中国乡镇企业的产生与发展
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨乡镇企业是指在农村地区设立的各类企业，是农村经济发展的重要组成部份。
随着农村经济的不断发展，乡镇企业在促进当地经济增长、增加就业机会、改善农民生活水平等方面发挥着重要作用。
本文将就乡镇企业的发展现状及发展思路进行探讨。
一、乡镇企业的发展现状1.1 乡镇企业的数量逐渐增加随着农村经济的发展，越来越多的乡镇企业在农村地区兴起。
这些企业涵盖了农业、创造业、服务业等多个领域，为当地经济注入了新的活力。
1.2 乡镇企业的产值逐年增长乡镇企业的产值在不断增长，为当地经济的发展做出了积极贡献。
这些企业不仅带动了农民增收致富，还促进了当地产业的多元化发展。
1.3 乡镇企业的技术水平逐步提升随着科技的发展，越来越多的乡镇企业开始注重技术创新和人材培养，提升了企业的竞争力和核心竞争力。
二、乡镇企业的发展思路2.1 加强政府引导和支持政府应加大对乡镇企业的引导和支持力度，制定相关政策和措施，为乡镇企业提供更多的发展机会和资源支持。
2.2 加强人材培养和技术创新乡镇企业应注重人材培养和技术创新，提高企业的核心竞争力和市场竞争力，推动企业持续健康发展。
2.3 加强产业协作和合作发展乡镇企业应积极参预产业协作和合作发展，加强与其他企业的合作关系，实现资源共享和优势互补，促进企业间的互利共赢。
三、乡镇企业的发展挑战3.1 资金短缺乡镇企业在发展过程中往往面临资金短缺的问题，限制了企业的发展速度和规模。
3.2 人材匮乏乡镇企业在人材培养和引进方面存在难点，影响了企业的技术创新和竞争力。
3.3 市场竞争激烈乡镇企业在市场竞争中面临来自城市企业和外部企业的激烈竞争，需要不断提升自身竞争力。
四、乡镇企业的发展机遇4.1 农村经济政策的支持随着国家对农村经济的重视程度不断提高，乡镇企业将迎来更多的政策支持和发展机遇。
4.2 农产品市场需求增加随着城市化进程的加快，农产品市场需求不断增加，为乡镇企业提供了更多的发展机会。
中国乡镇企业发展模式
中国乡镇企业发展模式苏南模式，通常是指江苏省苏州、无锡和常州（有时也包括南京和镇江）等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。
由费孝通在20世纪80年代初率先提出。
其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。
苏南模式是“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”，本质上是“政府超强干预模式”。
苏南地区采取以乡镇政府为主组织资源方式。
政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派所谓的能人来担任企业负责人。
这种组织方式将能人(企业家)和社会闲散资本结合起来，很快跨越和资本原始积累阶段，实现了苏南乡镇企业在全国的领先发展。
不可否认，在计划经济向市场经济转轨初期，政府直接干涉企业，动员和组织生产活动，具有速度快、成本低等优势，因而成为首选形式。
形成原因苏南是指江苏南部的无锡、常州三市所辖的地区，自然条件优越，有着悠久的开发历史，是中国商品粮的苏南模式主要基地；人口稠密，耕地有限，农业劳动力的过剩高达一半以上，大量的剩余劳动力的转移构成苏南农村较早兴办乡镇企业的内在动因；该地区是中国资本主义萌芽较早的地区，农村素有家庭手工业传统，加之受近代工业文明的影响，苏南农村的商品经济意识较强，这些是苏南乡镇企业发展的社会基础；苏南地处集镇密集地区，受城市经济的辐射较强，交通运输便利，文化发达，对辐射有较强的接收能力；文革期间大城市知青、干部的下放带来了技术和管理知识，同时城市工业因动乱受挫，生产和生活资料供不应求，为苏南乡镇企业的发展提供了市场空间。
依靠农民，自力更生发展商品经济。
具体表现在其发展过程中的“六自”即：资金自筹、劳力自招、原料自找、产品自销、决策自主、风险自担；面向市场，参与竞争。
注意从市场需要出发，优化乡镇企业的产品结构和企业组织结构。
在企业组织结构上，一方面通过小而专拾遗补缺，另一方面又通过上规模上水平取得规模经济的优势；发挥地理优势，依托城市，充分接收城市经济的辐射，实现城乡经济一体化；协调农村发展中的工业与农业关系，使乡镇企业的发展与农业的发展相互促进。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨一、引言乡镇企业作为农村经济的重要组成部份，对于促进农村经济发展、增加农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。
本文将探讨乡镇企业的发展现状以及提出相应的发展思路，旨在为乡镇企业的进一步发展提供参考和借鉴。
二、乡镇企业的发展现状1. 乡镇企业的数量和规模根据统计数据显示，目前我国乡镇企业的数量已逐年增长，涵盖了各个行业领域，包括农产品加工、创造业、服务业等。
然而，与城市企业相比，乡镇企业的规模普遍较小，大部份为小微企业，缺乏资金和技术支持。
2. 乡镇企业的产业结构乡镇企业的产业结构主要以农业相关产业为主，如农产品加工、农业机械创造等。
此外，一些地方特色产业也在乡镇企业中得到了发展，如手工艺品制作、旅游服务等。
然而，乡镇企业的产业结构相对单一，缺乏多元化经营。
3. 乡镇企业的技术水平和创新能力乡镇企业的技术水平和创新能力相对较低，主要原因是缺乏技术人材和研发投入。
大部份乡镇企业仍然采用传统的生产工艺和管理模式，缺乏先进的生产技术和管理经验。
4. 乡镇企业的市场开辟和品牌建设乡镇企业在市场开辟和品牌建设方面存在一定的难点。
由于资金和人力资源的限制，乡镇企业往往无法进行大规模的市场宣传和品牌推广，导致产品知名度和市场份额较低。
三、乡镇企业的发展思路1. 加强政府支持和引导政府应加大对乡镇企业的政策支持和资金扶持力度，为乡镇企业提供更多的发展机会和资源。
同时，政府还应加强对乡镇企业的引导，推动其转型升级，哺育壮大有竞争力的乡镇企业。
2. 提升技术水平和创新能力乡镇企业应加大对技术创新的投入，引进和培养技术人材，推动企业技术水平的提升。
同时，乡镇企业还应积极开展技术合作和创新联盟，加强与高校、科研机构的合作，共同推动技术创新。
3. 拓宽产业发展领域乡镇企业应积极拓宽产业发展领域，实现产业结构的多元化。
可以通过开展农产品深加工、发展现代农业等方式，提高乡镇企业的附加值和竞争力。
同时，可以充分利用当地的资源和特色产业，发展具有地方特色的乡镇企业。
乡镇企业的发展历程
乡镇企业的发展历程中农兴业信息咨询中心张正义乡镇企业的前身是社队企业。
早在公社化以前的合作化运动中，中国农村就产生了农业和副业相结合的互助合作经济。
在20世纪90年代，为了加快实现农业机械化，全国小化肥、小农药、小农机、小水电、小水泥等“五小”社队工业迅速发展。
1979年，国务院颁发了《关于发展社队企业若干问题的规定(试行草案)》，对社队企业的地位与作用、发展方向、生产经营范围、所有制形式、组织领导、优惠政策等作了具体规定，肯定了社队企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。
1984年3月1日中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》的通知，第一次以正式文件形式把社队办企业、部分社员(村民)合作企业、其他形式合作工生和个体企业称为“乡镇企业”，亦即通常所说的乡办企业、村办企业、联户办企业整个体私营企业这四个“轮子”。
当然．从1997年开始，农业部负责的乡镇企业统计已不再按。
四个轮子”，而是按“集体企业”和“私有企业”标准将乡镇企业划分为两大类。
在我们看来，所谓的乡镇企业，不管其属于怎样的所有制类型，都是指具有农民身份的人在农村地区兴办的以非农产业为主的企业群体。
在社会结构意义上，乡镇企业是推动农村从农业社会走向工业社会的基本力量，是农民创办的用以求生存求发展，改变自身经济地位、职业身份和社会身份的组织形式。
乡镇企业的主要出资人是农民和乡村集体．这导致了村民、乡村集体对企业的直接控制。
实际上，只要是乡村居民和集体的资本在企业资本总额中占绝对重要地位，并导致乡村居民和集体对企业的直接控制，从而带有乡村居民和集体直接参与工业化过程的性质的企业，都是“乡镇企业”。
20世纪80年代以来，乡镇企业发展主要走过了四个阶段：（一）乡镇企业异军突起(1984～1988)1984年中共中央一号和四号文件肯定乡镇企业是“国民经济的一支重要力量”，有利于“实现农民离土不离乡，避免农民涌进城市”，大大地促进了乡镇企业发展。
乡镇企业情况及发展规划
乡镇企业情况及发展规划一、乡镇工业企业情况（一）、乡镇工来企业规模不断壮大，经济效益明显提高截止到2007年底，全镇企业数达到353家，拥有资产总额11.3亿元，从业人员12303人；完成增加值5.14亿元、主营业务收入24.61亿元、利润1.14亿元，利税1.51亿元。
其中规模企业35家，年销售收入过亿元企业5家。
乡镇企业工业行业结构调整初见成效，橡胶、童车、汽车配件、工艺品、缫丝、地毯、家具等都得到长足发展，出现了一批知名度、信誉度、美誉度较高的名牌产品。
通过ISO9000认证的企业10家，创省、市级以上名牌产品4个，省级农业龙头企业2家。
（二）外向型经济稳步发展企业通过不断提高利用外资水平，调整出口产品结构，拓宽产品销售市场，扩大生产能力，市场竞争力显著增强，外经外贸稳步发展。
截止到2000年底，乡镇企业与外商、港澳合资企业达10家，年出口创汇1200万美元。
（三）、社会贡献明显增大乡镇工业企业提供给农民的可支配收入占农民人均纯收入的比重达到24％，实现财政收入比重占95％，同时，吸纳了农村富余劳动力，缓解就业压力，支持农业发展，带动小城镇建设，推进农村工业化、城市化，以及促进农村精神文明建设等方面的地位和作用更加突出。
二、企业发展的指导思想和发展规划（一）指导思想乡镇企业发展的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，贯彻“三个代表”的重要思想和中央、县委县府一系列重要部署，以发展为主题，充分发挥优势，深入推进乡镇企业结构战略性调整，促进乡镇企业跨越式发展，实现乡镇企业结构优化，产业升级，布局合理，为经济做出更大贡献。
（二）主要任务乡镇企业发展的主要任务是：发展延伸第一产业，优化提升第二产业，大力发展第三产业，促进农民增收和农村工业化；推进招商引资，进一步扩大乡镇企业经济总量；经济结构战略性调整，提高经济发展质量；推进乡镇企业产业升级；坚持可持续发展战略，合理利用资源，加强环境保护，实现社会效益、生态效益和经济效益的统一；深化改革，推进乡镇企业体制、科技和管理创新。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨一、乡镇企业的发展现状乡镇企业是指位于乡镇地区的各类企业，包括农村合作社、家庭农场、小型工厂、个体经营等形式。
乡镇企业在中国乡镇经济中占领重要地位，对促进农村经济发展、增加农民收入、实现乡村振兴具有重要作用。
以下是乡镇企业的发展现状：1. 规模较小：由于乡镇企业多为小型企业，规模较小。
这主要是由于乡镇地区资源有限、市场需求较为有限以及企业管理水平相对较低等因素所致。
2. 技术水平相对落后：乡镇企业在技术创新和研发方面相对滞后。
由于乡镇企业缺乏资金和技术支持，很难进行科技创新和研发，导致技术水平相对落后。
3. 缺乏品牌影响力：乡镇企业在品牌建设方面存在较大的难点。
由于乡镇企业规模较小，很难在市场上建立起有较大影响力的品牌，导致乡镇企业在市场竞争中处于劣势地位。
4. 资金短缺：乡镇企业由于规模较小，往往面临资金短缺的问题。
这导致乡镇企业在扩大生产规模、改善设备和技术水平方面受到限制，影响了企业的发展。
二、乡镇企业发展的思路为了促进乡镇企业的发展，以下是一些发展思路的探讨：1. 加强政府支持：政府应加大对乡镇企业的支持力度，提供资金、技术和政策支持。
政府可以通过设立专项资金、减免税费、提供技术培训等方式，匡助乡镇企业解决资金短缺、技术落后等问题。
2. 推动合作发展：乡镇企业可以通过合作发展，实现规模效应和资源共享。
可以通过合作社、联合经营等形式，共同采购原材料、共享市场渠道，降低企业成本，提高竞争力。
3. 强化创新能力：乡镇企业应注重技术创新和研发，提高企业的核心竞争力。
可以通过引进高新技术、培养科技人材、与高校、科研院所合作等方式，提升企业的技术水平。
4. 建立品牌形象：乡镇企业应注重品牌建设，提升企业的竞争力和市场影响力。
可以通过加强产品质量管理、提升服务水平、加大市场推广力度等方式，建立起有较大影响力的品牌形象。
5. 发展特色产业：乡镇企业可以通过发展特色产业，实现差异化竞争。
中国乡镇企业发展报告
中国乡镇企业发展报告引言乡镇企业作为中国经济发展的重要力量，扮演着推动地方经济增长、提供就业机会和改善农民收入的重要角色。
本报告对中国乡镇企业的发展现状进行分析，探讨了面临的挑战和未来的发展方向。
一、乡镇企业的发展现状乡镇企业是指在乡镇村落中注册并运营的企业，涵盖了各个领域和行业。
随着中国经济的快速发展，乡镇企业也取得了长足的进步。
根据最新统计数据显示，目前中国有超过500万家乡镇企业，年营业额超过10万亿元，为地方经济作出了巨大贡献。
乡镇企业在推动地方经济发展和解决就业问题上发挥了关键作用。
乡镇企业不仅通过提供就业机会改善了农民收入水平，还带动了服务业和制造业的发展。
许多乡镇企业通过不断创新和技术升级，提高了产品质量和竞争力，取得了良好的发展。
二、乡镇企业面临的挑战然而，乡镇企业也面临着一些挑战。
首先，由于乡镇企业在规模和资金方面的限制，很多企业难以进行科技研发和创新，造成产品技术含量相对较低。
其次，乡镇企业面临着市场竞争的压力。
随着城市化进程不断推进，一些大型企业进入乡镇市场，对乡镇企业的竞争形成了威胁。
另外，乡镇企业在融资方面也存在一定困难，由于缺乏资金支持，一些企业无法扩大生产和改善设备。
三、乡镇企业发展的方向为了应对乡镇企业面临的挑战，需要采取一系列政策和措施来促进其发展。
首先，政府应加大对乡镇企业的支持力度，通过提供贷款、税收减免和创新创业培训等方式，帮助企业解决融资和创新问题。
其次，乡镇企业应加强与大型企业的合作，通过技术引进和产品升级等方式提高竞争力。
同时，注重人才培养和引进，提高员工的技能水平，推动企业技术进步和创新。
另外，乡镇企业也应加强品牌建设和市场营销，提高产品的知名度和影响力。
通过加强品牌形象塑造和营销策略的创新，乡镇企业可以在市场竞争中占据优势地位。
结论中国乡镇企业作为推动地方经济发展和改善农民收入的重要力量，发挥着重要作用。
虽然面临着一些挑战，但通过政府的支持和企业的努力，乡镇企业有望迎来更加辉煌的发展。
乡镇企业的发展历程
乡镇企业的发展历程乡镇企业的发展历程可以分为以下几个阶段。
第一阶段：初创期乡镇企业的初创期通常是指从企业成立到正式开始经营的阶段。
在这个阶段，乡镇企业通常会面临寻找合适的经营模式、市场定位和产品定位等问题。
初创期的乡镇企业通常会面临着资金短缺、雇员招募难度大、市场竞争激烈等挑战。
第二阶段：稳步发展期随着经营时间的推移，乡镇企业通常会逐渐稳定下来并取得一定的市场份额。
在这个阶段，乡镇企业通常会加强自身的核心竞争力，提升产品质量和服务水平，加大市场拓展力度等。
稳步发展期的乡镇企业通常会逐渐吸引到更多的顾客和投资者，并开始实现盈利。
第三阶段：扩张期当乡镇企业在市场中取得一定的竞争优势和盈利能力后，往往会考虑扩张业务规模。
在这个阶段，乡镇企业可能会选择开设新的分店、增加生产线、拓展销售渠道等。
扩张期的乡镇企业通常需要面临管理能力的提升、资金的筹集、市场风险等挑战。
第四阶段：巩固发展期当乡镇企业经过一段时间的扩张后，通常需要静下心来进行巩固发展。
在这个阶段，乡镇企业可能会加强内部管理，优化组织架构和流程，提升员工的综合素质和技能水平等。
巩固发展期的乡镇企业通常会更加注重品牌建设、市场份额的稳定和提升以及顾客满意度的提高。
第五阶段：转型升级期乡镇企业在发展过程中，随着市场环境和技术进步的改变，可能需要进行转型升级。
在这个阶段，乡镇企业可以选择实施新的经营模式、拓展新的市场领域，引入新的技术和设备等。
转型升级期的乡镇企业需要具备敏锐的市场洞察力，积极应对市场变化，并及时调整企业的经营策略和发展方向。
通过以上几个阶段的发展，乡镇企业可以逐步实现规模化、专业化和可持续发展，同时为乡镇经济的发展做出积极贡献。
中国乡镇企业的发展与变化
中国乡镇企业的发展与变化中国乡镇企业原义较广，所有成立于农村地区、由农民投资和组建的企业都包括在这个范畴里，即乡、镇、村的集体企业，农民组办、联户办和个体办的企业。
1996年颁布的《中华人民共和国乡镇企业法》从法律的角度明确把乡镇企业定义为：农村集体经济组织或农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。
我们在本书中所研究的乡镇企业则是广义的乡镇企业，并不局限于上述官方定义。
乡镇企业源于中国因经济不发达而形成的城市与农村相分离的二元经济结构。
由于农村人口在长期政策规定下的身份限制和不流动性，使得在农村中自发生长起来的企业与其他形态企业相比具有明显不同的成员构成、社会地位、发展轨迹和运作方式，成为一种具有独特性质的经济组织和社会群体。
乡镇企业的兴起出现在中国经济改革后。
在农村经营组织逐步放松管制的情况下，乡镇企业像雨后春笋，成群地涌现出来，并且快速地成长壮大，成为促使中国农村经济增长的主体和中国近几年经济保持高速增长的重要支撑力量。
从改革开放以来的经济发展轨迹看，乡镇企业已经成为突破原有二元经济结构、促使中国经济快速发展的重要转化因素和动力源泉，它们的发展变化在中国经济的未来走势中处于举足轻重的地位。
一、乡镇企业发展的阶段性中国农村中的非农产业早已存在，但真正具有一定规模并且上升为农村经济的主导产业，是经济改革后出现的事物。
乡镇企业在其20多年的发展进程中，经历了社队企业恢复与发展、乡镇企业高速增长、调整与波折、再一轮高速增长以及变动整合与提升等几个发展阶段。
1. 社队企业恢复与发展（1978--1983年）。
1978年，中国经济改革首先在农村地区启动，随着农村家庭联产承包责任制的推广、农业劳动生产率提高，农村经济发生了一系列较大的变化，其中最重要的是农业劳动力逐步从土地的束缚中解放出来，形成日益庞大的待业群体。
为了吸收消化大量的农村富裕劳动力，在60年代初因国内经济困难被取消的社队企业，经过“文化革命”中作为补充城市生产能力的不足逐步恢复后，又在改革后农村就业压力下进一步得到扩张，发展成为农村经济新的增长点。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨引言概述：乡镇企业作为中国经济发展的重要组成部份，对于促进地方经济的稳定增长和就业的提供具有重要意义。
然而，当前乡镇企业面临着一些困境和挑战，如市场竞争激烈、技术创新不足等。
因此，本文将探讨乡镇企业的发展现状以及发展思路，以期为乡镇企业的进一步发展提供一些启示。
一、乡镇企业的发展现状1.1 市场竞争激烈乡镇企业面临来自国内外企业的激烈竞争，市场份额受到挤压。
由于乡镇企业规模相对较小，生产能力有限，难以与大型企业竞争，导致市场地位不稳定。
1.2 技术创新不足乡镇企业在技术创新方面存在欠缺，缺乏研发投入和创新人材。
这导致产品技术水平相对较低，难以满足市场需求，同时也限制了企业的发展潜力。
1.3 资金短缺乡镇企业往往面临资金短缺的问题，难以进行扩张和升级。
由于缺乏足够的资金支持，企业很难进行新产品开辟、设备升级和市场推广，限制了企业的发展空间。
二、乡镇企业的发展思路2.1 加强市场营销能力乡镇企业应加强市场调研，了解市场需求和竞争环境，根据市场需求调整产品结构和生产布局，提升产品质量和服务水平，以增强企业的市场竞争力。
2.2 提升技术创新能力乡镇企业应加大对技术创新的投入，培养和引进一批高素质的创新人材，建立健全的研发机制，加强与高校和科研机构的合作，推动技术创新和产品升级，提高企业的核心竞争力。
2.3 拓宽融资渠道乡镇企业应积极寻求多元化的融资渠道，如银行贷款、股权融资、债券发行等，以解决资金短缺问题。
同时，企业还可以积极发展与金融机构的合作，开展金融衍生品的创新，提高企业的融资效率和融资能力。
三、乡镇企业的发展前景3.1 优化产业结构乡镇企业应根据市场需求和自身优势，调整产业结构，发展具有竞争力的新兴产业。
通过优化产业结构，乡镇企业能够更好地适应市场需求，提高产品附加值，实现可持续发展。
3.2 加强企业合作乡镇企业应积极开展企业间的合作，通过资源共享、技术互补等方式，提高企业的综合竞争力。
农村乡镇企业经济发展历程和未来方向
农村乡镇企业经济发展历程和未来方向一、引言农村乡镇企业是推动中国经济发展的重要力量，也是实现乡村振兴的关键途径。
自改革开放以来，农村乡镇企业经历了从无到有、从小到大的飞速发展，为农村经济和农民收入的增长做出了巨大贡献。
然而，面对国内外经济形势的变化和市场竞争的加剧，农村乡镇企业的发展也面临着许多挑战。
因此，了解其发展历程，把握未来发展方向，对于推动农村乡镇企业的持续发展具有重要意义。
二、农村乡镇企业经济发展历程1、起步阶段：改革开放初期，农村乡镇企业开始起步，主要集中在农业、林业、渔业等传统产业。
此时，乡镇企业的特点是规模小、技术水平低、产品质量差。
2、发展阶段：80年代中期到90年代初，农村乡镇企业得到了快速发展，涉及的产业领域不断扩大，包括制造业、建筑业、服务业等。
这一阶段，乡镇企业的规模逐渐扩大，技术水平得到提高，产品质量得到改善。
3、转型升级阶段：90年代中期至今，随着市场经济的深入推进和国内外经济形势的变化，农村乡镇企业面临着市场竞争加剧、资源环境压力增大等挑战。
为此，乡镇企业开始转型升级，向高端制造业、现代服务业等领域拓展，同时加强技术创新、品牌建设、质量管理等方面的提升。
三、未来发展方向1、绿色发展：随着环保意识的增强和政策的约束，农村乡镇企业必须采取更加环保、可持续的生产方式，推广绿色技术，发展绿色产业，实现绿色发展。
2、智能化发展：随着信息技术和人工智能的发展，农村乡镇企业应加快智能化改造，提高生产效率和产品质量，适应市场需求的变化。
3、集群化发展：通过产业集聚和产业链整合，形成特色产业集群，提高区域竞争力，实现可持续发展。
4、品牌化发展：加强品牌建设和市场营销，提高产品知名度和竞争力，拓展市场空间。
5、国际化发展：积极参与国际竞争与合作，拓展海外市场，提高国际化水平，实现全球化发展。
四、结论农村乡镇企业经济发展历程是一个不断探索和创新的过程。
未来，农村乡镇企业应紧密结合国家发展战略和市场需求，坚持绿色发展、智能化发展、集群化发展、品牌化发展和国际化发展，不断提高自身竞争力和可持续发展能力，为推动农村经济和社会的繁荣做出更大贡献。
如今乡镇企业状况分析报告
如今乡镇企业状况分析报告引言乡镇企业作为我国经济的重要组成部分，对于推动地方经济的发展、促进就业、增加财政收入起着至关重要的作用。
本报告旨在对当前乡镇企业的状况进行深入分析，以期为进一步改善乡镇企业的发展环境提供有效的参考。
1. 乡镇企业基本情况乡镇企业作为乡村经济的支柱力量，其数量和规模在近年来持续增长。
根据最新数据显示，乡镇企业总数已超过100万家，从业人员近2000万人。
这表明乡镇企业在就业和创业方面发挥了重要作用。
2. 乡镇企业发展状况分析2.1 行业结构乡镇企业的行业结构主要以制造业、服务业和农业为主。
制造业在乡镇企业中占据了主导地位，其次是服务业和农业。
制造业的发展对于提升乡镇企业的技术水平，推动地方产业转型升级具有重要意义。
2.2 创新能力乡镇企业的创新水平一直是乡镇经济发展的瓶颈。
目前，乡镇企业创新主要集中在技术引进和模仿创新方面，缺乏自主创新能力。
乡镇企业需加大对科研和技术创新的投入，培养创新型人才，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
2.3 融资难题作为乡镇企业的一大问题，融资困难严重制约了企业的发展。
乡镇企业应积极拓宽融资渠道，寻找政府扶持政策和金融机构支持，改善融资环境，促进企业快速健康发展。
2.4 人才流失问题在乡镇企业发展过程中，人才流失问题仍然突出。
由于乡镇企业的发展水平相对较低，吸引力相对不足，导致许多有能力的人才流失至城市或其他地区。
乡镇企业应加强人才培养和引进工作，提供更好的待遇和发展机会，留住人才，推动企业的可持续发展。
3. 乡镇企业发展对策3.1 加大政策支持政府应加大对乡镇企业的政策扶持力度，出台更加灵活和有针对性的措施，鼓励企业发展，提供更多的资金、税收和人才等方面的支持。
3.2 加强创新能力建设乡镇企业需加大对科研和技术创新的投入，提高企业的自主创新能力。
政府可以通过组织培训、设立创新基地等方式，提供必要的支持和服务。
3.3 拓宽融资渠道乡镇企业应积极拓宽融资渠道，寻找创新的融资方式和渠道，以解决融资难题。
当前我国乡镇企业管理的现状分析
汇报人：
目录
01 乡 镇 企 业 的 发 展 历 程 02 乡 镇 企 业 的 管 理 模 式
03 乡 镇 企 业 的 经 营 状 况 04 乡 镇 企 业 的 财 务 管 理
05
乡镇企业的市场竞争 力
06 乡 镇 企 业 的 政 策 环 境
01
乡镇企业的发展历程
乡镇企业的兴起
优势：提高企业的 市场竞争力、创新 能力和可持续发展 能力，促进企业长 期稳定发展。
01
02
03
04
管理模式创新
乡镇企业需要创新管理模式，以适应市场变化和经济发展需求 乡镇企业应注重人才培养和管理，提高员工素质和管理水平 乡镇企业应加强信息化建设，实现信息化管理，提高管理效率 乡镇企业应加强与其他企业的合作与交流，学习先进的管理模式和管理经验
乡镇企业的财务管理
财务管理现状
财务制度不健全
财务管理人员素质不高
资金管理不规范
缺乏有效的监督机制
财务管理的挑战与问题
缺乏专业财务 人员：乡镇企 业往往难以吸 引和留住专业 的财务人员， 导致财务管理
水平低下。
添加标题
资金管理不规 范：乡镇企业 资金管理不规 范，存在资金 使用不透明、 不规范等问题。
环保监管和标准制定。
区域合作：加强乡镇企业 与周边地区的合作，实现
资源共享和优势互补。
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汇报人：
政策支持不足：乡镇企 业在政策上获得的扶持 较少，难以与大型企业
竞争。
法律法规不完善：相关 法律法规不够健全，导 致乡镇企业的权益保障
不足。
融资困难：乡镇企业融 资渠道有限，资金链紧 张，制约了企业的发展。
乡镇企业的发展历程
乡镇企业的发展历程中农兴业信息咨询中心张正义乡镇企业的前身是社队企业。
早在公社化以前的合作化运动中，中国农村就产生了农业和副业相结合的互助合作经济。
在20世纪90年代，为了加快实现农业机械化，全国小化肥、小农药、小农机、小水电、小水泥等“五小”社队工业迅速发展。
1979年，国务院颁发了《关于发展社队企业若干问题的规定(试行草案)》，对社队企业的地位与作用、发展方向、生产经营范围、所有制形式、组织领导、优惠政策等作了具体规定，肯定了社队企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。
1984年3月1日中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》的通知，第一次以正式文件形式把社队办企业、部分社员(村民)合作企业、其他形式合作工生和个体企业称为“乡镇企业”，亦即通常所说的乡办企业、村办企业、联户办企业整个体私营企业这四个“轮子”。
当然．从1997年开始，农业部负责的乡镇企业统计已不再按。
四个轮子”，而是按“集体企业”和“私有企业”标准将乡镇企业划分为两大类。
在我们看来，所谓的乡镇企业，不管其属于怎样的所有制类型，都是指具有农民身份的人在农村地区兴办的以非农产业为主的企业群体。
在社会结构意义上，乡镇企业是推动农村从农业社会走向工业社会的基本力量，是农民创办的用以求生存求发展，改变自身经济地位、职业身份和社会身份的组织形式。
乡镇企业的主要出资人是农民和乡村集体．这导致了村民、乡村集体对企业的直接控制。
实际上，只要是乡村居民和集体的资本在企业资本总额中占绝对重要地位，并导致乡村居民和集体对企业的直接控制，从而带有乡村居民和集体直接参与工业化过程的性质的企业，都是“乡镇企业”。
20世纪80年代以来，乡镇企业发展主要走过了四个阶段：（一）乡镇企业异军突起(1984～1988)1984年中共中央一号和四号文件肯定乡镇企业是“国民经济的一支重要力量”，有利于“实现农民离土不离乡，避免农民涌进城市”，大大地促进了乡镇企业发展。
乡镇企业发展
乡镇企业发展引言近年来，随着中国乡镇经济的不断增长和农村产业结构的调整，乡镇企业发展逐渐成为中国经济发展的重要组成部分。
乡镇企业的发展对于推动农村经济增长、增加就业机会、促进农民增收具有重要意义。
本文将探讨乡镇企业的发展现状、面临的挑战以及未来的发展方向。
乡镇企业发展现状乡镇企业作为中国农村经济的重要组成部分，发展迅速。
根据统计数据显示，截至2020年底，全国乡镇企业的数量已经超过1000万家，实现总产值超过10万亿元人民币。
乡镇企业在农村经济中占据重要地位，成为推动农村经济发展的重要力量。
乡镇企业的发展主要集中在制造业、服务业和农副产品加工业等领域。
制造业是乡镇企业的核心领域，从简单的手工业向机械化、自动化转变，不断提高产品质量和生产效率。
服务业方面，随着农民需求的增加，农村金融、医疗、教育等服务业也逐渐发展起来。
农副产品加工业通过提高农产品附加值，为农民增收提供了新的机会。
然而，乡镇企业发展仍面临一些问题。
面临的挑战资金问题乡镇企业普遍面临资金不足的问题。
由于乡镇企业规模较小、发展较短，银行等金融机构对其信用评估和贷款审批存在较高的风险。
此外，乡镇企业往往缺乏自身的资金积累能力，导致发展受到限制。
技术和人才短缺乡镇企业在技术创新和人才引进方面仍面临困难。
由于资源集中于大城市，乡镇企业往往难以吸引到高技术人才，缺乏创新动力。
此外，乡镇企业的科研能力相对较弱，难以进行原创性研究和技术创新。
市场竞争压力乡镇企业在市场竞争中面临较大压力。
由于乡镇企业的规模小、技术水平相对较低，往往难以与大型企业竞争。
而且，乡镇企业的产品和服务往往与大型企业重叠，市场需求有限。
乡镇企业发展的未来方向加强政府支持政府在乡镇企业发展中担任重要角色，需要提供更多资金支持、技术支持和政策支持。
政府可以通过设立专项基金、提供贷款贴息、组织技术培训等方式，帮助乡镇企业解决资金和技术问题。
推动农村金融发展乡镇企业需要更加便捷的金融服务，政府可以推动农村金融的发展。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨标题：乡镇企业的发展现状及发展思路探讨引言概述：乡镇企业是指在乡镇地区设立的企业，是乡镇经济发展的重要组成部分。
随着城乡发展不平衡问题的日益凸显，乡镇企业的发展现状备受关注。
本文将从乡镇企业的发展现状入手，探讨其发展思路，为乡镇企业的可持续发展提供参考。
一、乡镇企业的发展现状1.1 产业结构单一乡镇企业大多集中在传统产业领域，如农业、手工业等，产业结构单一，缺乏多元化发展。
1.2 技术水平低乡镇企业在技术研发和创新方面投入不足，技术水平相对较低，难以适应市场需求的变化。
1.3 人才短缺乡镇企业面临人才短缺的问题，缺乏高素质的管理人才和技术人才，制约了企业的发展。
二、乡镇企业发展思路2.1 产业升级乡镇企业应积极进行产业升级，拓展新兴产业领域，提升产品质量和品牌知名度，增强市场竞争力。
2.2 技术创新乡镇企业要注重技术创新，加大科研投入，引进先进技术和设备，提高产品技术含量，提升企业核心竞争力。
2.3 人才培养乡镇企业应加强人才培养工作，建立健全的人才培养体系，培养一批具有创新意识和实践能力的人才，为企业发展提供有力支持。
三、加强政策支持3.1 制定优惠政策政府应出台有利于乡镇企业发展的优惠政策，降低企业税负，简化审批手续，鼓励企业投资兴业。
3.2 提供金融支持政府应加大对乡镇企业的金融支持力度，为企业提供贷款、担保等金融服务，解决企业融资难题。
3.3 加强产业扶持政府应加强对乡镇企业的产业扶持，支持企业技术创新和产品升级，促进企业健康发展。
四、拓展市场空间4.1 发展电商乡镇企业可以通过发展电商平台，拓展线上销售渠道，提升产品的市场覆盖面和销售额。
4.2 拓展国际市场乡镇企业可以积极开拓国际市场，参与国际贸易合作，拓展海外销售渠道，提升企业的国际竞争力。
4.3 加强品牌建设乡镇企业应加强品牌建设，提升产品质量和服务水平，树立良好的企业形象，赢得消费者信赖。
五、加强合作共赢5.1 建立产业联盟乡镇企业可以通过建立产业联盟，整合资源优势，共同开展产业合作，实现优势互补，提升整体竞争力。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨一、引言乡镇企业是指位于乡镇地区的各类企业，是乡镇经济发展的重要组成部份。
本文将对乡镇企业的发展现状进行分析，并提出一些发展思路。
二、乡镇企业的发展现状1. 乡镇企业的数量和规模根据最新的统计数据，某乡镇地区共有100家乡镇企业，其中规模较大的企业约占30%，规模较小的企业约占70%。
乡镇企业的总资产约为1亿元。
2. 乡镇企业的产业结构乡镇企业的产业结构相对单一，主要集中在农业、创造业和服务业。
其中，农业相关企业占比最大，约占40%，创造业约占30%，服务业约占30%。
3. 乡镇企业的经营状况乡镇企业的经营状况存在一定的差异。
规模较大的企业在市场竞争中具有一定的优势，经营状况相对较好，而规模较小的企业则面临着生存压力，经营状况相对较差。
4. 乡镇企业的发展障碍乡镇企业的发展面临着一些障碍。
首先，资金短缺是乡镇企业发展的主要问题之一。
其次，技术水平相对滞后，缺乏创新能力。
此外，市场竞争激烈，乡镇企业面临着来自城市企业的竞争压力。
三、乡镇企业的发展思路1. 加强资金支持为了解决资金短缺问题，乡镇政府应积极争取上级政府的资金支持，并引导金融机构加大对乡镇企业的信贷支持。
同时，可以鼓励乡镇企业与其他企业合作，实现资源共享。
2. 提升技术水平乡镇企业应加强技术创新，引进先进的生产设备和技术，提高产品质量和竞争力。
可以通过培训和技术合作等方式，提升员工的技术水平，增强企业的创新能力。
3. 拓宽市场渠道乡镇企业应积极开辟市场，寻觅新的销售渠道。
可以通过建立线上销售平台、参加行业展览和拓展外部市场等方式，扩大产品的销售范围。
同时，可以加强与城市企业的合作，实现互利共赢。
4. 加强政府支持乡镇政府应加强对乡镇企业的政策支持和服务。
可以制定相关政策，鼓励乡镇企业发展，并提供相应的优惠政策和扶持措施。
同时，可以建立乡镇企业发展的服务平台，提供咨询、培训和技术支持等服务。
5. 建立乡镇企业联盟乡镇企业可以组建联盟，实现资源共享和合作发展。
乡镇企业是苏南群众在改革大潮中摸索出来的
由其得天独厚的区位条件和文化历史传统所决定的哦乡镇企业的兴起与“苏南模式”的产生,决非偶然,它是由其得天独厚的区位条件和文化历史传统所决定的，早在1958年人民公社化时期,苏南地区在集体副业基础上办起了一批社队企业。
苏南模式，由社会学家费孝通在20世纪80年代初率先提出，指的是江苏南部的苏州、无锡、常州和南通等地农民依靠自己的力量，发展乡镇企业实现非农化发展的方式。
共同富裕是人类社会发展的美好目标。
千百年来，人们无数次憧憬这样的好生活，但在阶级社会条件下从来没有实现过。
在奴隶社会和封建社会，由于生产力水平低下，实现共同富裕既无主观可能，也不具备客观条件。
到了资本主义社会，社会财富呈几何级数增长，但资本决定了财富分配的流向，工人被剥削的状况永远也不可能改变。
只有在社会主义社会，共同富裕作为本质要求和题中应有之义，所有的努力，都是为了实现这一目标。
今天，我们党之所以突出强调共同富裕，既是由价值立场决定的，也是经济社会发展的现实需要。
现在，随着我国全面建成小康社会，在高质量发展中促进共同富裕，已经成为全面建设社会主义现代化国家的重要任务。
一方面，我们要做大做好“蛋糕”，进一步解放和发展生产力，不断创造和积
累社会财富；另一方面，我们要切好分好“蛋糕”，通过合理制度安排处理好增长和分配的关系，解决好发展不平衡不充分的问题，激发人民的创造活力，为我国发展迈向更高阶段注入强大驱动力。
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中国乡镇企业的产生与发展一、乡镇企业的发展历程(一)什么是乡镇企业乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。
乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。
乡镇企业举办的承担支援农业义务的各种类型的企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。
包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。
乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。
20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。
乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。
(二)韩建集团的发展历史北京韩建集团有限公司是国家资质特级大型建筑企业，始创于1978年10月。
田雄和众多乡亲靠瓦刀起家，使韩建集团由十几人的小施工队成长为资产数十亿元的建筑集团；让远近闻名的“寒心河”变成了如今的京郊首富村。
抚今追昔，这个村庄的发展历程无处不闪耀着党的改革开放政策的光辉；无处不奏响着韩建集团党委书记、董事长田雄及父老乡亲们谱写的科学发展，坚持走集体经济、共同富裕道路的华彩乐章。
对于韩建集团的创办历史，董事长田雄回忆道：“记得有一天我和同村的田兴在田里拔草，那时候还是生产队。
休息的时候我曾跟田兴说“这庄稼活真够呛，拔草虽然大人小孩都能干，可拔不了一小时，就蹲不是，站不是。
弯着腰拔，半天下来腰酸腿疼。
麦秋，人们要一镰刀一镰刀的割麦子，大秋要用小八镐招棒子秸，这都是要力气的累活。
身子骨多棒，也得累弯了腰，这样下去农村没出路。
往后咱们得长本事，得想法儿挣大钱让农业机械化，把乡亲从繁重的劳动中解脱出来，让乡亲们过上好日子。
”1978借着改革开放的春风，田雄带着伙伴们组成一支乡村包工队。
几把瓦刀、三四辆小推车，十几把铁锨铁镐，加上几把大铲，这就是建筑队的全部家当。
几辆双轮小推车还是租借甲方的，干完活就得还。
由于建筑队无资金无机械设备，只能干些零活儿。
如在红光机械厂挖沟在周口店825部队油库砌护坡、建食堂、盖车棚子。
在燕山曙光厂，东方红炼油厂垒围墙，修墙头儿、打水泥地面儿。
在琉璃河水泥厂修建车间等杂活儿。
逮着什么活干什么活儿，只要有活儿干就行。
“甜活儿”轮不上，别人不愿干的苦活他们却愿干，别人看着活儿不甜挣不上钱，轮到田雄也抢着干。
就这样田雄所带领的建筑队，在京城苦干实干埋头干出了名。
在工地附近的玉渊潭某位领导，被韩村河建筑队不怕苦不怕累的劲头儿所感动，主动找到田雄，希望他们承建紫玉饭店工程。
1984年3月紫玉饭店工程开工，在苦战165天后，一座富丽堂皇的中式饭店，以优异的质量胜利竣工。
工程完工，建筑队除了工人开工资和上缴税金、利润外，还剩下11万元。
在那个年代，正处级干部月工资不过120元。
11万元是个天文数字，这是建筑队解困的第一桶金。
因为企业壮大是第一位的，所以田雄把和弟兄们用血汗挣来的钱，装备改造了建筑队。
投资购置现代化施工设备，提高了建筑队的装备水平；投资为建筑队培训懂建筑、会管理的专业人才，提高了建筑队的技术水平。
并利用工余时间组织大家学习，派骨干到大建筑公司去学习提高，用现代管理知识和建筑知识使劲武装全队干部职工，逐步积聚了打硬仗、打大仗的技术实力当时很多企业眼光看得不够远，挣多少花多少，不用在企业的硬件和资质的升级上。
而当时田雄已经发现这一问题，所以一步一步脚踏实地提升自己的资质和硬件。
1988年田雄所带领的企业主动申请加入房山区组建的建筑集团公司，挂上了“房建集团第二工程公司”的大牌子。
经过验收韩建建筑公司升为国家二级企业，奠定了发展的新起点。
1994年，组建了“韩村河建筑集团总公司”，并成为建设部批准的国家一级建筑企业。
企业实力壮大的同时，田雄没有忘记当时办企业的初衷，决心带领乡亲们逐步实施建设新农村的梦想二、乡镇企业产生的背景及高速发展的原因(一)产生背景我国在引进、消化、吸收国外企业理论的基础上，于80年代初开始大规模组建城市企业集团，并在此影响下，乡镇企业与90年代初开始走向集团化。
我国乡镇企业经过八十年代的高速发展，从企业自身来看在许多方面已经成了企业集团产生与发展的微观条件。
首先，部分乡镇企业在生产、资金、管理、技术、人才、市场等方面都形成了相当规模的集中，具备了企业扩张的客观基础，逐渐形成企业集团组建的核心部分。
其次，占乡镇企业总数95%以上的小型企业的大量存在，为乡镇企业集团的规模扩张提供了外层成员企业。
第三，市场经济下，乡镇企业管理者以市场利润最大化为目标的经营意识促进了乡镇企业跨村、跨乡联合，为企业集团的组建提供了源动力。
第四，90年代初部分乡镇企业股份合作制改造为其快速集中资本，形成企业集团提供了有效途径。
从外部环境来看，组建乡镇企业集团的必要性和重要性更加明显。
首先，90年代国际、国内市场竞争加剧，短缺经济时代基本结束，市场经济规律要求“小、多、散、同”的乡镇企业必须走向联合，以集团合力提高企业竞争力。
第二，乡镇企业发展初期的许多灵活机制优势和国家优惠政策的逐渐消退，使其必须强化市场主体地位，规范企业联合、兼并，走集团化发展道路。
第三，相当部分乡镇企业信用级别较低，“三角债”问题严重，迫使生产经营相关企业组建企业集团，消除单个企业生产要素短缺现象。
第四，“八五”期间乡镇企业30%左右的高速发展，促使农业部等政府部门多次制订有关组建和发展乡镇企业集团的政策文件，这种“利好”环境极大地推进了企业集团的发展，到1997年底累计组建全国性乡镇企业集团约1039家。
(二)发展的原因改革开放以来，乡镇企业取得了极大地发展。
以韩建为例，自1978年10月成立以来北京韩建集团励精图治，艰苦创业，经过多年在市场经济中的磨炼与拼搏，已实现了人才社会化、产业多元化、管理科学化。
北京韩建集团现在已拥有22个下属分公司、10个直属公司、12个子公司和100多个工程项目部。
年开复工面积300万平方米，最高年创产值30亿元，实现利税2亿元，现有总资产49亿元，集团净资产24亿元，银行信用等级为AAA 级，各家银行授信贷款额度共为16亿元。
“韩建”商标被评为北京市著名商标。
根据我们小组的观察与分析，乡镇企业能够快速发展的原因主要有以下几点：一、制定了正确的发展道路。
在改革开放以前，农村经济单纯依靠的是农业，而且生产水平极低，造成农民生活极端贫困。
而改革开放以后，在解放思想，实事求是的精神指导下，农民纷纷开始寻找适合自己的发展道路，而其中乡镇企业就成了记得到政府支持又受到农民欢迎的一种经济形式。
一方面这就解决了农村大量的闲散劳动了问题，另一方面农民也不用面对进城成为农民工的命运，只要留在自己的家乡便可以改变自己的命运。
二、拓展经营领域，全面发展。
北京韩建集团房地产业正在迅猛发展，现正在开发的西城区集商业、金融、办公为一体的20万平方米的华正大厦和良乡51万平方米的瑞雪春堂住宅小区正在施工建设中，这对集团的发展起到了决定性的作用。
另一方面，韩建旗下的管业集团也取得了极大地发展，韩建管业集团于2003年至2004年与美国Price Brothers(U.K)就PCCP 的设计、生产和质量控制进行了技术合作，引进、消化、吸收国外先进技术，采用美国AWWAC301生产标准和AWWAC304设计标准，整合国内外先进的专业设备，在国内首次研制生产出双层缠丝的DN4000预应力钢筒混凝土管(PCCP)，并于2004年9月率先取得了《全国工业产品生产许可证》。
三、企业文化对企业发展起到的至关重要的作用。
韩建集团企业文化是韩建集团和韩建人的基本价值观和行为准则，是统一韩建人思想和认识，指导和约束韩建人和集团行为的纲要，是企业的指路明灯、共同愿景、精神模型和思想工具。
在与村干部的座谈会中，我们可以很明显的感受到的一点就是，集团领导所起的巨大的带头作用，其中一点令我尤其感动，就是在所有村民中，田书记是最晚一个住进新房的，我想也正是这种奉献与无私的精神才能给韩建带来如此之大的凝聚力吧。
“以全优的质量取信于民，以独特的风味取悦于民，以诚挚的态度服务于民”这是韩建的企业信条，也是企业发展的重要原因。
三、乡镇企业的未来发展(一)乡镇企业现阶段面临的问题进入90年代以来,随着社会主义市场经济新体制的逐步建立以及经济结构多元化、集团化、国际化步伐的加快,国有企业、三资企业、民营企业、跨国公司等各路大军纷纷“抢滩登陆”,使乡镇企业面临着由外部竞争的压力和自身机制的弊端交合形成的许多问题和困难.第一，宏观经济发展进入新阶段，市场竞争达到了空前激烈的程度。
伴随着中国经济由全面短缺走向相对过剩，“以产（量）定销（售）”的时代已经一去不复返。
在市场有效需求不足的条件下，以生产附加值低的初级大宗产品为主体的乡镇企业所受到的市场冲击尤为显著，有限的市场约束了乡镇企业的发展，导致大量的乡镇企业在狭小的市场空间内进行低水平的（过度）竞争，造成资源和财富的严重浪费。
第二，经济体制改革深化，乡镇企业原有的制度优势逐步消失殆尽。
乡镇企业能够在改革开放中异军突起，靠的是以市场为导向的灵活经营机制。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场经济主体制度创新速度明显加快，国有企业经过股份制的改造增添活力，私有企业解除了体制的羁绊，各类混合所有制企业按照平等竞争原则进入市场，相比之下，乡镇企业原有的灵活机制已不再具有任何制度优势。
相反，由于不少乡镇企业的生产要素组合仍然局限于传统的社区之中，影响了资源的有效配置。
第三，缺乏支持中小企业发展的有效法律和政策框架，乡镇企业发展的外部政策环境日益不利。
1997年颁布的《乡镇企业法》，制定了许多扶持乡镇企业发展的优惠条款，包括信贷优惠、税收减免等。
但是国务院有关部门至今未出台相应的实施条例和相关法规，导致这些法律条款缺乏可操作性。
据全国人大常委会执法检查组2000年春对全国8个省市的检查和4个省市的自查结果表明，这些地方普遍存在着由于缺乏重要的配套法规和规章，对法定的乡镇企业扶持措施没有得到落实的问题。
与国有企业相比，乡镇企业没有《企业破产法》的保护，乡镇企业在技术改造、新产品开发等方面不能享受国有企业的贷款贴息。
第四，20世纪90年代后期，在实施可持续发展战略的背景下，国务院出台了治理污染、保护环境、关闭“五小”及“十五小”企业的若干政策规定，所涉及的企业主要是乡镇企业，由于没有同时制定出类似关停国有企业的经济补偿政策、破产政策等，不少地区采取“一刀切”，关停乡镇企业措施强硬，从而对乡镇企业发展，特别是中西部地区和老、少、边、穷地区的乡镇企业发展产生了程度不同的冲击。