小型水电站防洪防汛应急预案

XX电站2019年度防洪应急预案

一、编制目的

为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，依照国家有关法律，结合我站实际情况，特制定本预案。

二、编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。

三、适用范围

本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：

1、超标准洪水；

2、工程隐患；

3、地震灾害；

4、地质灾害；

5、上游水库溃坝；

6、上游大体积漂移物的撞击事件；

7、战争或恐怖事故；

8、其他。

四、实施原则

（一）以人为本，科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。

（二）以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。

（三）依法规范，果断处置。洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大。

（四）统一领导，分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥。

（五）资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，讲求救灾实

效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。

预案启动，本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。

五、应急组织机构与职责

（一）电厂成立防洪度汛管理领导小组（以下简称电厂防洪度汛领导小组），电厂防洪度汛领导小组的主要职责：

1、接受公司防洪渡汛领导小组的领导，并落实指令。

2、审定并签发电厂防汛应急预案。

3、下达预警和预警解除指令

4、下达电厂防汛应急预案的启动与终止指令

5、审定电厂级应急事件应急处置方案

6、统一协调应急资源

7、在应急过程中，负责向公司、政府部门求援或配合集团公司或政府的应急工作，依据协议，统一协调社会救援力量

8、审定或签发向公司防洪渡汛领导小组的报告

（二）发电运行部的应急职责

1、做好电厂发电设备、厂房及其他水工建筑物的防汛工作，负责发电厂设备的安全运行。

2、负责发电厂首部枢纽的引水、泄洪、清淤与排沙工作，

及时消除洪水带来的泥沙污物。组织清除闸首拦污栅污物。

3、严格控制闸前运行水位，在设计洪水标准内正确泄放洪水，在设计标准内保证洪水不翻坝，不淹厂房。

4、负责水工建筑物，水工机械设备、库区及下游水位的日常巡视，发现问题及时报告厂有关部室。遇暴雨洪水时加强巡查，随时掌握闸坝电源与其他设备的运行情况及河中水质、污物，水势变化等情况，及时采取相应措施保证大坝及设备的安全运行。

5、汛期坚持防汛生产值班，作好防汛工作的记录；每年10月30日前写出防汛工作总结报电厂。

（三）防汛指挥办公室职责

1、在电厂防洪渡汛领导小组的领导下，开展日常的防汛管理和防汛业务工作。

2、开展汛前有关防汛准备工作,制定本单位的防洪抢险措施，负责管辖范围内的防汛抢险。

3、每年4月编报年度防汛工作安排，检查、督促各部门防汛工作准备情况。

4、汛期掌握流域内水情、雨情，坚持防汛值班制度，认真做好值班记录,随时向防洪渡汛领导小组成员汇报汛情。

5、值班期间，根据汛情不得少于两次记录（包括闸首闸门运行情况、闸前水位、入库流量、停机避峰及冲沙时间、交

通、通讯及电源情况）。汛情严重时每两小时记录一次，发生重大汛情与灾情时及时安排抢险，向防洪渡汛领导小组汇报。

6、负责对外联系，根据具体情况，向有关部门通报防汛情况，负责向公司、政府部门求援或配合公司或政府的应急工作，依据协议，统一协调社会救援力量

7、组织电厂级应急预案的演练

8、负责防汛值班、抗洪抢险车辆的安排调度，防汛器材的运送。

9、负责防汛抢险工作的宣传报道。

10、每年11月前，写出防汛工作总结和洪水预报总结，书面报公司。

（四）总经理工作部的应急职责

1、负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况。

2、负责组织安全生产应急信息的编辑和对外发布。

3、负责组织接受公众对突发事件情况的咨询。

4、负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。

（五）根据所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场安全生产应急工作进行细致分工和准备，按需要成立以下应急组织机构：

1、抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

2、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个

时期的生产稳定和员工队伍稳定工作。

3、综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调度各类应急资源。

4、医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

5、安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

6、善后处理工作组：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。

六、水文危险性分析

七、灾情监测、报告和处置

（一）灾情监测

电站要根据气象部门的预报，加强对水情、雨情的监测，