小型农田水利工程的治理模式

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2024年农田水利基本建设实施方案范文(3篇)

2024年农田水利基本建设实施方案范文

一、总体目标

2024年农田水利基本建设实施方案的总体目标是：完善农田水利基础设施，提高农田水利工程设施建设水平，优化农业生产布局，促进农村经济发展，保障农田水利安全，提高农业灾害防范能力，确保农田水利可持续发展，提高农业品质和效益，实现农村富裕。

二、具体目标

1. 提高农田基本建设水平：通过加强农田水利设施建设，建设高标准农田水利工程，提高农田灌溉水源、排水能力，提高水量、水质的保障能力。

2. 优化农业生产布局：根据各地农业资源条件和农业发展需求，科学规划农田水利布局，合理调整农田灌溉和排水设施，优化农作物种植结构，提高农田生产效益。

3. 提高农村经济发展水平：充分发挥农田水利的支撑作用，促进农业产业化、农村经济增长，培育农村产业，发展农村旅游、生态农业等特色产业，实现农村经济多元化发展。

4. 保障农田水利安全：加强农田水利工程设施的运维和管理，提高水资源利用效率，加强对农田灌溉和排水设施的监测和维护，确保农田水利工程设施的安全运行。

5. 提高农业灾害防范能力：加强农田防洪、防虫、防旱等硬件设施建设，完善农业灾害预警体系，提高抗洪抗旱能力，减少农业灾害损失。

6. 促进农田水利可持续发展：加强农水环境综合治理，推动农田水利技术创新，提高农田水利设施的节水节能技术水平，促进农田水利可持续发展。

7. 提高农业品质和效益：加强农业科技攻关，提高农田水利设施的水肥一体化技术水平，提高农作物产量和品质，推动农业品质和效益提升。

三、重点任务

1. 加强农田水利设施建设：加大对农田水利设施的投入力度，提高农田灌溉设施和排水设施的建设水平。优化农田灌溉设施布局，提高农田灌溉工程设施的效能，提高农田排水设施的排水能力。

农田水利灌溉工程建设的意义及管理措施

农田水利灌溉工程建设的意义及管理措

施

摘要：农业是社会稳定、经济发展的重要基础，农田水利灌溉工程是农业发

展的命脉，是农业经济发展的基础性设施。因此，要强化对农田水利灌溉工程建

设的重视，结合具体情况，优化管理措施，保障农田水利工程的可持续发展。

关键词：农田水利；灌溉系统；工程建设；必要性；管理措施；

引言

农业是国家发展和社会稳定的支柱产业。在农业发展过程中，需注重农田水

利灌溉工程管理，力求以科学有效的管理措施，为农田灌溉提供支持和保障，使

农田生产可依托农田水利灌溉工程更好地开展。基于此，本文就农田水利灌溉工

程建设的意义及管理措施进行阐述，以供参考。

1农田水利灌溉工程建设的意义

1.1优化水资源配置

农田水利灌溉工程的大力建设，可以保障农业生产过程中水资源的优化配置，对水量进行均衡分配，保障农田得到充足的水源，促进农业生产高质量发展，增

加农业产量，并有效推进节水灌溉技术，促进农业经济可持续发展。

1.2抗涝防旱

农田水利灌溉工程的建设可增强农田的抗自然灾害能力，促进农业综合能力

的有效提升。我国的水资源总量占全球水资源的6%，居世界第六位，但因人口基

数大，人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4，加上气候变暖、自然灾害增多，降水分布不均，对农业生产造成了极大的危害。加强农田水利灌溉工程建设

可强化对自然灾害抵抗能力，促进农业高质量发展。

2农田水利灌溉工程中存在的问题

随着机械设备智能化、自动化的发展，使我国农业产业实现大跨步发展，农

田灌溉对农业发展的作用同样不容忽视。根据农田灌溉现状来看，还存在一些问题，致使农田水利工程的发展受到一定的限制，进而对农业发展造成消极影响。

小流域综合治理相关措施分析

摘要：小流域综合治理是小范围内进行水利资源的综合治理，提高地方农、林、牧业发展，预防地方山洪自然灾害的有效措施。在治理监督过程中，应该把上述现象列为重点监管对象，对于在当地实施的该类项目，应该做好实施审批、施工监管与验收环节，对于有违地方环境治理的施工行为，应该从严处理。以此来做好地方水土监督工作。本文以小流域综合治理技术为依托，对小流域综合治理相关措施进行了分析。

关键词：小流域；综合治理；措施

保持地方水土资源，通过科学的技术手段发展地方水利资源建设是流域综合治理的基本要求。小流域综合治理是小范围内进行水利资源的综合治理，提高地方农、林、牧业发展，预防地方山洪自然灾害的有效措施。

1、小流域综合治理技术分析

以当地自然规律为基础，结合实际需要情况，以科学方式对小流域进行综合的治理。流域的治理首先应以科学的方式研究当地地理特征，并归纳出相应的治理方向与具体步骤。在措施设置方面，不可过于追求眼前利益怀有侥幸心理而降低设防标准，与此同时也无需过分高估自然灾害盲目提升设防标准而导致资源滥用与资金浪费。应参考防护对象的综合价值与抗灾能力，采取在规定标准内与实际需要相符的设防标准，维护工程效益与安全相互和谐。

因地制宜、因害设防，在原有模式的基础上进一步改良小流域综合治理体系。应采取沟道与坡面兼顾、天然植被与人为工程并重的治理原则，根据治理对象的地形、保护植被的数量以及保护治理对象的综合价值，将治理力度进行科学合理的分配。对于沟道耕地较多、居民较为密集的区域，要适度增大治理工程比例，这样一来虽然该地区工程投资量会相应增加，但竣工后在农田、水土以及人员安全等各方面的保护程度都会相应提升，因而对改善村容村貌与各项村级基础建设都有着明显的社会效益。同时，对于沟道耕地数量较少、无人居住的区域，可采取大量布置植被的方式进行相应保护。从灾害防御的角度而言，植被防护能力远胜于其他工程措施，同时还可以实现较少的资金投入。

小型农田水利管理与维护措施

摘要：我国是农业大国，农业的发展对整个国民经济的发展影响很大。加强

农业水利管理与维护，对于提高农业水平，农作物的抗旱能力具有重要的现实意义。本文对农业水利措施的维护管理进行深入分析，结合当前管理过程中的主要

问题，提出切实可行的措施，进一步促进我国农业经济更快发展。

关键词：农田；水利工程；管理与维护；措施

我国是农业大国，但不是农业强国。一方面是因为新疆是我国重要的农业区，农业的发展属于全国中等以上水平，另一方面，我国农业基础设施建设存在局限性。水利是保证农作物高产的关键问题，必然涉及农田水利（基础设施）维护和

管理。但从新疆反馈来看，水利现象普遍不容乐观，无疑在一定程度上限制了我

国农业经济的发展。因此，有必要加强当前的农田水利管理与（农田水利工程）

维护措施具有重要意义。

一、加强农田水利基础设施与管理的实际意义

通过加强水资源管理，可以进一步提高水资源的利用率。我国水资源丰富，

但存在区域分布不均、人均占有率低等严重问题。因此，可用于灌溉的淡水资源

十分有限，特别是在土地退化严重，农业水利用水已成为许多地区的稀缺资源，

严重制约了当地农业经济的发展。加强水利措施的管理和维护，可以大大提高水

利用水的利用效率，从而支持农业经济发展。

加强水利维护和管理可以增加农业收入。目前，在我国新疆地区，农业仍然

是支撑当地经济发展的主要产业，而农业产业发展的关键因素之一就是灌溉。仅

仅依靠自然降雨是远远不足以解决农业用水问题的，特别是在干旱少雨的西部地区，水利灌溉的重要性更为重要。改善水利管理可以进一步提高农业水平[1]。

县级农田水利工程治理制度与治理模式研究

治理理论。
【关键词】农田水利工程治理模式中图分类号：ＴＶ５２３文献标识码：Ａ
文章编号：１００９ — ９１４Ｘ（２０１３）３５ — ３１７ — ０１
内乡县位于河南省西南部，总面积２４６５平方公里，耕地７Ｏ万亩，总人口７０万人。是丹江口库区及上游地区社会经济发展规划核心地区的四个县之一。近年来，全县大力开展农田水利基本建设，保持了南阳市农田水利基本建设 “ 兴水杯”十四连冠，２００８年开始，连续四年荣获省 “ 红旗渠精神杯 ”。２０１１年８月，内乡县成功纳入第三批小型农田水利重点县。在水资源短缺的严峻形势下，提高县级小型农田水利工程的治理绩效，既是提高水资源利用效率的关键，又是促进农村基础设施可持续利用的重要手段，也是保障国家粮食安全的有效措施。从社会发展状况来看，水资源成为当地经济快速发展的 “ 瓶颈”因素。而水资源日益短缺以及浪费现象的并存更使得我们越来越需要反思当前水资源利用管理方式，农业作为用水大户，灌溉水资源利用管理不善逐渐被认同为是导致水资源短缺问题的重要原因之一，由此灌溉水资源的利用管理问题也越来越受到人们的重视。在区分不同类型灌区（水库灌区、井灌区）的基础上，通过对灌区灌溉水资源利用中的用水管理、供水管理、取水管理问题进行分析，设计出有利于内乡节水灌溉水资源利用管理制度，可以直接用来指导灌溉水资源利用管理的现实实践，为提高和改进灌溉水资源的配置效率，实现灌溉水资源的可持续利用服务。基本结构：首先，对小型农田水利工程的特性进行分析，体现在工程属性、经济属性和社会性；其次，从利益相关者与小型农田水利工程治理状况进行纵向梳理，并对工程的产权制度改革、实践成效和制度冲突进行分析；再次，基于制度相容视角对小型农田水利工程治理制度进行研究，认为工程治理变迁成功的关键是主要相关正式制度之间以及正式制度、非正式制度之间的兼容性，水权制度、水价制度和农村税费改革，农民意识形态和农村社会资本；在对小型农田水利工程的投入模式、运行方式和驱动模式分析的基础上，提出工程的政府、市场和社会化多中心治理模式，针对专业用水合作组织的缺乏，对全县用水合作组织——农民用水者协会进行系统研究；最后在对治理制度和治理模式分析的基础上，构建了小型农田水利工程治理绩效评价体系。

小型农田水利灌溉节水技术及具体发展思路探讨

小型农田水利灌溉节水技术及具体发展

思路探讨

郑彩萍

甘肃省临洮县窑店镇农业农村综合服务中心甘肃定西 730500

摘要：小型农田水利灌溉是农业生产中不可或缺的一部分，但是随着人口的增加和土地资源的减少，水资源日益紧张。因此，如何有效地利用有限的水资源成为了当前农业发展的重要问题之一。在实际生产实践中，一些传统的灌溉方式已经无法满足现代农业的需求。在实施农业水利项目时，不仅需要根据严格的标准和要求评估水利灌溉的技术，还必须深入研究农田水利灌溉项目的功能，以便提升其节约用水的效率。通过探讨一些节约用水的方法和未来的发展方向，旨在减少农业生产的开销，实现小规模农田水利资源管理中节约用水的目标。

关键词：小型农田水利灌溉节水技术措施

中图分类号：S274文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2024)01-0152-03

伴随着社会经济的增长，我国农村经济已有显著提升，这主要归功于科学地管理农田，不仅确保了农田的适宜耕作，也达到了节约用水的灌溉工程建设的目标。鉴于中国作为一个农业强国，水资源构成了中国社会生态环境发展的核心元素，因此推广节水灌溉技术已成为当务之急。尽管我国如今的农业水利设施仍面临许多技术问题，但对于微型的农业水利设施的节约用水技术，必须给予充分的关注。人们要清楚地理解农业节约用水的规定和发展方向，以适应乡村经济的长期增长需求。

1 小型农田水利灌溉节水技术的意义

1.1 改善生态环境

农业生产对水资源的需求非常紧迫，水资源的充裕程度会直接决定农业的进步。换句话说，利用高效的节水灌溉技术在农田水利工程中，不仅能够满足农业生产的水资源需求，还能有效地增强淡水资源的使用效率，促进农业的高效生产，提升农业的经济收益，这对于改善生态环境和后续的生态环境开发具有重要的现实价值［1］。

水利部印发关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见

水利部印发关于加强中小型公益性水利工程建设项目

法人管理的指导意见

文章属性

•【制定机关】水利部

•【公布日期】2011.12.08

•【文号】水建管[2011]627号

•【施行日期】2011.12.08

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】失效

•【主题分类】水利水电

正文

水利部印发关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管

理的指导意见

（水建管[2011]627号）

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅局，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，进一步加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据有关规定，我部制定了《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际参照执行。

附件：关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见

二○一一年十二月八日附件：

关于加强中小型公益性水利工程建设

项目法人管理的指导意见

为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见：

一、规范项目法人组建

（一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。

小型农田水利设施治理模式研究

农业灌溉的效能主要取决于水利工程设施的投
管等排涝除渍设施等。据统计，我国目前的小型农村水利工程总共约有２００万处。０小型农田水利设施治理模式主要是指人们对设
资规模、灌溉技术水平和灌溉治理制度等三大因
性质完全不同的治理模式；由水利主管单位和按行
拦河闸坝、引水闸、截潜流等引水设施；渠道、管
道、闸门等输水配水设施来自百度文库；渡槽、隧洞、倒吸虹、
政边界划分的集体组织统一经营的称为集权治理模
桥涵等渠系建筑物；泵站、机井等提水设施；灌水沟畦、喷灌、滴灌、“ 白龙 ” 闸阀等田问灌水小、
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水利发展研究
２０・０６６
小型农田水利设施治理模式研究
刘铁军
（北水利水电学院经济管理系，河南郑州４０１）华１０１
【摘要】运用产权理论分析、评价了我国现有的小型农田水利设施的三种产权治理模式：私人
１０
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小流域综合治理实施方案

小流域综合治理是指对具有一定规模的流域进行综合

性的治理，包括水资源保护、水污染防治、生态环境恢复

以及水土保持等方面。下面是一个小流域综合治理的实施

方案。

一、背景分析

1. 小流域的特点：该小流域位于山区地带，地形陡峭，水土流失严重，水资源严重缺乏，水污染严重，生态环境

破坏严重。

2. 基本目标：保护水资源，恢复生态环境，提高农田

水利设施，改善农业生产条件，提高农民的生活质量。

二、主要措施

1. 水资源管理

a. 建立流域水资源管理机构，制定水资源规划，加

强水资源监测。

b. 提高供水设施和管网建设，加强水资源有效利用。

c. 加大水源保护力度，禁止乱占水源和水源污染。

2. 水污染防治

a. 加强农业面源污染控制，推广有机农业和绿色农业。

b. 加强工业和生活污水处理设施建设，提高污水处

理率。

c. 加强监测与执法，对违规排污行为进行严厉处罚。

3. 生态环境恢复

a. 实施大面积退耕还林还草工程，恢复植被覆盖。

b. 加强生态修复工程，恢复生态系统功能。

c. 保护野生动物和植物资源，加强自然保护区建设。

4. 水土保持

a. 建立农田水利设施，改善农田排水条件。

b. 加强防护林建设，防止水土流失。

c. 推广综合治理措施，包括林草结合、水草结合等。

5. 社会经济发展

a. 政府加大对小流域综合治理的投入，提供资金支持。

b. 加强宣传教育，提高居民的环保意识。

c. 促进农民增收，推动农业产业结构调整，发展农村旅游等。

三、实施步骤

1. 成立小流域综合治理工作组，负责方案的制定和实施。

2. 开展流域水资源调查，了解各类水资源情况。

小型农田水利工程管理及养护分析

小型农田水利工程管理及养护分

析

小型农田水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

小型农田水利工程的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。比如，采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。

一、小型农田水利工程当前发展状况

长期以来，我国小型农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展做出了积极贡献。但我国小型农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求。综合多方面因素看，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面：

一是建设标准偏低，老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。

二是保护意识淡漠，疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多

小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。

三是重经济轻水利，投入不足。随着农业生产经营体制的变化，对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后，投资投劳数量逐年减少，农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出，农村小型水利投劳结构发生很大变化，村以下小型工程投劳的组织难度明显加大，实行“一事一议”筹资筹劳后，筹资筹劳总量有限，能够投入农田水利的资劳微乎其微。

“四自”管理模式在小型农田水利工程中的应用探讨——以双峰县甘棠镇“衡邵干旱走廊”综合治理项目为例

ｍｍ，水资源总量１２．１９亿ｍ，为全省严重缺水县市上报镇政府。项目计划批复后，各村又召开村民大之一，干旱缺水问题严重制约当地农村经济的发展会，选举产生本年度项目建设理事会，村、支两委负
《湖南水利水电）２０１３年第６期
圈Ｉ｝ｌ一小懿暇】Ｉｃ工程中的ｌｉｆ用探讨
以双峰县甘棠镇 “ 衡邵干旱走廊 ” 综合治理项目为例
凌燕初
（湖南湘中水利水电工程建设有限公司娄底市４１７０００）
结、分析，可为类似工程提供参考。
【关键词】小型农田水利管理模式
水利工程管理
衡邵干旱走廊
小型农田水利建设是我国农田水利建设中的一理模式试点工作，即实行村民自选、自建、自管、自用个重要组成部分，在发展粮食生产、抵御水旱灾害、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展
利建设体系和完善的管理机制，对建设可持续发展
新农业具有重要指导意义。
２项目实施办法
（１）召开两次村民大会，票选年度建设内容和

小农水项目管理规章制度

第一章总则

第一条为了规范小农水项目管理，确保项目的顺利实施和运行，特制定本规章制度。

第二条小农水项目是指为农村地区提供灌溉和生活用水的项目，是推动农业发展和改善农民生活的重要举措。

第三条小农水项目管理规章制度适用于各级政府、相关部门以及项目实施单位对小农水项目的管理。

第四条小农水项目管理应坚持“科学规划、合理安排、切实实施、有序运行、科学管理、持续改进”的原则。

第五条小农水项目管理应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保项目的公益性和效益性。

第六条小农水项目管理应注重环境保护和可持续发展，遵守国家相关法律法规和政策。

第七条小农水项目管理应强化风险控制和安全管理，保障项目的安全运行。

第八条小农水项目管理应加强与农民的沟通和合作，保障他们的知情权和参与权。

第九条小农水项目管理应建立健全的绩效考核和监督机制，确保项目的有效执行和运行。

第十条小农水项目管理应加强对项目人员的培训和管理，提高其素质和能力。

第二章项目规划

第十一条小农水项目管理规章制度的项目规划包括项目选址、设计、建设和运营等内容。

第十二条小农水项目管理应制定科学合理的项目选址方案，确保项目的顺利实施和运行。

第十三条小农水项目管理应进行详尽的前期调研和勘察工作，为项目的设计和建设提供可靠数据。

第十四条小农水项目管理应制定科学合理的项目设计方案，满足农民的实际需求和项目的可持续发展要求。

第十五条小农水项目管理应加强对项目建设过程的监督和管理，确保工程质量和安全。

第十六条小农水项目管理应制定科学合理的项目运营方案，确保项目的持续运行和效益。

水利部工作人员的水利行业水环境保护案例分析

水利部工作人员的水利行业水环境保护案例

分析

水利行业作为国家重点发展领域之一，其对水环境的保护和可持续利用具有重要意义。本文将通过分析水利部工作人员在水利行业中的实际工作案例，探讨水环境保护的重要性以及所面临的挑战，并提出相应的解决方案。

1. 模式灵活的农田水利工程项目保护水环境

以某省农田水利工程项目为例，该项目废水排放超标、水源保护不到位等问题，给当地水环境造成了严重污染。水利部工作人员通过对该项目进行全面调研和分析，提出了一系列保护水环境的措施。

首先，加强与农民沟通，提高他们的环保意识。水利部工作人员定期组织开展培训和宣传活动，让农民了解环境保护的重要性，并引导他们正确使用农药和化肥，减少对水环境的影响。

其次，优化农田水利工程的设计和施工方案。水利部工作人员在项目规划阶段引入环境保护要求，确保工程在设计、施工和运营中减少污染物的排放，并通过建设湿地和人工湖泊等措施，对污水进行中水回用和净化处理，达到水环境保护的目标。

2. 建立跨部门协作机制，推动水环境保护工作

水利部工作人员在日常工作中积极推动跨部门的协作，形成了保护水环境的良性互动。例如，在某省水库建设项目中，水利部工作人员

与环境保护部门和地方政府紧密合作，确保项目的环境影响评估和治理方案得到有效实施。

另外，水利部工作人员积极参与相关政策的制定和修订。利用专业知识和丰富经验，向政府部门提供水环境保护方面的建议和意见，推动相关政策的完善，进一步提高水环境保护的水平。

3. 持续创新促进绿色发展

水利部工作人员注重技术创新和绿色发展，推动水环境保护工作的持续提升。他们积极引进和推广先进的水处理技术和设备，增强水利工程的环保性能。

水利设施管护制度

水利设施管护制度：农村小型水利设施管护机制改革实施方案

农村小型水利设施管护机制改革

实施方案

我县中小型水库、堰塘、泵站、灌区、末级渠道、小水池、农村分散供水工程等小型农田水利设施，是与农业生产联系密切、农民直接受益的基础设施，是粮食增产、农民增收的重要保障。目前，全县农村小型水利设施主体缺位、权责模糊、工程老化失修、效益衰减的状况比较突出，工程安全得不到保障，工程效益难以充分发挥，已不适应农业和农村发展的新形势和新要求，全面推进农村小型水利设施管护机制改革迫在眉睫。现结合我县实际，制定如下方案：

一、改革的总体要求

指导思想。以明晰工程产权为核心，以保障农民群众的合法权益为根本，以保证工程安全运行为前提，以落实管理权、搞活经营权为重点，放开建设权，出让资产权，转换经营权，充分调动广大农民群众及社会各界参与小型农田水利工程建设和管理的积极性，发挥好小型农田水利

设施效益。

目标任务。在全面核实查准全县现有农村小型水利设施的基础上，通过用水合作组织管理、委托管理、承包、租赁、股份合作、拍卖等多种方式，逐步建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化、适应经济社会发展的水利设施管

护体制和良性运行机制，使农村小型水利设施产权得到明晰，经营方式得到搞活，管护责任得到落实，安全运行得到保障，管理水平得到提升，做到建、管、用相一致，责、权、利相统一。力争到XX年12月底，全面完成全县现有农村小型水利设施管护机制改革工作任务。

基本原则。一是坚持责权一致、有机统一的原则。实行“谁投资、谁所有，谁受益、谁负担”。二是坚持因地制宜、分类指导的原则。一切从实际出发，不搞“一刀切”。三是坚持尊重民意、维护权益的原则。广泛征询群众意见，实行民主决策，改革中严格做到公开、公平、公正。四是坚持政府扶持、民办公助的原则。充分发挥好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策的引导作用。五是坚持统筹发展、持续利用的原则。统筹规划和协调城乡水利发展和改革，加强水资源的统一管理，确保防洪、农业灌溉供水和生态环境安全。六是坚持产权证、经营许可证独立发放的原则。原则上所有农村小型水利设施均核发产权

小型农田水利工程实施方案

本小型农田水利工程实施方案旨在改善农田灌溉系统，提高农田水利设施的效率，并促进农田的产量和质量。

一、项目背景

农田灌溉系统在农业生产中起着至关重要的作用。然而，目前农田灌溉设施存在着效率低下、损耗严重等问题，需要进行改造升级。

二、项目目标

1. 改善农田灌溉系统，提高灌溉效率；

2. 减少水资源的浪费，保护生态环境；

3. 促进农田产量和质量的提升。

三、项目内容

1. 更换老化的灌溉管道和喷灌设施；

2. 安装新型的节水灌溉设备，如滴灌、微喷灌等；

3. 建设排水渠道，改善农田排水系统；

4. 完善农田灌溉管理和维护制度。

四、实施步骤

1. 调查勘察农田水利设施现状，制定改造方案；

2. 确定材料和设备采购计划，进行采购；

3. 组织施工队伍，开展设施改造工作；

4. 对新建设施进行试运行和调试；

5. 完善农田灌溉管理和维护制度，培训农民相关知识和技能。

五、预期效果

1. 灌溉效率提高，可节约用水量30%以上；

2. 农田排水系统改善，减少农田水浸情况；

3. 农田产量和质量得到提升，增加农民收入。

六、项目保障

政府部门将提供财政资金支持，协助项目实施。相关部门将加强监督管理，确保项目进度和质量。

七、总结

该小型农田水利工程的实施方案将有效改善农田灌溉设施，提高农田灌溉效率，节约水资源，促进农田产量的提升。项目的实施将有力地推动当地农业生产的发展和提升农民的生活水平。

八、可行性分析

经济上，项目实施后节约了大量的水资源和维修成本，提高了农田产量，农田收益将得到有效提升。此外，新型节水灌溉设备的使用也将减少能源消耗，对环境有一定的减排效果。因此，项目在经济上具有一定的可行性。

小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施

小型农田水利工程建设管理是指对农田水利工程的规划、设计、施工、验收等过程进行管理和监督，以确保农田水利工程能够发挥最大的效益。在实际工程建设中存在一些问题，需要采取相应的解决措施。

一、问题

1.规划不科学。有些地方规划农田水利工程不够科学合理，没有充分考虑土地利用、地形地貌、水资源等因素，导致工程建设后效益不高。

2.设计不合理。有些农田水利工程设计中存在问题，如渠道设计不合理、排水量小、渠道弯曲较多等，导致工程使用效果不佳。

3.施工质量不高。农田水利工程施工质量问题较为突出，存在施工技术不过关、选材不合理、工作流程不规范等情况，影响了工程的正常使用。

4.验收标准不严。有些地方在农田水利工程验收时存在操作不规范、评定标准不科学等问题，导致部分质量不过关的工程通过验收。

二、解决措施

1.科学规划。应加强对农田水利工程规划的科学研究和论证，充分考虑各种因素，确保规划方案科学合理。

2.合理设计。针对不同地区的情况，制定相应的设计标准和规范，确保农田水利工程设计合理可行。

3.加强施工管理。加强对农田水利工程施工的组织、指导和监督，确保施工质量。建立施工的标准化流程，严格按照规范要求进行施工，加强对施工人员的培训和技能提升。

4.严格验收。加强农田水利工程的验收工作，确保验收标准严格科学。增加验收的程序和环节，引入第三方机构进行质量监测和评价，确保工程质量过关。

5.加强监督。加大对农田水利工程建设管理的监督力度，建立健全的监督机制和监督机构。加强对工程建设过程中各个环节的监管，及时发现和纠正问题。