关于新形势下做好新闻出版工作的几点思考

关于新形势下做好新闻出版工作的几点思考□李明清【摘要】新形势下做好新闻出版工作袁必须守好阵地，坚持正确的政治方向和舆论出版 导向；狠抓质量，扎实推动出版物整体质量水平的提高；抢抓机遇，加快出版业融合发展；加强队伍建设，为新闻出版业的发展提供人才支撑。

【关键词】新闻出版;管理工作；思考近几年来，新闻出版部门深人学习宣传贯彻落 实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持正确 的出版方向和舆论导向，开拓创新，扎实丁作，新闻 出版业改革发展取得了明显成效，出版了一批导向 正确、内容健康、群众喜爱的优秀出版物，主题出版 影响广泛，精品力作不断涌现，出版物质量稳步提 高，舆论引导能力明显增强，为经济社会发展提供了 精神动力、思想保证和良好的舆论出版支持。

当前，新闻出版丁作总的发展趋势和主流是好的，但与新 形势、新任务、新要求相比，还有一些不相适应的地 方，还面临一些亟待解决的问题。

新闻出版部门必须 认清形势，正视问题，坚持出版导向，狠抓产品质量，加快融合发展，狠抓队伍建设，扎实推进新闻出版丁 作持续健康繁荣发展。

下面就新形势下如何加强和 改善新闻出版管理丁作，谈点自己的粗浅认识。

_、严格把关，确保正确的政治方向和舆论出版导向党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 央高度重视思想文化建设，提出了一系列新思想新 理论新要求。

习近平总书记强调，经济建设是党的中 心丁作，意识形态丁作是党的一项极端重要的丁作，深刻阐明了意识形态丁作的地位和作用，道出了意 识形态丁作的根本性、战略性、全局性意义。

2016年，习近平总书记在党的新闻舆论丁作座谈会上强调提 出了党的新闻舆论丁作的48字职责和使命。

习近平 代表十八届中央委员会在党的十九大报告中强调，要牢牢掌握意识形态丁作领导权，旗帜鲜明地反对 和抵制各种错误观点。

要承担起这些职责和使命，必 须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢 坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢 牢坚持正面宣传为主。

新闻出版丁作必须坚持正确 的政治方向和舆论出版导向，坚持先进文化的前进 方向，坚持围绕中心、服务大局，牢固树立以人民为中心的丁作导向，把新闻出版丁作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。

(一) 坚持正确的出版方向，努力守好出版阵地新闻出版部门是党和国家重要的思想文化宣传阵地，肩负着宣传国家大政方针、服务人民群众的重要职责，要不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

做好出版丁作必须讲政治，始终与党中央保持高度一致是出版丁作最大的政治和首要任务，这是出版管理丁作“党性原则”的高度体现，也是党的执政能力在出版战线的具体体现。

出版单位要坚持政治家办报办刊办社，树立高度的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强责任意识、阵地意识、把关意识，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持正确的政治方向、政治立场、思想方法，严格遵守政治纪律和政治规矩，要旗帜鲜明，守好阵地。

凡是涉及党的路线、方针、政策等重大政治性问题，必须与中央的口径一致，不得自行其道，更不得阳奉阴违，任何时候都不能为错误观点及不良信息提供任何空间和传播渠道。

新闻出版部门要及时分析研判形势，准确把握可能出现的苗头性、倾向性问题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要坚持以社会主义核心价值观为引领，坚定文化自信，深人研究新时期人民群众文化需求特点，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力、智力支持和文化支撑。

(二）正确处理两个效益的关系，始终坚持把社 会效益放在首位2015年9月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》指出，一些国有文化企业改革还没有到位，两个效益相统一的问题还没有很好地解决，片面追求经济效益、忽视社会效益的现象时有出现。

文化企业承担提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始■，73终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。

要求正确处理社会效益和经济效益、社会价值和市场价值的关系，当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益要服从社会效益、市场价值要服从社会价值，越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位。

深化出版改革要把握好“两个属性”“两个效益”的关系，充分认识出版物的意识形态属性和文化属性，高度重视并切实抓好导向管理，要加强对选题和书稿的审读把关，准确把握正确的政治导向、思想导向、价值导向、文化导向，始终把社会效益放在首位，确保出版物导向正确、内容健康、格调高雅，内容质量不出问题，用优秀的出版物占领思想文化阵地和出版物市场，实现“两个效益”相统一。

出版单位在转企改制、强调经济利润指标的新情况下，仍要自觉担负起出版企业应尽的社会责任，防止滋生单纯的市场观点，避免片面追求经济效益、忽视社会效益的倾向。

(三）围绕中心、服务大局，做好主题宣传和主题 出版工作新闻出版部门要围绕党和政府中心工作、重要部署，做好新闻宣传和出版丁作，提升服务大局的能力，进一步彰显主流出版、主流媒体的传播力和影响力。

要积极做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传出版丁作，推出一批深人学习宣传贯彻党的十九大精神的主题出版物;深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育的主题出版丁作;组织实施社会主义核心价值观主题出版丁作，打造更多蕴含中华传统文化精髓、深受读者欢迎的精品力作;配合党和国家的中心丁作、重点丁作，讲述好中国故事，展示好中国形象：推出更多表现社会主义核心价值观、中国梦主题，反映当代中国价值观念和人文精神，思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀出版物。

(四）认真履行把关责任，确保党和国家意识形 态安全和文化安全新闻出版单位要严格执行《出版管理条例》和重大选题备案制度等出版管理法规，对涉及政治、军事、安全、外交、宗教、民族、党和国家领导人等内容的重大选题，要按照有关规定认真履行备案手续，未申报备案或未得到备案答复的，一律不得出版，确保重大选题方面不出问题。

从出版丁作的实际情况看，凡出现导向偏差等重大问题的，都与出版单位未能严格遵守出版管理法规，没有履行重大选题备案手续相关。

新闻出版管理部门要积极引导，严格管理，认真落实选题、内容审核和出版前审读等制度，严把出版导向和内容质量关。

二、狠抓质量，扎实推动出版物整体质量水平的提升近几年来，国家新闻出版广电总局对出版物质量问题高度重视，连续开展了出版物质量规范年、提升年、质量管理2016、质量管理2017等质检活动。

2013年以来，国家新闻出版广电总局加大出版物质量监管力度，向低劣产品开战，连续对不合格出版产品及其出版、印制单位进行通报批评并予以行政处罚，通过媒体对不合格产品公开曝光，要求下架收回不合格出版物，努力实现出版业从规模数量增长为主到质量效益提高为主的转变。

新闻出版部门要认真学习贯彻落实习近平总书记在全国文艺丁作座谈会上的重要讲话精神，把提高质量、多出精品作为出版丁作的中心环节，作为出版丁作者的立身之本。

(一) 进一步增强质量意识，严把出版质量关精神文化产品以质取胜。

质量是出版物的生命，是出版业的立身之本，也是在媒体融合的新形势下传统出版业的最后优势所在。

出版单位及其主管部门要真正树立并增强质量意识，坚持把出版物质量放在第一位，积极采取有效措施，不断提高产品质量。

一是出版单位主要领导要重视并狠抓质量，建立健全质量管理制度，不断完善图书质量管理的监督、约束、激励和处罚机制，在出版单位形成人人重视出版物质量的良好氛围。

二是加强内部管理，严把内容质量关和编校质量关。

要切实坚持三审三校制度、责任编辑制度、责任校对制度，加强对选题和稿件的审核把关，以提高编校质量为突破口，推进出版物整体质量水平的提高。

三是要严格执行《图书质量保障体系》《图书质量管理规定》等出版物质量管理法规和国家有关质量标准，凡未废止的;I丨版物质量规范、标准都要严格执行，凡新颁布的出版物质量规范、标准都要积极学习、尽快掌握，确保出版产品质量达到国家规定的标准。

四是出版单位要按照国家有关规定要求，健全机构，设立校对、质检、审读部门或岗位，配齐相关人员，充实专职校对力量，切实加强审读把关和质量检查丁作，特别要做好印前检查，堵塞各种漏洞，把问题解决在成品之前。

(二）强化精品创作生产，不断提高出版物整体质量水平习近平总书记在全国文艺丁作座谈会上的讲话指出院野精品之所以精，就在于思想精深、艺术精湛、制作精良。

”出版单位要认真学习贯彻习近平总书记讲话精神，把出精品、创名牌作为自身发展的目标和追求。

一是增强精品意识，壮大精品出版。

当前出版74 #5起嗳於j业仍然存在原创作品相对偏少，精品力作数量不足，出版特色不够鲜明，有一定分量、较大影响或有畅销 潜质的精品图书不多等问题，一些出版单位的知名 度和影响力有待进一步提高。

书出精品，社创名牌。

经验证明，凡有影响的出版社，无不重视积累，靠好 书铺路，靠精品留名。

出版单位要向经典看齐、以名 家为范，牢固树立精品意识，积极策划精品选题，提 升原创出版能力，突出重点选题，压缩平庸选题，减 少重复出版。

二是在培育精品力作上下功夫，精心组 织重点出版物的创作生产。

出版单位要牢牢把握出 版规律，克服急功近利的思想，要注重积累和传承，努力形成自己的品牌优势和专业特色，紧紧抓住市 场调研、选题策划、图书制作等关键环节，在人力、资 源、资金等方面加大投人，为精品图书的出版创造条 件，下功夫策划出版一批代表全国或本省水平的精 品力作。

三是出版单位及其主管部门主要领导要亲 自抓精品，把精品工程作为“一把手”工程，加强领 导，精心组织，争取每年推出几种在全国叫得响、影 响大的优秀图书，精心打造一批知名品牌和具有核 心竞争力的优质出版物，用精品带动出版业整体质 量水平的提升。

(三）强化质量管理，实行责任追究新闻出版广电行政管理部门应进一步加大质量 监督检查力度，对违反国家法律、法规和出版行政管 理规定的出版单位及责任人，对产品质量不合格的 出版单位及责任人，要按照有关规定严肃处理。

对违 法违规行为和不合格出版产品的处理结果应在一定 范围内进行通报，充分发挥社会监督和舆论监督的 作用。

出版单位主管部门、主办单位要切实履行主管 主办职责，加强对所属出版单位的管理，通过选题论 证把关、定期质量抽查等措施，对出版物严格审核把 关，确保所属出版单位导向正确，出版质量不出问题。

三、抢抓机遇,加快出版业融合发展随着新媒体的发展，传统出版业受到冲击。

国家 新闻出版广电总局发布的《2016年新闻出版产业分析 报告》显示，数字出版继续保持高速增长，对全行业营 业收人增长贡献超三分之二。