中国人民银行日照市中心支行
日照市人民政府办公室转发中国人民银行日照市中心支行关于做好货
日照市人民政府办公室转发中国人民银行日照市中心支行关于做好货币信贷工作促进全市经济又好又快发展的意见的通知【法规类别】银行类金融机构贷款【发文字号】日政办发[2008]27号【发布部门】日照市政府【发布日期】2008.05.09【实施日期】2008.05.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件日照市人民政府办公室转发中国人民银行日照市中心支行关于做好货币信贷工作促进全市经济又好又快发展的意见的通知（日政办发〔2008〕27号）各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：中国人民银行日照市中心支行《关于做好货币信贷工作促进全市经济又好又快发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
日照市人民政府办公室二○○八年五月九日关于做好货币信贷工作，促进全市经济又好又快发展的意见(中国人民银行日照市中心支行)为科学贯彻国家宏观调控政策，实现全市信贷投放的均衡较快增长，促进全市经济又好又快发展，特提出以下意见。
一、充分认识我市经济金融发展面临的良好机遇，科学把握宏观调控要求当前，我市经济金融发展面临着良好的机遇。
首先，国家加强和改善宏观调控，将为我市调整经济结构、转变发展方式创造有利的经济环境。
其次，省委、省政府“一体两翼”发展战略的贯彻实施，特别是鲁南经济带规划建设及一批重点大项目的开工建设将为我市创造良好的发展机遇，为金融发展提供更加坚实的经济基础。
第三，我市区域经济金融发展的比较优势仍然较为突出，对国际、国内产业转移和资本聚集具有持续吸引力。
全市各经济主体对环境的适应能力不断提高，体制机制优化、结构调整等经济内生性增长因素仍将增强，经济发展的综合竞争力将进一步提高。
各金融机构要充分认清形势，切实抓住我市经济发展的良好机遇，高度重视当前全市信贷投放增速趋缓的苗头，积极应对形势变化，科学贯彻宏观调控政策。
首先，坚决贯彻执行宏观调控政策，与党中央、国务院保持一致。
货币补贴破解经济适用住房难题——对山东日照市经济适用住房市场化运作模式的调查
一
、
日照市实行 购房货 币补贴 的基本做 法
２０ 年 ６月 ， ０３ 日照市政府制定出台了《 日照市城市经济适用住房市场化运作实施
办法》 市政府令 ２０ （ ０３年第 ９ ） 在不改变现有 的经济适用住房政策 的前提下 ， 号 ， 停止
了对经济适用住房的建设 ， 开始尝试对低收人家庭实行住房货币补贴， 主要特点是 ： ｌ政府部门将建经济适用房的优惠变为对居民的购房补贴 。享受住房货币补贴 的 、 对象和每户补贴的标准完全按照经济适用房的政策执行 。日照市住房货币补贴标准为 每户 ７ 平方米 ， Ｏ 享受购房补贴的家庭必须同时满足 以下条件 ： 一是夫妻双方或 一方是
示的办法。同时 ， 还设立 了有奖举报电话 ， 对弄虚作假 、 骗取补贴的 ， 除追 回补贴外 ， 还
追究有关单位和人员的责任 。如 ２０ －２０ ０３ ０ ５年 ， 共有 ２ ８户不符合条件的被举报并受
到查 处
二、 实行购房货 币补贴 的效应分析
１购房户的经济负担明显减轻 。按照过去经济适用住房补 “ 、 砖头“ 的办法 ， 购买 ７ Ｏ 平方米的经济适用住房享受的暗补为每平方米 ３ ０ ， ２０ ５ 元 如 ０２年 日照市经济适用住房 的价格为每平方米 １５ ， ００元 要购买 ７ ０平方米 的经济适用住房 ， 购房户需要拿 出 ７ ３ ．５ 万元。而实行购房货币补贴政策后 ， 每户拿到的补贴为 ５ ２ ． 万元 ， 照市老市区二手房 日
均价每平方米为 １０ 元 ，Ｏ Ｏ ４０ ５—６ 平方米的房子约 ７ ８ － 万元 ， 经济条件差 的购房户 ， 只 需再拿出 ２万元左右 ， 就可买到 面积 ５ Ｏ平方米 的二手房 。经济条件稍好 的购房 Ｏ
欧债危机背景下出口企业经营状况及应对策略
手 订 单 金 额 为 ６０万 美 元 同 比下 降 ２ 、 而 出 口其 ０ ％
而 对 欧 盟 客 户销 售 价 格 未 进 行 调 整 ，造 成 ２ １ 年 出 ０１ 口欧 盟 地 区产 品 亏 损 １％。 ３ （三 二 ）国 外 进 口商 资 金 紧 张 ．平 均 收 汇 周 期 延 长 受 欧 债 危 机 影 响 ，欧 盟 地 区 消 费 萎 缩 、产 品 销 售 不 旺 、 回款 时 间 延 长 。 如 日照 Ｊ Ｓ食 品 有 限 公 司 反 映 受 国 外 进 口商 财 务 资 金 状 况 变 化 影 响 ，其 对 欧
产 销 售 业 务 ， 出 口地 区 主 要 为 澳 大 利 亚 、荷 兰 、 巴
型企业 ４家 ；＿般 贸易经 营企 业 ｌ ０家 、加 工 贸易经
营 企 业 ４家 。 分 别 采 用 调 查 问 卷 和 现 场 座 谈 的 方 式 开 展 调 查 ，认 为 目前 欧 债 危 机 对 出 口 企 业 经 营 产 生
一
西 等地 该 公 司反 映 ，受 人 力 成本 上升 影 响 ．其 对
欧 盟 地 区 出 口利 润率 由 ２ ｌ 年 一 季 度 的 ６５ ０１ ． ％降 至 四 季 度 的 ３３ ％ ． 降 幅 达 ４ ％ 。 日照 Ｊ ． ８ ８ Ｓ食 品 有 限 公 司 主 要 经 营 海 产 品 加 工 贸 易 ，为 劳 动 密 集 型 生 产 企 业 。 该 公 司 反 映 ，２ １ 年 人 力 成 本 较 ２ １ 上 升 ３ ％左 ０ １ ０ ０年 ０
盟 地 区 平 均 收 汇周 期 由 ３ ０天 延 长 到 ４ ０天 左 右 。 山 东 ＨＫ 蜂 业 有 限公 司 亦 反 映 其 对 欧 盟 地 区 出 口 平 均 பைடு நூலகம் 汇
日照市主要领导
侯成君，1962年8月出生，山东省文登市人，博士研究生。
先后任文登供电所技术员，技术科副科长，供电所副所长（其间：挂职文登市苘山乡副乡长）；文登市苘山乡副乡长，苘山镇党委副书记、副镇长，党委副书记、镇长，党委书记；文登市委常委、苘山镇党委书记，市委副书记兼苘山镇党委书记，文登市委副书记、副市长（其间在吉林大学攻读世界经济专业研究生）；荣成市委副书记、市政府副市长代市长、党组书记，荣成市委副书记、市政府市长、党组书记；郓城县委书记、县武装部党委第一书记；菏泽市政府副市长、党组成员；日照市政府副市长、党组成员（其间：在西北工业大学在职攻读系统工程博士研究生；参加山东省中青年干部出国培训班；在美国密苏里大学学习宏观经济及公共管理）；日照市委常委、市政府副市长、市政府党组成员；2009年3月至今，日照市委常委，市政府常务副市长、党组副书记。
山东省第九届人大代表，1994年被评为“山东省新长征突击手”标兵、被省政府授予“山东省劳动模范”。
负责市政府常务工作，负责市政府机关、发展改革、监察、人事、统计、物价、应急管理、金融、经济研究、政府法制、信访、园区、重点工程、鲁南临海产业区、接轨青岛等方面的工作。
分管市政府办公室、市发展和改革委员会、市监察局、市人事局、市统计局、市物价局、市政府调研室、市政府应急管理办公室、市金融工作办公室、市行政投诉监察中心、市政府法制办公室、市行政服务中心、市政府驻北京办事处、市政府驻上海办事处、日照银行。
联系市委市政府信访局、市行政事务管理局、市委市政府接待处、各民主党派、市工商联，中国人民银行日照市中心支行、中国银行业监督管理委员会日照监管分局、国家统计局日照调查队，驻日照银行、保险、证券机构。
唐慎，男，1967年10月出生，四川安岳籍，中共党员，中国社会科学院研究生院博士研究生（专业：国民经济学；研究方向：经济体制比较），经济学博士。
1989年7月，毕业于西安通信学院（载波通信专业）。
对人民银行支农再贷款政策效能的调查与思考
、
当前支农再 贷款运行情况及 走势
１支农再贷款发放总量及占农贷比呈现下降趋势。截至 ２０ 、 ０５年 １ 月末 ， １ 日照市支
农再贷款余额为 ２５０万元 ， ２０ ７０ 较 ０２年、０３年 、 ０ ２０ ２ ４年 同比分别减少 ６０ ０ ５０万元、５０ ５０ 万元 、 ０ ９ ０万元 ； ５ 支农再贷款累放额为 ３００万元 ， ２０ ８０ 与 ０２年、０ ３年、０４年相 比， ２０ ２０ 分 别减 少 ９０ ００万元 、３０ １２０万元 、８５ 元 ； 农再 贷 款 占农 村 信用 社 农业 贷 款 的 比重 出 １６０万 支
性 回收的管理方式 ， 即使滚动使用 ， 连续性仍然较差 ， 加大了信用社的还款压力， 必然制 约着信用社使用支农再贷款的积极性。 ２ 商业化运作削弱政策导向。尽管央行要求农村信用社使用支农再贷款时 ， 、 必须投
向农 户 并给 予优 惠利率 ， 未对具 体 的贷 款优 惠 标准 、 率 浮动 幅度 作 出明确 规定 ， 农 但 利 对
现 大幅度 下 滑 ， ０５年 １ 末仅 为 ５ ６ ％ ， 最 高 年份 ２０ ２０ １月 ．１ 与 ０ １年 相 比下 降 ９ ８个 百 分 ． 点 ，００—２０ ２０ ０４年 之 间所 占 比重 均 在 １％ 以上 。 与此 相 反 ， 业 贷 款 占贷 款 比重 却 从 ０ 农
２０ ０ ０年 的 ６ ．４ 连续 五年 上升 到 ２０ ３３ ％ ０ ５年 １ 月末 的 ８ ． ６ 。 １ ０７％
经济发展等方面发挥了重要作用。但是支农再贷款作为一项应时政策安排 ， 随着农村经
济 发展 、 央行 职能 的转换 以及 农村信 用社 改革 的稳 步 推进 ， 运作 中其缺 陷性 日渐 突 出 ， 在
中国人民银行日照市中心支行票据交换管理办法
中国人民银行日照市中心支行票据交换管理办法第一章总则第一条为加强票据交换管理，确保日照市票据交换安全、高效运行，提高票据清算质量，加强资金周转，根据《中国人民银行法》、《票据法》《票据管理实施办法》、《支付结算办法》、《中国人民银行济南分行票据交换管理办法（试行）》等支付结算法规制度，制定本办法。
第二条本办法所称票据交换是指由中国人民银行日照市中心支行组织的日照市票据交换区域内票据和结算凭证的交换以及由此产生的资金清算。
第三条本办法是适应于中国人民银行日照市中心支行辖区内参加同城票据交换的银行业金融机构（以下简称银行机构）。
第四条票据交换循环“先付后收，收妥抵用，差额清算，银行不垫款”的原则。
第五条票据清算中心是票据交换和资金清算的中介场所，具体负责票据交换和资金清算的业务运作和日常管理。
第六条中国人民银行日照市中心支行负责日照市辖区票据交换的统一领导和管理，中国人民银行各县支行根据中国人民各县支行根据中国人民银行日照市中心支行授权协助做好票据交换工作。
第七条在中国人民银行日照市中心支行开立存款准备金账户或备付金账户的政策性银行、国有商业银行、地方性商业银行、农村信用合作社和邮政储蓄银行，参加同城票据交换的为票据交换管辖行（以下简称管辖行）。
管辖行负责系统内票据交换工作的组织、协调及资金清算的监督检查。
山东省农村信用社联合社日照办事处要加强对系统内办理票据业务的监督检查。
第二章票据清算中心第八条中国人民银行日照市中心支行设立日照市票据清算中心，管理全辖票据交换业务。
第九条日照市同城票据交换依托同城清算系统办理，票据清算中心负责传递票据，各管辖行交换员在指定时间到达票据清算中心清分票据。
第十条日照市票据清算中心办理以下事项：1.银行机构参加、退出、停止交换，交换银行名称及变更、确定交换代号等事项；经日照市票据清算中心批准参加同城票据交换的银行机构为同城票据交换行（亦称同城清算行，以下简称交换行）。
人行征信查询网点及地址
河南 驻马店市 濮阳市 开封市 商丘市 漯河市 平顶山市 焦作市 南阳市 长沙市 郴州市 常德市 岳阳市 怀化市 娄底市 湖南 邵阳市 湘潭市 湘西自治州 益阳市 永州市 张家界市 衡阳市 株洲市 南昌市 上饶市 抚州市 景德镇市 江西 萍乡市 人民银行驻马店市中心支行 人民银行濮阳市中心支行 人民银行开封市中心支行 人民银行商丘市中心支行 人民银行漯河中心支行 人民银行平顶山市中心支行 人民银行焦作市中心支行 人民银行南阳市中心支行 长沙中支 郴州市中支 常德市中支 岳阳市中支 怀化市中支 娄底市中支 邵阳市中支 湘潭市中支 湘西州中支 益阳市中支 永州市中支 张家界市中支 衡阳市中支 株洲市中支 中国人民银行南昌中心支行 中国人民银行上饶市中心支行 中国人民银行抚州市中心支行 中国人民银行抚州市中心支行 中国人民银行景德镇市中心支 行 中国人民银行萍乡市中心支行
山东
日照 莱芜 德州 临沂 聊城 滨州 菏泽 武汉市 孝感市 荆州市 黄冈市 荆门市 襄樊市 湖北 恩施州 黄石市 宜昌市 鄂州市 随州市 咸宁市 十堰市 广州市 深圳市 佛山市 东莞市 珠海市 汕头市 云浮市 肇庆市 潮州市
中国人民银行日照市中心支行 中国人民银行莱芜市中心支行 中国人民银行德州市中心支行 中国人民银行临沂市中心支行 中国人民银行聊城市中心支行 中国人民银行滨州市中心支行 中国人民银行菏泽市中心支行 武汉分行营业管理部 孝感中支 荆州中支 黄冈中支 荆门中支 襄樊中支 恩施中支 黄石中支 宜昌中支 鄂州中支 随州中支 咸宁中支 十堰中支 中国人民银行广州分行 中国人民银行深圳市中心支行 中国人民银行佛山市中心支行 中国人民银行东莞市中心支行 中国人民银行珠海市中心支行 中国人民银行汕头市中心支行 中国人民银行云浮市中心支行 中国人民银行肇庆市中心支行 中国人民银行潮州市中心支行
加快推进我国信用文化建设的思考
随着 改革 开放 日益 深 入 ， 我 国迫 切 需 要 构 建 和
的一种讲 信用 的群 体 观 念 ， 也 是 社 会 成 员彼 此 共 鸣 的 内心 态度 和思 想 境 界 ， 还 是 公 众 在 社会 经 济 活 动
中心理 定势 的 主导意识 。
（ 二） 主要特 征
一
弘扬一种既包含“ 传统伦理信用观” 思想 ， 又 以“ 现
关的各类法律规章进行 约束 ； 精神层 面是公众受 以 传统和现代文化 中守信 意识形态 的长期影响 ， 形成
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３—１ １ —１ ６
作者简介 ： 秦绪红（ １ ９ ６ ５一） ， 女， 山东 日照人 ， 经济师 ， 大学本科 ， 主要研 究方向为信贷政策与风险管理 。
一
、
信 用文化 的 内涵与特 征
（ 一） 基 本 内涵
致 的现 代信 用文 化 。 二是 具 有 广 泛 的适 用 性 。传 统 信 用 文 化 中 的
按 照层 次不 同划 分 ， 信用文化具有物质 、 行为 、 制度 、 精 神 四个方 面 的 内涵 。其 中 ， 物质 层 面是 最 表 层 的信 用文 化 ， 指与 信用有 关 的各种 物 品 、 设施 等 构
中， 我们需 要进 一步 明确 信用 文化 的 内涵 特征 、 表 现 形态 ， 并 积极 采取全 方位 的政 策措 施全 力推 进 。
一
观” 容易被物质利益诱惑。与此不 同， 西方现代信用
伦 理认 为“ 信 用就 是 金钱 ” ， 是外在的、 他律的、 带 有 惩 罚性 质 的伦 理 。 因此 ， 在 继 续 发 扬 我 国传 统信 用 观 的同时 ， 还要 吸收 西方信 用 文化 的精 髓 ， 以弥补 中 国传统 信用 文化 单纯 强调 价值 理性 导致 约 束 力软 弱 的局 限 。将 以“ 义” 为 主 的传 统 信 用 文 化 和 以 “ 利” 为 主的西方 信 用文化 协 调统 一 ， 铸造“ 义” “ 利” 和谐
动产融资业务创新实践中的问题及对策建议——以山东省日照市为例
2020年第12期总第263期征信CREDIT REFERENCENo.122020Serial No.263收稿日期：2020-09-21作者简介：陈宝贵（1983—），男，山东济南人，经济师，硕士，主要研究方向为征信管理；陈翔（1989—），女，山东日照人，经济师，硕士，主要研究方向为征信监管和信用风险管理。
动产融资业务创新实践中的问题及对策建议——以山东省日照市为例陈宝贵1，陈翔2（1.中国人民银行济南分行,山东济南250001；2.中国人民银行日照市中心支行，山东日照276800）摘要：由于中小微企业通过开展动产融资业务，可以有效盘活其闲置动产，动产融资业务已成为中小微企业重要的融资渠道。
但目前存在金融机构和企业对动产融资业务的认识不充分、动产融资配套支持性服务体系不健全等问题制约了动产融资业务的创新发展。
纵观国际现代动产担保制度发展趋势，借鉴世界银行营商环境评估建议，应从制度层面保障动产融资业务规范快速发展，健全动产融资配套的支持性服务体系，建立动产融资信用文化宣传普及的长效机制，激发信贷机构动产融资创新的内生动力，推动动产融资业务的创新发展。
关键词：中小微企业；动产融资；创新发展；信贷机构中图分类号：F832.4文献标识码：B 文章编号：1674-747X （2020）12-0052-04近年来，为促进中小微实体经济发展，改善中小微企业融资环境，国家出台了《中华人民共和国中小企业促进法》（以下简称《中小企业促进法》）、《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》《小微企业应收融资专项行动工作方案》等法律政策。
中国人民银行日照市中心支行和日照市市场监督管理部门积极履职、主动担当，坚持以问题和需求为导向，指导企业探索扩大抵质押范围，支持金融机构创新动产融资新模式，在提高动产融资可得性、时效性和风险可控性方面进行了有益尝试。
一、动产融资业务创新开展情况（一）拓展知识产权质押担保方式，提高融资可得性山东百满茶业股份有限公司于2010年注册了“百满”商标，企业一直经营顺畅，产品供不应求，经营效益不断提升。
互助联保介入模式下信贷交易效率的实证分析
《 金 融 发 一
李 扬等认 为如果 某些 银行有 了解 中小 企业 信息 的 优
势 ，这 些 银行 就 能更 多地 向 中小 企 业 贷款 ，因此 发 展 地 方 性 中 小 银 行 可 缓 解 中小 企 业 贷 款 难 问题 （ 扬 、 李 杨 思 群 ，２０ ） （ ）从 交 易 中介 方 面 寻 求 突破 信 ０１。 ３
取 各 项 措 施 加 以 纾 解 。本 文 对 近 年来 我 国 中小 企 业 融 资 问 题 的 理 论 进 行 简 要 的 梳 理 与 回 顾 。 并 以 日照 市 “ 保 贷 款 绿 色工 程 ”在 缓 解 中小 企 业 融 资 难 方 面 取 联
得的成果 进行 了实证分 析 ，表 明联保介入模 式下的交
企业 比大企业 更加依靠银行 贷款 。Ｃ ｌ ｏ ｅ等人 的研究数
据 表 明银 行 仍 是 小 企 业 信 贷 资本 的 主 要 来 源 渠 道 。但 在 借 贷 资本 的 供 给 者 和 需 求 者 之 间存 在 着 因 信 息 不 对 称 所 引发 的 “ 利 选 择 ”和 “ 德 风 险 ” 两 个 主 要 问 不 道 题 。 由 于信 息 不 对 称 ，银 行 的贷 款 供 给 不 一 定 是 贷 款 利 率 的 单 调 增 函 数 ．这 样 ，信 贷 配 给难 以 避 免 ．一 部
于是 ，围 绕 破 解 中小 企 业 融 资 难 的研 究 全 方 位 地 展 开 。 目前 看 ， 主 要 集 中 在 三 个 方 面 ： （ ）从 借 款 １ 人 方 面 寻求 突 破 。高 连 和 认 为 ，中 小 企业 集 群 融 资 比 单 个 中小 企 业 融 资 更 具 信 贷 优 势 ，集 群 很 强 的 “ 域 地
易效 率优 于 以往 。 二 、 中小 企 业融 资 困境 及 信 贷 交 易 模 式 分 析 融 资 顺 序 是 现 代 融 资理 论 研 究 的 重 点 内容 。该 理 论 认 为 ，企 业 是 根 据 成 本 最 小 化原 则 依 次 选 择 不 同 的 融 资方 式 的 。 即 ：企 业 倾 向 于 首选 无 交 易 成 本 的 内 源 融 资 ，其 次 是 交 易 成 本 较 低 的 债 务 融 资 ，最 后 是 信 息 约 束 条 件 最 严 格 、并 可 能导 致 企业 价 值 被 低 估 的股 权
鲁国货币两题新辨
%&'(/行业2020.12鲁国货币两题新辨（中国人民银行日照市中心支行山东日照276826）内容摘要:鲁国商业经济自春秋中期后拥有相当长的一段繁荣期并形成相当规模，完全具备货币应运而生进行流通满足商贾需求的可能性。
同时，鲁国拥有自身铸造业，完全具备本土生产铸造骨贝、铜贝和包金铜贝等贝币的可能，在古代典籍中也能捕捉到鲁币使用过的“魅影”。
本文认为，鲁国货币采用贝币形态并非完全承袭自“周文化圈”，而是源于多重本土独特而悠远的地缘文化的契合，最早可以追溯至大汶口文化时期的生殖崇拜，并传承影响至随后的商奄货币文化和鲁国货币，鲁国货币的最终形态。
关键词：鲁国货币考证研究中图分类号：F822.9文献标识码:A文章编号：2095-8501（2020）12-0099-03一、鲁国货币真实存在性的再探究鲁国是周王朝控制东方的一个重要邦国，自周武王封周公于鲁，至战国后期的鲁顷公被楚国灭亡（前249年），经历了西周、春秋和战国，先后传二十五世，三十四位君主,享国近800年。
对于鲁国货币，由于历代史书对之缺乏明确记载，加之20世纪70年代之前对于鲁国故城的田野考古未充分开展，因此长期以来对鲁国钱币的认识呈现一片。
经认，鲁国于”的典型农耕诸侯国，商品经济和经，“是秋战国代货币经的国之一”，由此，鲁国的货币，的是国货币的来品”。
I 鲁国故城周古先后的现，分认货币的征，认鲁国货币是的。
认为，是于对鲁国货币经的片认识以考古的充分的的，鲁国自和货币是确的，由（一）鲁国工商业具有相当时间的繁荣期，完全具备铸造本土货币进行流通满足商业往来需求的可能性。
鲁国建国初期，商业活动并不兴盛。
随着鲁国的，因素聚展起来，至春秋中期，仕官的局面被打破后，鲁国的日益频繁。
鲁国是周代手旺的诸侯国之一，手至少10余种行，可数以千种的产品，满足了本国上至国君卿士，下至庶民百姓的需求，鲁纟高”等“驰名产品”远销各诸侯国。
对鲁国故城所进行的勘探试掘也了一大批周代的手制品遗址。
日照市主要领导
侯成君，1962年8月出生，山东省文登市人，博士研究生。
先后任文登供电所技术员，技术科副科长，供电所副所长（其间：挂职文登市苘山乡副乡长）；文登市苘山乡副乡长，苘山镇党委副书记、副镇长，党委副书记、镇长，党委书记；文登市委常委、苘山镇党委书记，市委副书记兼苘山镇党委书记，文登市委副书记、副市长（其间在吉林大学攻读世界经济专业研究生）；荣成市委副书记、市政府副市长代市长、党组书记，荣成市委副书记、市政府市长、党组书记；郓城县委书记、县武装部党委第一书记；菏泽市政府副市长、党组成员；日照市政府副市长、党组成员（其间：在西北工业大学在职攻读系统工程博士研究生；参加山东省中青年干部出国培训班；在美国密苏里大学学习宏观经济及公共管理）；日照市委常委、市政府副市长、市政府党组成员；2009年3月至今，日照市委常委，市政府常务副市长、党组副书记。
山东省第九届人大代表，1994年被评为“山东省新长征突击手”标兵、被省政府授予“山东省劳动模范”。
负责市政府常务工作，负责市政府机关、发展改革、监察、人事、统计、物价、应急管理、金融、经济研究、政府法制、信访、园区、重点工程、鲁南临海产业区、接轨青岛等方面的工作。
分管市政府办公室、市发展和改革委员会、市监察局、市人事局、市统计局、市物价局、市政府调研室、市政府应急管理办公室、市金融工作办公室、市行政投诉监察中心、市政府法制办公室、市行政服务中心、市政府驻北京办事处、市政府驻上海办事处、日照银行。
联系市委市政府信访局、市行政事务管理局、市委市政府接待处、各民主党派、市工商联，中国人民银行日照市中心支行、中国银行业监督管理委员会日照监管分局、国家统计局日照调查队，驻日照银行、保险、证券机构。
唐慎，男，1967年10月出生，四川安岳籍，中共党员，中国社会科学院研究生院博士研究生（专业：国民经济学；研究方向：经济体制比较），经济学博士。
1989年7月，毕业于西安通信学院（载波通信专业）。
应强化国有商业银行分支行授权、授信工作
应强化国有商业银行分支行授权、授信工作
牟宗杰;费萌
【期刊名称】《金融发展研究》
【年(卷),期】1999(000)010
【总页数】1页(P63-63)
【作者】牟宗杰;费萌
【作者单位】中国人民银行日照市中心支行
【正文语种】中文
【中图分类】F832.35
【相关文献】
1.强化国有商业银行法人有效授权管理的策略 [J], 许金超;尚耀华;李鸿铎;李子义
2.对基层国有商业银行授权授信制度的思考 [J], 祝秀萍
3.关于国有商业银行授权授信情况的调查 [J], 焦道芹
4.关于国有商业银行授权授信制度的调查研究 [J], 付俊文
5.关于丽水地区国有商业银行信贷授权授信情况的调查报告 [J], 殷兴山;郑南源;郑子凯;余路琳
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商业银行票据业务操作风险管理研究——以日照银行为例
商业银行票据业务操作风险管理研究——以日照银行为例张凯政;段清古【摘要】我国票据融资业务始于20世纪80年代，到了21世纪，票据业务发展迅速，业务总量成倍增长。
票据业务成为企业资金融通的重要渠道之一，票据业务的专营化和规模化也为商业银行带来了不菲的经营利润。
然而，在票据融资业务发展的同时，操作违规、无序竞争、银行之间的非理性竞争不断发生、银行内控体系薄弱、犯罪分子内外串通等问题都给商业银行带来了较大的经营风险。
而如何有效防控银行票据业务风险成为摆在银行面前的一道难题。
日照银行作为一家城市商业银行，票据业务规模较大且有不断增长的趋势，因而票据业务操作面临着较大风险。
本文分析了当前票据市场中操作风险的成因，并结合日照银行票据贴现业务框架，分析了日照银行票据业务操作风险的管理现状与管理问题，以此剖析日照银行票据业务发展过程中实际存在的风险及工作中的不足，并就如何防范和控制日照银行票据业务操作风险，提出了风险管控方案和保障措施。
【期刊名称】《中国商论》【年(卷),期】2016(000)025【总页数】3页(P63-65)【关键词】票据业务;风险管理;管理体系【作者】张凯政;段清古【作者单位】[1]中国人民银行日照市中心支行;[2]中国证监会吉林分局【正文语种】中文【中图分类】F832日照银行的前身是日照市商业银行，成立于2000年12月28日，是一家由国有资产、企业、自然人共同出资建立的具有法人资格的股份制城市商业银行。
2009年，日照城市商业银行获得中国银行业监管委员会批准正式更名为日照银行（日照银行股份有限公司）。
1.1 日照银行金融市场与资产管理业务概况2015年末，日照银行各类金融资产达到340亿元，比年初增加130亿元，货币市场累计交易量2.1万亿元，同比增加1.5万亿元，实现货币市场净收入14.2亿元，同比增加2.8亿元，首次进入银行间本币市场交易200强，为申请尝试做市商、衍生品交易和债券承销资格等新业务打下了基础。
日照市人民政府办公室关于成立日照保税物流中心(B型)建设协调推进领导小组的通知
日照市人民政府办公室关于成立日照保税物流中心(B 型)建设协调推进领导小组的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2008.05.05•【字号】日政办字[2008]15号•【施行日期】2008.05.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文日照市人民政府办公室关于成立日照保税物流中心（B型）建设协调推进领导小组的通知（日政办字〔2008〕15号）各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：为加强对日照保税物流中心（B型）推进工作的组织领导，加快保税物流中心的批复与设立，市政府确定成立日照保税物流中心（B型）建设协调推进领导小组。
现将领导小组组成人员名单公布如下：组长：侯成君（市委常委、副市长）副组长：崔平（市政府副秘书长、市打私办主任）刘玉海（市政府口岸办主任）段黎明（日照海关关长）杜传志（日照港〈集团〉公司董事长、党委书记）成员：范宇新（市发展和改革委员会副主任、调研员）秦玉宝（市对外经济贸易合作局副局长）王彬（市财政局副局长、非税收入管理局局长）郑承杰（市规划建设委员会副主任、规划局局长）孙正森（市环境保护局副调研员）贾陆兵（市国土资源局副局长）陈常省（市政府口岸办副主任、党组副书记）邱中国（日照市国家税务局副局长）刘茂伟（中国人民银行日照市中心支行副行长）毕海军（日照海关副关长）郑家利（日照出入境检验检疫局副局长）李登来（日照经济开发区党工委委员）庄光安（日照港〈集团〉公司副总经理）费聿升（日照外轮代理公司副总经理）领导小组下设两个工作组：（1）项目推进工作组，段黎明任组长；（2）项目建设工作组，杜传志任组长。
日照市人民政府办公室二○○八年五月五日。
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（面办）（A）中国人民银行日照市中心支行
日银函（2009）3号关于对市政协八届二次会议第16号提案的答复
民革日照支部：
《拓宽农业投融资渠道积极帮助农民增加收入》［八届二次（提案）第16号］提案收悉，非常感谢贵支部对金融工作的关心和支持。
现就有关情况答复如下：
加大对“三农”的金融支持，一直是金融部门的一项重要工作。
近年来，全市各金融机构认真贯彻落实市委市政府、各有关部门的工作部署，不断优化信贷结构，扩大信贷投放，金融支持力度不断增强，取得明显成效。
2008年，《各区县、各部门落实＜2008年农业农村工作要点＞实施方案》（日农组办［2008］2号）明确规定了金融部门“争取2年内农业贷款余额突破80亿元”、“争取2年内新增农业贷款12亿元”的工作目标任务，现已全部提前完成。
2008年6月末，全市农业贷款余额已达80.02亿元。
至2009年3月末，全市农业贷款余额87.5亿元，较年初增加4.8亿元，同比多增1.9亿元，较2007年末增加16.9亿元。
与全市贷款存量和增量相比，我市农业信贷投放规模偏小。
3月末，全市人民币各项贷款余额623.6亿元，较年初新增90.6亿元，农业贷款余额仅占全市各项贷款余额的14%，新增占比仅5.3%。
主要原因：一是我市农村金融市场主体少，
信贷投放资金来源单一。
当前，农村信用社是农村信贷投放的主要主体。
3月末，全市农村信用社系统农业贷款余额86.2亿元，占全市农业贷款余额的98.5%，占其全部贷款余额的73.2%，较年初增加4.6亿元，同比多增1.5亿元。
尽管农村信用社支农作用不断增强，但远不能满足全市农业农村经济社会发展的资金需求。
二是农村产权制度改革滞后，支农信贷资金投放难度不断加大。
作为特殊的金融企业，金融机构信贷风险防控意识逐步增强，为确保信贷资金安全，普遍要求贷款人提供充分的抵押或担保。
而在农村，自身房屋、土地不能抵押，且又缺乏其他有效资产作为抵押担保物，农民获得贷款难度较大。
即使是“联保贷款”，受还款来源少、经济收入低等多种因素影响，贷款投放也呈现数额小、期限短的特点。
三是农民组织化生产经营程度抵，不能有效提升融资能力。
上述情况突出反映了当前金融支农所面临的瓶颈问题，也是目前金融工作需要重点攻克的关键环节。
从近年来金融工作实际情况看，为解决这些问题，我市政府及金融部门已采取了诸多行之有效的措施。
一是增加涉农信贷投放主体，拓宽涉农资金渠道。
2008年4月份，日照市储蓄银行挂牌成立，信贷支农作用初步发挥，至今年3月末，农业贷款余额1.1亿元。
今年以来，我市先后在东港、莒县成立了2家小额贷款公司。
二是搭建涉农企业融资平台，推动银企合作。
自2004年起，已先后组织开展了9届市、县级银企合作推介会，通过推介、对接，涉农企业项目共累计到位资金100余亿元。
三是不断优化农村金融环境，为加大涉农信贷资金投放创造良好的外部环境。
全市农村信用社通过开展农村“三信”工程，简化农户贷
款程序。
手持贷款证的农户，在授信额度内，可在信用社柜台随时办理贷款。
至3月末，全市农户在信用社系统已累计办理贷款证16万个，授信额度高达90亿元，实际已办理贷款金额达63.8亿元。
四是创新贷款方式。
农村信用社已在经济条件好、信用程度高、班子能力强的乡镇或区域大力开办“大联保贷款”，在经济活跃、行业集中的乡镇或区域探索开办农村专业合作社贷款。
市农发行探索开展了农村基础设施建设和农业综合开发贷款业务。
截至目前，已发放农业基础设施建设贷款1.5亿元，主要用于沭河上游（莒县段）治理工程建设以及莒县、五莲县中低产田改造、灌区渠道建设等项目。
贵支部在提案中所提关于“创新金融支农机制”的建议，对全市金融支农工作具有重要的现实指导意义，也是当前加强和改进金融支农工作需要努力的方向与重点。
今年，我们在《日照市人民政府办公室转发市人民银行关于做好2009年货币信贷工作促进全市经济社会平稳较快发展的意见的通知》（日政办发…2009‟22号）中明确指出：农村合作金融机构新增涉农贷款占比不低于60%，县域金融机构新吸收存款主要用于在当地发放贷款。
要求各金融机构认真落实中央和省委两个1号文件精神，加大涉农信贷资金投入，推动我市现代农业产业体系建设；加快金融创新步伐，积极探索发展各种微型金融服务和信贷产品，大力推广以乡村“2+1”贷款、信用联盟贷款为主的“2+1”贷款模式，以“龙头企业+基地+农户”贷款、“龙头企业+专业合作社+农户”贷款、专业合作社贷款为主的农业产业化贷款模式，实现对“三农”的广覆盖支持。
下一步，我们在加强对金融支农工作督导的同时，将高度关注国家鼓励
县域金融机构新增存款主要用于当地的政策进展情况，及时出台配套实施措施，并积极配合政府部门组建小额贷款公司，以引导更多资金投向“三农”。
以上答复如有不当，请批评指正。
中国人民银行日照市中心支行
二ＯＯ九年六月二十日。