蜜桃分析检查阶段实施意见

何湾蜜桃专业合作社党支部文件刘合社党发…2009‟4号刘坪乡何湾蜜桃专业合作社深入学习实践科学发展观活动领导小组关于第三批开展深入学习实践科学发展观活动试点工作分析检查阶段的实施意见根据县委学习实践活动领导小组的部署要求和《刘坪乡何湾蜜桃专业合作社第三批开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》的安排，从5月初开始，学习实践活动试点工作转入分析检查阶段，这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用。

为深化学习调研成果、深入查找存在问题、理清科学发展思路、打牢整改落实基础，确保学习实践活动取得实效，结合刘坪乡机关实际,提出如下实施意见:一、目标任务按照科学发展观的要求，紧紧围绕“推进品牌建设、强化技术支撑、优化配套服务、促进增产增收”这一实践主题，落实征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、健全制度五个方面的工作任务，抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告、组织群众评议等关键环节，为搞好整改落实奠定基础。

二、工作重点分析检查阶段从5月初开始，至6月30日基本结束，重点作好三方面的工作。

（一）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会1、继续广泛征求意见。

要在认真梳理分析学习调研阶段征求意见建议的基础上，按照上级点、自己找、相互提的思路，进一步征求意见、查摆问题。

通过召开座谈会、发放征求意见表（函）等形式，广泛征求上级主管部门、乡村干部、果品经济人、外地客商以及社会各界的意见建议。

对征求到的意见建议要认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见。

对领导班子和班子主要领导的意见，上报指导检查组与县委学习实践活动领导小组办公室；对领导班子其它成员的意见，由主要领导征求指导检查组意见后反馈给本人。

2、搞好会前谈心活动。

要按照“五要五有”（要提前预约、有准备地谈；要放下架子、有诚意地谈；要抓住问题、有针对性地谈；要相互提醒、有深度地谈；要触及思想、有促进地谈）的要求，紧紧围绕征求到的意见和查找出的突出问题，普遍开展谈心活动。

支部班子成员之间，支部领导与党员之间、党员与党员之间都要深入谈心，进一步在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识。

支部领导深入谈心活动要按照“三个必谈”要求（围绕对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈），带头开展谈心活动，积极沟通思想，交换看法，全体党员都要开展谈心活动，谈心内容要记入学习笔记。

3、认真撰写发言材料。

支部班子和党员都要按照科学发展观的要求，对照蜜桃专业经济合作组织发展实际，对照果农的意见和建议以及自我查摆问题的情况，冷静分析思考，深入进行自我检查，积极开展“五查五看”活动，即查思想，看科学发展的意识强不强；查思路，看科学发展的目标明不明；查工作，看科学发展的措施硬不硬；查作风，看科学发展的工作实不实；查业绩，看科学发展的效果显不显。

在自我检查的基础上，认真撰写发言材料。

发言材料要围绕思想解放、发展思路、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，认真对照检查在学习实践活动中要解决的重点问题；检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况；检查宗旨意识、责任心和事业心、组织纪律观念等方面存在的问题，从思想深处进行剖析，提出切实可行的整改措施。

民主生活会发言材料要分层审阅、逐级把关，支部书记的发言材料，由联系的乡领导、县委指导检查组审阅把关；其他成员的发言材料由支部书记和县委指导检查组审阅把关。

对发言材料要坚持“六不上会”，即谈心沟通不充分的不上会、思想认识不深的不上会、问题找得不准的不上会、原因分析不透的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会，严把发言材料质量。

4、确定指导和列席民主生活会人员范围。

支部班子专题民主生活会要邀请联系的乡领导，县委指导检查组、县委学习实践活动办公室同志到会指导，并邀请果品经纪人、果农代表和有关部门负责人列席。

5、召开专题民主生活会。

要坚持团结—批评—团结的原则，认真组织召开专题民主生活会。

专题民主生活会按照以下程序开展：首先，由支部书记通报征求意见、查摆问题情况；其次，由支部书记代表班子进行剖析，班子成员再依次进行剖析；第三，开展批评与自我批评。

批评与自我批评要坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，客观看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，努力形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

第四，搞好对专题民主生活会的测评。

民主生活会结束时，由指导会议的上级领导和列席会议人员，重点围绕查找问题准不准、分析根源透不透、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评。

通过专题民主生活会，进一步统一思想，明确科学发展思路，并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。

支部班子及成员要针对存在的问题和意见建议，对发言材料进行补充完善。

民主生活会结束时，要将民主生活会召开情况在一定范围内通报，并将民主生活会总结报告报乡党委、县委学习实践活动办公室。

6、开好党员专题组织生活会。

要积极组织党员开好以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会。

党支部成员既要参加支部班子的专题民主生活会，也要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

组织生活会要结合“五查五看”活动，认真分析检查党员与科学发展观要求不相适应的问题、存在的差距和不足，提出改进措施和努力方向。

（二）形成领导班子分析检查报告撰写支部班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。

要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论和专题民主生活会取得的成果，形成高质量的分析检查报告。

1、分析检查报告的主要内容。

分析检查报告主要内容包括：一要紧密联系实际，结合群众对支部班子提出的意见，进一步明确贯彻落实科学发展观提出了哪些具体要求，学习调研形成了哪些共识。

二要全面回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，深入分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。

着重查找发展思路、发展举措、服务保障、维护稳定和党员队伍建设、党员作风等方面存在的突出问题。

三要明确推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、目标原则、重点任务、工作要求和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新措施。

四要提出按照科学发展观要求，加强支部班子自身建设的具体措施。

2、分析检查报告的基本要求。

支部书记要全程主持分析检查报告的撰写。

支部班子的分析检查报告要紧密联系实际，突出检查分析问题和理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作总结或工作报告。

初稿形成后，经指导检查组审核同意，以书面形式征求乡联系领导的意见；通过召开座谈会等多种形式，广泛征求果农的意见建议。

根据征求到的意见和建议，对分析检查报告做进一步修改。

在此基础上，召开支委会议，进行充分讨论，反复修改完善，形成群众评议稿。

3、严把分析检查报告审阅关。

要实行分析检查报告逐级审阅把关制度。

支部班子的分析检查报告由乡联系领导、县委指导检查组审阅把关。

对支部班子分析检查报告要做到“四不通过”，即调查研究和征求意见范围不广的不通过、查找存在问题不准的不通过、确立科学发展思路不清的不通过、制定工作措施不实的不通过，确保分析检查报告具有针对性，体现可行性，富有操作性。

（三）组织群众评议支部班子分析检查报告形成后，要采取灵活多样的方式，倾听民声、了解民意、集中民智，组织群众进行评议，广泛征求群众意见。

1、参加评议人员范围。

分析检查报告的评议既要组织全体党员参加，也要邀请果品经纪人和果农代表参加，同时要吸收熟悉情况的乡土专家参加。

2、评议的主要内容。

一是评议支部班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是评议支部班子查找的问题准不准，原因分析透不透；三是评议支部班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，确定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强支部班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。

3、评议的主要方式。

评议主要采取三种方式进行。

一是随机抽样评议。

按照不局限党内的原则，面向全社，采取随机抽样的方法确定评议人员参加评议大会，对支部班子分析检查报告进行评议。

二是党内书面评议。

按照既定的参加评议人员范围，通报支部班子分析检查报告，由评议人员以书面形式反馈意见。

三是面对面评议。

通过召开生活会、座谈会等不同形式的会议，由与会人员现场提出评议意见。

要采取适当、有效的方式，让评议对象充分了解分析检查报告的内容，了解分析检查报告形成的过程。

评议结束后，要对评议结果进行集中梳理归纳，认真研究讨论，充分吸收群众提出的正确意见，并体现到修改后的分析检查报告中，使支部班子分析检查报告更好地体现科学发展观要求，更好地体现群众意愿，更好地凝聚群众智慧，真正把群众评议过程变为进一步统一思想、在科学发展上形成共识的过程。

分析检查报告和评议结果要在全社范围内公开，接受群众监督。

评议后的最终分析检查报告和评议结果，经县委指导检查组把关后，报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

三、工作要求1、切实加强领导。

支部班子要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把分析检查阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。

党员领导干部特别是支部书记要以身作则，发挥表率作用，亲自组织开好班子专题民主生活会，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，亲自主持起草分析检查报告，亲自组织搞好群众评议，推动分析检查工作深入健康开展。

2、强化督查指导。

县委学习实践活动指导联络员要认真履行职责，切实把握分析检查阶段的关键环节和工作要求，深入联系单位，认真督查指导，严把各环节标准质量关。

要全面掌握工作进展，注意总结经验，发现问题，及时提出意见和建议，并督促落实整改。

3、注重宣传引导。

要坚持正面宣传和正面引导的原则，充分利用广播、电视、网络等媒体和工作简报，宣传典型经验和做法，营造浓厚的舆论氛围。

同时，要畅通信息渠道，加强与县委学习实践活动领导小组办公室的沟通联系，及时报送开展学习实践活动的进展情况。

4、坚持边查边改。

要在做好征求意见、召开民主生活会、起草分析检查报告等分析检查阶段的重点工作任务的同时，按照边查边改、即知即改的要求，进一步抓好整改落实，积极破解影响科学发展的突出问题，解决事关群众切身利益的民生问题。

尤其要着力抓好“六个一”主题实践活动，切实办一些群众看得见、摸得着、改善民生、促进发展的实事，让广大群众切身感受到学习实践活动带来的成效和变化。

5、做好阶段总结。

分析检查阶段结束时，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。