绩效评估的意义

企业经营质量是一个涉及多方面具有非常重要意义的问题。

从微观的角度，企业经营质量，不仅涉及到所有者的利益，而且事关债权人、企业职工等利益相关者的利益从宏观上考虑，一个国家的企业的整体经营质量，是决定一个国家在国际经济地位中的关键因素。

提高一个企业的经营质量，必须依靠客观的标准，这就是对企业绩效的准确评价，因此企业绩效评价，是加强企业经营管理的重要手段，也一直是理论研究的重要领域。

一、企业绩效评价及其意义
（一）、企业绩效评价概念。

评价是指人们为了达到一定的目的，运用特定的指标和标准，采用特定的方法，对人和事件或事物做出价值判断的一种认识过程。

简言之，评价就是通过比较分析对特定的人和事做出主观判断的过程，它是人类社会有意识、有目的的一种认识活动。

绩效，也称业绩、效绩，反映的是人们从事某一活动所取得的成绩或成果。

企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学原理，采用特定的指标体系，对照统一的标准，遵循一定的程序，通过定量定性分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩作出客观、公正和准确的综合评判。

（二）、企业绩效评价的意义。

企业绩效评价是管理者完成其利润目标和战略的工具。

绩效评价系统能使管理者平衡利润成长和成本控制之间的矛盾；平衡不同群体之间期望值的矛盾；平衡机会和注意力之间的矛盾；平衡不同激励方式之间的矛盾。

通过连续的绩效评价，可以检测企业发展的状况，把握企业当前的总体情况，使企业知彼知己、扬长补短，采取更有效的方法与措施提高竞争力。

另外，建立和推行企业绩效评价制度，科学的评判企业经营成果，有助于正确引导企业经营行为，帮助企业寻找经营差距及产生的原因，促进企业加强经营管理，提高经济效益。

同时，也为各有关部门对企业实施间接管理加强宏观调控、制定经济政策和考核企业经营管理者业绩提供依据。

二、企业绩效评价要素
企业是一个复杂的系统，企业的经营绩效受到多种因素的影响，因此企业经营绩效的评价是一个复杂的系统工程，必须综合多方面的因素进行综合考虑，才能真正客观、正确反映企业的经营业绩。

一般认为，企业绩效评价的要素由评价主体、评价目标、评价对象、评价指标、评价标准和评价方法等要素组成，现分别简要叙述如下:
（一）、评价主体。

企业效绩评价的基本评价主体是资本所有者和资本所有者的代表或授权监管人，其他的利益相关者，如主要债权人、企业职工等也可以凭借企业效绩评价了解企业的经营效绩状况。

（二）、评价目标。

企业绩效评价的目标首要的还是出资人的目标，从出资人的角度，对企业经营效益和经营业绩进行客观公正的评价，可以为出资人提供考核企业经营者、确定企业收入分配政策、实施资本与财务监管工作服务。

另外，企业的其他利益相关者，也可以通过企业绩效评价实现自身的目标。

如债权人，为了维护自己的债权安全，也可以运用企业绩效评价体系，实施企业绩效评价，以判断企业的偿债能力。

（三）、评价对象。

企业经营绩效评价对象，就是评价行为实施的客体。

它可以包括被评价的企业和企业经营者两个方面，但两方面也不可能截然分开，经常会联系在一起。

评价企业的绩效主要是依据企业的财务会计资料、管理控制资料和注册会计师审计报告等等，而评价经营者同样也是依据这些资料，只是略有侧重而己。

（四）、评价指标。

评价指标是指根据评价目标和评价主体的需要而设计、以指标形式体现的能反映评价对象特征的因素，是企业绩效评价的核心部分。

反映企业经营状况好坏的因素有财务方面的，如投资回报、成本利润率等，也有非财务方面的，如售后服务、创新能力等。

它可以用定量指标反映，也可以用定性指标反映。

指标是实施企业业绩评价的基础和客观依据，是企业绩效评价系统设计的重要问题。

（五）、评价标准。

评价标准是指评价判断对象绩效的基准。

企业绩效评价标准是对企业业绩进行价值判断的标尺。

评价标准一般根据数理统计方法测试和调整以后确定。

随着社会的进步和企业经营环境的变化，评价的标准也在不断发展。

（六）、评价方法。

评价方法是获取绩效评价信息的手段。

只有借助于一定的评价方法，才能实施对评价指标和评价标准的运用，取得公正的评价结果。

如果没有科学、合理的评价方法，评价指标和评价标准就成了孤立的评价要素，也就失去了其本身存在的意义。

三、企业绩效评价指标体系的构建要求
（一）、系统性和战略性相结合。

企业续效评价指标体系是一个系统分析和设计的过程，系统分析的基本思想是整体最优化，即在全面性的原则下考虑局部评价与整体评价的有机结合。

因而，必须考虑指标的重要程度和逻辑关联度以及指标在指标体系中的合理构成，通过指标的合理取舍和指标权重的设置，来达到评价指标既能突出重点又能保持相对的均衡统一，实现评价系的最优化目的。

（二）、全面综合性和科学性相结合。

科学性是一切科学研究工作的共同要求，这一要求体现在把握企业绩效评价内涵的正确性、指标体系设计的完备性、数学处理方法的逻辑严密性以及参量因素分析的准确性等几个方面。

同时，企业经营活动和企业绩效本身受到多方面因素的影响，而且综合性指标体系往往是一个多维的整体系统。

因而在设置评价指标体系和选取个体指标时，不但要坚持构建科学的评价系统，还要考虑全面综合性，使指标体系全面反映相关要素和有关环节的关联以及彼此间的相互作用过程。

（三）、动态和静态相结合。

企业绩效评价具有明显的动态特征，只从静态角度考虑是不全面的。

评价指标体系在指标内涵、指标数量、体系构成等方面应保持相对的稳定，不应频繁变动。

为了保证评价方法的适用性，评价指标体系也需要随着经济环境和绩效价值取向的变化而不断改进和发展。

（四）、定量和定性相结合。

企业绩效评价是一个多维的复合系统，不是所有反映企业绩效的因素都能够量化。

定量指标较为具体直观，可以制定明确的评价标准。

定性指标所含信息量的宽度和广度远大于定量指标，可以弥补定量指标的不足和纠正过于强调定量指标对企业长远利益所带来的负面影响。

因而评价指标的
选择既要包括定量分析要素又要包括定性分析要素，遵循定量指标和定性指标相结合的原则。

（五）、可比性、可操作性和可拓展性相结合。

企业绩效评价就是将企业的绩效与过去自身的绩效相比较，以便衡量所取得的进步和成绩。

评价指标在设计中要注意指标口径、方法的历史动态以及指标在空间范围内可比，尤其是国际比较,使评价结果实现企业间的横向比较和时间上的纵向比较。

所谓可操作性就是指标的易理解性和有关数据收集的可行性，使所设计的指标能够在实践中较为准确的计量。

设计可操作性强的评价指标既要遵从研究的目的和要求，也要照顾到客观条件的可能性。

指标体系的设立应该有足够的灵活性使企业能够根据自身特点和实际情况进行运用。

另外，各个产业和行业的企业有自己的特殊要求，因此需要加入一些特殊的指标，这就要求指标体系和相应的评价模型有拓展的空间。

企业绩效评价是企业管理中的一个十分重要的理论和实践问题，是企业管理的基础内容，对于引导、创新企业管理行为具有重要的导向作用。

合理、有效的企业绩效评价能够保障并促进企业的内部管理机制有序运转，提高企业经营管理领域的效率和效能，实现企业的各项经营管理目标和经营战略。

随着科学技术的发展和知识经济时代的到来，企业要生存和发展，必须具有战略眼光，形成自身的核心竞争力。

企业要注重绩效评价，同时应对可能出现的各种新问题与新挑战，需要建立全新的与之相适应的企业绩效评价思想和体
系。

出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。