农村信用社财务管理问题存在的原因
对农村信用社财务管理工作的思考及建议
资 和经 营考 核 提供 可靠 依 据 。 1 财 务 管理 执 行 力 差 章不纠。资产帐实不符 , 违 资产 管理 不到位 ,
目前 , 村 信 用 社 经 营 规模 不 断扩 大 、 益 稳 步 提 升 、 损 面 逐 如 某县 联 社 “ 农 效 亏 固定 资产 ” 面 反 映 某房 屋 及 其 配 套 设 施 7 . 账 0O 8万 元 , 渐缩小 , 但管理 混论的局面依然存在 , 财务风 险仍然很高 。究其原 但 该房 屋 及 其 配 套 设 施 早 在 三 年 以前 就 拍 买 了 , 关 产 权 手 续 已经 相 因 , 了历 史 因 素 、 观环 境 、 融体 制 等  ̄ i 因 素 的 制 约 之 外 , 除 客 金 Il ] 财 办理 ; 逃避绩 效考核 , 虚增 利润 , 某联社 一年少提 折 旧近 2 0万 如 0 务 管理 工作 滞 后 是 一 个 重要 的原 因。如何 加 强 农村 信 用 社 的财 务 管 元 ; 违规开支 , 乱发津贴 , 如某县联 社年终在其他应收款科 目挂账 当 理 是 一 个现 实而 迫 切 的 问题 。 年应计 入营业费用 的超标准职工津贴 1 3万元。如此种种 问题 , 3 财 1农村信 用社财务管理的现状分析 务制度有明确规定却不遵循 , 检查屡屡发现却不严格处罚和纠改 , 财 从农村信用社 财务管理 的现状来看 , 各省情况参差 不齐 , 部分 务 管理 混乱 也 就 再所 难 免 了。 省 份 农 村 信 用 社 与 现 代财 务 管 理 还 有 很 大差 距 , 本 停 留 在 原 来 传 基 2 完善农村信用社财务管理的建议 统 财 务 管理 模 式 下 , 要 表 现 在 以下 几 个 方面 : 主 21 提 高人 员 素质 , 化 财 务 管理 基 础 工 作 . 强 11 人 员 素质 较 低 , 务 管 理 基础 薄 弱 . 财 加 强财 务 管 理 培 训 , 高 各 级 机 构 人 员 对 财 务 管 理 工 作 重 要 性 提 由于 历 史遗 留 、 有体 制 等 因 素 的 影 响 , 其 他 商 业 银 行 相 比 , 和 必 要性 的认 识 。广 泛 深 入 地 开 展 形 式 多样 的财 务 学 习和 培 训 , 现 与 提 农 村 信 用社 人 员 素 质偏 低 。历 经 农业 银 行 、 民银 行 、 监 局信 合 办 高 员工 的财 务 管理 理 论 水 平 和业 务 素 质 。 财务 管理 人 员 必须 经 过 岗 人 银 等 多个 不 同 主 管 部 门 管理 , 部 分 经 营 管 理 机 构 分 布 县城 、 镇 , 大 村 员 前财务管理基础知识培训和 电脑操作技能培训 , 考核合格后方能上 工 多来源于 当地县、 镇 , 乡、 从业人员受教育程度偏低。部分县级联 岗。 各级联 社要充分认识素质建设对农村信用社经营发展 的重要性, 社 高管人员不懂管理 ,没 有系统 的管理理念和有效地 管理措施 , 只 要组织财务 管理人 员进行形式 多样 的学 习和培训 , 把财务管理培训 能按 部 就 班 的 重 复 原 有 管理 模 式 , 或者 机 械 执 行 上级 的规 章 制度 , 作 为I l基 础 工 作 的一 项 重 要 措 施 , 抓 不懈 , 出成 效 。 开展 财 务 n ̄ , 常 抓 未 充 分认 识 到 财 务 管理 的重 要 性 备 相 应 资 格 的 财 务 管 理 人 员 缺 管理 培 训 要 遵 循 以 下几 个 原 则 . 是 要 有针 对 性 。 要 根据 自身 实 际 , 具 一 乏 , 多 财 务 管理 岗位 人 员 没 有 相 应 从 业 资 格 , 很 不具 备 专 业 技 术 知 针 对 薄 弱环 节 , 合 人 员 素质 多层 次 、 平衡 等特 点 , 出培 训 重 点 , 结 不 突 识 和 财 务 管 理 经验 , 法 充 分 运 用 财 务 管 理 手 段 为 农 村 信 用 社 经 营 有 针 对性 地 开 展 培  ̄l 无 JT作 , 证 培 训 到 每 一 个 财 务 管 理 人 员 。 二 是 i 保 提 供 财 务 管理 支 持 。 要有实效性。开展每一项培训工作 , 要有 目标和实施 方案 , 都 注重实 会计信 息是财务管理 的基础 ,信用社 的会计信息质量较差 , 使 效 , 切实达 到预期的效果。 切忌敷衍 了事, 流于形式。 三是经 常性。 要 得 财务 制度或多或 少地存 在缺 陷。会计监督认识 不到位 , 做好 把财务管理培训作 为 日常工作 的~部分 , 以“ 促进财务管理人员逐步达 账 、 好 账 ” 标 准 的 会计 工作 考 核 使 内部 控 制如 同虚 设 , 的 信 用 到 原 则性 强 、 务 精 、 识 广 、 验 多 的 水平 。 管 为 有 业 知 经 社 为完 成 上 级 任 务 、 出政 绩 等 , 不惜 采取 转移 收入 或 费 用 、 意 变更 随 22 合 理 确定 财 务 分 析 指标 , 立 管理 会 计 信 息 系统 , 强 财 务 . 建 增 会计 报 表 合 并 范 围 、 为调 节 利 润 、 不 同 的 使 用 者 提 供 不 同 的报 决 策 能 力 人 向 表 等 违 规手 段 操 纵 会计 信 息 。 构建农村信用社财务分析指标体系 , 益、 险、 效 风 发展等综合 陛 12 财 务 管理 分析 指 标 滞后 _ 指标与存款、 款、 用等单项指标相结合 , 贷 费 月度 、 度 、 度 等 短 期 季 年 农 村信 用社 虽然 已经 通 过 建 立 “ 贷 款 业 务 统 计 分析 表 ” “ 存 、 经 分析指标 与历史长期分析指标相结合 , 内部分析指标与外部评价指 营指标考核情况表” “ 、营业费用情况表” “ 、财务 收支分析表 ” 等一 系 标相结合 。强化 资源配置和投入产 出效率 , 增强风险控制和分析能 列 财务 报表 , 行计算 、 进 分析、 测和决策 , 预 对信用社筹 资管理 和资 力 , 为农村信用社项 目投资和经营规划提供决策意见。 金运用起到 了一定的调节和 引导作用 , 但缺 乏对财务状况 的综合及 逐 步 建 立 管 理 会计 信 息 系 统 , 入 科学 合 理 的绩 效计 量 方法 , 引 合 深入 分析 , 尤其 是对一些综合性指标如资产利润率、 资产 负债率 、 收 理资金转移 定价 , 量化网点资金使用效能 , 高资金使 用效率 , 提 细化 入利润率分析不够 , 导致农村信用社虽然在规模上和 总体效益上 不 成本核 算, 通过作业成本计量、 分配 , 将管理 、 经营费用合理摊至各部 断提 高 , 在 资 源配 置 和 投 入 效 率 上 却 还 不 尽 合 理 。 如 固 定 资 本 比 门、 但 网点 、 款 、 款 、 户 及 帐 户 , 现 网 点 、 门 、 员 、 务 品种 等 贷 存 客 实 部 人 业 率 作 为 固定 资 产 管理 的一 项 主 要 控 制指 标 , 效 控 制 了 固定 资 产 规 的 效 益 明细 核 算 , 为 经 营决 策提 供 信 息支 持 的 同时 , 全 面 财务 分 有 在 为 模 不断 扩 大 的 趋 势和 资金 占用 风 险 , 缺 乏 对 单 位 存 款 固定 资 本 比 析 提供 有效 依据 。 但 率、 固定 资产利 润率等深层 次指标 的分析 , 无法合理 规范 固定资产 23 构 建 内控 建设 体 系 , 大 监 督检 查 力 度 , 化 企 业执 行 力 . 加 强 类别和结构 , 不能有效提高资产配置效率。 是完善 内控环境 尤其是法人治理结构、 力资源政策, 人 进一步 13 财 务 决 策 能 力较 弱 . 明确机构设置、 岗位职责和业务流程 , 强风险控 制 , 加 重视并 强化农 目前 农 村 信 用社 财 务 管 理 主 要 围绕 存 贷 款 、 务 收 支 、 润 三 村信用社文化建设 : 财 利 二是强化风险评估 , 明确 相关风险管理 部门 , 确 个 方 面 的 计 划 展 开 , 前 预 测 简 单 , 中控 制 死 板 , 后 核 算 粗 放 。 定风险应对策略 : 事 事 事 三是严格落实相 关控制牵 ̄I 度 i I l 四是加强沟通协 i 财 务 预 测 方 法 简 单 , 仅 是 在 历 史 数 据 的基 础 上 估 计 增 长 幅 度 进 行 调 , 化 沟 通 反 馈 机 制 ; 是 丰 富 内部 监 督 模 式 , 化 内部 监 督 的效 仅 强 五 强 日常监督和专项监督相结合 , 现场检查和 非现 场检 查相 结合 , 提 数据调 整 , 未修 正 历 史 数 据 的特 殊 影 响 因 素 , 有 充 分 考 虑 现 有 外 果 , 没 部环境变化、 内部 资 源 状 况 , 能有 效 估 计 风 险 影 响 因 素 ; 营 计 划 高 检查 效 率 和 深 度 。 不 经 加强对要害部位 、 重要岗位 的监督检查 , 加大处罚力度。各县级 执 行过 程中 , 不能根据经营情况 的变化进行合理调 整 , 是强制性 而
农村信用社存在的问题及政策建议
农村信用社存在的问题及政策建议标题1:农村信用社的存在问题农村信用社是农村金融体系中的重要组成部分,它的存在有着一些问题,包括:规模小、资本薄弱、业务不规范、信贷流向单一、风险防控不够完善等。
规模小、资本薄弱:农村信用社在资本上普遍比较薄弱,资产规模不大。
作为金融机构,资本的充足性是保证其稳定运营和健康发展的基础。
业务不规范:由于农户经济状况和经营模式的多样性,农村信用社在客户服务和风险控制方面的业务规范尚有待提升。
对于一些从事非法活动的人士,信用社管理部门的惩戒手段并不完善,容易造成风险积累,资产损失。
信贷流向单一:一些地区的农村信用社对农村地区的发展不具有支持作用,主要是发放中小企业贷款和个人消费贷款,而缺少对农业和农村经济的支持。
风险防控不够完善:农村信用社作为金融机构,理财和风险控制是极为重要的问题。
在风险管理上,一些信用社存在着风险控制不严格,管理不规范的问题,容易出现逾期不还、贷款变通的情况。
政策建议:一、政府应对农村信用社进行资本重组,通过合并、增资等方式扩大规模,提高资本实力,增强运营能力和市场竞争力。
二、加强对农村信用社违规行为的监管力度,如增加处罚力度、加强管理惩戒机制等。
三、加强对农村信用社信贷风险的预警和防控,加强对信贷资产质量的评估和审查,提高风险防控能力和资产质量监管水平。
四、加强对农村信用社的业务培训和规范,增强信用社管理人员、客户经理的业务水平和综合素质。
在业务发展上,应适应农村经济发展需求,加大对农村经济发展的支持力度。
五、完善农村金融市场建设,运用多种金融手段,支持农村地区的可持续发展,促进农产品流向市场,提高农民收入水平。
标题2:村镇银行与农村信用社的异同村镇银行和农村信用社都是服务于农村地区的金融机构,但二者在管理体制、业务范围、监管机构等方面有着异同。
一、管理体制:村镇银行作为法人机构,具有更加完善和规范的管理体制,其任职人员均按照国家有关法律法规要求产生,接受中央银行的统一监管。
农村信用社会计管理研究分析
有
效
防
范
案
件
的
措
施
强
,
化
岗位
监
督
机
制
建
设
对 ,
会
计
岗
位
人
员
进
行 定 期 不 定 期 轮 岗 或 分 工 调 整 。 再 次 是 加 强 账 务 管 理 工 作 严 , 格
按有关规定和 支付结算办法 要求加强对其他应 收款 、 其他应付款
等过
渡
性
科
目的
核
算
管
理
切
风
险
。
最后是建立 现场
授 权 制 度 加 , 强 现 场 监 管 。
平 对 , 核 算 事 项 的 合 法 性 、 合 规 性 不 加 考 虑 缺 , 乏 风 险 防 范 意 识 规 ,
章 制 度 形 同虚 设 导 , 致 犯 罪 分 子 有 空 可 钻 。
5 、激励 约束机制不健全 。 农村信用 社现 行 激励 约 束机 制 大 多
侧重于对业
务发展
、
资产
管理
的关
注
基
本
的核算职
能对 ,
会计管理
、
监
督
的 认 识 仅 仅 停 留 在 记 ” 账 、 算 账 和 报 账 ” 的 水 平 忽 , 视 了 会 计 监 督 的
真正
职
能 甚 ,
至
以
为会计
监
督
的职
能
就
是
”
内控
健
全
、
账
平
表
对
人 ”
;
员 素 质 不 很 高 大 , 多 数 属 于 记 ” 账 型 ” 人 才 真 , 正 从 事 过 管 理 工 作 的 ”
农村信用社财务管理科学化的对策分析
体 。从而使得农村信用社管理体制改革、 金融风险化解、 经
营管理 改善 以及相 应扶 持政 策等 , 乏坚 实 的制度基 础 。 缺 ( ) 二 没有 建立 起 以股 东 价值 最 大 化 为 目标 的财 务 管 理
机 制
( 资产管理安全依赖手工 , 二) 管理不到位
目前许 多信用 社 固定资产 、 无形 资产 、 低值 易耗 品 、 电子 设备 的管理完 全依 赖 于手 工 , 由 于资 产 种类 及 数 量众 多 , 而 分 布广 泛 , 用社 对资产 的手 工管理 方式 使财务 管 理人 员 各信 投 入 了大量精 力仍 然 难 以全 面 掌握 资 产 的使 用 状 况 和租 赁 情况, 不利 于充分 发挥 资 产 的使 用 效 益 , 行 资 产 的合 理 配 进 置及有 效地进 行 资产分 析 , 联社 的资产 核算 与管理 制度 难 以
、
当前农 村信 用社 财务 管理 存在 的 问题
( ) 资渠道 狭窄 一 筹 农村 信用 社 由于规 模 小 , 务 单 一 , 业 而且 大 多农 村 信 用 社 都处 于 比较 偏远 的农村 。因此 , 在资金 筹集 上存 在许 多 困 难 。农村 信用社 脱离 农业 银行 以后 , 其他 银行 等金 融机 构 为
( ) 村信 用社 内部控 制不 健全 三 农 多数农 村信 用社 尚未 建 立 具 有 独 立性 和权 威 性 的 内 审
营 , 自设立 小金库 等 等 。还 有个 别领 导利 用手 中的权 利乱 私 批乱 花 , 变相 列支 费用 , 费现 象 比较严 重 。 浪
二、 农村 信 用社 财务 管理 薄弱 的原 因分 析
( ) 权制 度不科 学 , 模糊 一 产 产权 长期 以来 , 中央对地 方 的让 权 , 以农 村 信 用 社 作 为农 村 地方 金融 机构 的定位 方便 了地 方政 府对农 村信 用 社 的干 预 , 作 为农 村信 用社 产权 的所有 者从 来 没有行 使过 所有 者 权力 , 造 成 了真 正的所有 者 缺位 , 务管理 职 能没有 明确 的服务 主 财
农村信用社财务管理存在的问题与对策
务 的最 根 本 、最 有 效 的途 径 是 积 极 发
实行限额管理 ,取消村级招待 费 ,降
低 乡村两级管理成本 ,把节约下来 的 钱用于还债 。
( 者 单位 : 北 省 磁 县 财政 局 ) 作 河
( ) 务会 计人 员素质不 高, 三 财 会
借助现代 网络化管理手段 ,实行财务
集 中管 理 , 现核 算 层 次 逐 步 上 移 ; 实 另
一
方面 , 制定 财务人 员内部委派制度 ,
规范 财务人员 录用与再 教育制度 , 充
分发挥 “ 监督 、 范 、 规 指导 、 桥梁 ” 的作 用, 监督各 项财务制 度 、 措施 的落 实 , 对各项业务 进行定性 定量考核 ,明确
计基础薄弱
一
方面财会人员许多都是半路出
责任。通过 确立 以联社财务部为指导
控制中心的财务 管理组织体 系,规范 展 集体经 济 、培植 财源 ,增 加收入 。 应 采取多种 形式不 断壮大集 体经济 , 从 而增强偿债能力 。同时 ,严格控制 非生产性开支 ,对办公费 、报刊费等
要不足表现如下 :
( ) 一 统一 法人 后 信 用 社 财 务 管 理
缺 乏 相 应 的制 度 改 革
农村信用 社改革在财务管理实务
操作 中采取了一 系列新 的政策 ,但对 总 的财 务管理制度 未进行大 的改革 。 目前 ,仍 沿用原来 的存贷款 、资本结
构、 风险控制等指标体系 , 结合新 的发
家, 没有经过 专业学 习 , 财会工作技术 化债务 。属于乡村集体单 位以高息从
农村财务制度落实不到位
农村财务制度落实不到位
一、农村财务制度不到位的原因分析
1.管理不规范。
部分农村管理者对财务制度的重要性认识不足,对财务管理工作缺乏有效监督和指导,导致财务制度执行不到位。
2.监督不力。
在一些地方,相关部门对农村财务制度执行情况监督不到位,导致财务资金使用不规范和滥用现象较为严重。
3.农村基层组织薄弱。
农村基层组织作为实施农村财务制度的主体,其组织建设和管理水平不高,缺乏制度规范和执行力,使得财务管理工作难有起色。
4.农民意识淡薄。
一些农民对自己的财务收支了解不够,对财务制度的执行情况缺乏监督和参与,导致农村财务管理的不到位。
二、加强农村财务制度落实的对策建议
1.加强宣传教育。
通过加强对农村财务制度的宣传和培训,提高农村管理者和农民对财务管理重要性的认识,增强执行财务制度的意识和能力。
2.加强监督检查。
加大对农村财务制度执行情况的监督力度,建立定期检查和评估机制,及时发现问题并加以处理,确保财务资金使用规范。
3.加强农村基层组织建设。
强化农村基层组织的管理能力和执行力,提升财务管理工作的规范化水平,确保农村财务制度的有效实施。
4.推动农村经济发展。
加快农村经济发展步伐,扩大财政收入来源,增加农民收入渠道,提高财务管理的自我约束和监督能力。
5.倡导法制意识。
加强对农民法律知识的普及,提高农民法制意识,依法维护自身合法权益,推动农村财务制度的规范实施。
通过以上对策建议的实施,可以有效解决农村财务制度落实不到位的问题,促进农村经济的健康发展,提升农民生活质量,实现乡村振兴战略的顺利推进。
农村信用社财务管制问题存在的原因
农村信用社财务管理问题存在的原因农村信用社财务管理问题存在的原因:产权模糊财务管理作为一项经济管理活动必然受到产权结构的制约,不同的产权结构形成不同的财务管理模式。
信用社财务管理混乱的局面原因是多方面的,笔者认为,最根本的因素在于信用社产权制度方面的缺陷。
农村信用社经过几十年的变迁,历年积累的产权形成因素十分复杂,既有国家政策的扶持,又有国家银行支持, 还有农村信用社职工的劳动积累,其产权关系十分模糊,难以量化。
而长期以来,屮央对地方的让权,以农村信用社作为农村地方金融机构的定位方便了地方政府对农村信用社的干预,作为农村信用社产权的所有者从来没有行使过所有者权力,造成了真正的所有者缺位,财务管理职能没有明确的服务主体。
农村信用社财务管理问题存在的原因:所有者缺位造成了农村信用社不能形成合理的内部治理结构,对经营者无法形成有效的监督(何广文,1999)。
根据现代企业法人治理结构和委托代理理论,信用社主任和财务人员是代理者,由于契约的不完备和制度规范的缺失,委托者与代理者存在利益偏差,在所有者、债权人、经营者、监管者多方博弈中,由于信息不对称, 监督约束机制弱化,代理人为了追求地位、权力、个人收入,很少或者无权考虑委托人的利益,更谈不上认真履行委托代理契约,出现了大量败德行为,如内部人控制。
没有健全的内部治理结构,无法形成统一财务管理制度,财务管理必然出现不合理的现象,农村金融机构三个冃标之一:提高财务持续性,缺乏必要的制度基础,很难实现。
农村信用社财务管理问题存在的原因:理财者素质不高是导致农村信用社财务管理混乱的本质因素。
根据典型调查, 在农村信用社的职工屮,具有中级以上技术职称的不足10%,具有大专以上学历的不足3 0%,其屮会计从业人员中受过大专教育不到10%. 一方面,信用社联社、信用社的财务管理者主要是县乡行政任命的主任和财务工作人员,知识结构普遍老化,财务管理意识淡薄,对现代财务理论变化缺乏必要了解,无法应对变幻的理财环境。
当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策
账 ; 头 账 约 占 1% ; 部 分 欠 款 是 1 8 无 0 有 9 0年 以前 借 的 ; 干 村
部 本 人 及 亲 属借 支 比重 较 大 。
4 物 资管 理 手 续 不 全 。有 的 村部 分 财 产 早 已卖 掉 或 报 . 废 , 账 面没 作 任 何 处 理 。 不 少 村 是 账 有 实 无 , 实 严 重 不 但 账 符 。 别 村 干部 自身 要 求 不 严 , 着 借用 公 物 的 幌 子 , 个 打 实则 占
票, 回去 告诉 会 计 入 了账 。 计 、 会 出纳 形 同 虚设 。现 金管 理 制 度 执 行 不 严 。三 是 白 条支 出 。
促 进 发 展 的 重 要 作用 。 3规 范审 计 程 序 . 规 范 审 计 程 序 可 以从 以下 三个 过 程 对 审 计 程 序 进 行 规 范 。 先 是 在 实 施 审计 前 , 首 要做 好 必 要 的 审计 准备 工 作 , 向 并 被 审计 单 位 送 达 审计 通知 书 。 于 被 审计 单 位首 先 要 了解 情 对
但村 干 部 只 顾 自己享 受 。 民意 见 很 大 。 村 3集体 资金 管 理 混 乱 。据 我 们对 某 镇 一个 村 级 财 务 管理 .
情况 的调 查 , 止 到 2 0 截 0 2年 底 。 村 级 债 务 1 0万 元 。 均 该 2 人
ห้องสมุดไป่ตู้
、
存 在 问题
1 行 财 务 制 度 不 严 。一 是 以 支代 收 。很 多 村 实行 村 干 . 执 部 包 组 片 收税 费 等 任 务 , 来 是 一 项 很 好 的 措 施 , 也 造 包 本 但
债 务 014万 元 , 中 : 年 以上 欠 款 占 7 %。 本 上 是 呆 3 其 两 o 基
农村财务管理存在的问题及对策研究
农村财务管理存在的问题及对策研究农村财务管理是指对农村经济活动中产生的资金收支进行规划、安排、管理和控制的活动,是保障农村经济发展的重要支撑系统。
然而,在农村财务管理中,存在着一些问题,如资金管理混乱、财务风险高、财政管理缺位等,这些问题制约了农村经济的健康发展。
本文将就以上问题提出一些解决方案。
一、农村财务管理存在的问题1. 资金管理混乱当前,一些农村在金融方面的意识较弱,财务方面的管理职责不明确,导致资金管理存在混乱现象。
由于缺乏财务知识和管理经验,很多农村集体经济组织无法按照规定使用资金,甚至出现挪用等违规行为,造成资金的浪费和损失。
2. 财务风险高农村财务管理中,由于资金来源不稳定,风险管理能力差,导致财务风险较高。
一些农村缺乏开展金融管理的经济主体,而且缺乏市场化运作的手段,这使得农村财务管理难以从根本上解决问题,同时也难以控制财务风险。
3. 财政管理缺位在农村财务管理中,财政管理的缺位也是存在的问题之一。
现在的情况是,县乡财政部门在对相关农村资金使用情况进行审核时,缺乏有效的制度和规范,难以做到及时、全面、准确地了解农村资金使用的情况,这也导致了无法有效地监管财务管理。
二、对策研究1. 加强财务培训和管理培训为改变农村财务管理混乱的现状,应通过加强财务教育和管理培训来提高农民的财务意识和管理水平。
支持各级人民政府和有关机构,对农村财务管理人员进行培训,加强财务管理知识的普及和提高农村财务管理的专业性。
2. 健全财务管理制度应加强农村财务管理制度建设,完善财务管理制度,建成科学、严谨的财务管理体系,加强农村集体经济组织的财务管理,确保合法合规的财务运作,减少财务风险。
3. 加强财政管理和监管要加强财政管理和监管,通过建立财务监管机制、完善农民资金保障、加强对财务运作的全程监管,提高财务管理的规范性和透明度,保证社会的公正和公平,促使农村经济发展。
4. 加强金融服务和建设进一步加强农村金融服务和建设,出台一系列金融政策,促进农村金融体系的健康发展。
农村信用社金融风险的成因与对策
农村信用社金融风险的成因与对策在农村金融体系中,农村信用社在推动并促进农村经济发展中起着至关重要的作用。
然而,由于农村信用社的发展与存在环境多种多样,而且与其相关的金融风险也相应地变得日益复杂。
下面将从农村信用社金融风险产生的原因、特点及相关对策方面进行探讨如下。
1.垫支资金风险由于农村人均低收入,金融体制中的信用基础薄弱,加上一些独立的农村信用社财务管理能力不足,容易垫支现金。
一旦垫支资金无法及时追回,就可能产生资金断链,影响社会稳定。
2.信贷管理风险农村信用社的信贷管理下的风险主要表现在以下几个方面:首先,由于农村贷款目的不太明确,导致农民借贷不规范;其次,由于借款人没有信用记录和担保,导致资金流失和信用债务不能解决;第三,由于贷款方法不当,也导致农村信用社管理风险。
3.资产质量风险在整个信贷流程中,农村信用社在贷款后难以进行质量监管,管理难度很大。
一些农民在借款后,经营不善,偿债困难,难以偿还贷款,导致信用夭折以及资产质量风险。
4.市场风险听从上级政策或自身发展需要,一些独立性比较强的农村信用社,在应用自身资金投资以增强收益时,由于估值过程不科学,会产生很多风险。
1.风险源泉的多样性农村信用社面临的风险源泉多种多样,如资金管理不当、信贷政策易被误查,资产质量监管不到位、市场风险波动等。
2.风险影响范围广泛农村信用社金融风险对政治、经济、社会等方面带来负面影响,如影响资金流入、人才流动等,对农村经济增长形成制约因素。
3.风险难以预测性由于农村信用社被国家各级立法机关、监管机构以及贷款人等环节所限制,且受制于地理位置、市场规模、经济发展和个人生活状况等因素的影响,因此难以预测金融风险。
1.改善资金管理农村信用社应强化内部管理,采取有效的内部控制措施,提高管理水平,严格执行预算制度,严格管理银行帐户,规范资金使用流程等。
农村信用社应加强对资金使用的审核,并制定更多的信贷规则,保证贷款人的主体合法性,并加强对借款人的审核,提高借款人的技能和信用状况。
浅析农村财务管理工作中存在的问题及对策
【 词】 农村财务管理 ; 关键 问题 ; 策; 对 村财 乡管
【 中图分类号】 F3 50
【 文献标识码】 B
农 村财务管理是国家财务管理的一个重要组成部 多年 只有一 本流水 账 。 分. 也是农村经营管理工作的重点 搞好农村财务管理是
加强党 和政府 与农 民之 间密 切联 系 , 稳定 、 固农村 基层 巩 ( ) 工作不 规范 - 财务
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第 20 年 第 1 07 期 ( 总第 26期 ) 8
商 NG 经 GJ 业 I 济 S HA YEJN I
N .,07 o120
Toa . 6 tlNo28
【 章编 号】 10 — 03 20 )1 03 — 3 文 09 64 (07 0 — 04 0
“ 四个 不变 ” 的前提 下 , 推行 “ 村财 乡管 ” 制度。 “ 的 三不
利益 。
准”即任何组织、 然人、 自 法人都不准平调、 不准挪用、 不
准代扣各种费用和上交款。“ 四个不变” 即村集体资产所 性 , 互之 间 的职责 不 明确 , 相 互相 扯 皮推 委 , 先 向村 集 有全不变 、 竞 使用权不变、 财务审批权不变、 资金使用监督
方面 的问题还 是 比较 多 。解 决农 村财 务管 理 中存在 的问
水账的较多; 其次 , 大部分原始凭证 内容残缺不全 , 有的
题如: 如何遏制腐败行为的滋生 ; 如何强化会计监督约束 甚至连经办人的签名都没有。 自制单据代替正式发票, 自 机制防护和解决财务管理混乱等问题 .是我国建设新农 批 自报 , 白条入账 经常 发生 ; 再次 , 会计档 案不全 , 会 有些 村社会主义的关键。 笔者认为针对存在的以上问题, 应该 计资料没有及时分类归档保留, 一两年就丢失了。 f 村级财 务工 作缺乏 有效 的监督 四) 在 推行 “ 村财 乡 管”的情 况下 采 取有关 措施 完 善农 村财
论农村信用社财务管理问题
( 成本 管理观念落后 二) 我 国企业普遍存在成本管理观念落后 的现象 , 表现在成本管 二 、我 国企 业成本管理 的现在 问题 理的范围 、目的及手段等方面的认识存在偏差 , 多企业将 成本 很 我国成本管理经过多年的发展 , 取得 了许多成绩, 但同时也存 管理 的范 围局 限于企业 内部甚至只包括生产过程 , 而忽略了对其 在很多问题 , 主要有 以下几点 : 他相关企业及相关领域成本行为的管理 。 不断创新产品, 提高 训, 对外投资也面临很多的不确定的因素, 以对于对外投资 , 所 中国 这就要求我国要转变经济结构和经济增长方式, 产品的附加值和国际竞争力 , 降低产品的需求弹陛, 锁定并且不段增 还有很长的路要走 。中国还可以通过贸易互换形成人民币的输出, 我国目前的科学技术还 比较 在这方面 , 我国已经有了很多成功的例子。国际信贷, 国际捐赠也可 加对我国产 品的需求 。相对发达 国家 , 落后, 处于全球产业链分工的低端, 以其实我们的增长潜力还是很 所 以实现人民币的输出, 就如当年的美元国际化 中的 “ 马歇尔”计划 我们也能增加在这个 样 。诚然 , 民币国际化的过程 中, 在人 中国会面I 自各方面的压 大的。而且当我们试 图到达产业链的上游 时, 临来 产品领域的话语权 , 或许就能实现这种产品的计价结算 。事物都是 力, 无论从政治上或是经济上, 要实现国际化绝非易事。 广泛联系和不断发展变化的, 也许转变经济增 长方式的好处远大于 从人民币需求的角度看人 民币国际化 我们现在所能想到的。 1意愿持有一 国货 币是 因为该 国货币有着 稳定 的币值和未来 . 总之 , 民币国际化有利也有弊, 人 我们应该充分认识到人 民币国 持续升值的预期, 这需要有持续的经济发展和强大的综合国力作支 际化的收益并且尽量降低其不利影响。同时, 我认为人 民币国际化 撑 。这一点在现实世界 中有着 明确的印证 , 如中国把经济增长率调 尽管国际化的过程中会有这样那样的干扰和偏差 , 低 至7 5 .%的消息一 出, 人民币马上就有小 幅贬值 。但是在长期来 的前景还是很好, 沉着Ax。 1 ,田 看, 中国经济的持续增长是毋庸置疑的, 调低为7 5 .%为转变经济增 但我们应该充满信息, 长方式和增 长结构预 留了空间 , 这必将促进 我国经济的长期健康合 参考 文献 : 理发展 , 从而为人民币的持续币值稳定提供有力的支撑 。 . 人 模 财 2人民币应该争取成为贸易商品的计/ ̄结算货币。成为大宗 1 何 慧 刚 . 民 币 国 际 化 : 式 选 择 与 路 径 安 排 . 经 科 . d ' r 学 .0 - 2 2 0( ) ; 0 商品的计价和结算货币 , 人民币将会毫无疑问广受欢迎 , 这就会极大 . 孙 人 探 增加对 人民币的需求 , 由此形成的贸易量将会在全球 贸易量 中占据 2 雷 达 , 鹏 . 民 币 国 际 化 所 需 要 实 现 的 超 越 . 索 与 争 鸣 .O 11) 2 1(1 相当可观的 比例 。对于美元 , 石油的美元计价和结算对推进和巩固 5. 思 程 . 人 民 币 国 际 化 问 题 的 若 干 思 考 . 代 国 际 关 王 对 现 美元的国际化起着重要的作用, 当然 由此推动形成的欧洲美元市场 系 .0 88 2 0 () 对于美元国际化也功不可没。在金融危机期间, 美国实行量化宽松 4 许祥云 , . 李一 丁. 币及人 民币国际化成本收益的研 究综述 . 货 金 的货币政策造成 了大宗商 品的价格上涨 , 而美元的结算给其他 国家 融 教 学 与研 究 .O 01 2 1() 带来了不小压力 , 以推行人 民币的计价结算将会带来很多好处 。 所 5. 鲁昕 . 日元 国 际化 的经验 教 训 看 人 民 币 国际 化 . 识 经 从 知 要冲击美元 的计价货币的地位 , 我们还面I 瞄蕾相当多的困难。曾有 济 .O 8 2 1() 0 学者指出, 美国近些年来发动 的战争, 不是为了石油二战, 而是为了 6 岑杰 . . 全球 金融危机 背景下人 民币国际化的可行性 分析 . 识 知 美元的霸权而战, 所以如何稳健和平地实现人 民币的计价结算将是 经 济 .0 91) 2 0(0 个值得长期思考的问题 。 作 者简介 : 3对人民币的需求在一定程度 E . 也是对 中国的商品的资源的需 蒋 润 东(9 1 )籍 贯 湖 北 , 安 交 通 大 学 经 济 与 金 融 学 院O 级 19 一 , 西 9 求, 所以要扩大对人民币的需求就要增加对我国产品和资源的需求 , 本 科 生 , 业 : 融 学 ; 专 金
农村信用社网点费用管理的问题与对策
农村信用社网点费用管理的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍农村信用社作为为农村和小城镇居民提供金融服务的重要机构,在促进农村经济发展和服务农民农村的过程中发挥着重要作用。
随着金融科技的发展和金融市场竞争的加剧,农村信用社网点费用管理面临着诸多挑战和困难。
传统的网点费用管理模式已经难以满足日益增长的服务需求和客户的多样化需求,费用管理效率亟待提升。
虽然农村信用社在服务农民和农村经济方面发挥着重要作用,但是在网点费用管理方面存在一些问题和隐患,如费用分摊不公平、管理效率低下、内部控制不严格等。
加强农村信用社网点费用管理的探讨和研究,提出相应的对策和建议,对于保障农村信用社的可持续发展,促进农村金融服务的提升具有重要意义。
部分旨在对农村信用社网点费用管理问题进行引出和概述,引出下文将要探讨的问题和解决方案。
1.2 问题提出农村信用社网点作为农村金融服务的重要组成部分,承担着向农村居民提供金融服务的重要职责。
在网点运营过程中,费用管理成为一个备受关注的问题。
网点费用管理存在着诸多问题,包括费用管控不严、费用分摊不合理、费用支出不透明等方面的困扰。
这些问题导致了网点运营成本的过度增加,给农村信用社的可持续发展造成了严重影响。
针对网点费用管理存在的问题,需要制定相应的对策。
建立合理的费用分摊机制,明确各项费用的责任主体和分摊比例,确保费用分摊的公平和合理性。
提高网点管理效率,通过优化管理流程、提升员工素质等方式,降低网点运营的成本。
加强内部控制,建立健全的内部控制机制,防范费用管理中可能存在的风险和漏洞,确保费用管理的合规性和有效性。
只有通过全面而有效的费用管理对策,才能够提升农村信用社网点的运营效率,降低成本,提升服务质量,为农村金融事业的发展做出贡献。
加强网点费用管理是农村信用社可持续发展的关键所在,未来需要不断完善管理制度,不断提升管理水平,以适应金融市场的不断变化和发展的需求。
2. 正文2.1 网点费用管理存在的问题在农村信用社网点费用管理中存在一些问题需要解决。
如何在新形势下加强农村信用社财务管理
( 二) 财务 管理 执 行 力差
比如 , 可 以开 办 一 定 的投 资 业 务 , 特别 是 那 些 风 险低 、 投 资回报高 、 资 金 周 转 快 的 国债 交 易 , 这 样 不 仅 能 提 高 资 金 的 周转 率 , 也 有 益 于 改 变 农 村 信 用 社 经 营结 构 和收 入 来 源 。
制, 通 过 利 率 定 价 模 型 进行 利 率 风 险 分 析 和 利 率 定 价 : 其 次 要 发 挥 法 人 机 构 的优 势 。 通 过 精 确 的成 本 核 算 , 指 导 业 务 部 门加 强 产 品创 新 和 服 务 创新, 适应农村经济社会发 展的需要 ; 第三要坚持优质 服务 , 为 客 户 提
财务 管理 工 作 的 有 效 措施 有 着极 其 重 要 的 现 实 意 义 。 二、 当前 我 国农 村 信 用社 财 务管 理 的现 状
( 一) 观 念 陈旧 , 财 务 管 理体 制 机 制 不 健 全
新 时期 下 农 村 信 用 社 要 生存 并 发 展 ,就 要 改变 以往 以存 贷 业 务 为
汇 结算 以 及担 保 等 业 务 的 缺 陷 , 这 样 才 能 增 加 农 村 信用 社 的竞 争 力 。 再
当前 ,农 村 信 用 社 财 务 管理 制 度还 基本 停 留 在传 统 的财 务 管理 模 式下 , 尚 未 完 全 建 立 起 现代 财 务 管 理 制 度 ; 基 于历 史 及 体 制 原 因 , 农 村 信 用 社 员工 受 教 育 程 度 较 其 他 商业 银 行 低 . 特 别 是 财 务人 员 . 大 多未 具
强在职人员培训 , 提升其专业技能和职业道 德的提高 ; 再者 , 要 削 减 农
有关农村信用社财务管理存在的问题及应对措施的探讨
工作 。本文主 要分析 了农村信 用合 作社 自主管理 的模 式逐渐被 国家政府 管理所 主要的受益对象也是农民。
所存在的 问题 以及解决 的方式 。 取代 。也不 再是非盈 利性 的资金合作 管 再 者 ,我 国的农村 信用合作 社在建 理 ,而是类似 于现代商 业银行经营 的一 立 的 起 始 阶 段 ,虽 然 是 农 民 主 导 ,但 是
赖于信 用社 的员工和农 民进行正 常经 营 信 用合作 社的服务 内容逐渐被 国家政府
合 作 银 行 、农 村 商 业 银 行 、商 业 银 行 的 的 。随 着 国 家对 信 用 社 改革 的不 断 推 所 干 预 信 用 社 的 管 理 制 度 和 方 法 也 逐 模 式逐步 进行改 革 这其 中的财务 管理 进 ,农 村 信 用合 作 社 经 营 的 依 赖 主 体 逐 渐 被 国 家 出 台 的相 关 制 度 所 取 代 。 另 一
会 计 准 则 ,这 些 形 势 的不 断变 化 与 发 是相 同的 他们 对于信 用社 如何改革 展 对整 个信 用社 的发展提 出 了更高 的 向哪个 方面改革 都具有 同等的话语权
向的判 断来 自主调节利 率水平 ,最终形 成 以 中央银 行基准率 为基础 ,以货币市
要 求 .必 须对信 用社进行财 务管理 的体
2 0 1 3・1 0 总第1 2 3 期 63
E盔圃
A C C O U N T I N G O B S E R V A T I O N
和 发 展 都 提 出 了新 的 要 求 。 近 些 年 来 对 平 从 而扩大信 用社 的影响力 。具体 而 资 金 ,财 务 人 员 的 工 作 就 是 充 当 农 民和
A C C O U N T I N G O B S E R V A T I O N 暖嚣固
我国农村信用社内部会计控制存在的问题及对策
( )管 理层 会计控 制意 识薄 弱 二 管 理 层 会 计 控 制 意 识 淡 薄是 造 成 会 计 控 制
的重 要 组成部 分 , 其 要加 强风 险 的防范 和控 制 。 失 效 的 重 要 原 因 。一 些 农 村 信 用 社 负 责 人 对 会 尤
经目管理
我 国农村信用社 内部会计控制存在 的 问题及对策
胡 秋 玲
摘 要 :内控制度是现代企业对其经营活动进行控制和管理的主要工具,近年来我国农村信用社在 内 控方面虽
然采 取 了重要 的措 施 ,但 尚存 在 许 多 不尽 人 意 的地 方 。 无论 是 《 业 内部 控 制 规 范体 系》 企 ,还 是 新 企 业 会 计 准 则 以 及
金 融 监 管部 门都 对 我 国农 村 信 用 社 的 内控 提 出 了较 高 的要 求 。本 文 分 析 了我 国农 村 信 用 社 内部 会 计 控 制 存 在 的 问题 并 提 出 了解 决 的 对 策 。
关键 词 :农村信用社 内 部会计控制 对策
自2 0世 纪 9 O年 代 起 ,世 界 经 济 处 于金 融
用 社 的利 润 中 。有 些 信 用 社 却 不 把 这 些 利 息 反 用 社 的负 责 人 思 想 观 念 比较 落 后 。财 会 管 理 水 映在 利 润 中 ;有 些 信 用 社 以贷 收 息 , 以增 加 本 平较 低 ,而 且 法 律 意 识 比较 淡 薄 ,甚 至 随 意 指 单 位 的 营业 收入 ,违 反 信用 社 贷 款 的有 关 规定 。 使或 强 迫 下 属 进 行 违 规 或 违 法 的会 计 处 理 。信
上 存 在 如 下 现 象 :随 意 调 整 存 款 , 以完 成 存 款 任 务 ;设 两 套 账 , 以应 付 相 关 部 门的 检 查 ;应
浅淡农村信用社如何提高会计规范化管理工作(论文)
浅谈农村信用社如何提高会计规范化管理工作农村信用社会计工作的主要任务是真实、准确、及时、完整地对信用社业务及其财务活动进行核算、管理和监督,为决策者、投资者和有关部门提供会计信息。
会计规范化是信用社提高会计管理水平,切实防范操作风险及建立会计管理长效机制的追求目标,是有效保证提供的经济信息具有真实、可靠的决策依据,是有效防范信用社经营风险,促进信用社稳健持续发展的重要保障。
农村信用社应如何顺应改革形势发展,加强会计工作管理,提高会计规范化管理水平,在此笔者作一浅显的探讨。
一、目前会计规范化管理中存在的几个问题:1、会计人员素质不高。
目前农村信用社财务管理人员素质较低,一部分农村信用社会计不能准确、及时、合理地反映经营成果,尤其是相当多的信用社缺乏既懂经营又会管理的“多面手”。
2、会计激励机制不健全。
部分农村信用社对会计人员激励约束乏力,使会计人员的业务量、责任与报酬明显不对称,致使部分会计人员心理失衡,责任意识和风险意识不强,缺乏工作的积极性和主动性。
3、内控制度不完善。
有的农村信用社内控制度存在控制目标不全面,组织分工体系不明确,业务流程规定不严格。
有的规章制度只是一些粗略的条文规定,不利于财务人员上岗操作。
特别是在新业务的开展方面,内控制度建设滞后。
加之在制定新制度时很难考虑周全,有时甚至没有相关制度来规范,使得一些新业务品种在试办过程中面临着较大风险。
4、会计监督检查不到位。
部分农村信用社会计监督认识不到位,仅以“做好账、管好账”为标准的会计工作考核,使信用社内部的财务管理制度如同虚设。
再加事后监督检查不力,很多行之有效的规章制度不能落到实处。
5、会计服务功能严重弱化。
农村信用社大都在农村,受到地理、交通和通讯等方面的制约,除发挥储蓄服务功能和信贷功能外,会计服务功能发挥受到严重制约。
二、提高会计规范化管理水平的几点建议:(一)、加强会计工作领导,是提高会计规范化水平的前提。
要想提高农信社会计规范化工作整体水平,必须从上到下思想一致,步调一致。
浅谈农村信用社现金管理工作中的问题
浅谈农村信用社现金管理工作中的问题【摘要】农村信用社现金管理工作的重要性在于保障资金安全和提高资金利用效率。
在实际运作中,存在着一系列问题:缺乏现代化管理手段、现金流量监控不足、资金使用效率低下、缺乏专业的现金管理人员以及现金安全风险增加等。
为解决这些问题,可以采取以下措施:加强现代化管理手段的应用,增加现金流量监控力度,提高资金使用效率,加强现金管理人员培训,加强现金安全措施。
通过这些措施的实施,可以提升农村信用社现金管理水平,提高资金利用效率,减少潜在风险,确保资金安全,从而更好地为农村经济发展和农民群众服务。
【关键词】关键词:农村信用社、现金管理、现代化管理、资金流动、效率、安全风险、培训、措施、监控1. 引言1.1 农村信用社现金管理工作的重要性农村信用社作为乡村金融服务的重要载体,承担着服务农民、支持乡村经济发展的重要职责。
而信用社现金管理工作作为其中至关重要的一环,直接关系到信用社的经营效益和发展稳定。
农村信用社现金管理工作的重要性不可忽视。
现金是农村信用社日常运营活动的基础,是确保业务正常开展的重要保障。
良好的现金管理工作能够保障信用社资金的安全性和流动性,确保信用社业务的连续性和顺畅性。
现金管理工作直接关系到信用社的声誉和信誉。
现金管理不善可能导致资金的挪用、盗窃等问题,不仅损害了信用社的形象,也会影响到客户的信任和选择。
现金管理工作的规范与否,关系到信用社的经营效率和成本控制。
如果现金管理不当,将导致资金的浪费和损失,影响到信用社的经营效益。
农村信用社现金管理工作的重要性在于它直接影响到信用社的稳健经营和可持续发展,也关系到客户的权益和利益。
加强现金管理工作,提高管理水平,对于农村信用社而言至关重要。
1.2 浅谈农村信用社现金管理工作中的问题农村信用社作为农村金融机构的重要组成部分,承担着服务农村居民、支持农村经济发展的重要职责。
在现金管理工作中,也存在着一些问题值得关注和解决。
农民专业合作社财务管理问题研究
□张丽红农民专业合作社财务管理问题研究摘要:中国人口众多,尽管近年来城市化进程急剧加快,但农村人口依然很多,解决农民生活问题依然任重道远。
农民专业合作社是我国针对农民生活问题的重要举措之一,其作用越来越明显。
随着我国经济的快速发展,农民专业合作社的数量和规模在不断扩大,但仍存在一些问题需要解决,尤其是在财务管理方面,因此对农民专业合作社财务管理的问题进行分析,并找出具体的对策十分必要。
关键词:农民专业合作社;财务管理;对策文章编号:1004-7026(2016)03-0039-02中国图书分类号:F302.6文献标志码:A(河南省孟州市农林局河南焦作454750)1农民专业合作社财务管理的特殊性1.1以“服务最优化”为目标农民合作社是农民自己的组织,其所有者和使用者均是农民,具有显著的民办、民营、民受益特征。
与一般的企业不同,农民合作者不是以赢利为目的的,其所得除成本及扩大经营的费用外,全部用之于民。
1.2财务关系具有不稳定性合作社遵循自愿入社、自由退出的基本原则。
这一机制的确定形成了合作社资金的不稳定性。
随着生产规模、经营能力等的变化,农民与合作社之间的交易会发生较大的变化,正是这个变化的存在,使合作社财务关系处于不稳定状态。
1.3财务管理十分复杂农民专业合作社是一个高成本的组织,原因在于合作社成员之间的利益联结在一起,同时还要有必要的团结和信任作基础。
为了增强成员之间的彼此信任,必然要采取相应的强化措施,如自愿入退社、民主管理、限制外业资本等。
这些措施会增加组织成本,如一人一票制强调成员的公平性,但成员贡献的多少造成了事实上的不公平;限制外来资本,意味着吸引资本的规模受到限制;为了提高凝聚力还要做一些额外服务,从而提高了成本支出。
2农民专业合作社财务管理的主要问题2.1财务制度不健全首先,组织管理不健全。
目前,农民专业合作社的发展规模还比较小,其内部管理机构设置不够合理。
其表现在,大多没有设置专业的财务管理机构,也没有专门的出纳岗位。
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农村信用社财务管理问题存在的原因
财务管理作为一项经济管理活动必然受到产权结构的制约,不同的产权结构形成不同的财务管理模式。
信用社财务管理混乱的局面
原因是多方面的,笔者认为,最根本的因素在于信用社产权制度方
面的缺陷。
农村信用社经过几十年的变迁,历年积累的产权形成因
素十分复杂,既有国家政策的扶持,又有国家银行支持,还有农村
信用社职工的劳动积累,其产权关系十分模糊,难以量化。
而长期
以来,中央对地方的让权,以农村信用社作为农村地方金融机构的
定位方便了地方政府对农村信用社的干预,作为农村信用社产权的
所有者从来没有行使过所有者权力,造成了真正的所有者缺位,财
务管理职能没有明确的服务主体。
造成了农村信用社不能形成合理的内部治理结构,对经营者无法形成有效的监督(何广文,1999)。
根据现代企业“法人治理结构”
和委托代理理论,信用社主任和财务人员是代理者,由于契约的不
完备和制度规范的缺失,委托者与代理者存在利益偏差,在所有者、债权人、经营者、监管者多方博弈中,由于信息不对称,监督约束
机制弱化,代理人为了追求地位、权力、个人收入,很少或者无权
考虑委托人的利益,更谈不上认真履行委托代理契约,出现了大量“败德”行为,如“内部人控制”。
没有健全的内部治理结构,无
法形成统一财务管理制度,财务管理必然出现不合理的现象,农村
金融机构三个目标之一:提高财务持续性,缺乏必要的制度基础,
很难实现。
是导致农村信用社财务管理混乱的本质因素。
根据典型调查,在农村信用社的职工中,具有中级以上技术职称的不足10%,具有大
专以上学历的不足30%,其中会计从业人员中受过大专教育不到10%.一方面,信用社联社、信用社的财务管理者主要是县乡行政任命的
主任和财务工作人员,知识结构普遍老化,财务管理意识淡薄,对
现代财务理论变化缺乏必要了解,无法应对变幻的理财环境。
另一
方面,长期以来,所形成的裙带关系和关系网,使有些真才实学,
坚持原则,上进心强的财务人员得不到重用,从而纷纷外流,而大专院校毕业的专业人才因为缺乏良好的竞争环境,没有相应的收入分配的弹性机制,难以录用,财务管理人员结构得不到更新,理财水平无法提升,导致大量财务问题得不到及时有效解决,信用社改革亦受制约,其职能得不到充分体现。
资信度低,理财环境差。
农村信用社存在许多潜在的因素制约其经营发展。
资料表明,根据组织的对湘西民族贫困地区农村信用社现状调查,从参与问卷调查的28位信用社主任反馈的情况看,认为导致信用社亏损的主要原因依次为:①政策性业务,②自身经营水平低,应收账款多,③地方干预太多,④农行历史转嫁的不良贷款多,⑤农村基金会的并入。
目前,在广大农村地区,其中很多因素依然存在,这些因素降低了信用社在农产中的资信程度,很大程度上制约了农村信用社资产保值增值的机会,加大了理财难度。