商务部调研提纲总(调研)

附件1

调研提纲

一、自贸谈判货物贸易进出口利益

1.当地有哪些主要出口产业？主要出口市场是哪里？

2.我国当前正在进行的自贸谈判中，企业对哪个谈判较为关注，希

望尽快结束？重点出口利益产业或产品是什么？

3.企业希望我与哪些国家签署自贸协定？主要原因是什么？市场

潜力大？或者关税水平高？

4.自贸协定降税完成后，通常零关税产品比例达到90%以上。但由

于不同自贸伙伴情况不同，目前我们正在商谈的自贸协定零关

税比例也有较大差别，有的可能高达95%以上，有的可能达到

80%都很困难。从企业的角度，对自贸协定零关税水平有什么

看法？

5.要享受零关税需要满足一定的原产地标准，比如本地增值40%

以上。如果一些自贸协定涉及多个成员，不同成员之间的增值

在一定门槛下可以相互累计。从企业的角度，这个门槛是高一

些好，还是低一些好？

6.目前我们的自贸协定对粮棉油糖和木材纸制品通常都作为系统

例外，汽车及零部件、化工产品、特种钢材和纺织纤维等部分

产品对日、韩等制造业强国也采取了比较严格的保护。从企业

角度看，这些产品是不是有保护的必要，需要采取多大程度的

保护，比如完全不能降税、部分降税、经过几年之后逐步取消

关税或立即取消关税？

7.企业在对我自贸伙伴出口过程中，是否存在关税以外的壁垒？

二、企业在与我自贸伙伴经贸合作中的其他诉求

8.企业在与我自贸伙伴，包括已签署协定和正在谈判的国家和地

区，开展贸易、投资合作过程中遇到哪些困难和障碍？

9.企业是否有赴海外投资的意愿，东道国该行业是否对外资开放？

在对日本、韩国、印度、东盟、新加坡、新西兰等国家开展经

贸活动时，是否在重点利益领域遭遇市场准入限制（如禁止投

资或经营范围、股比限制或企业类别限制、企业数量、企业资

产或交易规模限制等）？企业在上述国家开展经贸活动时，与

其他国家或当地企业相比，是否在重点利益领域遭遇歧视性待

遇（包括外资审查门槛、设立、并购、扩大、运营、保护等）？

10.东道国的外资审批或者审查的时限和标准是否透明？如遇不公

平待遇，企业在当地法院寻求司法救济是否存在障碍？企业向

上述国家境外汇款，是否存在障碍？

11.企业是否有向我国经贸主管部门反映上述问题的渠道？

三、企业对自贸协定优惠政策了解和利用情况

12.企业主要从何种渠道了解中国对外签署自贸协定的情况？在哪

里查询协定优惠关税税率？

13.关税降低对企业进出口价格，以及出口市场和进口来源选择是

否会产生影响？企业在进行供应链布局、战略投资等经营决策

时，是否会考虑自贸协定的优惠政策？烦请举例说明。

14.除协定优惠关税外，企业还关注自贸协定哪方面内容？

四、地方经贸主管部门的经验做法

15.地方经贸主管部门在推动自贸协定实施方面的做法、经验和成

效，发现的问题和解决思路。

16.企业在自贸协定宣介方面对政府提供服务的诉求和期待。

五、关于自贸协定优惠原产地证书

17.企业对优惠原产地证书的办理程序是否了解？

18.如果选择不申请优惠原产地证书，主要原因是什么？

19.我国签发的优惠原产地证书在自贸伙伴海关的认可情况。是否

存在被拒惠情况？被拒惠的原因是什么？

20.自贸伙伴签发的优惠原产地证书在当地海关的认可情况。当地

海关对来自自贸伙伴的进口货物是否有通关便利化措施？

21.如建立涵盖多国的区域贸易安排，从操作层面看，原产地规则

的区域累积将如何实现？证书签发和审核是否存在挑战？六、对自贸区谈判和实施工作的其他意见和建议