集团公司指导督查，突出“两盯一落实”（盯住人、盯住事、抓落实），优化长板、补齐短板。
4.“三基”建设工作目标：逐步实现基层矿（厂）、队（车间）班组安全生产稳定有序、质量标准动态达标、重点工作扎实推进、成本费用逐级可控、制度建设不断完善、全员素质稳步提升、基层建设规范有序的奋斗目标。
2024年度山东全员消防安全“大学习、 大培训、 大考试”培训题库(含答案)
2024年度山东全员消防安全“大学习、大培训、大考试”培训题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.“晨会”组织程序和内容为：A.1.组织会前点名；2.检查与会人员状态;3.安排部署任务;4.组织教育培训;5.强调注意事项;6.整理资料。
B.1.检查与会人员状态;2.组织会前点名；3.安排部署任务;4.组织教育培训;5.强调注意事项;6.整理资料。
C.1.组织会前点名；2.检查与会人员状态;3.组织教育培训;4.安排部署任务;5.强调注意事项;6.整理资料。
D.1.组织会前点名；2.检查与会人员状态;3.强调注意事项;4.安排部署任务;5.组织教育培训;6.整理资料。
2.标准化定级现场评审应选择符合专业要求的评审专家和评审员组成现场评审组，其中，二级定级现场评审专家一般不得少于_____人，评审员一般不得少于_____人，三级定级现场评审专家一般不得少于_____人，评审员一般不得少于_____人。
A.5.3.2.1B.5.2.2.1C.5.2.3.1D.5.3.2.23.所有作业人员必须参加“晨会”，并由（）在会议记录上签名。
A.带班负责人B.本人C.班组长D.同岗员工4.高危行业企业主要负责人、安全总监、安全生产管理人员应当由---对其安全生产知识和管理能力考核合格。
A.所属企业B.主管的负有安全生产监督管理职责的部门C.当地人民政府D.应急管理部门5.县级以上人民政府及其有关部门应当依法编制生产安全事故____预案，并向社会公布。
A.现场处置B.应急救援C.综合应急D.专项应急6.《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）》规定，安全总监应当依法经（）对其安全生产知识和管理能力的考核。
A.负有安全生产监督管理职责的部门B.生产经营单位C.安全生产行业主管部门D.所在地本级人民政府7.生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的_____，建立资金使用专项制度。
“三基”建设工作实施意见知识要点
“三基”建设工作实施意见知识要点一、加强组织领导1.充分认识“三基”建设的重要性和紧迫性，提高领导干部的责任感和使命感。
2.建立健全领导体制机制，明确责任分工，加强统筹协调，确保工作顺利进行。
3.加强宣传教育，提高群众参与度和支持度。
二、加大投入力度1.统筹整合财力、物力和人力资源，确保资金、物资和人力的到位。
2.加强与有关部门的沟通和协调，争取中央和地方政府的支持和帮助。
3.积极引导和吸引社会资本参与，探索多种投融资方式。
三、科学规划布局1.科学测算和确定建设规模和目标，结合实际情况进行精确测算和合理规划。
2.充分考虑农村地理环境、人口分布和经济发展状况等因素，科学合理地确定项目的选址和布局。
3.确保“三基”建设与农村产业发展和乡村振兴战略相衔接，实现互相促进和共同发展。
四、严格工程质量监管1.加强与有关部门的协作，确保工程施工过程中的技术标准和质量要求得到落实。
2.建立健全监督检查机制，加大对施工单位的监督力度，发现问题及时整改。
3.加强对材料的检查和抽样检验，确保工程材料的质量符合标准。
五、做好项目管理和运维工作1.建立健全项目管理制度，明确职责和责任，确保项目的进度和质量。
2.加强农村基础设施的保养和维修工作，延长设施的使用寿命，确保长期有效运行。
3.加强对项目效益的监测和评估，及时发现问题并采取措施解决。
六、加强人才队伍建设1.加强对相关领域人才的培养和引进，提高工作人员的专业素质和能力。
2.建立健全人才激励机制，提供良好的发展平台和待遇，吸引人才留在农村从事“三基”建设工作。
3.加强人才队伍的培训和交流，提高团队协作和工作效率。
七、加强信息化建设1.推进“三基”建设工作的信息化，利用信息技术提高建设管理和服务水平。
2.建立健全信息化管理平台，实现农村基础设施的数据化采集、分析和管理。
3.加强信息安全保障，确保信息系统的安全和稳定运行。
总之，“三基”建设工作是农村发展的重要一环，要注重科学规划、严格质量监管、加强人才队伍建设和信息化建设。
山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知-鲁政办字〔2016〕36号
山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知鲁政办字〔2016〕36号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障广大人民群众生命财产安全，省政府决定结合全省正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，进一步建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制。
现就有关事项通知如下：一、总体目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
力争到2018年，在全省构建形成点、线、面有机结合，省、市、县、乡镇无缝隙对接，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。
二、责任分工各市、县（市、区）政府负责组织推进安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设。
市、县（市、区）政府有关部门负责确定风险管控标杆企业，及时总结标杆企业的经验做法。
企业承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。
在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面有困难的企业，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。
济宁市第一人民医院 2022年上半年安全生产考试题
济宁市第一人民医院 2022年上半年安全生产考试题基本信息：[矩阵文本题] *一、选择题1.2022年山东省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《全省企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案》的通知指出，2022年我省组织开展“大学习、.....、大考试”专项行动。
[单选题] *A大教育B大演练C大培训(正确答案)D大宣传2.《山东省安全生产工作任务分工》规定，负责城镇燃气安全管理，指导农村管道天然气工程质量和运行安全的单位是（） [单选题] *A.省应急管理厅B.省住房城乡建设厅(正确答案)C.省安委会办公室D.省工业和信息化厅3.《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》要求，企业每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每（）对所有现场处置方案至少组织1次演练？ [单选题] *A.月B.季度C.半年(正确答案)D.年4.《关于进一步加强安全生产领域严重失信行为联合惩戒工作的通知》要求，安全生产领域被处以责令停产停业、责令关闭或吊销许可证的行政处罚信息，公示期限为___，公示期间不予修复。
[单选题] *A.1年B.2年C.3年(正确答案)D.4年5.《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》规定，（）负责组织制定本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理制度，并监督落实？ [单选题] *A.生产经营单位主要负责人B.生产经营单位安全生产分管负责人（安全总监）(正确答案)C.分管生产、设备、技术等其他负责人D.安全生产管理人员6.《强化生产经营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一课”活动》指出，在全年其他节假日或各种情况停工停产的，生产经营单位应根据人员思想状况、设备设施状态等情况，在___组织开展有针对性的安全生产教育培训，上好开工“第一课”是（）。
山东省应急管理厅关于推进社会应急救援力量健康发展的指导意见
山东省应急管理厅关于推进社会应急救援力量健康发展的指导意见文章属性•【制定机关】山东省应急管理厅•【公布日期】2021.12.10•【字号】鲁应急发〔2021〕12号•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文山东省应急管理厅关于推进社会应急救援力量健康发展的指导意见各市应急管理局:为加快建立我省统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灾害事故应急救援体系，提高防范和应对重特大灾害事故的能力，根据《突发事件应对法》《山东省突发事件应急保障条例》《山东省人民政府办公厅关于建立健全社会救援力量联调联战工作机制的实施意见》等有关规定，现就进一步推进我省社会应急救援力量（以下简称社会救援力量）健康发展提出如下意见：一、推进社会救援力量健康发展的重要性和必要性我省人口多、企业多、道路多、经济总量大，全国44种主要自然灾害中，山东占有30余种，具有灾害种类多、突发性强、时间长、范围广、损失重等特点，防范和应对灾害事故的任务十分繁重。
社会救援力量是专业救援力量的重要补充，对建立密切协同的应急处置灾害事故工作机制具有重要意义。
近年来，我省社会救援力量不断发展壮大，在夯实防灾减灾救灾基础、推广科普知识、应急抢险救援等方面发挥了重要作用，已成为应急救援体系的重要组成部分。
但是，我省社会救援力量存在管理不规范、救援能力有限、资金装备短缺和参与应急救援信息不对称、协调不顺畅等方面的问题，需要进一步加强组织引导、规范救援行为、强化能力提升，推动社会救援力量发挥更大作用。
社会应急救援力量是我省应急救援体系的重要组成部分，健康发展社会救援力量，提高对事故灾难的防范处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的损失，尤为重要和迫切。
各级应急管理部门要充分认识推进社会救援力量健康发展的重要性和必要性，提高应对各类灾害事故的应急救援能力和水平，为构建和谐社会、建设“平安山东”、促进全省经济社会协调健康发展提供保障。
山东学习强安答案
1.所有行业企业安全教育培训必须做到有（）、有机构、有（）、有实施、有考核、有记录、有评估、有档案。
（1分）单选题A制度B计划C内容D制度、计划2.企业要研究制定年度安全教育（），必须切合安全生产的实际需求，对不同层级、不同岗位的培训内容、培训时间、培训方式、资金保障等作出明确具体的计划安排。
（1分）单选题A培训内容B培训要求C培训目标D培训计划3.（）作业相关人员专项安全教育培训覆盖率100%。
（1分）单选题A重点危险B重大危险C特种作业D高危作业4.凡是照搬照抄法规条文或其他企业制度文本的，一律视同未建立制度。
（1分）判断题对错5.所有企业提高内训能力，做到有师资、有教材、有题库、有场所（基地）。
（1分）判断题对错6.2022年3月，山东省政府安委会办公室制定下发了《关于规范和加强安全生产培训考核工作的指导意见》，对企业全员培训作出了（）要求。
（1分）单选题A规范性B目的性C质量性D管理性7.企业主要负责人负责组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
（1分）对错8.所有行业企业都要把安全培训作为重中之重，严抓严管，落实落地，覆盖全行业、全领域、全链条、全岗位，覆盖所有单位的（）。
（1分）单选题A人员B相关人员C所有相关人员D所有人员9.（）是安全生产最重要的基础性工作。
（1分）单选题A安全培训B教育培训C技术培训D操作培训10.企业主要负责人未组织制定并实施本单位安全教育培训计划的，责令限期改正，罚款1-2万元。
（1分）判断题对错11.企业从业人员（）安全生产培训和考试合格率100%。
（1分）单选题A全员B技术C岗位D操作12.高危行业企业主要负责人、（）、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格率100%。
（1分）单选题A特种作业人员B从业人员C相关人员D安全总监13.要按照“一企一册、一期一档、（）“的原则，分期、分类、分年度归集建档，明确专人管理，如实记录安全生产培训及考核情况并建档备查。
20潍坊安全生产考试服务平台开始答题第28题得分17山东省生
20潍坊安全生产考试服务平台开始答题第28题得分
17山东省生
28.制定灭火和应急疏散预案，熟悉初起火灾扑救程序、要求。
是属于消防安全“四个能力”中的内容。
A、检查和整改火灾隐患能力
B、扑救初起火灾能力
C、组织疏散逃生能力
D、消防宣传教育能力
29.人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处以上十日以下拘留。
A、五日
B、六日
C、七日
D、八日
30.组织疏散人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明白火灾时各人员分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
是属于消防安全“四个能力”中的内容。
A、检查和整改火灾隐患能力
B、扑救初起火灾能力
C、组织疏散逃生能力
D、消防宣传教育能力。
济南市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见
济南市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2012.08.24•【字号】济政发[2012]19号•【施行日期】2012.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文济南市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见（济政发〔2012〕19号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步加强和改进全市消防工作，有效预防火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕46号文件进一步加强和改进消防工作的意见》（鲁政发〔2012〕18号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：一、指导思想和目标任务（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》等法律法规，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，全面提升火灾防控水平和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，为加快科学发展、建设美丽泉城创造良好的消防安全环境。
（二）总体目标。
到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，消防安全责任有效落实，社会消防管理水平显著提高，公共消防基础设施基本达标，消防装备和力量建设全面加强，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、全面落实消防安全责任（一）落实政府领导责任。
各县（市）、区政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划统一部署，将公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，推动消防工作与经济社会发展相适应。
要进一步强化政府领导责任，各级政府主要负责人为本行政区域消防安全第一责任人，分管负责人负直接领导责任，其他负责人负责分管领域的消防安全工作。
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数 。在 具体 的火灾 现场 ， 因实 际情况 不 同 ， 生“ 发 轰燃 ”
的时 间也 会不 同 ， 的会 超 过 ５ｍｉ， 的也 不 一 定发 有 ｎ有 生“ 轰燃 ” 。 （ ） 灾充 分发展 阶段 。火 灾进入 这 一阶段 后 ， ２火 燃 烧强 度十 分猛 烈 ， 释放率 、 内温度 及燃 烧产 物浓 度 热 室
本 功 ” 战 略 部 署 ， 山 东省 消 防 总 队 针 对 人 员 密 集 场 所 开 展 的 对 的 “ 救 初 期 火 灾 的 能 力 和 引导 人 员疏 散 的 能 力 ” 即 “ 个 能 扑 （ 两
力” 的 建 设 情 况 进 行 了专 题 调 研 和 实地 考 察 。 ）
关 键 词 ： 员 密 集 场 所 ；初 期 火 灾 ；轰 燃 ；疏散 ；消 防安 全 人
等 完全燃 烧 产 物 ， 有 Ｃ 气 态 和 液态 碳 氢 化合 物 等 也 Ｏ、
不 完全燃 烧产 物 ， 燃烧 产物 总体浓 度 不高 。 但 如果房 间 通 风条 件 比较好 ， 可燃 物数 量域将 继续增 大 ， 直至发 生“ 轰燃 ” 现象 。此 时 ， 房
年 的战 略部署 。基 层基 础工 作是 整个公 安 消防工 作 的
根 基 ， 我 国消 防事业 发展 的基 石 。 是 只有不 断增强 基 层
的实 力 ， 激发 基 层 的活 力 ， 高基 层 的 效率 ， 升 基 层 提 提 单 位 （ 括各 社 会 单位 ） 包 的消 防 安全 工 作 水平 ， 能 为 才 消 防事业 的长远 发展 奠 定坚实 的基 础 。山东 省公安 消
防总 队 （ 以下简 称 “ 山东 总 队 ”） 紧密结 合 国情 省情 ， 总
结分 析 了多年 来火 灾发 生 、 展 的特点 和规 律 ， 基层 发 在 基 础 建 设 中创 造性 地 推 出 了 人员 密 集 场 所 消 防安 全 “ 两个 能 力 ” 扑 救初 期 火灾 的能力 和引 导 人员 疏 散 的 （ 能 力） 设这 个载体 。 者于 ２ ０ 建 笔 ０ ６年 ４月 １ ９日至 ２ ５日 赴 山东 省 ， 对该 省 消 防安 全“ 两个 能 力 ” 设情 况 进 行 建 了专题 调研 。 间 ， 期 听取 了 山东 总 队及济南 、 城 、 聊 泰安 市公 安消 防支 队 （ 以下简 称“ ××支 队 ” “ 个能力 ” ）两 建
小 ” 小 学校 、 （ 小旅 馆 、 歌舞 厅 、 网吧等 ） 所进 行 了 小 小 场 实地 考察 ， 织 召开 了有 上 述 单位 法 人 代 表 和从 业 人 组 员代表 、 基层 公安 民警 代表 、 防官 兵代表 参加 的座谈 消 会 ， 所到 之处 的党 委 、 府 和公安 机关领 导 同志交 换 与 政 了意 见 。通过调 研 ， 笔者深 深 地感 到 ： 两个能 力 ” 设 “ 建 是 有效 预 防重 、 大 火灾 ， 其 是 群死 群 伤 火 灾事 故 ， 特 尤 构 建社 会 主 义 和谐社 会 ， 进公 安 消 防 队伍 “ 推 三基 ” 工 程 建设 和 消 防工 作健 康 、 实发 展 的有 效载 体 和 重 大 扎
维普资讯
＿ 一＿ ＿ ＿¨ ＿ 缡 谜
消防“ 三基 ＂ 程 建 设 的一个 有效 载体 工
— —
山东 省 消 防安全 “ 两个 能 力” 设 的调 查 研 究 建
陈 家 强 （ 安 部 消 防 局 ，北 京 １ ０ ２ ） 公 ０ ０ １
达到 峰值 ， 内温 度会 持续 在 １０ ０℃以上 ， 内物 品 室 ０ 室 会被 严 重烧 毁 ， 无法逃 出的人员 很难 生还 。 灾产 生的 火
设情 况 的 介绍 ， 后 到 １ 余 家 宾馆 、 场 、 先 ０ 商 市场 、 共 公 娱乐场所、 院、 儿 园、 动密集型企业和部分“ 医 幼 劳 九
中 图分 类 号 ： ＴＵ２ ， ４ ＴＵ８ ２ ９ ４ 文 献 标 识 码 ： ９ ，Ｘ ２ Ａ 文章 编 号 ：０ ９ ０ ２ （ ０ ６０ —０ ５ —０ １０— ０９２０）４ ４３ ６
近年来 ， 安部 党委 十分 重视基 层基 础建设 。 ０ ５ 公 ２ ０
年底 ， 又作 出 了“ 基层 、 抓 打基 础 、 练基 本功 ” 一 抓三 苦 ，
间 内几 乎所 有 的可 燃 物都介 入燃 烧 ， 释放 率 、 热 房间 内 的温 度 和燃 烧产 物 浓度 陡 然 升高 ， 灾 进入 充 分 发展 火 阶段 。 安部 天津 消 防研 究所 曾按 照Ｉ ０ ９ ０ 公 Ｓ ７ ５进行 了 标 准 房 间 的 火 灾 实 验 ， 般 在 ３ ５ｍｉ 一 ～ ｎ后 即 出 现 了 “ 燃” 轰 。但 这 是在特 定 的实验 条件 和环 境 中得 出的参
摘
要 ： 据 公 安 部 党 委 作 出的 “ 基 层 、 基 础 、 练 基 根 抓 打 苦
伤 火灾 事 故 的发 生 ， 关 键 点 和着 力 点是 火 灾初 期 阶 其 段 的扑 救和 人员 的安全 疏散 问题 。 １ １ 火灾初 期 阶段是救 人 、 ． 灭火 的最 佳时机 现代 燃烧 学 理 论认 为 ， 筑 物室 内火 灾 大体 分 为 建 三个 阶段 ： 火灾初 期增 长 阶段 、 充分 发展 阶段 （ 猛 烈 即“ 燃烧 阶段 ”） 和衰减 阶段 。各 阶段 有如 下主要 特点 ： （） １ 火灾初 期增 长 阶段 。 火 灾 初起 ， 区域很 小 ， 燃 烧 状况 和敞开 环境 差不 多 ， 无外 界干 预 （ 灭火行 动 在 如 等） 情况 下 ， 火灾 区域缓 慢增 大 。 时 ， 间的通 风状况 此 房 对火 灾的发 展具 有重要 作用 。 此 阶段 ， 内平 均温度 在 室 较低 ， 总热 释 放 率也 较 低 ， 烧 产 物 中 既有 Ｃ Ｈ Ｏ 燃 Ｏ 、