果洛州生态畜牧业建设的实践与思考

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图 ｌ 果 洛 州 不 同年代 牲 畜存 栏 数
２ 生 态 畜 牧 业 建 设措 施 ２ ｌ 生 态 有 牧业 专 业 合 作 社 与 家 庭 牧 场 相 结 合 生 态 畜 牧 业 专业合作社足 以家庭 牧 场为基 本生 产单 位 ， 根 据 草 地 资 源 现 状， 联合多户家庭牧场 ， 优化整合草地 资源 ， 形 成 一 定 规 模 的 草
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青 海畜牧 兽 医杂志
２ ０ １ ３ 年第４ ３ 卷第 ６ 期（ 总第２ ２ ８ 期）
西
部
开
果 洛州 生态 畜 牧业 建 设 的实 践 与思 考
罗玉珠
发
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论
（ 青 海省果洛 州畜牧 兽 医工作 站 ， 大武 ， ８ １ ４ ０ ０ ０ ）
１ １ ． ９万人 ， 占总人 口的 ７ ７ ％ 。
果 洛州草地 面积 ６ ． ５ ４万 ｋ ｍ ， 其 中可利用 草地 面积 ５ ． ８ ５ 万ｋ ｎ ｌ ２ ， 占草地 总面积 的 ８ ５ ． ５ ４ ％， 而 高寒草甸 占到全州 可利用 草地面积的 ９ １ ． ２ ０ ％， 宜养 藏羊 、 牦牛、 马 等牲 畜Ｈ Ｊ 。全 州现 有 各 类牲 畜 存 栏 ５ ４ ３万 头 ， 只（ 图 １ ） ， 平均 ９ ２ ． ８ ０个／ ｋ ｍ 羊 单 位… ， 接 近饱 和状 态 Ｊ 。
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摘 要： 生态 畜牧业是实现草地可持续发展的关键 ， 以“ 三江源 ” 核心地带果洛为研究对象 ， 分析 了果洛州实施生态畜 牧业工程 的措施和成效 ， 深入探讨 了果洛州生态畜牧业发展的问题 ， 并提 出了解决 办法 。完善 生态畜牧业专 业合作社 建 设、 完善产业 发展体 系、 加速剩余 劳动力转产转业 ， 加强草地保 护 、 健全 防灾减灾体 系 ， 建 立生态补偿 机制 、 完 善社会保 障 体 系是 实现果洛生态畜牧业可持续 发展 的重要方 面。 关键 词 ： 生态 畜牧 业 ； 果洛州 ； 专 业 合 作 社 中图分类号 ： Ｓ ８ １ １ ． ５ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ － ７ ９ ５ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ － ０ ０ ３ ６ － ０ ２ 果 洛藏族 自治州地处青海省东南部 ， 位于 国家级 自然保护 区“ 三江源 ” 的核 心地带 ， 自２ ０世 纪 ７ ０年代 以来 ， 果洛 通过实 行“ 家庭联产承包 经营责任制 ” ， 极大地 提高 了劳动生 产力 ， 畜 牧 业得 到 了 显著 发 展 。数 据 显 示 … ， 与上 世纪 ５ ０年 代 相 比 ， 果 洛 州牲 畜存 栏 数 增 长 了 ８ ５ ． １ ６ ％； 农牧 民人均收入增加 了 ８ ． １ ７ 倍 。 一 。 由于过度重视畜牧业的经济效益 ， 放松 了对 草地资 源的监 督 和管理 ， 家庭联 产承包经 营的负面效应 凸显 ， 草地 退化 、 草地 生产力 降低等 问题 日益 突 出。截 止 ２ ０ １ ０年 ， 退化 草地 面积 为 ２ ． ４ ３万 ｋ ｍ ，占可利用草地面积 的 ４ １ ． ５ ４ ％ … 。生态环境 已严 重恶化 ， 草地资源急剧减 少 ， 亟需 寻求 适宜 草地 畜牧 业发展 的 可持续之路 。 １ 果 洛 州 概 况 果 洛藏 族 自治 州 地 理 位 置 ３ ２ 。 ３ １ ～ ３ ５ 。 ３ ７ Ｎ， ９ ６ 。 ５ ４ ～１ ０ １ 。 ５ １ Ｅ， 属 高原 大陆型气 候 ， 气 温低 、 温差 大 ， 年 平均 气温 一４ ｑ Ｃ 。 全州土地面积 ７ ． ６ ４万 ｋ ｍ ， 总人 口 １ ５ ． ４万人 ， 其 中藏 族 占人 口 总数的 ９ １ ％ 。畜 牧 业 是 主 要 经 济 产业 ， 从 事 畜 牧 业 的人 数 达 到
批本地特色产品加工 、 销售基地 和龙头企 业 ， 引导 、 鼓 励有 能力 的合作 社进行横 向联合 ， 组建 更大规模 的经济 实体 ， 将 生产 的 畜牧业 原产 品加工成 附加值高 的特 色产品 ， 提 高畜牧业 产 品的 专业化 、 规模化 ， 增加就业 岗位和实现农 牧民增 收。 ３ 果 洛 州 生 态 畜 牧 业 发展 现状 ３ ． １ 生 态 畜 牧业 专 业 合 作 社 按 计 划 推进 截 止 ２ ０ １ ２年 底 ， 已 完成 １ ７ ５个纯牧业村组建生态畜牧业合 作社 ， 实现 了专业 合作 社覆盖全州 ， 人社 牧户 １ ８ ５ ８ ７户 ， 入社 率 ７ ８ ％ 。其 中 ， 玛多 县 ２ ７个 ， 玛沁县 ３ ２个 ， 达 日县 ３ ３个 ， 甘德县 ３ ６个 ， 久 治县 ２ ２个 ， 班玛县 ２ ５个 ， 已有 １ ３ ０个 生态畜牧业 合作社通过 了省级审核 ， 整合草地 １ ９ １ ５ ． ６ ２ ｋ ｍ ， 牲畜 ４ １ ． ２ ８万头（ 只） 。 ３ ． ２ 有效整合各畜牧 业建设 项 目 结合 游牧 民定居 工程 、 设 施畜牧 业 、 畜禽 良种工 程等项 目， 实现 了项 目资金利 用 的最大 化， 为 生 态 畜 牧 业 建 设 提 供 了很 好 的 资 金 支 持 。 据 统 计 ， ２ ０ １ １ 年， 累计 获 得 省 级 补 助 资 金 ２ ８ ４ ０万元 ， 购置割草机 、 打捆 机 、 贮 奶 罐 等 农 机具 ２ ８ ８台 （ 个） ， 争 取 各 类 补 贴 资金 ９ ０多 万 元 ， 带 动 企业及合作社 自筹 资金 ２ １ ０万元 ， 下达禁牧 、 草畜平 衡 、 生产性 资料及牧草 良种补贴 四项补奖资金 ３ ． ６ ２亿元 。其中 ， 草原生态 建设直接补 助资金 ３ ５ ８ ３ １万元 ， 牧草 良种补贴资金 ３ ３ ５万元。 由项 目支持 带 动发 展 了一 批特 色 加工 企业 ， 申请 注 册 了 “ 闹 日岗多宫琼” 、 “ 玛域冬措 ” 和“ 雪 域依隆” 等 二十几枚 商标 ， 初步实现了生态畜 牧业 合作 社与企 业 的有 效结 合。新建 了 ４ 个 大 型 种 畜 繁育 场 、 ４个 砂 石 场 、 ４个 预 制 场 、 ８个 酥 油 曲 拉 小 包 装厂 ， ５个 奶制 品加 工 厂 ； 创办了 ６ 个 土特 产 品加 工 营 销 、 ２个 运 输队 、 ４个 牛羊育肥点 、 ２个建筑 队 、 ５个 经板石刻 制点 、 １ ２个 藏 服加工 店 ， 实现纯收入 ４ ６ ０多万元 ， 转移 富余劳动力 ４ ８ ５ ６人 。 ４ 生 态 畜 牧 业 建 设存 在 的 主 要 问题 ４ ． １ 生态畜牧业专业合作社 软、 硬件建 设不协调 调研发现 ， 虽然大部分地 区已完成 了生态畜牧业专 业合作社组 建工作 ， 但 部分合 作社并没有发挥作用 ： 一是 由于合作社 管理人员 素质不 高， 多数合作社只是“ 摆 架子 ” 工 程。另外 ， 合作社 的发展 方 向 不明确 ， 由于合作社缺 乏有效 的领导 ， 仍 然 以经 营 自己 的家庭 牧场为主 ， 使得合作社 缺乏 活力 ， 甚 至 出现 “ 空 壳” 合作社 的现