无锡科技型中小企业融资意向汇总表
无锡市政府关于支持金融业发展的若干政策意见
无锡市政府关于支持金融业发展的若干政策意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2008.02.15•【字号】锡政发[2008]36号•【施行日期】2008.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文无锡市政府关于支持金融业发展的若干政策意见（锡政发〔2008〕36号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为促进我市金融业的改革发展，把我市建设成为区域性金融中心，现就支持我市金融业发展提出以下政策意见：第一条鼓励引进各类金融机构总部（注册和办公地在无锡具有法人性质的金融机构）和地区总部（注册和办公地在无锡直属总部管辖的金融机构分行、分公司，或单独设立并直属总部管辖的业务中心、营运中心、客服中心、研发中心等金融配套服务机构），加快我市金融集聚区建设步伐，推动总部经济发展。
对新设和引入我市的银行、证券公司、基金管理公司、保险公司等金融机构总部，由市政府按不高于注册资本1%的金额给予一次性奖励。
对新设和引入我市的信托公司、财务公司、金融租赁公司、期货经纪公司等金融机构总部，由市政府按不高于注册资本2%的金额给予一次性奖励。
对新设和引入我市的银行、证券公司、保险公司、金融配套服务机构等金融机构地区总部（含直属地区总部管辖的外资银行市级分支行），由市政府给予一次性奖励100万元。
对引进上述机构的有功人员，由市政府给予适当奖励。
第二条提高金融机构的地位，营造金融机构良好发展环境。
各类金融机构（市级分支行、分支公司及以上）的负责人，参照市管国有集团公司、资产经营公司负责人的同等待遇，享有参加政府专业工作会议、参与制定有关政策、直接获取政府相关信息的权利；同等参与政府组织的各类学习、培训、考察、出访、休养、体检等计划安排。
鼓励金融机构引进国内外金融高端人才，纳入我市引进高层次优秀人才的各项优惠政策范畴，可比照《中共无锡市委无锡市人民政府关于进一步吸引和用好优秀人才的试行规定》（锡委发〔2006〕62号）的有关规定，享受引进国内外高层次优秀人才的安家费补助、配偶工作推荐、子女入托入学等同等政策待遇。
科技型中小企业融资现状、现实需求与诱发后果——基于自主创新的视角
（） 期。 ３ 成长 此时的 科技型中 小企业已 进入技术发展和生产扩 大化阶段。这一阶段的资本需求较前两阶段更大。由于此阶段 技 术已 经成熟， 争者开始仿效， 竞 同时企业规模的扩大， 风 虽然 险因 未完 素并 全消除。 但由于风险的 不确 定性已降低到 社会 资 本和金融资本可以接受的水平， 商业资金和社会资本会择机而 关键词： 科技型中小企业； 融资现状； 现实需求； 政策含义 入。（） ４成熟期。此时科技型中小企业已进入大生产阶段。此 中图分类号： ７ 文献标识码： Ｆ０ ２ Ａ 阶 主 段的 要特征 是技术 成熟、 稳定， 市场 产品的销 售本身已 能产 文章编号：Ｎ３ ０７ （０）— ４—２ ｃ４—１ ／ ２ ７１ ０７ ０ ２Ｆ ０ 生相当的现金流入。 尽管此时对资金的需要量很大， 但企业已有 作 者： 黄莉萍， 江南大学商学院硕士研究生； 吴林海， 江南大学 足 够的资 力去 银行借款、 信能 吸引 发行债券或 发行股票。 商学院教授、 博士生导师； 江苏， 无锡，１１ ２４２ ２
五 使投篮 一Ｍ 险 本髓金 、韫行货 长一
一 一
问题 的提 出 国际经验表明， 中小企业是世界各国创新体系中最活跃、 最 具效率的部分。这在我国也不例外。 数据显示， 改革开放以来， 约占全国中小企业总数 ３ ％的科技型中小企业发明的专利、 完 成的创新和实现的 新品开发分别约占全国总量的 ６％、 ％和 ５ ７ ５ ８％， ０ 业已成为我国自 主创新重要的生力军 ， 益演化为促进国 日 民 经济发 第二曲 展的 线。 然而， 于固 由 有的 性， 数处在 规律 大多 种 子期、 初创期的 科技型中 小企业融资极其困 难。 虽然这是一 个 性的 题， 世界 课 但在我国 独特的 体制和 环境下， 科技型中 小企 业面临着“ 机会不均” 竞争欠公平” 和“ 的外部环境， 市场失灵更 甚于大企业， 融资难的问题更加突出， 由此导致大量的科技型中
无锡市人民政府办公室关于进一步完善科技金融服务体系促进科技创新企业发展的实施意见
无锡市人民政府办公室关于进一步完善科技金融服务体系促进科技创新企业发展的实施意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2012.03.07•【字号】锡政办发[2012]52号•【施行日期】2012.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文无锡市人民政府办公室关于进一步完善科技金融服务体系促进科技创新企业发展的实施意见（锡政办发〔2012〕52号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为全面贯彻落实全国金融工作会议和市委十二届二次全会精神，充分发挥科技金融服务体系的重要作用，促进我市科技创新型企业健康快速发展，推进无锡率先基本实现现代化，现就进一步完善科技金融服务体系，促进科技创新企业发展提出如下实施意见：一、总体要求坚持政府引导和市场运作相结合的原则，充分发挥政府引导各类金融机构与科技相结合的能力，进一步整合政策、资金、人才等资源，按照科技企业发展不同阶段，分初创期、成长期、成熟期提供各类支持，加快其科技成果转化，基本形成“创投先行、信贷跟进、担保支持、上市助推，多种金融工具并举”的现代化科技金融服务体系，为无锡产业转型升级提供重要支撑和强大动力。
二、主要措施（一）进一步加大科技创新企业股权投资1．全面扶持初创期企业。
发挥国有创投种子基金的作用，完善“孵化＋创投”发展模式，探索建立适合国有创业投资发展规律的资本筹集、投资决策、考核评价、转让退出和激励约束等制度，主要支持初创期科技型企业，以满足创新型企业初始阶段投资需求。
2．重点扶持成长期企业。
坚持“政府引导，企业主导、市场化运作”的原则，充分发挥政府创业投资发展专项资金的引导作用和放大效应，综合运用阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障等方式，引导更多社会资金进入创业投资领域，推动创业投资机构向成长期科技型中小企业投资，扶持成长期科技型中小企业创新发展。
3．引导扶持成熟期企业。
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市中小微企业信用保证基金管理办法的通知
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市中小微企业信用保证基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.28•【字号】锡政办发〔2019〕63号•【施行日期】2019.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用,企业正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市中小微企业信用保证基金管理办法的通知锡政办发〔2019〕63号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《无锡市中小微企业信用保证基金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
无锡市人民政府办公室2019年10月28日无锡市中小微企业信用保证基金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实创新驱动核心战略和产业强市主导战略，引导金融机构加大对我市中小微企业的信贷支持力度，缓解我市中小微企业融资难融资贵问题，根据《市政府关于创新财政支持方式促进经济健康发展的实施意见》（锡政发〔2015〕329号）、《中共无锡市委无锡市人民政府印发〈关于进一步深化现代产业发展政策的意见〉的通知》（锡委发〔2019〕21号）等相关文件精神，为进一步发挥我市中小微企业信用保证基金（以下简称信保基金）作用，规范信保基金管理，制定本办法。
第二条信保基金是市政府为支持中小微企业发展、促进信贷融资而设立的政策性基金，旨在通过加强与金融机构合作，引导金融机构加大对我市中小微企业的信贷支持；创新财政支持方式，积极推进“拨改贷”，发挥市场机制作用和财政资金的引导作用，形成政、银、企合力，支持中小微企业创新创业。
信保基金贷款的放大倍数原则上达到10倍以上，支持中小微企业达到5000家以上，累计带动支持中小微企业贷款达到500亿元以上。
第三条信保基金原则上采用契约制。
当信保基金项下业务发生损失时，信保基金按照贷款业务本金的一定比例予以补偿，并以协议约定补偿总额为限承担有限损失。
第二章管理职责第四条市基金决策委员会负责宏观指导和统筹推进信保基金的运作和管理。
无锡市自主创新体系和金融支持的现状及启示
三是国内资本市场的不健全， 中国资本市场不具有发现价值和创
造价值的功能。其原因在于 :资本市场现有的制度安排还不适应科技
深圳、 宁波、 东莞五大城市( 区)一起被列为国家首批火炬创新实验城 市(区)。调查研究无锡自主创新战略的金融支持状况， 对于进一步完 善我国自主创新金融支持体系具有一定的参考意义。 一、 无锡市实施自主创新和金融支持的现状分析 目 前无锡市共有国家级高新技术企业 16 家， 省级高新技术企业 204 家 ; 仅 2006 年上半年 ，全市高新技术产业实现工业总产值 1243.56 亿元，同比增长26%; 高新技术产业完成工业增加值269 亿 元， 同比增长32.95%， 占全市规模以上增加值比重达到 35%， 同比增 长 2.3 个百分点 : 全市完成技术交易额 365 亿元。
10 倍收益。
通过对无锡市创新体系中政府融资扶持政策调研及案例剖析， 我 们认识到在政府支持下进行金融创新与制度重建对于缓解 自主创新 企业的资金缺口具有不可替代的重要作用。 第一， 合理界定政府在国家自 主创新体系中的角色和定位。政府 在推进企业自主创新的工作中的定位始终应是辅助性的， 政府的主要 职责就是为致力于 自主创新的科技型中小企业的发展提供一个健康 有效的制度环境、 政策环境， 以少量的引致资金吸引更多的社会资金 投资于科技型中小企业， 从而整合社会资源和民间资本;政府有关部 门可以通过成立区域性投资公司， 如产业投资基金、 行业投资基金和 风险投资基金等， 填补财政资金与商业资金支持高新技术产业开发的
型中小企业的发展需要， 现行发审制度不便于科技型中小企业进人资 本市场; 国内资本市场越来越无法满足企业的需求， 资本市场的规模 和融资额都有限度， 而海外资本市场和交易所对上市公司有明确的定 位， 相对透明合理;风险投资缺乏一个有效的退出机制， 致使国内创投 业难以高效持续发展， 从而无法形成持续推动企业自主创新的良性循 环。而在国外， 资本市场已经形成一个完整的产业链， 它包括风险投 资、 股权投资、 纳斯达克和主板市场。
江苏省在科技型中小企业创业投资方面的探索
的序幕 。 ２０ 年 ， 到 ０１ 江苏省高新技术
风险投 资基金达 ６５ 元。江苏省政 ．亿 府要 求各市和 各高新 技术 产业开 发 区也要设立风险投资基金 ， 以扶持高
政 府资金为 引导 、 多渠道 投入 、 多形 式 投资的创业投资发展机制。
技成果转化和高新技术产业化的若干 规 定 》 江Байду номын сангаас省科技发展风险投 资基 《 金管理办法 》 等一系列加快发展高新
风险性 的特征 ， 决定了风险投资的发 展对环境 具有极强 的选择性 。 从国外
技 术市场 、 科技信 息中心 等中介服 务 机 构大 量涌现 ， 满足了不 同层次科技 企业的发展需要 。与此同时 ， 各种中 介服 务机构 自身也在逐渐民营 化 ， 如
—
外一些 民营科技 企业 和外商投 资企 业在江苏省设立了 ６个创业 资金。 各 地政 府有关 部门也先 后颁布 相关政 策 ，以促进本地区风险投资的发展 。 趋 向优化的政策环境 ， 为推动 江苏风 险投资 的加快发展 创造 了条件 。 目 前， 全省各类风险资金的总规模超过 ４ ０亿元 ，各类性质的风 险投 资机构 ３ ０多家 。 同时 ， 江苏 省还积极探索建 立 专业 性 的风 险投 资 基金 。例 如 ， １９ ９ ８年建 立了江苏 省 “ 药 （ 三 医药 、
创办了 自己的创业 中心。民营科技型 企业融资难明显得到缓解。在对民营 科技型企业扶持方面，江苏省民营科 技企业共承担科技攻关计划 ５ 项 、 ７ 火 炬计 划 ２７项 、 ３ 星火计划 ２ 、 ８项 成果 推广计划 １ 项 、 ６ 国家科技型中小企业 技术创新资金项 目７ 项 ，已有 １ 家 ７ ８ 民营科技型企业建立了省级工程技术
德、 金鹰 、 斯威特等著 名民营企业都
科技金融要成为经济转型原动力——对无锡创新融资体系建设的思考
段
融 体 系发展 。 无 论 是 初 创 型 、孵 化 中 的科
技 项 目 ． 还 是 在 发 展 中 自 主 创 新 、做
都 制
大 做强 的 科技 企业 ．谁 在 第一 时间 与
要 成 为 经 济 转 型 原 动 力 ・仍 有 诸 多 难 题 待破 解。 立 ｌ 他 童 融 嵋 臂 体 氚 啄 ２ 馥 出 ｊ ｜
【 高新 技术 产 业新 闻 】
科 ｌ 金 融 季 成 经 靖 转 型 动 衰
ｊ ～ 一
Байду номын сангаас
对 无 锡 创 新 资 系 建 设 的 思 融 体 考
的人才 。 ” 推 行 科 技 金 融 ．最 初 的 构 想 是 通 过 多 种 渠 道 ，特 别 是 创 投 和 风 投 搭 建
“ 样 才能被 资 本看 上 ７”谈及 怎 融 资 ．江 阴力博 生物 医药 技 术有 限公 司负责 人感 触 良多 。该公 司是 一 家研
“ 对面 ”的全 方位金 融服 务平 台 点
即将 出 台 的 《关 于 更 大 力 度 加
快科 技 金融 服务 体 系建设 三 年行动 计
划》 ．更是 为我 市科 技金 融 描绘 了发 展 蓝 图 ：未来三 年 ．我市 将 加快 完善
科 技 金融 资本 联姻 ，谁 将 占领 发展 的 先机 。”业 内人 士称 ．届 时科 技项 目追 逐金 融 资本 、金融 资 本追 逐优质
在 科 技 金 融 资 本 力 量 被 广 泛 认
督 右 与 ｌ Ｄ 曩 曩 曩 参 赣 馆 疆 曩 同 的 今 天 ， 如 何 构 建 一 个 交 流 、 评
欣 喜 的是 ．一个 ” 、保 、贷 、中介 投 服 务 ”四位 一体 的科 技 金融 服 务体 系 正 逐步 建 立 。 “ 技 金 融 资 本 不 限 于 银 行 贷 科 款 ．还包 括 创投 、风投 以及产 业投 资
科技型中小企业评价信息表
企业基本信息
· 企业名称：
· 统一社会信用代码：
· 二级所属行业：
· 注册类型：
· 成立日期：
· 法人姓名：
· 住所：
营业范围：
企业主要数据表
上（本）年度企业数据
资产总额（万元）
其中：净资产（万元）
成本费用总额（万元）
销售收入（万元）
其中：主营业务收入（万元）
研发费用总额（万元）
利润总额（万元）
纳税总额（万元）
*销售收入-成本费用总额=利润总额
企业研发项目汇总表
项目名称
项目编号
研发形式
项目实施状态
当年实际发生研发费用额（万元）
当年实际归集研发费用额（万元）
自主研发
已完成/未完成
自主研发
已完成/未完成
自主研发
已完成/未完成
研发费用总额（万元）(*数额应等于数据表中的研发费用总额)
学历
博士学历人数
硕士学历人数
本科学历人数
大专及以下学历人数
人数
职称
高级职称人数
中级职称人数
初级职称人数
高级技工人数
人数
企业知识产权情况表
知识产权名称
种类
授权日期
专利号
获取方式
企业自评价
*请附上企业营业执照副本扫描件（需盖公章）
企业人力资源情况表
上（本）年度人力资源总体情况
企业职工中：在职人员数量
科技人员中：在职人员数量
企业职工中：兼职人员数量
科技人员中：兼职人员数量
企业职工中：临时人员数量
科技人员中：临时人员数量源自企业职工总数（人）科技人员总数（人）
本年新增人数（人）
浅析江苏省科技型中小企业的融资现状及问题
浅析江苏省科技型中小企业的融资现状及问题一、江苏省科技型中小企业融资现状江苏是科技型中小企业发展比较快速的省份之一，排在全国前列。
科技型中小企业为江苏省经济增长和社会发展做出重大贡献，其中发明专利占全省65%、企业技术创新占75%以上。
江苏科技型中小企业大多集中在苏南地区，其中苏州市科技型中小企业总数超过*****户，数量居江苏省第一。
目前，江苏省的科技型中小企业融资方式主要有内部融资和外部融资，内部融资主要有企业初始投资的资本、企业留利和向员工集资等，外部融资有银行贷款、商业信用、票据融资、股票筹资、风险投资、政策性融资等。
内部融资般是科技型中小企业发展初期主要的资金来源，随着科技型中小企业发展壮大，通常会采取外源融资的方式。
（一）银行贷款间接融资难向银行申请贷款来解决融资需求是科技型中小企业普遍的融资方式。
近年来江苏科技型中小企业增多，江苏省为科技企业专门设立了提供贷款的科技银行，例如江苏银行在南京、无锡、徐州的等地设立了江苏银行科技支行。
交通银行在苏州设立了科1/ 7技支行。
农业银行在泰州也设立了科技支行，2014年累计向江苏省1400多家科技型中小企业发放贷款56亿元。
由于科技型企业可抵押的资产少，所以有些科技银行开展知识产权质押融资，例如2014年6月江苏银行无锡科技支行为无锡博欧节能科技有限公司提供了1500万贷款。
虽然银行对科技型中小企业的融资支持力度加大，但是和众多科技型中小企业的融资需求相比，仍然不足。
（二）政策性融资支持不足政府提供的创新基金或风险补偿基金是为了满足科技型中小企业在发展过程中的外部融资需求，政府通过财政拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动。
到2012年，我省共有2800多个科技项目获得国家创新基金的支持，资助的资金近20亿元，立项数及资助资金都位居全国之首。
虽然政府扶持基金在一定程度上能解决部分科技企业融资难问题，但政府扶持基金数额与企业需求量相比较少，申请审批的时间长，无法从本质上解决科技型企业融资难问题。
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案的通知-
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于印发无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案的通知各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年九月二十五日无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案为进一步加强科技与金融的紧密结合，建设地方特色的科技型中小企业金融服务体系，充分发挥中小企业在拉动民间投资、扩大社会就业、推进城镇化发展和提升经济运行质量等方面的积极作用，有力促进无锡市产业结构升级和经济转型发展，特制定本实施方案。
一、指导思想以建设创新型经济领军城市为目标，立足无锡市经济转型发展和科技创新创业实际需求，围绕支持科技型中小企业有效信贷投入，服务于地方经济转型发展，服务于改善中小企业金融生态环境，建设无锡市科技型中小企业信用体系试验区，以更好地引导辖区金融机构加大对科技型中小企业的政策扶持和融资培育，着力打造一批优质、诚信、高成长科技型中小企业。
二、工作原则与总体要求遵循“服务企业、鼓励创新、推动发展”的原则，在人民银行无锡市中心支行（以下简称人民银行）建立无锡市科技型中小企业信用信息数据库，努力创建江苏省中小企业信用体系试验区建设示范区。
由人民银行牵头负责本办法的具体实施，各相关部门（单位）定期向人民银行提供规定格式的中小企业信用信息，人民银行具体负责无锡市科技型中小企业信用信息系统的运行和维护，按相关法律和法规向政府和成员单位提供信息查询服务。
科技型中小企业融资现状及对策研究
科技型中小企业融资现状及对策研究一、科技型中小企业融资基本概述（一）科技型中小企业定义在我国，科技型中小企业指直接从事研究开发的人员占职工人数的10%以上，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，总人数不超过500人的企业，且该企业每年投入高新技术产品的研制开发经费不低于销售额的3%。
总之，科技型中小企业是指是指以高新技术产品的研制、开发、生产及销售为主营业务的，在企业规模、人员等方面都比较小的经济体。
（二）科技型中小企业特点1.创业风险大，成长速度快。
由于科技型中小企业研发支出高于其他企业，有时甚至会高于其销售额，而且企业在技术、市场等方面不确定因素很多，导致中小企业创业风险大。
据调查，在我国，存活期在2年内的科技型中小企业占70%，5年内的仅有40%。
中小企业由于拥有技术、专利等，这些优势使企业成长速度快，如阿里巴巴从1999年在创立之初的默默无闻到世界上最大的零售交易平台只花了17年。
2.数量大，公司体制多样、复杂。
近年来，由于政府政策对高新技术中小企业的大力支持，科技型中小企业逐步壮大并完成了65%的发明专利以及80%以上的新产品开发。
在这类企业中，个体与私营占6%，集体经济占17%，国有民营占24%，股份制占25%，其他占28%，体制多样、复杂。
3.企业所有权和经营权高度统一。
很多科技型中小企业由于规模小，职工少，大多数企业的股东就是经营者，所有权和经营权也都集中在所有者手上，所有者直接参与企业的经营决策，或者就是采用“家族式”的方式，间接参与企业的经营决策。
这种效率不高，缺乏约束和内部监管机制的管理模式会制约企业的可持续发展。
（三）科技型中小企业融资方式目前我国经济增长速度明显放慢，科技型中小企业面临较重的经营压力，风险溢价趋高。
所以当前科技型中小企业的融资渠道主要有靠自有资金和民间借贷两种方式，以及少许风险资本与银行的间接融资。
二、科技型中小企业融资现状分析（一）融资渠道相对狭窄当前科技型中小企业融资渠道主要是自有资金，也有少许的引进风险投资，但毕竟能够得到风险投资青睐的企业只占少数，再加上我国风投产业没有国外发达，致使国内科技型中小企业靠风投机构融资困难的现状。
无锡科技计划申报项目信息表
无锡市科技计划申报项目信息表填写说明：1、计划类别、代码、指南代码可不填写；2、高校、科研院所和事业单位的“经济效益”可不填；3、创业基金项目拟创办的科技企业“单位名称”填投资人姓名，“法人代码”填写身份证号无锡市科技计划项目建议书项目名称：承担单位：法人代码：单位地址：邮编：项目负责人：电话（手机）：单位联系人：电话（手机）：主管部门：申报日期：年月日无锡市科学技术局二〇〇八年制无锡市科技计划项目建议书编写提纲一、立项依据1、本项目国内外科技创新发展概况和最新发展趋势；2、本项目研究的目的、意义（突出说明对科技、经济和社会发展的作用）；3、本项目研究现有起点科技水平及已存在的知识产权情况；4、本项目研究国内外竞争情况及产业化前景。
二、研究内容1、具体研究开发内容和要重点解决的关键技术问题；2、项目的特色和创新之处；3、要达到的主要技术、经济指标及社会、经济效益。
三、研究试验方法、技术路线以及工艺流程四、工作基础和条件1、承担单位概况（人员、资产、业务与管理状况），拥有知识产权状况（包括本项目已有知识产权状况）；２、项目现有的研究工作基础（包括与本项目研究有关的主要论文、专著情况，小试或中试成果情况，现有装备条件等）;3、单位或项目负责人以往承担市级各类科技计划项目完成情况（立项年度、项目编号、项目名称、计划类别、完成时间、完成效果）；4、项目实施具备的人才队伍、经费配套投入能力及科技服务管理能力；5、本项目实施可能对环境的影响及预防治理方案。
五、项目研究预期成果及效益（重点是能提交的具有自主知识产权的创新性成果、高新技术产品、新样机、新设备、新品种、计算机软件、技术标准，以及在成果转化中可能产生的效益等）六、计划进度安排与考核指标七、项目主要研究人员…………八、投资预算与资金筹措（包括项目投资估算、资金来源等，资金来源中说明申请市科技专项经费拨款金额）１、经费筹集情况（单位：万元）２、经费预算（单位：万元）九、其它需要说明的问题（包括项目可能存在的风险及应对措施）十、承担单位审查及承诺意见、盖章承担单位参加单位（法人签字）：（法人签字）：盖章盖章年月日年月日十一、主管部门审核及推荐意见是否同意配套支持：是 ，配套支持经费：万元否（负责人签字）：单位盖章年月日十二、附件（可参照下表）十三、附件（创业基金项目）。
有效对接资源 构建江苏科技金融体系——以无锡为例
约科技创新创业 、 科技型 中小企业 、 新兴产业迅速做 大做 强的现实 “ 瓶 颈” 。因此 ， 必须加 强科技和金融 的紧密合作 ， 建立科技与金融 的互动机制 ， 促进金融 要素、 资本要 素向科技 及科技 型企 业集聚 ， 形成支持 科技、 科 技型企 业发展 的多元化 投融资体制 ， 缓解和 改善科技 及科技型企 业在成果 转化 、 技术 研发环节 的资金问题 ， 有效化 解经济发 展中的结构 性矛盾 ， 不 断增强科 技创新 的 内在动力 ， 进 而推动 江苏经济结 构 的战略性调整 ， 形成科技与 金融 、 与产业升级相互 促 进的新格局。
３ ． ５ 亿元， 承保金 额超过千亿 。
二、 江苏科技金融结合的示范效应初显 江苏省委 、 省 政府高 度重视科技金 融发展 工作 。 ２ ０ １ ０年 ｌ ０月 ， 无锡 市被 江苏省 政府批准 为科技金 融创新发展试验 区 ， 积极探索科技与金 融的结合 。
三 年来 ， 无锡 的科 技 金融 以 “ 两 级平 台（ 市、 区
产业初创期科技企业 的发展需求 。 科技 专 业信 贷模 式初 步建立 ， 成 长期科技 企业
引导商业银 行创新信 贷产 品 ， 为 中小 科技企 业
提供 专业化 服务 。金 融机构 针对 “ 轻 资产 ”中小企
业 开发 了专 利权 、 商 标权 、 股权 、 林 权 和版权 等 “ 五
要。加快发 展新兴 产业 ， 对 于培育形成 新的经济增
长点 、 调整 优化产业 结构 、 提 升江苏 的综 合竞争 力 ， 具有 重要 的引领和带动作 用。而资金 不足一 直是制
２ ４
两级建立科技金 融服务 公司和 无锡产权交易所 ） 、 三
成长期科技型中小企业融资问题研究
０企 业 与管 理 ０
Ｓ ＩＮ Ｅ＆ Ｔ Ｃ Ｎ ＯＧ Ｎ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ＯＬ ＹＩＦ Ｒ ＴＯ
２０ ０ ８年
第３ ５期
成长期科技型中小企业融资问题研究
芮 鑫 （ 无锡 商业职 业 技术 学院会 计金 融学 院
【 摘
江苏 无 锡
２４ ０ ） １ ０ ０
，
要 】 文采 用理 论 与 实证 相 结 合 的 方 式 探 讨 了我 国成 长期 科 技 型 中 小 企 业 融 资 困难 的 现 状 及 原 因 ， 提 出 了解 决 问题 的一 些 建议 本 并
，
包括 大力 发 展 成 长期 科 技 型 中 小企 业 的 直 接 融 资 ， 完善 金 融 服 务 支持 、 发展 各 种 类 型 的 贷 款 担 保 机 构 利 用金融 工具创帝－ 宽高技 术产 业的 ｝拓 、 融 资 渠道 等 。
、
我 国成 长 期 科 技型 中小 企 业 融 资 现 状
一
套科学的 、 制度化的管理体 制 ， 因而与大 型企业相 比， 其在 财务 管理
上普 遍 存 在 着 ： 乏 严 密 的 资 金 使用 计 划 ， 缺 资本 周 转 效 益 较 低 ； 存 货 在 管理 和 债 权 债 务 等 方 面 缺 乏 必 要 的 内 部 控 制 ， 意 性 较 强 ； 乏 健 全 随 缺 的 内部 银 行 体 系 及 制 度 ，不 具备 大 型企 业 那 种 内部 资 金 调 度 的 能力 ； 不 注 重 吸 收 外 源 投 资 ， 将 营 运 资 金 盲 目用 于 固定 资 产 投 资 ； 视 利 而 重
已经 成 为 制 约 成 长期 科 技 型 中小 企 业 发 展 的最 大 障碍 。
无锡市人民政府关于印发支持金融业发展若干政策意见的实施细则的通知
无锡市人民政府关于印发支持金融业发展若干政策意见的实施细则的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2008.12.23•【字号】锡政办发[2008]348号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文无锡市人民政府关于印发支持金融业发展若干政策意见的实施细则的通知（锡政办发〔2008〕348号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《支持金融业发展若干政策意见的实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月二十三日支持金融业发展若干政策意见的实施细则为做好《市政府关于支持金融业发展的若干政策意见》（锡政发〔2008〕36号）的组织实施工作，结合《市委市政府关于进一步吸引和用好优秀人才的试行规定》（锡委发〔2006〕62号）、《市政府关于加快无锡市创投业发展的若干意见》（锡政发〔2006〕178号）、《市委市政府关于加快太湖新城建设发展的若干意见》（锡委发〔2007〕30号）等文件有关规定，特制定本实施细则。
一、新设金融机构的奖励（一）注册和办公地在无锡市市区，具有法人性质，并且注册资本超过1亿元人民币的银行、证券公司、基金管理公司、保险公司，可在获得营业执照的1年内申报奖励。
具体标准为：到位注册资本在1亿元至5亿元人民币之间的按到位注册资本5‰的金额给予奖励，计算所得金额低于100万元的按100万元计算；到位注册资本在5亿元人民币以上的按到位注册资本3‰的金额给予奖励，计算所得金额低于250万元的按250万元计算。
（二）注册和办公地在无锡市市区，具有法人性质，并且注册资本超过1亿元人民币的信托公司、财务公司、金融租赁公司、期货经纪公司，可在获得营业执照的1年内申报奖励。
具体标准为：到位注册资本在1亿元至5亿元人民币之间的按到位注册资本6‰的金额给予奖励，计算所得金额低于150万元的按150万元计算；到位注册资本在5亿元人民币以上的按到位注册资本5‰的金额给予奖励，计算所得金额低于300万元的按300万元计算。
无锡市经济和信息化委员会关于做好国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库工作的通知
无锡市经济和信息化委员会关于做好国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库工作的通知文章属性•【制定机关】无锡市经济和信息化委员会•【公布日期】2012.12.21•【字号】锡中小创新[2012]14号•【施行日期】2012.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文无锡市经济和信息化委员会关于做好国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库工作的通知（锡中小创新〔2012〕14号）各市（县）、区经信委（局）、新区地经局：根据省经信委（中小企业局）《关于做好国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库工作的通知》（苏中小科技〔2012〕1012号）的要求和明年我市应争取更多项目入围的目标，为全面做好我市国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目的入库工作，请你们对照申报条件，责任处（科）室应主动沟通，梳理符合条件的企业固定资产投资项目，组织和指导企业积极申报。
在选择申报项目时，把握以下重点：一、入库项目须按固定资产投资项目管理规定进行核准或备案，并应是2013年底前建成且建设期不超过2年的在建项目。
核准或备案文件未明确建设期的，项目建设起始日期为核准或备案时间。
二、入库项目优先选择以下二个类型：1、促进中小企业结构调整和优化项目。
重点为：一是采用新技术、新工艺，形成新产品的技术改造项目；二是增加就业岗位项目。
这类项目固定资产投资规模不超过2500万元；项目建筑工程投资不得超过固定资产投资的30%。
新产品、新技术、新工艺项目应采用与项目相关的有效期内的国家专利，或者具有2010年以来国家重点新产品证书、省部级新产品鉴定证书。
增加就业岗位项目完成后，企业新增就业人数须超过现有职工人数的15%。
2、改善中小企业服务环境项目。
重点为：一是小企业创业基地建设项目。
为满足小企业创业发展所需场地，改造现有厂房以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房等；二是中小企业公共技术服务平台建设项目。
科技型中小企业【集中抽查】
科技型中小企业集中抽查
1.省级科技主管部门每年度组织评价工作机构开展对入库科技型中小企业信息抽查，随机确定抽查企业名单，抽查比例不低于5%。
原则上被抽查企业不含已拥有有效期内高新技术企业资格证书为条件直接确认的科技型中小企业，同一个科技型中小企业（经抽查符合条件）三年内仅抽查一次。
2.被抽查企业应按通知要求，在线上传上一会计年度职工人数统计表（注明科技人员数）、“研发支出”辅助账汇总表（可参考《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号）或《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2021年第28号）设置）及上一会计年度末《资产负债表》《损益表》等证明材料，以上材料需加盖企业公章。
3.评价工作机构在线核对《科技型中小企业信息表》与证明材料的数据一致性。
重点核对被抽查企业上一会计年度的规模、科技人员指标和研发投入指标，具体包括职工总数、科技人员数、年销售收入、资产总额、研发费用和成本费用等。
评价工作机构结合实际需要可提出其他的抽查内容。
4.数据不一致且影响企业入库达标的，评价工作机构应组织实地检查。
对抽查中发现不符合科技型中小企业条件、不配合集中抽查、不能提供符合要求的证明材料或存在严重弄虚作假等行为的企业，要依据《科技型中小企业评价办法》第十四条规定进行处理，按程序撤销相应的企业编号。