开展城市建设用地集约利用规划探析
城市中心城区建设用地集约利用潜力评价问题探析
城市中心城区建设用地集约利用潜力评价问题探析城市中心城区建设用地集约利用潜力评价是建设用地评价考核体系的重要组成部分，是城市科学发展的重要支撑。
基于此，本文对该项评价工作做了全面研究，从评价工作地域划定、功能区划分、评价指标体系制定和潜力分区等4个方面总结出了一些较为突出的问题，通过探索和分析，针对存在的问题提出了应对措施和建议。
标签：中心城区；集约利用；潜力评价；问题【Abstract】It is an important part of the evaluation system of construction land and the important support for the development of urban science. Based on this，this paper makes a comprehensive study of the evaluation，from the evaluation work area delimitation，function division，evaluation index system of development and potential partition summarizes four aspects，such as some of the more prominent issues，through exploration and analysis，put forward the countermeasures and Suggestions on the existing problems.【Key words】city center；intensive use；potential evaluation；problem1、引言中心城区是城市经济、社会、文化发展的核心区，是城市发展的先锋区[1]。
节约集约用地既是中心城区解决土地供需矛盾的坚实基础，也是其科学发展的重要前提。
太原市城区建设用地集约利用趋势分析
太原市城区建设用地集约利用趋势分析随着城市化进程的加速，城区建设用地的集约利用已成为当前城市规划和建设中的一项重要任务。
太原市作为山西省的省会城市，随着经济社会的快速发展，城市建设不断推进，城区建设用地集约利用也成为当前的重要议题。
本文将从当前太原市城区建设用地的现状入手，分析太原市城区建设用地的集约利用趋势，并针对趋势中存在的问题提出对策建议。
一、太原市城区建设用地现状太原市城区建设用地分布在五个行政区中，主要分布在太原市中心城区、杏花岭区、小店区、迎泽区和万柏林区。
2018年底，太原市城区建设用地总面积为166.38平方千米，其中住宅用地面积最大，占总建设用地面积的39.7%，其次为工业用地和商业服务业用地，分别占总面积的16.5%和15.9%。
太原市城区建设用地总体使用率较高，但随着城市快速发展和土地资源日益紧张，如何更好地利用现有土地资源，提高土地使用效率，已成为一个亟待解决的问题。
1. 土地利用效率的提高目前，太原市城区的建设用地存在较强的压力，城市发展的需要和土地资源的稀缺性加重了土地利用的限制。
未来，随着城市人口规模的扩大和城市化进程的加快，土地利用效率的提高势在必行。
太原市需通过实行黄标车淘汰、减少低效老旧工业企业、转型升级企业以及提高土地利用集约化水平等措施，加速推进非建设用地的封禁复绿，建立覆盖全市的城市绿化系统，提高太原市建设用地的绿地率。
2. 建设用地多维度利用太原市建设用地的多维度利用已成为未来的发展趋势。
主体功能区分和城乡空间一体化是中国城市化进程所迫切需要解决的两大问题。
未来，太原市应从战略、政策、管理等多维度入手，实施多种建设用地利用方式，推动城市用地的合理配置和科学布局。
例如，通过合理设立市政配套设施、更好地利用城市功能楼宇的多层次停车场等举措，尤其是推进高线平面、社区综合体、企业园区等多维度利用模式的探索和应用，进一步提高土地利用效率。
3. 建立建设用地容积率管理体系建设用地容积率管理是城市规划中的一项重要内容。
建设用地节约集约利用水平的若干思考
建设用地节约集约利用水平的若干思考当前，我国正处于城镇化快速发展的时期，经济社会发展导致工业和住宅等建设用地需求增加，保护耕地和增加建设用地形成了一个矛盾，建设用地供需矛盾突出，违法违规用地以及闲置低效用地更是加剧了这一矛盾。
在这一背景下，有必要加强建设用地节约集约利用管理，提升土地利用效率，更好地发挥建设用地的作用和效益。
一、加强技术手段运用，提升建设用地利用水平1、从严编制用地规划，加强用地产出和标准控制要坚持从严编制用地规划，强调针对性、前瞻性、指导性和可操作性，做到科学、严谨、务实，更好地指导节约集约用地。
建设用地总量有限，要在开发利用规划中明确定量控制标准，研究制定适合区域发展的开发强度与产出率，力求以最低的建设用地强度获取最高产出，限制项目亩均投资强度、产出效益等指标，探索建设多层标准厂房进行出租或售卖，对投资额度小的项目不再审批新的建设用地，鼓励小项目落户标准厂房，引导土地利用强度低、闲置土地多的企业进驻标准厂房，盘活建设用地新上投资强度大、产出效益高的项目，做到建设用地开发强度与产出率挂钩。
要从建设用地标准入手，建立科学用地的客观和微观指标，通过城镇人均用地、农村人均用地、城乡总人均用地等指标控制城乡建设用地规模；在微观层面上，要结合城市发展需求和实际，做好城市、小城镇和区域内建设用地指标以及城市市政、工业和商业用地指标管理，从严控制开发建设、居住区和工业园区用地指标。
2、落实准入制度，优化建设用地供应结构要严格贯彻执行《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》等有关政策规定，完善区域内建设用地准入制度，在项目引进中对不符合条件的项目不予用地审批。
加强审批后用地管理，督促和引导企业按照合同约定的开发建设指标进行开发，特别关注项目开工率、投产率和税收贡献率，强化建设用地中土地出让合同管理，在合同签订中制定相应的违约责任，探索建立用地信誉档案管理系统，对低效开发用地和不按照合同约定开发建设的项目方，不再接受其土地转让、抵押或新增项目申请，通过各项准入指标控制、开发建设监督和约束手段使用，提升项目节约集约用地水平。
城市土地集约利用的现状、问题与对策探讨
城市土地集约利用的现状、问题与对策探讨摘要：新型城镇化是我国实现工业化和现代化的必由之路，也是解决农业、农村、农民问题的重要手段。
我国绝大部分中小城市，不仅要严守耕地红线，还要解决城镇化对土地的需求，经济发展与道路拥堵、土地资源稀缺的矛盾日益加剧，而城市土地集约利用是新型城镇化发展解决土地资源紧缺矛盾的根本途径。
在这样的发展背景下，提升土地集约利用水平至关重要。
本文通过分析新型城镇化进程中土地集约利用的现状、城市土地集约利用存在的问题，提出了建立土地集约利用协同共管机制、遏制闲置低效用地、合理规划土地利用、完善土地相关制度等提高土地集约利用水平的对策，以期可以为其他地区土地集约利用提供借鉴。
关键词：新型城镇化；土地集约利用；问题；对策前言近年来，社会经济迅猛发展，人口向城市中心区聚集，生产资本、技术、信息的交流速度不断加快，城镇化进程也逐渐加快，城镇规模不断扩大。
在这样的背景下，工业化进程也进一步加快[1]。
但随之而来的土地资源紧缺矛盾越来越明显，甚至威胁到了生态文明安全。
在土地辽阔但人均土地严重不足的情况下，合理利用好城市每一寸土地，提升城市土地利用集约度是确保土地供应满足城镇化发展需要最有效的方式。
因此，在新时期下分析土地集约利用状况，探究城市土地集约利用存在的问题，提出相应的土地集约利用的对策，挖掘土地集约利用潜力，可以为缓解城市用地紧张、解决土地供需矛盾、实现土地的可持续发展提供基础支持，对推进城镇化具有深远意义。
1 新型城镇化进程中土地集约利用的现状随着新型城镇化进程逐渐加快，我国农业用地不断减少，建设用地面积逐步增加。
虽然我国实行耕地占补平衡的土地制度，但是农用用地仍旧逐年减少。
然而，经济社会的迅猛发展对土地的需求却日益提升，土地资源的数量是固定的，目前的土地资源无法满足我国城镇化进程对土地的需要，因此我国城镇化发展存在严重的土地问题。
2 城市土地集约利用存在的问题2.1 土地利用结构不合理，容积率较低土地利用结构是否合理与土地资源的合理配置及利用效果有着密切的关系。
交流研讨会发言材料—城市建设用地节约集约利用评价工作情况汇报
交流研讨会发言材料—城市建设用地节约集约利用评价工作情况汇报各位领导、专家:根据会议安排，下面由我就宁夏城市建设用地节约集约利用评价工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、工作开展情况根据国土资源部《关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》(国土资函〔XX〕210号)要求，XX年8月，我厅下发了《关于开展城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》(宁国土资发〔XX〕317号)，并组织编制了《宁夏城市建设用地节约集约利用评价工作实施方案》，安排部署了城市建设用地的评价范围、评价时点，提出了评价工作具体要求，确定了银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市4个地级市和灵武市1个县级市开展城市建设用地节约集约利用评价。
区域评价工作方面，XX年，我区完成了5个参评城市区域建设用地节约集约利用状况初始评价和自治区级审核汇总与分析，于XX年6月通过了国土资源部专家验收；XX年，我区5个参评城市XX年度区域建设用地节约集约利用状况更新评价和自治区级审核汇总与分析工作已完成，待国土资源部验收。
XX年，我区XX年度区域建设用地节约集约利用状况更新评价已完成自治区级审查验收，并向国土资源部土地利用管理司报送了更新评价成果，以待国土资源部专家审定。
中心城区建设用地节约集约利用潜力评价方面，XX年12月，我区完成了中心城区初始评价自治区级审查验收，XX年4月向中国土地勘测规划院报送了中心城区初始评价成果，现在正在进行中心城区初始评价自治区级审核汇总工作。
二、主要做法一是精心组织评价工作。
我厅及时成立了城市建设用地节约集约利用评价工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，对各参价城市提出了具体要求。
由确定的城市建设用地节约集约利用评价技术指导单位，编制了《宁夏城市建设用地节约集约利用评价工作实施方案》。
选定的各作业单位严格按照城市建设用地节约集约利用评价《操作手册》、《数据库标准》、《制图规范》等要求，开展了4个地级市和1个县级市的区域建设用地节约集约利用评价工作。
集约化土地利用在城市规划中的应用
集约化土地利用在城市规划中的应用随着城市化进程的不断推进，土地资源的有限性日益凸显。
为了更好地满足人们对城市空间的需求，集约化土地利用成为了城市规划的重要方向。
本文将探讨集约化土地利用在城市规划中的应用，并分析其带来的优势和挑战。
一、集约化土地利用的定义集约化土地利用是指在有限的土地资源上实现最大化的效益。
它通过科学的规划和合理的布局，将土地的利用效率提升到最高点。
集约化土地利用不仅仅是简单地提高土地利用率，更重要的是在保证城市功能和生活质量的前提下，实现土地资源的最优配置。
二、集约化土地利用的优势1. 提高土地利用效率集约化土地利用通过科学的规划和设计，充分利用每一寸土地的潜力。
例如，在城市建设中，可以将高层建筑与地下空间相结合，充分利用立体空间，提高土地的利用效率。
此外，通过合理的土地利用和布局，可以减少土地的闲置和浪费，进一步提高土地的利用率。
2. 优化城市空间结构集约化土地利用可以优化城市空间结构，提升城市的功能性和便利性。
通过合理的规划和布局，可以将不同功能的区域有机地连接起来，形成紧凑而高效的城市空间。
例如，将商业区与居住区相结合，可以方便居民购物和休闲；将办公区与交通枢纽相连，可以提高工作效率等。
3. 保护生态环境集约化土地利用可以减少对自然资源的消耗，保护生态环境。
通过合理的规划和设计，可以最大程度地保留自然景观和生态系统，提高城市的生态环境质量。
例如，合理规划城市绿地和公园，可以提供人们休闲娱乐的场所，同时也为城市注入了一片绿色。
三、集约化土地利用的挑战1. 土地资源有限城市土地资源的有限性是集约化土地利用面临的主要挑战之一。
随着人口的增加和城市功能的扩展，土地资源的供给越来越紧张。
因此，在实施集约化土地利用时，需要在保证城市功能和生活质量的前提下，合理利用有限的土地资源。
2. 城市功能需求多样化城市功能需求的多样化也是集约化土地利用面临的挑战之一。
不同的城市功能对土地利用的要求不同，例如，商业区需要大面积的经营场所，居住区需要充足的居住空间。
建设用地的节约集约利用问题分析
建设用地的节约集约利用问题分析作者：周慧娴来源：《经济视野》2015年第01期【摘要】近几年，我国的综合国力得到了明显的提升，加快城乡建设成为我国实现现代化社会发展的重要任务。
建设用地是用于建设工程项目的基础资源，提倡建设用地的节约集约利用，是有效解决土地矛盾，促进经济发展的重要内容。
建设用地是用于建设相关工程的土地，一直以来由于建设用地而带来的纠纷与矛盾很多，影响着人们的生活。
本文就建设用地的节约集约利用问题进行了探析。
【关键词】建设用地节约集约利用对策随着现代社会的不断发展，我国城镇化建设的不断推进，建设用地的面积不断扩大。
随之带来的土地矛盾问题也在不断增多，影响了人们的生活与国家的建设。
因此，加强建设用地的节约集约利用，能够节约土地资源，对土地资源进行合理的使用，优化土地资源分配结构，缓解由于建设用地而产生的矛盾，促进我国城乡建设目标的实现。
一、建设用地利用存在的问题1、占用耕地现象严重随着我国经济的发展与进步，城乡建设已经如火如荼的开展起来。
城镇化进程的不断推进，进一步带动了建设用地的发展，使得建设用地不断增加，规模不断扩大，势必会提高占用耕地的面积，对依靠耕地生存的人们构成了一定的威胁，生活水平受到一定的影响。
随着城市的不断发展，城市建设用地在不断的扩张，占用耕地的现象越发严重，是当前需要解决的重要问题[1]。
2、工业土地利用率低随着我国经济的不断发展，工业成为主导我国经济发展的重要因素之一。
工业化水平的不断提高，使得工业厂房的规模不断扩大，工业园区的面积不断增大，但是其土地利用很低。
在现代工业园区，很多厂旁出现闲置的状况，厂房的面积远远超过所能够承受的工人的数量，造成了土地资源浪费现象严重，工业园区的土地利用率比较低。
如今的工业园区只注重面积的扩张，而忽视了其利用效率的问题，导致资源浪费的现象尤为严重。
3、忽视城市内部建设随着我国经济水平的不断提高，人们的生活水平和生活质量不断提高，重视对城市的大规模的建设规划，建设用地的面积在日益扩大。
关于集约用地问题的几点思考
集约用地问题的几点思考随着城市化的不断推进，土地资源的日益紧缺，集约用地问题成为当前城市规划和土地利用的重要议题。
如何更好地利用有限的土地资源，成为城市规划和土地管理部门需要思考的问题。
本文将就集约用地问题进行几点思考。
一、集约用地的定义集约用地是指在保证城市功能和服务水平的前提下，尽可能节约土地资源，提高土地使用效率的土地利用方式。
它不仅包括建筑物的紧凑布局、高层建筑的建设，还包括公共设施的共建共享、绿地的合理布局等。
二、集约用地的必要性随着城市人口的增加和经济的发展，土地资源的供给日益紧张。
如果不采取有效的土地利用方式，将会导致土地资源的浪费和城市空间的过度扩张。
而集约用地正是解决这一问题的有效手段，可以实现在有限的土地资源下，提高城市的服务水平和人居环境质量。
三、集约用地的实践案例1.上海市浦东新区上海市浦东新区是中国城市化进程中的一个典型案例。
在城市规划和土地利用方面，浦东新区始终坚持集约用地的原则，通过高层建筑的建设、公共设施的共建共享等方式，实现了在有限的土地资源下，提高城市服务水平和人居环境质量的目标。
2.北京市朝阳区北京市朝阳区是中国城市化进程中的另一个典型案例。
在城市规划和土地利用方面，朝阳区采取了多种措施，如加强土地利用管理、推进公共设施共建共享、加强绿地建设等，实现了在有限的土地资源下，提高城市服务水平和人居环境质量的目标。
四、集约用地的挑战和对策1.土地政策的限制在一些地区，土地政策的限制成为了集约用地的一个难点。
因为土地政策的限制，一些优质的土地资源无法得到有效利用。
因此，需要加强土地政策的创新和改革，为集约用地提供更好的政策支持。
2.城市规划的不合理在一些地区，城市规划的不合理成为了集约用地的一个难点。
因为城市规划的不合理，一些土地资源无法得到有效利用。
因此，需要加强城市规划的科学性和合理性，为集约用地提供更好的规划支持。
3.公共设施建设的不足在一些地区，公共设施建设的不足成为了集约用地的一个难点。
关于开展建设用地节约集约利用调查与评价工作的建议
自本世纪初以来，国家相关管理部门陆续出台了一系列节约集约用地政策，从试点到全面推进，逐步完善建设用地节约集约利用状况调查与评价相关工作，构建了覆盖全面、科学规范、管理严格的建设用地节约集约管理制度体系，旨在全面掌握建设用地节约集约利用状况为管理部门制定建设用地管理制度提供基础数据和技术支撑。
调查与评价工作内容的联系与区别建设用地节约集约利用调查与评价工作是国土大调查内容之一，主要包括开发区建设用地集约利用评价、城市区域建设用地节约集约利用评价、中心城区建设用地节约集约利用评价、高校建设用地节约集约评价等。
在新一轮建设用地节约集约利用调查与评价实施方案中，工作内容和名称都有变化，分为建设用地节约集约利用状况整体评价、详细评价和专项评价，其中专项评价包含开发区评价和工业用地评价。
建设用地节约集约利用状况整体评价、详细评价和专项评价是按照评价范围、评价目标的不同而设置。
1.整体评价主要着力于掌握城市用地面上情况，以行政辖区为评价范围，市县级行政辖区为评价单元，以掌握辖区内建设用地的整体利用效率和节约集约利用程度，评价成果旨在服务于管理部门建设用地管理战略分析、政策制定和规划编制等方面。
2.详细评价是以城市中心城区为评价范围、以宗地为基本评价单元，目的是查清城市内部建设用地现实潜力规模和分布情况，服务于管理部门编制城市空间规划、再开发利用低效用地、调整城市用地结构和布局等方面。
3.专项评价包含开发区评价和工业用地评价。
开发区评价是针对开发区土地建设开发利用效率、效益和集约程度进行评价，目的是掌握开发区用地情况，为开发区管理、考核、升级扩区提供依据。
工业用地评价是针对某一区域或者某一类型的工业用地利用状况进行调查和集约利用潜力评价，目的是为研究工业用地管理政策制定、推动工业用地利用方式转变等方面提供基础和依据。
调查与评价工作的意义节约集约用地是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，推进生态文明建设，转变国民经济增长方式，走新型工业化道路的客观要求，调查与评价工作本身不能直接提高城市节约集约用地水平，而是通过调查与评价成果的应用和依据成果制定政策、措施、技术手段等来实现节约集约用地目的，所以调查与评价工作是实现节约集约用地的重要桥梁。
城市建设用地集约利用评价研究——以长沙市为例
单位城市建设用地 Ｇ Ｐ Ｄ 产值 单位城市建设用地利税额
人均城市建设用地数量
土 地 闲 置率
４ ２． ４ ５ ７
８ ．ｌ ７ １
土地利用状况 土地利用结构
１８ ９ ４．１
ｌ ０ Ｏ． ５
铁路、 公路用地 比率
１２ ９ ７．７
３ 评价模型的构建Ｈ ｊ
城市土地集约利用水平越来越受到各级国土管理部 门的重视 ， 成为监控区域土地利用的重要手段。因此 ， 在
和各个县市的城市建设用地为评价单元 ， 通过建立城市
建设用地集约利用评价指标体系， 对城市建设用地的利
用情况进行评价和考核， 侧重于从土地投入、 产出方面反
当今城市化进程逐步加快 的背景下 ， 如何准确、 科学、 客 观地评价土地利用效率 ， 国土管理工作 中需要研究的 是
用 水平进 行研究 ， 现城 市建设 用地 利 用 中存在 的 问题 发
集约利用评价的关键是指标体系的构建， 目前 国内基本
上已经形成 了基于宏观 （ 城市总体范围） 中观（ 、 城市潜 力区范围） 及微观（ 城市不同用地类型宗地） 三个空间层
次的城市土地集 约利用评价指标体系 。本次城市建 设用地评价指标体系构建的技术方案是建立在前人大量 研究的基础上的 ， 同时结合长沙市的实际情况， 初步选择
２２ 指标 体 系的构 建 ． ２２ １ 城 市建设 用地 评价 指 标体 系的构 建 ．． 城市 土 地
太原市城区建设用地集约利用趋势分析
太原市城区建设用地集约利用趋势分析1. 引言1.1 背景介绍太原市是山西省的省会城市，也是一个历史悠久的文化名城。
随着城市化进程的加快，太原市城市建设用地逐渐成为城市发展中的重要资源。
建设用地的集约利用对于城市的可持续发展至关重要。
太原市城市建设用地的规划和利用直接影响着城市的宜居性和经济发展。
随着人口的增长和经济的发展，城市建设用地的需求日益增加。
如何更加有效地利用城市建设用地，成为当前亟需解决的问题。
在这样的背景下，本文旨在对太原市城区建设用地的集约利用趋势进行分析，探讨当前存在的问题，展望未来的发展方向，提出相应的对策措施，并通过案例分析加以验证。
通过对太原市城区建设用地的集约利用进行深入研究，可以为太原市的城市规划和可持续发展提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的主要包括以下几个方面：1. 分析太原市城区建设用地现状，了解目前的利用情况，掌握城市用地资源的分布和利用状况，为进一步研究提供基础数据支撑。
2. 探讨太原市城区建设用地集约利用存在的问题，剖析造成这些问题的原因，为制定针对性的对策提供依据。
3. 分析太原市城区建设用地集约利用的发展趋势，预测未来城市用地需求与供给状况，为规划和管理提供科学依据。
4. 提出太原市城区建设用地集约利用的对策措施，探讨如何增加建设用地的利用效率、促进城市建设的可持续发展。
5. 结合实际案例对太原市城区建设用地集约利用进行深入剖析，总结成功经验和教训，为其他地区提供借鉴和启示。
2. 正文2.1 太原市城区建设用地现状分析太原市是山西省省会，也是一个具有悠久历史的城市，城区建设用地的利用情况一直备受关注。
太原市城区建设用地现状分析是本次研究的重点之一，通过对太原市城区的建设用地进行系统分析，可以更好地把握当前的情况，为未来的规划和发展提供参考。
太原市城区建设用地的现状主要表现为：一方面，城市人口快速增长，城市化进程加快，建设用地需求日益增大；传统的城市规划方式存在一些不足，导致建设用地利用效率不高，存在一定的浪费现象。
城市化背景下的土地集约利用研究
城市化背景下的土地集约利用研究随着城市化进程的加速，土地资源变得越来越紧张，如何提高土地利用效率并确保城市可持续发展已经成为城市规划和发展领域关注的焦点。
土地集约利用作为土地资源优化利用的一种方式，受到越来越多的关注和研究。
一、土地集约利用的定义和意义土地集约利用是指在保证土地资源不流失、不减少的情况下，通过改善土地利用方式和提高土地利用效率，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。
其目的在于充分发挥土地资源的潜力，避免浪费和过度使用，提高城市用地效益，促进城市可持续发展。
土地集约利用对于城市发展具有重要意义。
首先，土地集约利用可以提高土地利用效率，促进城市发展。
随着城市经济的发展，城市用地需求量不断增加，土地资源日益紧张。
通过土地集约利用，可以使城市用地得到最充分的利用，提高土地使用效率，促进城市规模和经济的发展。
其次，土地集约利用可以保护和改善环境。
在城市化进程中，土地利用方式不当会对环境造成严重的影响。
通过土地集约利用，可以减少土地污染和生态环境破坏，优化城市环境结构，提升城市生态环境质量。
最后，土地集约利用可以促进资源节约和循环利用。
通过土地集约利用，可以使城市用地得到最合理的利用，减少土地资源的浪费和随意占用，促进资源节约和循环利用，从而实现可持续发展。
二、土地集约利用的措施和实践土地集约利用是一项综合性的工作，要做好土地集约利用工作，需要采取多种措施。
以下是一些实际操作的措施：1.推行空间优化配置。
采用现代技术手段，挖掘空间潜力，制定科学的城市用地空间规划方案，优化城市用地配置结构，使得城市用地得到最充分的利用。
2.鼓励土地节约利用。
政府可以制定土地节约利用政策，鼓励土地节约使用，避免土地生态和环境破坏，同时促进资源循环利用。
3.鼓励城市绿化和生态保护。
可以建立高效的城市生态保护和绿化体系，通过推广城市绿化、植树造林等措施，提升城市绿化和生态质量，改善城市环境，促进城市可持续发展。
对城市土地集约利用的探索与实践——以佛山市禅城区普立华科技园规划为例
综合论述
普华科技 业园占地 ｌ 万平方米， ３ 总建筑面积 ２ ０
企业 向一 Ｉ小 区集 ｒ， 农 民住 宅 向小城 镇 和 中心 村集 万 平方米 ， ｝ １ …共 规划 ｌ ９座 ５层 标 准 』房 ， ‘ ９幢 ６层标 准 按 绿化 率 中。实格 集中” 既是适应用途管制 的需要 ， 也是优化 公寓 ， 照 国家 标 准配 置 了停 车 场 和运 动 场地 ； ５５ 。普 华科 技 ｌ业 园 由大 江桥 头 工业 区 、 Ｔ 古灶 十地 利用 空问结 构 ， 高 提 Ｌ地利 用集 约化 程度 的需要 。 达到 ２ ．％ 该 （ 开展 闲置 土地清 理 ， 力提 高 ： 利用 效 率 。南 古生 业 区和张槎 青年 文化 公寓 ｊ部 分组成 。 项 目从 ３ ） 着 ｔ 地 ０４年 ５月动 ： ， 目前该 项 日已经 完 成 了 ７ ％， 投资 Ｏ 共 京、 南通等市针对 ９ 年代曾经 度 出现的开发区热、 Ｏ 房 ２０ ２ ２亿 元 。一 期工 程刚 刚完 ＿ ． ［已经先 后被 ３家 ｝界 ５０ Ｉ ｝ ０ 地产 热 的遗 留 问题 ， 项 日用 地进 行 全 面清 理 ， 闲置 对 凡 两年 以 上的坚决 依法收 回， 霓新 配置 利用 。 （ 创新 土地制 度 ， ４ ） 促进 土地 集约 利用 。 强 企业— — 世 界第 蔓大水 暖 产 品制 造 企业 德 圈汉 莎 公 司、 典威 德 蔓公司 和德 国巴斯 夫 公司租 用 。首期 租用 瑞
不少地区出现 了盲 目 资、低水平重复建设和圈 占土 投 间” 一赢是高度关注的问题 ， 也是… 直努力破解的难题。 一 地 、 占耕地的势头， 乱 两年年均新增建设用地 ６２ ８ 万亩。 以下 是在实 践 中对 集 约利 用土地 的探 索 。 ２０ ０４年 以来 ， 国深 入开展 土地 市场 治 理整 顿 ， 本刹 全 基 ２ 城市土地集约利用的概念和 内涵 住 了盲 目设立 开 发 区 、 大量 圈 占土 地 之 风 ， 制 了 乱 占 遏
浅谈城市规划中如何提高建设用地集约利用
浅谈城市规划中如何提高建设用地集约利用本文笔者试图以长兴经济开发区建设用地管理的研究寻找已规划为指导，实现城市土地利用由粗放型向集约型转变的有效方案，以推动开发区工业化进程与开发区的可持续发展，可供参考。
标签：规划主导用地管理集约利用长兴经济开发区成立于一九九二年，一九九四年经省人民政府批准为省级开发区，总规划面积19平方公里，开发区位于长兴城市东南侧，东接西太湖，南至三一八国道，西临长兴城区，北至合溪港，处于长江三角洲的地理核心。
规划设计标准和基础配套条件达到长江三角洲一流开发区水准。
2003年以来，长兴经济开发区连续五年进入浙江省“十强开发区”，受到省政府的表彰。
2006年在上海召开的“长三角投资发展论坛上”，长兴开发区还被评为首届“长三角最具投资价值开发区”，并荣获“长三角最具投资价值开发区综合实力奖”。
一、开发区规划与土地利用管理存在的问题1.1 土地管理基础工作推进缓慢，严重制约城市规划实施多年来，由于二元体制以及自下而上经济发展模式的影响，建设用地管理工作面临很多积重难返的问题。
主要包括以下几个方面：1，相关政策法规制定跟不上、执行不力或工作难度大，导致开发区土地清理工作推进缓慢，各种历史遗留问题的土地仍占开发区未批未建土地的绝大部分。
这部分建设用地资源如果不能尽快释放出来，将会影响开发区规划的实施和开发区的可持续发展。
而且，这些问题现在不解决，今后解决付出的成本将更大。
目前开发区未批未建陆域用地中，大多存在各种历史遗留问题，致使政府未能完全掌控这些土地的开发利用，在供给时序和空间上都满足不了规划实施需求，规划选址常常被复杂的土地状况“倒逼”，不得不退而求其次，导致规划在实施环节中严重走样。
2，土地储备工作缺乏规划引导，进入储备库的土地数量少，与规划实施要求相距很大，跟不上当前开发区建设和产业发展的需要。
一方面，开发区建立土地储备制度是希望通过“储备-选址-供应”机制来缓解土地有效供给短缺的矛盾，但是由于工作力度较弱，土地储备库内土地数量少，更谈不上围绕着规划实施的空间和时序要求来开展工作。
太原市城区建设用地集约利用趋势分析
太原市城区建设用地集约利用趋势分析1. 引言1.1 研究背景城市建设用地集约利用是指在城市建设用地规划、利用和管理中，通过合理布局、高效利用和有效管理，使城市用地利用效率得到提高，实现用地资源的可持续利用。
随着城市化进程的加快和人口增长的持续扩大，城市建设用地的需求日益增加，对用地资源的合理利用和保护提出了新的挑战。
太原市作为山西省的省会城市和重要能源基地，城市建设用地面临着日益增加的压力和挑战。
在城市化进程中，城市建设用地集约利用是推动城市可持续发展的重要手段。
通过提高用地利用效率，实现节约用地资源，减少土地荒芜现象，优化城市空间布局，提高城市整体竞争力。
对太原市城区建设用地集约利用的现状进行深入分析，探讨影响城市建设用地集约利用的因素，预测未来发展趋势，提出建议和对策，具有重要的理论和实践意义。
本文旨在通过研究太原市城区建设用地集约利用情况，为太原市城市建设用地的科学规划和有效管理提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解太原市城区建设用地集约利用的现状和发展趋势，分析影响城市建设用地集约利用的因素，为太原市城市规划和土地利用提供科学依据。
通过对城市建设用地集约利用进行分析，可以揭示存在的问题，提出优化建议，促进太原市城市可持续发展。
对城市建设用地集约利用的发展趋势进行预测，可以帮助政府和相关部门做好规划和决策，促进城市建设用地的合理利用和保护。
通过本研究，可以为太原市城市建设用地集约利用的管理和规划提供参考，推动城市建设用地利用的可持续发展。
1.3 研究意义城市建设用地集约利用是城市可持续发展的重要保障，对于提高土地利用效率、节约资源、改善城市生态环境具有重要意义。
太原市作为山西省的省会城市，具有独特的地理位置和资源优势，城市建设用地集约利用的研究对于太原市城市可持续发展具有重要意义。
太原市是山西省重要的经济文化中心，城市建设用地集约利用的研究可以推动太原市的经济发展和城市更新，促进城市空间结构优化和产业结构升级。
城乡建设用地节约集约利用方法分析
城乡建设用地节约集约利用方法分析摘要：从我国基本国情国策以及严峻的土地利用现实出发，我国必须大力提倡土地节约集约利用。
城乡发展用地的规模以及方向取决于城乡建设用地控制指标。
我国城镇化建设在不断发展着，然而城乡建设用地布局与农用土地之间的矛盾越来越激烈，因此提高城乡建设用地使用效率，走节约集约用地是势在必行的。
需要通过对当前城乡建设用地现状进行调查分析，根据其存在的问题，提出发挥用地节约集约利用的有效措施。
本文对我国城乡建设用地节约集约利用的现实背景进行了详细分析，对建设用地节约集约利用的内涵进行了阐述，并进一步探讨了促进城乡建设用地节约集约利用的发展路径，提出既要注意把握好战略和重点，又要采取好策略和措施。
关键词：城乡建设；土地；节约集约1引言近年来，随着我国经济社会的快速发展，城镇化、工业化进程的不断推进，各地建设用地规模呈现快速扩张的趋势，耕地资源被占用现象严重。
与此同时，建设用地结构不合理导致低效粗放扩张，土地闲置严重。
因此，建设用地节约集约利用是我国基本国情和现代化发展的必然选择，是缓解土地资源供需矛盾，促进生产空间集约高效的必由之路，也是区域经济社会可持续发展亟待解决的命题。
2城乡建设用地节约集约利用方法分析随着城乡建设工作的开展，基层建设部门在建设中讲究降低投入、提高利用率、减少资源浪费、实现能源循环，严格贯彻和落实国家可持续发展的发展战略，建立资源节约型的城乡体系。
2.1详细了解本地区土地利用状况，把握用地节约集约工作重点城乡建设是国家经济建设工作中的重要部分。
在开展城乡建设的准备阶段，政府部门需要对自己行政辖区范围内城乡建设用地利用现状进行详细的调查，分析其土地利用的基本结构和构建布局，安排专业的工作人员对城乡建设进行专业的规划，递交上级部门进行重新考核。
通过对城乡地区土地利用的基本状况进行详细的分析，结合先进的建设理念，把握促进城乡建设用地节约集约利用的工作重点。
从现实的城乡建设现状来看，虽然地方政府在制定城乡建设规划时对地区当地的土地利用现状进行了调查分析，但是对当地的耕地资源的使用格局并没有进行仔细的分析，城乡建设规划的科学性与合理性仍然存在很多的不足。
城乡规划建设中集约利用土地探析
城乡规划建设中集约利用土地探析摘要：在城乡规划建设中，土地占据着重要的地位。
我国人口较多，土地资源紧张，经济发展与土地之间的矛盾逐渐突出，为此，集约利用土地也成为城乡规划建设中的重点内容。
基于此，文章主要围绕城乡规划建设中集约利用土地的相关内容进行了讨论，以期为加快城乡规划建设发展提供参考。
关键词：城乡规划；土地利用；土地节约集约引言：土地为城乡发展提供了基础支持，在城乡规划建设发展中，土地资源配置十分关键。
我国人口众多，土地资源总量较多，但事实上人均占有量却极低。
从现实角度考虑，农村人民的生活生产主要依赖于耕地，而城市的建设发展一样需要土地作为支持。
在有限的资源下，需求量日益增加，因此集约利用土地成为统筹城乡发展的有效途径。
一、城乡规划建设集约利用土地的具体含义在城乡规划建设中，土地资源的利用一直作为规划的重点而受到普遍关注。
针对我国人均耕地占有量少、土地资源配置粗放的问题，土地的集约化利用是各方普遍达成的共识。
在对其具体概念的认定上，国内学者对土地资源的集约利用普遍分为城市和农村两种类型加以区别讨论，且对城市用地的关注度较高。
在城乡统筹发展的现实需要下，无论是针对城乡结合部或者城市、农村个体，土地资源集约利用的本质都是对土地投入与产出比例的一个规划调整，即投入少、回报多。
其中，投入涉及资金与人员的投入，回报则涉及到社会效益、经济效益、生态效益三者的协调。
具体来说，它是在特定的社会经济技术条件下，将保护耕地为前提，以可持续发展为指导，通过在土地资源上适当的开展非土地要素的资金与人员投入，对土地利用结构进行优化，统筹资源、环境、人口与社会整体的协调发展；在土地利用效率得到提升的基础上，取得相应的综合效益。
具体到城乡建设上，则涉及到城乡土地资源的利益分配。
无论是在城市还是农村，土地资源的利用都应该朝集约化方向发展，都要协调好土地资源的投入和产出，兼顾具体的社会效益与生态效益。
二、统筹城乡土地集约利用遵循的原则1、协调好城镇用地与耕地的关系在促进城乡一体化的发展阶段中，城市规划建设用地与农村耕地间的矛盾无法消除。
城市土地集约利用问题调研报告
一、引言随着工业化、城市化进程的不断加快，城市规模的逐步扩大，城市人口的数量不断增加，土地作为城市经济发展的基础，其需求量与日俱增。
中国的城市以占全国0.43%的国土面积承载着全国41.8%人口的生存空间, 并聚集着占全国84.8%以上的非农业产值的经济活动。
狭小的城市空间产生如此巨大的生产力, 承载着接近50%的人口和人类财富的绝大部分。
我们在惊叹这一数据的同时不得不思考一个问题：原土地利用模式不能适应现代城市发展要求的矛盾的日益显现，土地利用模式改革已势在必行，因此探讨城市土地资源集约利用的途径是一个不容忽视的问题。
二、城市土地集约利用的涵义土地集约利用的概念最早来自于李嘉图等古典经济学家在地租理论中对农业用地的研究，是指在一定面积土地上，集中投入较多的生产资料和劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获取高额收入的一种农业经营方式。
城市土地集约利用包括三个层面的涵义：一是土地产出高效化，即不断增加存量土地投入，提高土地利用率及产出率，获得土地产出的最大化。
二是土地布局和土地结构合理化，即城市土地利用方式之间高效协作，使城市健康高效发展。
三是土地利用效益的综合化，即城市土地利用在追求经济效益的同时，应体现经济、社会和生态环境效应的统一。
三、我市当前土地利用现状及问题1、城市用地规模过度膨胀,浪费现象严重。
在当前土地利用中,建设用地粗放利用十分普遍。
近几年，**的城市发展也逐步趋向“摊大饼”式发展，盲目追求城市规模的扩大,忽略城市的土地利用效率和单位面积土地的产出率,造成土地资源的大量浪费。
2019年**中心城区建设规模达到269.4平方公里，人均建设用地123.5平方米，远远超过经济发达国家城市建设用地人均82.4平方米和发展中国家人均83.3平方米的水平。
表1 2019 年**市城市建设用地指标一览表城区 2019 年现状城镇人口（万人）建设用地面积（平方公里) 人均（平方米/ 人) 张店城区 73.3 100.9 137.7 淄川城区 53.3 59.3 111.3 博山城区 28.9 39.9 138.1 **城区 45.1 45.7 101.3 周村城区 17.6 23.6 134.1 合计 218.2 269.4 123.52、城市用地结构和布局不合理,土地利用效率低。
城市建设用地集约利用及潜力研究
城市建设用地集约利用及潜力研究摘要：建设用地集约利用是不断提高土地的利用效率和经济效益的一种开发经营模式，其基本目标是土地利用潜力的挖掘。
本文将对建设用地集约利用的有效途径进行分析，以供参考。
关键词：建设用地；集约利用；内涵；测算；途径1.前言城市在快速发展的过程中，土地紧张成为限制的因素。
通过集约用地能充分发挥土地的效能，使土地得到合理的利用。
2.建设用地集约利用潜力内涵2.1建设用地集约利用潜力内涵建设用地集约利用潜力是一个学术界争议很多的概念。
综合来说建设用地集约利用潜力是一个相对概念，是建设用地利用过程中如何最大化发挥其经济、社会、生态等价值的一个过程，具体潜力的测算是相对的，与特定的生产关系和社会经济发展水平有关。
2.2建设用地集约利用潜力测算的一般方法在土地利用总体规划中，测算建设用地集约利用潜力常用的一般方法主要有人均指标法、调查法等、定性分析定量测算法。
（1）人均指标法人均指标法依托于建设用地的国家标准，它是现状建设用地与国家规定的人均建设用地标准所形成的理论用地面积的差值。
如计算公式（1）所示：△S=S0-Bi•P0（1）式中，△S:建设用地集约利用潜力；S0:现状建设用地面积；Bi:第i级人均用地标准；P0：现状人口数据。
（2）调查法调查法又分完全调查法和抽样调查法。
完全调查法是指对研究区域内的闲置、批而未用、废弃工矿等建设用地进行地毯式调查，将调查的结果汇总即为集约利用潜力；抽样调查法则是选取能代表研究区域内建设用地闲置浪费情况的典型乡镇或行政村作为样点，调查建设用地内部闲置浪费的土地面积，计算出土地闲置率，以此测算建设用地潜力。
如计算公式（2）所示:△S=S•a（2）式中，S:现状建设用地；a:土地闲置率。
（3）定性分析定量测算法定性分析定量测算法是指通过对影响建设用地集约利用的自然、社会、经济、文化等因素进行定性分析，将建设用地潜力区域按照不同的集约利用模式划分成不同的潜力等级或者分区类型，进而采用相应的数学方法进行测算，如依据建筑容积率、社会投资能力等测算建设用地集约利用潜力。
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（ ①重庆市国土资源和房屋勘测规划院 ， 重庆 ４ ０ ０ ０ ２ ０ ； ②重庆欣荣土地 房屋勘测技术研究所 ， 重庆 ４ ０ ０ ０ ２ ０ ； ③ 国土资源部土地利用 重点实验室重庆研 究中心， 重庆 ４ ０ ０ ０ ２ ０ ）
摘要： 为保障城市的健康持续发展， 缓解城市建设用地需求与土地有限供给矛盾， 城市建设用地必须走节约集约之路。 采用归纳 分析 、 对 比分析论 证 当前开展城 市建设用地集约利用规 划的必要性 ， 指 出开展城市建设 用地 集约利用规 划是 建设 资源节约型社会 、 完 善城 市建设 用地管理和提升城 市建设用地总体价值 的需要 ， 并找 出现 行城 市建设 用地集约利用 中主要存在 管理 未实际履行 、 规划体 系 缺失、 缺乏系统性等问题， 最后提 出 要从明确 目 标定位、 开展编制工作、 完善组织管理、 加强专题研究、 健全监管机制、 建立考核体系 等方面来开展城 市建设用地集约规 划。
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・７ ・
开展 城 市建 设 用 地 集 约 利 用 规 划探 析
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