2011年秋季开学工作检查情况通报

慈教通…2011‟68号2011年秋季开学工作检查情况通报9月7日至9日，县教育局包片局党委成员和联系学校的机关干部分别深入到相关学校进行了为期三天的开学工作检查。

现将检查情况通报如下:一、基本情况全县开学工作总体良好，呈现出了领导重视、社会支持、部署到位、秩序正常、校园安定的崭新局面，为顺利完成全期任务打下了坚实基础。

（一）开学准备充分。

学生报到前夕，全县各学校严格按照教育局的统一安排，召开了行政班子会、班主任工作会和全体教师会，抓政治学习，抓开学安排，抓工作布臵，开学工作准备充分，后勤保障提前到位。

绝大多数学校对教学设备、公共设施、用电线路等进行了全面检查和维修，特别是对教室、寝室、食堂、厕所及学生活动场所的安全隐患进行了彻底排查。

教职员工都能在规定时间到校、到位、到岗。

（二）步入正轨迅速。

9月1日，全县各学校均按新课表和作息时间表正式上课，有寄宿生的寄宿制学校当晚就开始了晚自习，教育教学工作步入正轨迅速。

绝大部分学校的工作计划、周历、课程安排表、作息时间表等一应俱全；学校的常规管理及时执行到位，教师的备课、上课、批阅作业等环节基本落实。

不少学校将开学第一周定为“德育教育周”，对学生进行安全、德育、法制教育和日常行为规范养成教育。

（三）学校收费规范。

全县绝大部分学校能坚决按照县物价、财政、教育联合下发的慈价字…2011‟31号文件精神，聘请校外义务监督员，严格按标准收费，并对收费项目进行了公示。

对教辅资料、教育期刊、保险等学生自愿缴费部分，均能准确把握政策，规范收费程序，没有出现因教育违规收费而造成的上访行为。

二、突出特点在检查过程中我们发现，不少学校在开学工作中求真务实、创新求变，常规工作常抓常新，重点工作注意突破，许多做法值得学习和借鉴。

（一）政治学习内容丰富，效果扎实。

8月25日全县开学工作会议召开以后，各学校立即组织本单位的教师开展了为期二天的集中政治学习，学习内容丰富，学习安排有序，学习成效明显。

一中、进修、宜冲桥、一鸣、阳和、江垭、金坪、高桥、景龙桥、金岩、庄塔、广福桥、一完小、金慈实验小学、城西小学、城东小学等学校结合各自实际深入学习了覃局长、张局长等领导的讲话，特别是二中、苗市、溪口、通津铺、杉木桥、二坊坪、东岳观、城北小学等学校还学习了《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》、《湖南省中小学幼儿园安全教育与管理操作管理规程》等内容，并写出了心得体会。

苗市镇中学暑假政治学习后共收到关于学校建设等方面的意见47条，心得体会107篇；二坊坪九年制学校对政治学习优秀者给予了奖励；高峰乡九年制学校特岗教师殷子淳暑假期间自费到郑州学习高效课堂后，在教师政治学习班上为全体教师上了一堂生动有趣、启迪心智的汇报课。

该校政教主任谭军针对当前教师心理负担过重，身心处于亚健康状态的实际情况，进行了专题心理健康调试与疏导辅导，具有很好的现实意义。

三中于8月28日召开了2012年高考教师动员会，明确了奋斗目标，提出了有针对性的促进措施。

（二）惠农减负措施得力，责任落实。

各单位能充分认识惠农减负工作的重要意义，认真学习相关收费文件，做到了文件精神吃透，收费程序规范。

各学校加强了对年级、班级、教师收费的监管力度，并层层签订工作责任状，杜绝准入目录以外的教辅资料和教学用品流入校园，杜绝学校或教师收取饮水费、文印费等其他费用，落实“谁出问题谁负责”的目标责任制。

职业中专、洞溪、岩泊渡、三合口、象市、朝阳、赵家岗、江垭、金岩、杉木桥、杨柳铺、东岳观、城北中学、城西中学、城北小学等学校将严格执行市县收费文件精神、全面落实“两免一补”政策作为实现惠农减负的重要手段，一是学校与教师签订了工作责任状，二是成立了领导小组和监督小组，聘请了义务监督员，三是对收费项目、标准进行了永久公示，四是收费管理规范，票据手续齐全。

特别是许家坊、阳和、广福桥等单位做到了“三到位”、“三杜绝”即：宣传到位、执行到位、监控到位，无学校强迫、无教师参与，无强制推销。

（三）党政领导尊师重教，求真务实。

绝大部分学校校长向当地党委、政府进行了开学工作汇报，并争取到了当地党政领导对新学期学校工作的重视、支持和关心。

很多乡镇的党委书记、镇长和分管教育的领导都亲临暑假教师政治学习会场，亲临学校祝贺教师节。

苗市镇党委书记陈俊平亲自踏看茶林村小后，多方争取资金30万元进行了改造；溪口镇关心下一代工作委员会出资3万元举行了隆重的“奖优助困”大会并对在职和退休教师进行了节日慰问；许家坊乡党委政府组织乡直部门负责人和村支书在中学召开教育工作表彰暨教师节座谈会，出资1.2万元对优秀教师进行表彰。

三官寺党委乡书记王红叶带领班子成员到中学召开议教会，解决了学生上下学交通安全问题并送上3000元节日慰问金。

零溪镇党委政府、广福桥镇党委政府、东岳观镇党委政府、高桥镇党委政府、金坪乡党委政府、二坊坪乡党委政府、甘堰乡党委政府、杉木桥镇党委政府、三合口乡党委政府等都开展了教师节慰问活动。

（四）控流保学多方联动，成果丰实。

义务教育阶段绝大部分学校都能将“控辍”工作作为一项重点工作来抓，及时做好了流失生的返校工作和特困生的救助工作。

许家坊、通津铺、赵家岗、甘堰、三官寺、杨柳铺、广福桥、龙潭河、景龙桥等学校认真落实“控辍”工作“双线责任制”，除政府、乡镇部门、村支两委一条线外，学校实行了领导包年级、班主任包班、科任教师包学生的三级责任制。

四中组织校友结对捐赠贫困学生，国太桥乡党委政府领导及乡直部门负责人积极捐资助学，东岳观、甘堰等学校积极开展师生献爱心活动，进一步巩固控流保学成果。

截止9月19日（未加减正常异动）全县各级各类学校应到66685人，实到65605人，巩固率98.38%。

小学应到34407人，实到34208人，巩固率99.42%，其中零阳镇、南山坪、阳和、溪口、庄塔、国太桥、象市等单位巩固率为100%。

初中应到18242人，实到17871人，巩固率97.96%，其中零阳镇、南山坪、溪口、二坊坪、杨柳铺、通津铺、庄塔、象市、三合口等单位巩固率在98%以上。

普高应到10690人，实到10314人，巩固率96.48%；职高应到3345人，实到3212人，巩固率96.02%。

（五）学校干部率先垂范，团结求实。

全县绝大部分学校都能落实行管干部任课制度，行管干部上课率达95%以上。

二中、六中、赵家岗、国太桥等学校全体行管干部进教室上课且担任毕业班或考试科目教学任务。

六中行管干部11人，10人担任高考科目教学任务；赵家岗乡中学校长袁泽尧担任初三数学教学多年；三中行政领导开学第一周共听课23节；一中校长谭健、书记孙跃红和分管年级副校长开学第一天就分别进课堂听新进教师第一堂课并及时进行交流。

职业中专校长黄治平精诚团结行政一班人，经过多方斡旋，数十次努力，成功将811校区搬至岩泊渡校区，为811校区资产顺利臵换，职教中心建设平稳过渡打下良好基础。

四中成立了以校长卓名军为组长的搬迁工作小组，搬迁工作正式启动。

一完小、零溪、苗市、金坪、城北小学等学校校长在开学的第一天就推门听课，并做到了听一堂评一堂改一堂。

三官寺中学利用假期自筹资金70万元改建学校运动场，200米标准环形塑胶跑道正在施工中。

金慈小学投资200万元对教室黑板进行集体“换脸”。

岩泊渡、高桥、龙潭河、三合口、庄塔、溪口等学校为基建项目殚精竭虑，在暑假内天天关注着工程进度，时时把守着工程质量。

特别是高桥镇中学刘开进校长竭尽全力集资解决了长达10年未解决的教师住房漏雨问题。

三、问题及要求在检查过程中我们也发现，个别学校的开学工作与县局的要求还有差距，有些问题还没有从根本上消除，有些困难还需要通过多方协调加以解决。

（一）教师结构矛盾需理性对待。

全县教师总量有余，但学科专任教师不足；城区学校教师富于，乡镇学校教师不足；城区边缘学校教师队伍不稳定，流动性大；三中、六中、高桥、三官寺等学校临聘教师多等等都是教师队伍建设的几个突出问题。

各校要正视教师队伍的现状，转变观念，开拓思路，要在重视培养青年教师的同时，着力挖掘中老年教师队伍的潜力，注重激发和调动他们的工作热情，增强他们的责任意识，充分发挥他们在教师队伍建设中的“传、帮、带”作用。

（二）学校招生行为需逐步规范。

职校招生难，完中招生秩序待进一步规范，普高招生多，但是流失率大，全年共流失376人；乡镇学校学生向县城大量异动，手续难办理；城区小学新生招生管理欠规范；象市与杉木桥、高峰与通津铺等乡镇存在跨区域招收幼儿的矛盾纠纷。

各级各类学校要严格遵守学籍管理规定，切实规范招生行为，自觉维护招生秩序。

（三）学校财务后勤需严格监管。

个别学校在收费上存在着不及时开票、伙食费没有按月据实收取、票据使用不规范等违规现象。

一些学校对后勤工作监管不力，处臵不当，过于注重短期利益，导致广大师生和家长对伙食水准很不满意。

检查发现，不少学校没有按要求进行“配菜公式单”，没有执行“两素一荤”伙食标准；没有为学生免费提供饮用水或开水。

各学校必须从长远的角度出发，扎实做好财务后勤工作，严格收费标准，确保伙食质量，时刻关心学生的身心健康，维护教育系统的良好形象。

（四）办学条件滞后需直面现实。

由于基础教育投入欠账太多，乡镇学校普遍存在办学条件滞后的现实困境，不少乡镇学校尤其是村小校舍面积狭小、房屋陈旧，且有不少D级危房仍在使用中，对学校师生生命财产构成严重威胁。

各学校要直面现实，想法设法、多方求援，解决难题，不能坐壁上观，要迅速封闭或撤除危房，妥善安臵师生，确保不出安全责任事故，维护教育系统大局稳定。

慈利县教育局二〇一一年九月二十日。