高校资产经营公司在构建校办企业管理模式中的地位及作用研究
高校资产管理公司发展新探索
高校资产管理公司发展新探索1. 引言1.1 高校资产管理公司发展现状高校资产管理公司的发展现状在当前国内高校资产管理领域中扮演着重要角色。
随着高校自主发展和改革开放进程的不断深化，高校财务体系也在逐步完善，资产管理公司作为高校财务体系中的重要组成部分，其地位与作用日益凸显。
在高校资产管理公司的经营业务方面，多数高校资产管理公司主要集中于资产处置、资金结算和风险管理等方面。
通过制定科学的管理策略和规范的操作流程，高校资产管理公司有效提高了资产运营的效率和安全性。
高校资产管理公司在资产配置方面也取得了积极进展。
不少高校资产管理公司通过建立多元化的资产投资组合，实现了资产的有效配置和风险分散，提高了资产管理的收益和稳定性。
高校资产管理公司在服务质量和效益方面也有了明显提升。
通过引进先进的管理模式和技术手段，高校资产管理公司加强了与其他金融机构和行业合作，提升了资产管理的服务水平和效益。
高校资产管理公司的发展现状呈现出稳步向好的态势，但仍存在一些待解决的问题和挑战。
在面对不断变化的市场环境和需求时，高校资产管理公司需要不断创新和完善，以适应未来发展的需求和挑战。
的内容】。
1.2 高校资产管理公司发展意义高校资产管理公司的发展意义在于提高高校资产的管理效率和运营水平，实现资产的最大化利用和增值。
通过建立专业的资产管理机构，高校可以更好地管理自身的各类资产，包括固定资产、财务资产、人力资源等，从而提高学校的整体运营效率和财务状况。
高校资产管理公司的发展还可以促进高校与社会各界的合作与交流，为高校的发展提供更多的资金支持和资源保障。
通过引入市场化运作机制，高校资产管理公司可以促进高校内部的改革与创新，激发学校各部门的活力，推动高校的发展与持续进步。
高校资产管理公司的发展对于提升高校的整体竞争力和发展水平具有重要的意义，是高校管理体制改革的必然选择之一。
2. 正文2.1 高校资产管理公司发展的挑战高校资产管理公司在运营管理方面面临着专业水平不足的挑战。
高校资产经营公司在校办企业改革发展中的作用
高校资产经营公司在校办企业改革发展中的作用摘要：高校校办企业发展对加速科技成果的孵化、产品的产业化，对促进地方经济发展以及推动高校建设发展、学生创新实习，都起到积极作用。
但是，随着市场经济的发展，高校校办企业存在的问题也越来越突出。
只有按照现代企业制度要求，以资产为纽带组建“事、企”彻底分开的经营性资产经营公司，才能解决校办企业发展中遇到的瓶颈问题。
关键词：校办企业；资产经营；成果转化；机制高校校办企业在学校的科技成果转化、师资锻炼培养、学生创新实习等方面发挥了重要的作用。
然而，随着高校的发展，高校对校办企业的人才、资金及企业发展方面的投入与研究越来越不足，高校校办企业在市场经济发展中的问题也越来越明显：一是校办企业的运行机制和发展模式与市场经济体制之间的脱节，企业的生存和发展岌岌可危；二是校办企业的企业化管理模式存在“事企不分”问题，导致管理混乱，校办企业的管理执行效率不足；三是产品更新与产品科研队伍建设之间不匹配，导致产品研发能力不足，产品市场竞争力不强，而且在解决企业发展与校办企业员工个人发展之间的利益矛盾问题上无法取得突破。
一、制约校办企业发展的主要因素（一）校办企业自身体制机制的束缚企业缺乏有效的体制和激励机制，企业定位不清，职责不明。
校办企业经营机制不灵活，与正规企业相比灵活性不够，激励机制不明确，职工的积极性和创造性难以调动，人员存在结构性矛盾，想要的人引不进来，不适合企业岗位的人出不去。
这些问题都可以归结为一个真正意义上的市场中的企业与事业单位管理的企业之间的矛盾，这一矛盾导致企业缺乏生命力、创造力和凝聚力。
（二）校办企业管理体制不规范，管理模式陈旧落后，企业人才队伍匮乏高校校办企业隶属学校的行政部门，其管理模式深受学校事业体制管理模式的影响，与现代企业管理制度相背，无法适应激烈的市场竞争。
同时，校办企业人才队伍严重缺失，尤其是技术人才和管理销售人才。
由于高校办学以教学为中心，对高校校办企业的功能定位一直停留在科技成果孵化、师资队伍锻炼等方面，对企业的经营要求不高，因此，专业的技术人才和管理人才方面投入不到位是高校校办企业常见的弊端。
高校资产经营有限公司治理模式构建及运行机制研究
关键词 ： 高校
资产公 司 治理
模式
中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — １ ８ ３ — ０ ２
建 国以来 ，我 国很多高等学 校利用 自身 的生产 实习基地或 通过高新技术成果转化创办 了许多校办工厂和校办企业① 。 部分 校办企业 随着 我国改革开放 的深 入推进 ，充分利用所属 高校的 人才 、 技术 和地域优势 ， 从 激烈 的市场竞 争中脱颖 而 出 ， 逐 步发 展成为行业领军企业甚 至成为上市公 司 ， 为高校 开展人才培养 、 教育教学和科学研 究做 出了卓有成效 的贡献 。为规范 高校校办 企 业 的管 理 ， 教育部相继 下发 了《 教 育部关 于积极 发展 、 规 范管 理高校科技产 业的指导 意见》 （ 教技发 ［ ２ ０ ０ ５ ］ ２ 号） 和《 教育部 关 于高校产业规范化建设 中组建高校资产 经营有限公 司的若 干意 见》 （ 教技 发［ ２ ０ ０ ６ ］ ｌ 号） ， 明确指 出各 高校必须依法 组建 国有 独 资性质 的资产经营有 限公 司（ 下文简称 资产公 司 ） ， 并 要求各 学 校将 直接投资 的经 营性 资产全部划转 到资产公司 ，从而在 高校 和企业 之间构建了一道防火墙② 。 然 而资产公 司在实际经营过程 中， 出现 了不 同程度的 “ 三会 ” 制 度虚置 、 股 东作用难 以有效发 挥
即 由学校行政主导型走向多元主体协 同共 治型 。
二、 资产公 司法人治理结构的实践 困境与缺失 １ ． 校经资委 主体虚化 。 校经资委一般 由校长或者常务副校长 任组长 ， 成员分别 由财务 副校长 、 产业 副校长 、 科技副 校长及校 国资处等相 关职能部 门领导兼任 ， 对 涉及校办 产业人 、 财、 物等 “ 三重一大 ”决 策仍 然要 由校长办公会或校党委 常委会决定 ， 没 有真正行使股东会职权 ，致使 校经资委作为 出资人权利保 障的 主体无限虚化⑥ 。并不可避免带来经 营性 资产管 理的行政化 、 管 理运行低 效化 和决 策的主观性 。
高校资产经营公司存在问题与发展探析
高校资产经营公司存在问题与发展探析一、高校资产经营公司的定义与定位高校资产经营公司是一种特殊类型的公司，其所有权通常归属于高校，负责管理和运营高校的各类资产。
这些资产可能包括房地产、设备、专利、商标等有形和无形资产。
高校资产经营公司的定位通常是为高校提供资产管理、资产增值、投资决策等服务的主体。
二、存在的问题1.体制不健全：目前，高校资产经营公司普遍存在管理体制不健全的问题，如治理结构不完善、内部控制不严格等，导致公司在运营过程中存在较高的风险。
2.资产管理效率低下：由于历史和体制等原因，高校资产经营公司在资产管理方面往往缺乏高效、规范、科学的运作方式，导致资产利用率不高，甚至存在资产流失的风险。
3.投资决策不合理：高校资产经营公司的投资决策往往受到各种因素的影响，如缺乏专业的投资团队、决策流程不科学等，导致投资项目成功率不高，甚至出现亏损。
4.缺乏市场化运作经验：高校资产经营公司通常是服务于高校的，其运作方式相对保守，缺乏市场化的运作经验，难以适应市场的变化和需求。
三、发展策略1.完善治理结构：高校资产经营公司应建立完善的治理结构，明确股东会、董事会、监事会和高级管理人员的职责和权利，确保公司的决策和管理科学、规范、透明。
2.加强内部控制：高校资产经营公司应建立健全内部控制体系，加强对公司运营过程中的风险管理和监督，防止出现资产流失和不良投资。
3.提高资产管理效率：高校资产经营公司应通过引进先进的管理理念和技术手段，优化资产配置，提高资产利用率，实现资产的最大化效益。
4.加强投资决策管理：高校资产经营公司应建立科学的投资决策机制，规范投资流程，加强投资项目的风险评估和管理，确保投资项目的可行性和成功率。
5.加强市场化运作经验：高校资产经营公司应积极拓展市场化的运作方式，加强与外界的合作和交流，学习借鉴先进的运作经验和技术手段，提高自身的市场竞争力。
四、政策建议1.政府应加强对高校资产经营公司的监管力度，建立健全相关法律法规和监管机制，确保公司的规范运作和高校的资产安全。
高校资产经营公司的性质和定位探讨
现代商业MODERN BUSINESS46一、高校组建资产经营公司的历史背景改革开放以来，高校利用自身科技和人才优势创办校办科技企业，在加速科技成果转化、培养应用型人才和调整学科结构、补充高校经费不足等方面发挥了重要作用，促进了我国高等教育事业的发展。
随着国家体制改革的深入，高校校办企业发展过程中，越来越明显地显露出一些不可忽视的问题。
这些问题，现在通常的表述是：校办企业产权关系不顺、学校直接承担企业经营风险、管理体制不规范、学校对企业的行政干预过多、经营性资本难以自由流动、缺乏投入退出机制等。
以致难以实现“管资产和管人、管事相结合”。
２００３年９月经国务院批准，清华大学进行规范校办科技企业管理体制改革试点，出资２０亿元人民币以长期投资方式成立了清华控股有限公司（以下简称清华控股公司）。
清华大学产业经营收入由成立控股公司前的１２６亿元上升到２００５年的近２００亿元人民币，其成功经验，已高校资产经营公司的性质和定位探讨孙 义 广西大学 广西南宁 ５３０００４【文章摘要】高校资产经营公司设定的主要任务是：管理高校所投资企业的股权和经营性资产，确保国有资产保值增值；促进高新技术成果的转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理、整合各种资源等，推进学校科技产业化工作。
高校资产经营公司应该成为促进学校科技成果转化的产业化平台；成为科技企业和智力资源优势企业的孵化平台；成为校办企业与学校学科互动的中介平台。
本文在对高校资产经营公司的性质进行了剖析的基础上，从目标、业务和功能三个方面对高校资产经营公司的定位等做一些初步探讨。
【关键词】高校；资产经营公司；性质；定位由教育部向全国高校推广。
教育部于２００５年７月份组织召开的全国高校科技产业会议和２００５年１０月下发文件《关于积极发展，规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发［２００５］２号）都明确提出高校要组建资产经营公司，把学校的所有经营性资产划转到资产公司，由资产公司代表学校进行统一经营管理，承担相应的保值增值责任，学校以投入到资产公司的财产承担有限责任。
论高校资产经营公司的性质和定位
关所 属 事 业 单位 经 批 准 以其 占用 的 国有 资 产 出资 创办 的 企业 和其 他经 济 实体 ， 产权 归该 单位 。 ” 其 显然 ， 国立 高校
促 进 国家 高新 技术 产 业 的发 展 ， 国务 院 批 准 ． 经 清华 大 学 投资设 立 的资 产经 营公 司 的资产 虽属 国有 ， 学校 拥有 资 但
“ 性 资产 ， 学校所 有 其他企 业 的母公 司 。 ０ ３年 ９月 ， 是 ２０ 清华 与重 大决策 和选 择 经营 管理 者等 权利 。因此 ，国有独资公 大学 出资 ２ ０亿 元人 民币 以长期投 资 方式 成 立 了清华 控 股 有 限公 司 ， 短 短两 年 内 ， 经 营 收 入迅 速 由 １６亿 元增 在 其 ２ 司 ”的 组织 形 式 不 符合 高 校 资 产 经营 公 司 的实 际产 权状
、
高校 资产经 营公 司 的性质
有 投 资公 司 的特 性 。 要 有 投 资公 司 的 理念 。 于所 投 资 更 对 大收益 。因此 ， 产经 营公 司 的业务 不 能仅局 限于 “ 资 管理 ” ， （） １ 要将 管 理 的股 权 资产 作为 公 司的产 品 和商 品来对
在投入 和撤 出中获取最 关 于高校 资产 经 营公 司 的性质 ，理论 界有 多 种看 法 。 企 业要 建立 灵活 的投人 撤 出机 制 ．
目 、 务和 功能三 个方 面对 高校 资产 经 营公 司的定位 进行 了探讨 。 标 业 关键词 ： 高校 ； 资产 经营公 司； 性质 ； 定位 而是 以国家对 学 我 国高校 校办 企业最 早 多为 实 习工 厂 、 印刷 厂 等 ， 它 其 资本金 来源 不是 国家 的直 接单 独 投人 ， 在 高校多 渠道筹 措办 学经 费 、 技成 果 转化 和产 业 化方 面 校投 人后形 成 的新 的 国有资 产作 为投 资 。 科 根据 原国家 国有 起 到 了积 极作用 。随着 经 济 的不 断发 展 ， 校校 办 企业 存 资产 管理局 颁 布 的《 有资产 产 权 界定 和产权 纠 纷处理 暂 高 国
高等学校组建资产经营有限公司的思考
维普资讯
姿 本 运 营
面的清理和评估 ， 产权界定和产权登记等一 系列基础工作 ． 将其
与市 场经济相适应 的体制 、机制 ．其 中建立健 全以产权清晰为
对高校资产经营公司性质的定位 ．理 论界有多种看法。笔者 首要特征的现代产权 制度就成为高校校办企业迫切需要解决的首
认 为．它是依据新 《 公司法》设 立的一人有限公司 ．是介于高校 要 问题 。
与其投资或控股 的生产经营性校办企业之间 ． 从事高校经营性资
质 的资产经营公司。但是 ，新 《 公司法》 中，国有独资公司有特 业国有资产的产权关 系，必须打破高校办企业这种校企不分的状 定 的内涵 ，高校企 业 目前很难符合相应要 求。在当前国务院有关 况 ，即把 目前由各高校 自行管理 的校 办企业 的经营性资产通过全
“ 商场现 代化 ２ｏ 年 １ 月 （ ｏ６ ２ 下旬 刊 ）总第 ４ ９ ８ 期
等 做 一 些粗 浅 的探 讨 。
［ 关键词］高校
校办企业 资产 管理 资产经 营公 司
一
高校 组建 资产经营公司的背景
部 委对高校企业国有资产的监督 管理职能划分尚无明确规定的
高校校办企业起初多为高校实 习工厂 印刷厂 ．且绝 大部分 情况下 ．高校 资产 经营公司登记 为国有独资公司缺少法律依据 。 成立于 １９ 年 《 ４ ９ 公司法》出台以前。高校校办企业的存在 ．对于 因此 ．高校设立 “ 一人公司”既合法合规 ．又比较 符合高校企业 高校多渠道筹措办学经 费 促进校科技成果转化和产业化起到 了 的实际状况。 积极的推动作用 。随着我国市场经济秩序的建立 现代产权制度 此外 ．新 《 公司法》第 ６ 条规定 ． ４ 一人有限责任公司的股东 的提出 ．以及高校校办企业改制向纵深发展 ．原来存在的一些 问 不能证明公司财产是独立于股东 自己的财产 ．应当对公司债务承 题 日渐暴 露出来 。突出表现在校 办企业产权关系不顺 、学校直接 担连带责任。由于 历史上高校校办企业都是高校办 、高校经营。 承担企业运 营风险 ． 管理 体制不规范 ． 学校对企业 行政干预过多 这种体制导致负盈不负亏 ．高校承担着无限连带责任 。高校 因校 经营性资本难 以自由流动 缺乏投入撤出机制等诸 多方面 。在高 办企业的债务纠纷 ．产 品质量问题 、挂靠关 系及校名被侵 占而输 校企业中建立现代企业制度 ．规范管理高校科技产业 ． 规避高校 掉的官司不胜枚举。有鉴于此 ．为达 到校企风险相 隔离 的目的 ． 企业经营性风险 ．更好地发挥高校在科技创新 ．促进国家高新技 高校 在组 建资产经营公司时一定要严格缴纳 出资 ．设立后规范运
高校资产经营公司的性质和定位探讨解析
现代商业MODERN BUSINESS46管理纵横Sweeping over the Management一、高校组建资产经营公司的历史背景改革开放以来,高校利用自身科技和人才优势创办校办科技企业,在加速科技成果转化、培养应用型人才和调整学科结构、补充高校经费不足等方面发挥了重要作用,促进了我国高等教育事业的发展。
随着国家体制改革的深入,高校校办企业发展过程中,越来越明显地显露出一些不可忽视的问题。
这些问题,现在通常的表述是:校办企业产权关系不顺、学校直接承担企业经营风险、管理体制不规范、学校对企业的行政干预过多、经营性资本难以自由流动、缺乏投入退出机制等。
以致难以实现“管资产和管人、管事相结合”。
2003年9月经国务院批准,清华大学进行规范校办科技企业管理体制改革试点,出资20亿元人民币以长期投资方式成立了清华控股有限公司(以下简称清华控股公司。
清华大学产业经营收入由成立控股公司前的126亿元上升到2005年的近200亿元人民币,其成功经验,已高校资产经营公司的性质和定位探讨孙义广西大学广西南宁530004【文章摘要】高校资产经营公司设定的主要任务是:管理高校所投资企业的股权和经营性资产,确保国有资产保值增值;促进高新技术成果的转化,孵化科技企业,创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业;统筹管理、整合各种资源等,推进学校科技产业化工作。
高校资产经营公司应该成为促进学校科技成果转化的产业化平台;成为科技企业和智力资源优势企业的孵化平台;成为校办企业与学校学科互动的中介平台。
本文在对高校资产经营公司的性质进行了剖析的基础上,从目标、业务和功能三个方面对高校资产经营公司的定位等做一些初步探讨。
【关键词】高校;资产经营公司;性质;定位由教育部向全国高校推广。
教育部于2005年7月份组织召开的全国高校科技产业会议和2005年10月下发文件《关于积极发展,规范管理高校科技产业的指导意见》(教技发[2005]2号都明确提出高校要组建资产经营公司,把学校的所有经营性资产划转到资产公司,由资产公司代表学校进行统一经营管理,承担相应的保值增值责任,学校以投入到资产公司的财产承担有限责任。
高校资产经营管理公司的治理模式探析
高校资产经营管理公司的治理模式探析来源：教育部科技发展中心发布时间：2007-11-05 点击数：598文/吴克禄中国人民大学产业管理处为贯彻《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发〔2005〕2号）和全国高校科技产业工作会议的精神，高校推进产业规范化工作，各自组建了高校资产经营有限公司（又称资产经营管理公司）。
根据《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》（教技发〔2006〕1号）文件规定，高校所有经营性资产原则上都进入高校资产经营有限公司，由其负责经营和管理，代表学校对校属企业进行股权管理。
按照新的《公司法》规定，资产经营管理公司属于学校全资的一人有限责任公司，其保持独立性，进行规范运行。
资产经营管理公司与学校的关系高校资产经营管理公司作为由高校全资的一人有限公司，性质仍属于国有。
学校是资产经营管理公司的唯一股东，以投入到资产经营管理公司的财产承担有限责任，行使所有者的权益，通过资产经营管理委员会，对经营性资产行使占有、使用和收益分配权。
资产经营管理公司作为学校经营性资产的运营单位，力求这部分国有资产的保值增值，同时承担推进学校科技成果转化、高科技企业孵化等产业化工作。
高校作为事业单位法人，如果以其身份直接办企业，将承担无限责任，存在着较大的经济和法律风险。
资产经营管理公司的设立一定程度上实现了事企分开，即国有资产所有者与经济管理者分开，国有资产监管主体与经营主体分开，出资者所有权与企业法人财产权分开，从而在高校和企业之间构建了一道“防火墙”。
这样就避免了因企业经营问题冲击和影响高校正常的教学和科研秩序，规避过去学校直接经营企业的经济和法律风险。
高校除对资产经营管理公司进行投资外，不再以事业单位法人的身份对外投资，高校的所有投资和经营活动，统一由资产经营管理公司代表学校，以出资人的身份进行，从而由过去的行政管理过渡到以资本为纽带，产权清晰、权责明确、校企分开、管理规范的新型高校企业管理体制和运行机制。
高校资产经营公司的建立与运行机制研究
高校资产经营公司的建立与运行机制研究作者：潘虹王春晖季晓昕林君来源：《中国市场》2020年第24期[摘要]高校企业改制的不断深化，在一定程度上推动了高校企业的发展，不仅明确了投资主体和产权之间关系，实现了经营权和所有权的相互独立，大大减少了高校企业经营的法律与经济风险，也做到了国有经营资产的有效保值与增值。
建立高校资产经营公司是规范高校科技产业的必要路径，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是提升高校治理水平、改革完善高校科技成果转化机制的重要举措。
资产经营公司的建立，对促进高等教育内涵式发展，办好具有中国特色的社会主义大学具有十分重大的意义。
基于该背景下，文章对高校资产经营公司的建立及其运行机制进行了研究。
[关键词]校办企业;资产经营公司;高校科技产业[DOI]10.13939/ki.zgsc.2020.24.019当前国内经济快速发展，高校校办企业的发展却较滞后，高校企业的发展急需探索一个能与社会经济发展相协调的新模式，这既是高校所关注的问题，也是社会关注的焦点。
根据2018年《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》，高校应该成立资产经营公司，对高校所属校办企业进行统一的管理经营，调结构、促发展、以本为本，让高校集中力量办学。
这种经营管理方式对于高校来说，可以最大程度保障资产安全，使其责任降到最低，避免承担更大的经济风险和法律风险，推动高校的产业持续发展的同时也提高了高校的综合实力。
在重视并大力发展高校资产经营公司的当下，如何规范资产经营公司的运营模式，科学管理高校的各个企业，是一个理论与实践并行的重要问题。
1 高校资产经营公司及其建立的必要性高校资产经营公司就性质来看是十分特殊的，不同于一般的公司，它负责管理高校经营性资产，介于高校和高校投资或控股的校办企业两者之间。
从公司建立视角看，资产经营公司“阻隔”了高校和其控股或投资的校办企业，防止高校由于发展产业而遇到的各种风险从而需要承担的相关连带责任。
高校资产经营公司财务管理模式分析及优化研究
高校资产经营公司财务管理模式分析及优化研究作者：吴丹来源：《财会学习》 2017年第24期摘要：随着近些年来我国高校的不断发展，越来越多的高校为了适应当代高校的竞争要求组建了自己的资产经营公司。
本文就现阶段我国高校资产经营公司的财务管理模式存在的一些问题进行分析，并提出了相应的优化建议与财务管理模式改善措施。
关键词：高校；资产经营公司；财务管理模式；优化研究目前，全国各地高校产业管理工作取得了阶段性的进展，多数高校成立了资产经营公司并完成了经营性资产划转。
如何有效利用资产经营公司这个平台，整合校办资产，防控经营风险，达到国有资产保值增值成为重要研究课题。
因此，以财务管理为核心，建立规范的资产经营公司财务管理模式，推进校办企业持续有效的发展具有重要意义。
一、我国高校资产经营公司财务管理模式概述现阶段在我国的高校资产经营公司中主要存在着三种财务管理模式，其分别为适用于高校资产经营公司生产场地分散，财务治理结构相对完善且构建了完整的内部控制管理制度与风险预警机制的分散型财务管理模式；通过设置高校资产经营公司财务总监职位对其下财务管理进行的指导下的分散型财务管理模式；核心技术建立于现代高科技数字信息化技术，通过便捷高效的综合财务管理系统进行财务管理的集中型财务管理模式。
总体来说三种财务管理模式各有优劣，传统的高校资产经营公司财务管理模式已经渐渐不能满足与现代财务管理发展需求，财务管理中各种弊端不断被放大，创新财务管理模式，强化财务管理水平已经成了高校发展所必须面对的一项挑战。
二、现阶段高校资产经营公司财务管理存在的问题( 一) 财务行政权重失衡，相互干扰从法律上来说，高校资产经营公司属于法律承认的单独的经营个体，高校与企业之间应当进行分别管理。
然而在资产经营公司的实际管理中与高校管理依然紧密相关，财务行政相互干预，严重影响了企业的财务管理。
( 二) 企业财务管理意识缺乏，监管力度缺失由于我国高校资产经营公司起步相对较晚，长期以来都缺乏行之有效的财务监管措施，目前来说，大部分的高校资产经营公司仍然采取的是较为传统的高校财务管理的管理模式与手段，管理人员在进行财务管理时对于财务管理的认识还未及时从高校财务管理向企业财务管理进行转变，其管理措施与管理意识等都还不能与真正的企业财务管理相比较，这些都让高校资产经营公司发展遇到极大的困难。
刍议高校资产经营公司的现代化经营性质和定位
刍议高校资产经营公司的现代化经营性质和定位[摘要]改革开放以来，许多高校都借助于自己的先进科技技术和具备的人才优势来进行企业的创办，在培养应用型人才、调整学业以及促进科技发展方面发挥着重要的作用，从而在一定程度上促进了我国高等教育事业的进一步发展。
下面，本文就高校资产经营公司的现代化经营性质和定位进行系列探讨。
[关键词]高校；资产经营公司；现代化；性质；定位高校资产所经营的公司，曾根据自己的实际情况和建立目的制定了相应任务：在对高校经营的公司进行管理时，主要做到对它的股权、资产进行严格管理，从而确保国家资产能够更好地实现有效增值；一定程度上促进高新技术的转化成果，尤其是科技企业，要格外重视，在企业的文化教育方面要创办出自己的特色；统筹管理，推动科技产业化工作等。
因此，高校资产所经营的公司在社会上有着自己独特的地位。
但是，伴随着经济的不断发展，高校资产经营公司所创办的企业中存在的问题也日益暴露，这一系列问题的出现，引起了国家的高度关注，并对此进行了进一步的试验。
1 历史背景高校创办的企业在社会中发挥着重要作用，在一定程度上促进着我国高等教育事业的发展，但随着国家体制改革的不断深入，企业发展过程中的问题越来越明显，主要表现在：由于没有制定相应的管理体系，导致管理体制不规范，经营过程中由学校直接承担企业风险、资金流动难以做到自由调配等，这一问题的出现，间接导致了高校企业难以在一定程度上做到管人、管事和管资产相结合。
据资料显示，清华大学在2003年经国务院的批准，曾进行示范校办科技企业管理体制改革的试验，出资20亿元人民币成立了清华控股有限公司。
它的收入由成立时的126亿元上升到近200亿元，其成功经验，已经由教育部向全国高校进行推广。
教育中心还因此发布了相关文件，该文件明确提出高校要组建资产经营公司，把所有资产转移到公司进行经营，以便在一定程度上由公司代表学校统一管理。
清华大学这一成功案例，使许多高校开始建立企业，从而促进了科技成果的进一步转化。
高校资产管理公司发展新探索
高校资产管理公司发展新探索近年来，高校资产管理公司作为高校资产管理的新模式，在全国范围内得到了广泛关注和认可。
高校资产管理公司是指由高校自建或与社会资本合作设立的独立法人，负责高校的资产管理和运营，实现高校资产增值和效益最大化。
它既是高校与社会资本合作的一种机制，也是高校改革创新的重要举措。
而在高校资产管理公司的发展过程中，也出现了一些问题和挑战，需要进行新的探索和创新。
高校资产管理公司应该加强战略规划。
在当前经济发展形势下，高校资产面临着诸多风险和挑战，如投资风险、市场竞争等。
高校资产管理公司需要制定合理的战略规划，明确公司的发展目标和方向，同时结合高校的特点和优势，选择适合的投资领域和项目，规避风险，提高资产运营效益。
高校资产管理公司要加强团队建设。
团队是高校资产管理公司的核心竞争力，只有拥有一支高素质的团队，才能有效地管理和运营高校资产。
高校资产管理公司应该加大人才引进和培养的力度，建立科学合理的人才激励机制，吸引更多的专业人才加入到资产管理工作中。
高校资产管理公司还需要加强内外部协作。
内部协作是指高校资产管理公司与高校其他相关部门之间的紧密合作，共同推动高校资产的增值和效益最大化。
外部协作是指高校资产管理公司与社会资本合作伙伴之间的密切合作，共同拓展资产管理的领域和渠道。
只有加强内外部协作，才能形成良好的工作合力，提高高校资产管理公司的整体管理水平和综合竞争力。
高校资产管理公司要加强风险管理和监督。
在资产管理过程中，风险管理是一项非常重要的工作。
高校资产管理公司应该制定科学合理的风险管理制度，建立健全的风险评估和防控机制，及时发现和解决潜在的风险问题。
还要加强对高校资产管理公司的监督和评估，提高其管理水平和绩效。
高校资产管理公司作为高校资产管理的新模式，具有重要的实践意义和发展潜力。
在发展过程中，高校资产管理公司应加强战略规划、团队建设、内外部协作以及风险管理和监督，不断创新和探索，努力提高高校资产管理的水平和效益，为高校改革与发展做出更大的贡献。
高校资产管理公司发展新探索
高校资产管理公司发展新探索随着我国高等教育事业的快速发展，高校拥有的资产规模不断增加，如何有效管理这些资产成为了摆在高校面前的一项重要任务。
传统的高校资产管理方式存在诸多弊端，无法适应当前高校资产规模的增长和资产多样化的特点。
为了更好地推动高校资产管理工作的现代化和信息化，一些高校开始尝试建立和发展高校资产管理公司，通过引入市场机制和专业团队，为高校提供专业化的资产管理服务。
本文将探讨高校资产管理公司的发展，并提出相关策略和建议。
一、建立高校资产管理公司的目的1. 突破传统的管理模式：传统的高校资产管理模式多以学校自身为主体，缺乏专业化和市场化的管理手段，无法满足高校资产管理的需求。
建立高校资产管理公司能够突破传统模式，引入市场机制，采用多元化的管理方式，提高资产管理效率和投资收益。
2. 提供专业化的服务：高校资产管理公司通过引入专业团队和高效的管理模式，能够为高校提供专业化的资产管理服务，使高校能够更好地管理和利用自身的资产。
通过与其他高校及企业的合作，实现资源共享，提高整体管理水平。
3. 推动高校资产管理的信息化：高校资产管理公司在运作过程中，将大量使用信息技术和数据分析等手段，实现对高校资产的全面监控和管理。
这将推动高校资产管理向信息化和数字化的方向发展，提高管理效率和风险控制能力。
1. 公司治理结构：高校资产管理公司的治理结构应遵循市场化和规范化原则，设置董事会、监事会和经营管理层，建立科学的决策机制和监督机制，确保公司的管理与运营符合法律法规和相关规定。
2. 专业化团队：高校资产管理公司需要组建一支专业化的团队，包括资产管理、投资、风险管理、市场营销等专业人员。
团队成员应具备较高的素质和专业素养，能够熟悉高校资产管理的特点和规律，为高校提供专业化的服务。
3. 决策层和执行层的分离：高校资产管理公司的决策层和执行层应分离，决策层负责公司的战略规划和决策，执行层负责具体的运营和管理工作。
这样可以有效避免决策和管理的混淆，提高决策的科学性和执行的效率。
高校资产经营公司及高校企业内部控制建设探析
ACCOUNTING LEARNING255高校资产经营公司及高校企业内部控制建设探析杨俊竹 成都大学资产经营公司摘要：高校资产经营公司及高校企业的目标之一是管理高校的经营性资产，促进高新技术成果转化，对高校资产经营性资产的保值增值、高科技企业孵化等有积极的推动和引领作用，具有鲜明的时代特点以及行政色彩。
建立高校资产经营公司及企业的内部控制体系，从明确内控目标、健全内控组织架构、建立科学的内部信息传递机制、完善治理结构增强风险意识、构建风险预警机制与联系人制度、健全内部监督制度等方面入手，建立高校资产管理公司内控体系，以规范其经济活动、防范和化解风险、为资产经营公司的长期可持续发展保驾护航。
关键词：资产经营公司；高校企业；内部控制一、高校资产经营公司及高校企业内部控制的必要性内部控制的实质意义就是为了能充分利用各种内外资源，从而提高组织经营效率的调节与制约模式。
所谓高校资产经营公司及高校企业指由各大高校出资、投入并共同组建的资产经营企业，归根结底仍属于国家出资企业。
在此背景下，加强资产经营公司及高校企业内部控制的必要性主要包括以下两点：第一点，国家的相关规章制度规定；第二点，要想完善资产企业内部管理体系，必须加强企业内部控制。
同时，高校资产经营公司及高校企业加强企业内部控制的几大优势体现在：首先，合理的内部控制手段能有效规范资产企业的经营活动，从而获取更高的经济效益；其次，实施内部控制能有效制约企业的各阶层权利，做到制度管人，避免职权滥用情况；再次，完善内部控制体系能提高资产企业内部治理工作质量，同时提高企业管理者的风险意识，制定有效的风险应对策略，最终促使高校资产经营企业实现健康、可持续发展。
二、资产经营公司及高校企业内部控制目标与要点(一)内部控制目标1.加强遵纪守法意识资产经营公司及高校企业实施内部控制可以有效促进其遵循国家法律法规，并将自身发展置于合法框架下，在守法的基础上发展企业战略目标。
试论高校资产经营公司法律研究
试论高校资产经营公司法律研究论文摘要高校资产经营公司是我国高等院校校办产业管理创新，对校办产业管理有着重要意义。
本文探究从资产经营公司的背景出发，分析原管理模式存在的问题问题，探讨资产经营公司的管理模式的意义，提出了建设高校资产经营公司的对策和建议。
论文关键词资产经营公司法律管理创新一、高等院校资产经营公司的背景高校资产经营公司是我国高等院校校办产业在新经济形势下的管理创新。
在计划经济体制经济下，“单位办社会”的氛围浓厚，各国大型事业单位包括高等院校都设立了附属学校、商贸、食堂等企业。
高等院校也设立了印刷厂、后勤集团、实验基地企业。
这些校办企业由学校事业法人直接投资经营，冠着学校的名称和资源对外开展经营。
2000年后，国家为了进一步规范校办企业，进行了一系列的改革。
2001年，国务院办公厅组织教育部、科技部等9个部委下发了《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》，进行资产经营公司管理模式的试点。
经过实践，取得良好的效果。
2005年后，教育部先后印发了《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》、《关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》两个文件，要求全国高等院校设立资产经营公司，进行校办企业管理体制改革。
到2012年全国高校基本完成了管理体制的改革，设立了资产经营公司。
二、原有管理体制的存在问题我国高等院校原有校办企业是学校以事业单位法人直接出资和管理，学校直接任命企业管理人员，随意进行资金拆借等。
这些企业规模小、效益低、产权结构不清、管理体制不顺、经济效益低。
、企业普遍存在资金困难，学校对企业历史欠账比较多，经常出现注册资本出资不足、或者注册后抽逃注册资本，与企业进行资金拆借，相互担保。
企业无独立财产权，难以进行规范的财务管理，拓展业务。
企业普遍无独立经营权。
学校将校办企业看成一个一个部门，用行政命令的方式直接干涉企业的财务管理、队伍建设和经营政策。
企业管理队伍薄弱，大部分的管理人员为学校行政指派的行政中层干部，这些人员大都只有教育管理经验而缺乏企业管理经验，同时这些人员大都为事业编制，都以回到学校行政机关为目标。
高校资产公司管理模式研究
高校资产公司管理模式研究随着我国高等教育规模的扩大，高校的资产规模和负债水平也不断增加，资产管理的难度和重要性也逐渐提升。
为此，高校资产公司管理模式逐渐兴起，以提高高校资产管理效率和质量，实现资产规模的合理化运作。
高校资产公司是指由高校投资、占有、经营和管理的资产管理公司，其运作机制通常由学校与领导或社会资本合作成立。
高校资产公司旨在整合学校内部的资产，优化资源配置，提高经营效益，同时通过外部融资等方式为学校带来更多的经济效益。
高校资产公司的管理模式主要包括三个方面：投资运营、风险管理和财务管理。
在投资运营方面，高校资产公司除了进行传统的股票、基金、债券等市场投资外，还可以进行房地产开发、能源投资、创业投资等多元化经营。
在风险管理方面，高校资产公司需要建立完善的风险评估体系，制定科学的风险控制措施，降低投资风险。
在财务管理方面，高校资产公司需要建立完善的财务管理制度，实现资产收益最大化。
高校资产公司管理模式的优势在于它可以将学校的各类资产整合起来，形成管理集中、监督严格的资本池，提高了资产整体效益和风险控制能力。
同时，高校资产公司也为学校提供了新的融资渠道和更高效的融资方式，提高了学校的资本运作能力。
此外，高校资产公司还可以为学校提供专业的资产管理服务，将学校资产的管理专业化、市场化，为学校的可持续发展提供有力支撑。
需要注意的是，高校资产公司管理模式也存在一些挑战，如运营管理难度大、监管不足等。
因此，高校资产公司应注重风险管理、制定合适的投资策略、加强对管理人员的培训和聘用等，不断提高管理水平，确保高校资产公司的健康稳定发展。
综上可知，高校资产公司管理模式将为高校资产管理带来新的发展机遇，提高高校的资产管理效率和质量，进而促进高校的可持续发展。
高校资产经营公司财务管理研究
高校资产经营公司财务管理研究摘要：高校校办企业改革完成后，企业的财务管理是企业高质量发展的重要管理手段，是防控财务风险的有效途径。
高校资产经营公司具有集团公司属性，代表学校管理校办企业，行使投资人权利、履行投资人义务，加强对所属企业的经营绩效考评，加强企业负责人薪酬待遇管理。
高校资产经营公司在财务管理实践中可以采用集中管理、分散管理、集中+会计委派的财务管理模式对其所属的全资、控股公司的财务及会计核算进行管理，通过高校资产经营公司财务实践有成功案例采取集中+会计委派是较为理想的财务管理模式。
通过财务机构设置及会计人员管理、财务预算管理、财务会计稽核管理、内部控制制度建设、财务风险预警管理取得较好效果。
本文研究路径是高校校办企业概述、高校资产经营公司财务管理模式思考、高校资产经营公司对所属企业的财务监督管理实践研究，通过分析研究本文对国有企业财务管理有一定借鉴作用。
关键词：高校；企业；财务；管理一、高校校办企业概述1.高校校办企业概述本文中所指的高校是财政资金出资举办的公办高等学校，其资产具有国有资产属性。
高校校办企业指的是由单位出资的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司及其各级子企业2.高校校办企业现状高校创办企业，对多渠道筹措教育经费改善办学条件、促进高校科技成果转化、创新人才培养模式等发挥了重要作用。
随着社会主义市场经济进一步发展，我们很多校办企业盲目追求经济利益，严重偏离了高校主责主业。
由于校企数量和规模的不断增大，高校对企业约束不够、考核不够、监管不够，导致事企不分、监管缺位、法人治理结构不完善、资本运营效率不高等问题凸显，给高校资产安全带来风险，对高校持续健康发展造成隐患。
高校校办企业都不同程度地存在问题：有的企业党建虚化弱化；有的企业国有资产游离在学校监管之外；有的未经决策进行重大经济担保、经营风险极大，甚至造成损失；有的搞关联交易、利益输送，造成巨额国有资产损失；有的管理体制机制不健全，“一手经商、一手办学”。
高校资产管理公司
高校资产管理公司第一篇：高校资产管理公司4.2.1 建立高校资产管理公司的必要性自2001年开始，教育部对高校校办产业的管理体制进行了规范。
高校产业规范化建设的根本是产权制度的改革，是生产关系的调整，目的是为了高校产业的发展。
因此，教育部在《指导意见》中，将“建立新型的高校产业管理体制”列为规范化建设的首要任务，“改革高校以事业单位法人的身份直接办企业的体制，重新确定国有经营性资产的责任主体”和“组建国有独资性质的资产经营有限公司” [21]成为规范高校产业管理体制的重要内容，也是高校产业产权制度改革的重要步骤。
高校设立资产经营公司的目的是规范校企关系，理顺高校企业管理体制，将过去学校以行政手段管理企业的方式转变为通过资产经营公司持股经营的经济管理方式，建立起产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型高校企业管理体制和运行机制，在高校与企业之间设立一道“防火墙”。
建立高校资产经营公司以后，高校不再以事业单位法人的身份直接对外投资和从事经营活动。
高校的所有投资和经营活动，统一由高校资产经营公司代表学校以出资人的身份进行。
高校资产经营公司依法行使高校企业股东的权利，并履行相应的义务，依法对所投资企业派出人员参加股东会、董事会和监事会，加强对所投资企业的监管。
高校资产经营公司以统筹管理本校企业、促进科技成果转化和产业化、实现国有经营性资产保值增值为主要任务。
高校资产经营公司的形成，在高校与校办企业之间设立起一道“防火墙”，有效规避高校经济和法律风险，避免因校办企业经营问题冲击和影响高校正常的教学和科研秩序，因此，建立高校资产经营公司，是解决目前高校校办企业产权单一、经营风险较大的有效途径。
第二篇：高校资产管理问题高校国有资产是保障高等教育事业可持续发展的物质基础,可是近些年来,由于各种原因使我国高校的国有资产管理处于一种管理体制不完善,制度不健全;资产使用效率低,闲置浪费现象严重;家底不清;账实不符;管理意识淡薄;国有资产管理和预算相结合困难的非常状态。
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司（ 以下简称资产公司） 的若干意见》 技发［０６ １ 号ｊ 澉 ２０ １ｉ 之 规定， 各高校要依法组建资产公司， 将学校所有经营性资
产 划转 到资产公 司 ， 由其代 表学校持 有对企业投资所形成 的股权 ， 各高校 只对 资产 公司行 使 出资人 的权利 ， 不冉直
以“ 办企 业 ” 检索 词跨 库 精确 检索 “ 普资 讯 一 校 为 维 中文科 技期 刊数据库 （ １）、万方 数据资 源系 统（ １） ２ ０ “ ０ ” ２ ０” ０
一
校办企业研究 的内容上来看，多是单纯从企业的角度论
述 校办企业应 如何 管理 ， 内容 比较 丰富 ， 已经 形成 了较为
完整的体系。 从结构上看， 包括概念与理论、 管理争论 、 对 策建议、 管理体制、 运行机制等。其中占到大多数的论文
基 本 上是 对 高校 校 办 产业 能 否 发 展 的争 论 和运 作 的研
一
ｌ６ ２ —
罗伟峰 。 范俊麟 ： 高校 资产 经 营公 司在构建 校 办企 业管理 模式 中 的地 位及作 用研究
企业的出资人职责、 股东的权利和义务。其次 ， 成立高校
墙” ， 将统一管理学校所有的经营性资产 。 其运营管理是 否规范， 直接关系到高校产业今后的健康管理。 由于高校 组建国有独资或法人独资性质的资产公司是新生事物 ， 部分资产公司管理人员对资产公司的功能定位 、 营业 生 务、国有产权管理 以及公司面临的法律及财务风险等存 在模糊的认识 ， 致使一些资产公司尚未按照现代企业制
展经 营管理活 动 。 高校资 产经 营管 理公 司作 为母公 司 ， 采 取 现代 公司化 运作 模 式 ， 以资本 为纽带 ， 以产 权为 心 ， ｝ 行使 出资者 的权 利 ， 行 出资者 的义务 ， 对所投 资公 履 实施
究。 在我国高校校办企业管理模式论述中， 缺乏建立高校
【 关键 词】 高校 ； 资产经营公 司； 地位 ； 作用
［ 图分 类高校成立资产经营公司后 ， 如何运用资产 经营公司这个新平台使得高校校办企业建立 “ 防火墙” ， 校办企业在资产经营公司的帮助下如何进行发展的相关 描述较少，在高校校办企业如何通过资产经营公司这个
资产经营公司要整合企业的优势资源为市场提供优势服务进一步吸纳银行资本和社会资源为高校服务促进高校校办企业市场化改革按照国家教育部和有关高校科技产业规范化建设的要求在资产经营公司的主导下科学管理学校所投资的股权和经营性资产通过清产核资全面核实高校校办企业的各项资产划清产权建立现代管理制度理清机制争取政府高校资金技术人才的投入更新校办企业用人机制加强校办企业自主创新能力加强区域经济联系促进高新技术成果的转化孵化科技企业创办文化教育特色和智力资源优势的企业统筹管理整合资源推进学校科技产业化工作
资产经营公 司后高校校 办企业 管理模式 的总 体描述 。 【 日期】 ０１０一 收稿 ２ １—７ ｌ １
司的运营管理。首先 ， 成立高校资产管理委员会， 依法对 本校 出资 的各级次 企业 的 国有资产 进行 管理 ，艘行 出资
【 基金项目】 广东工业欠学校办企业管理模式研究阶段性成果（１０８ｏ１５２） １ ４４５１ ２。 ２ ０
查研究型 、 总结型和案 例剖析 型 的数量 较多 。 经验 从高校
资产经产经营公司的产权， 出资人应该是学校 ， 学校 将履行 出资营公司代表学校行使股东权利、负责经营管
理学校的经营人职责， 承担国有资产保值增值的责任 ， 享 有资产收益 ， 是学校所有其他企业 的母公司， 这是资产经 营公司的定性分析。 资产经营管理公司是公司法人实体 ， 定要遵循市场经济规律，按照现代公司的运行规则开
第 ２１ 年第 ８ ０１ 期 （ 总第 ３０ ） ８期
商 ＮＧ 经 Ｇ Ｉ 业 Ｉ 济 Ｓ ＨＡ ＹＥＪＮ Ｊ
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【 编号 】 １ ９６４（ １）— １ —２ 文章 ０ —０３２ ８０２ ０ ０ ０１ ６
高校 资产经营公 司在构建校 办企业 管理模 式 中 的地 位 及 作 用 研 究
罗伟峰 ， 范俊麟
（ 广东 工业大学 ， 广东 【 摘 广州 ５００ ） １０６
要】 高校 资产 经 营公 司的在 构建校 办企业 管理模式 中的作用 ，主要 在 于其可 以确保 高校经 营性资产保值 和
增值 ， 有利 于整 合校 内外优 势资源 ， 促进 高校科技 成果 的转化和 产业化 ， 高高校校 办企 业社 会服 务 以及 市场竞争 的能 提 力等方 面。构建 高校校 办 企业发展 管理模 式必须 以资产 经营公 司为 管理核心 ， 以合理 配置 资源 ， 创新服务 功 能， 立规 建 范的现代 企业制度 ， 最大 限度 的发挥 资产 经营公 司的作用 ， 使得 高校 校 办企业得到 发展 和壮 大。
度和应有 的功 能定位规 范有 效地运 营 ，制约 了高校校 办
企业 的进 一步发展 。
企业， 创办文化教育特色和智力资源优势的企业； 统筹管 理， 整合资源 ， 推进学校科技产业化工作 ； 依托校园资源， 加速后勤社会化进度。根据《 教育部关于积极管理、 规范 管理高校科技产业的指导意见》 （ 教技发 ［０５２ 号） ２０ １ ］ 和 《 教育部关于高校产业规范化建设建高校资产经营有限公
模式进 行发展 尚处 于理论研 究 阶段 ，还 没有建 立一个 成
一
、
资产经营公司在构建校办企业管理模 式中的
地位分析
（ 存在 分析 ＿ 一）
高校 资产经 营公 司 的主要任 务是管 理学 校所投 资的 股权和 经营性 资产 ； 高新 技术 成果 的转化 ， 促进 孵化科 技
熟的研究体系。 在新的高校产业管理体制下 ， 这些资产经 营公司作为高校参与市场经济 ，规避经营风险的 “ 防火
接参与其具体经营 ， 从而通过资产公司起到避免学校承担
无 限责 任风险 、 现代企业制度 的“ 建立 防火墙” 作用 。 （ 定位分 析 二）
数据库 ， 截止 ２ １ 年 ６月， ０１ 共有 ８４ ６ 条记录 ， 其中 ２０ 年 ０７ 到 ２ １ 年研究文献总量为 １５ 与“ ００ ８ 篇； 校办企业管理” 相 关的研究文献 ５ 篇； 资产经营公司” ２ 与“ 相关的研究文献 有 ７０ １ 篇。其 中理论分析型的数量较少， 观点陈述型、 调