我国信息咨询业的发展前景分析

第28卷第2期V ol 128　N o 12长春师范学院学报(自然科学版)Journal of Changchun N ormal University (Natural Science )2009年4月Apr.2009我国信息咨询业的发展前景分析曾宪丽,杨秀云,岳　杰(长春师范学院图书馆,吉林长春　130032)[摘　要]本文就我国信息咨询业发展前景、发展现状以及发展对策进行了分析,并指出信息咨询业在我国是最具发展潜力的朝阳产业。

[关键词]信息;信息咨询业;咨询业发展[中图分类号]G 250 [文献标识码]A [文章编号]1008-178X (2009)02-0141-04[收稿日期]2008-12-23[作者简介]曾宪丽(1955-),女,吉林长春人,长春师范学院图书馆副研究馆员,从事图书馆学研究。

随着我国信息化进程的加快,信息咨询业的发展也进入了一个新的时期。

我国信息咨询业自20世纪80年代开创以来,现已初具规模并建立了包括政策咨询、管理咨询、工程咨询、国际咨询或涉外咨询等几乎涵盖各个领域的信息咨询服务体系。

信息咨询业以其知识密集、技术含量高、社会经济效益显著和服务领域宽泛等特点,对国家的工业化、信息化、现代化建设,提高社会生产力和保持国际竞争力发挥着重要作用。

我国信息咨询业受起步晚、基础差、水平低等因素制约,与国外发达国家相比还存在很大差距。

本文就我国的信息咨询业的发展前景、现实状况及发展对策略陈管见。

1　信息咨询业的发展前景信息咨询是专门人员或专门机构以科技为依托,以信息为基础综合运用知识、经验和技术对信息进行搜集、加工、整理、分析,并提炼为新的智力成果,借以向政府部门、企事业单位、各类社会组织和个人等客户群体提供解决问题的方案、策略、建议或措施等。

信息是信息咨询工作的前提和基础,信息咨询工作是信息增值的重要方式和手段。

当今世界,信息作为一种生产要素,与物资、能源并称为现代文明的三大支柱,这已经是不争的事实。

而利用信息这一生产要素进行生产、加工的信息咨询业是信息时代最重要的知识型产业部门之一,它研究的范围、服务的领域几乎涉及政治、经济、社会等每一个方面,它是最具有生机和活力的朝阳产业。

信息咨询业作为新兴的产业部门,已越来越引起世界各国的广泛重视并迅速发展。

20世纪80年代后期,伴随“冷战”的结束,以及全球经济、贸易一体化趋势的加强,国家实力较量的中心已经由政治、军事领域转到科技、经济领域,那么,科技、经济信息自然成为现代社会的新宠,各国纷纷调整战略部署,增强以科技、经济实力为基础的综合国力。

欲发展科技与经济,就需要最大限度地开发和利用信息资源。

而只有信息咨询业的迅速发展,才能不断满足人们对信息利用的需求。

因此,我们有理由相信,信息咨询业的发展前景将无限光明。

111　成熟的市场经济需要发达的信息咨询业提供信息保障我国从上世纪80年代起经济模式由计划经济向市场经济转变,激烈的市场竞争促使技术与经济密切结合,因而信息作为一种资源和生产要素逐渐受到人们的高度重视和利用。

一个发育成熟的市场,一个发达的市场经济国家或地域,联结四海,维系八方,需要高度灵敏的全方位信息提供支持,而大千世界瞬息万变,各种各类信息浩如烟海,这样需求者往往无所适从,而将万千信息进行加工整理,并提炼成有用的智力成果的信息机构,满足了需求者对信息的要求,从而使两者相得益彰,共同发展。

大量的实践证明,信息咨询机构向服务对象提供的智力成果,可以避免他们因信息不灵而导致的经验决策、长官意志决策、随意性决策而造成的决策损失。

因此,市场经济离不开科学决策,科学决策离不开信息咨询。

112　广阔的需求市场呼唤信息咨询业的快速发展信息咨询业作为一门产业的出现,并不是偶然的。

它是伴随需求市场的出现而出现,同样它也将伴随需求市场的扩大而发展。

在经济高速发达的国度和地域,对信息的需求可以说遍布各个领域和行业,包括政治、经济、军事、文化、科技等诸多领域,也包括政府、企业、学校、医院、社团等诸多行业,也包括各层次的各类人群。

因此庞大的需求市场呼唤信息咨询业应快速发展。

在经济领域,信息咨询机构向客户提供的服务,可以改善他们的管理和经营,提升运行效率,有利科学决策长远发展。

据统计:世界上每1000家破产倒闭的企业中,有85%是因为决策不当造成的。

2008年初,美国由次贷危机引发的金融危机,到目前已经波及到整个世界,其损失难以估量,美国联邦储备委员会主席本・伯南克也不得不承认,此次危机的爆发,是与信息不灵、决策失误密切相关的。

在美国的诸多大公司中,有95%聘用了信息咨询公司作为咨询顾问。

信息咨询机构已成为市场主体不可或缺的参谋部、顾问团和思想库。

所以需求市场的扩大是信息咨询业发展的持久动力。

113　经济全球化为信息咨询业的发展开辟了广阔的空间中国加入WT O,标志着我国经济已经融入世界经济的大潮之中。

而经济的全球化是世界经济发展的必然趋向,它带给人们的是:对信息的需求可以跨越国界,不受任何种族、语言、肤色的限制,当然也不会受到社会制度、意识形态、政治观念的限制。

经济全球化、自由化必然导致信息的全球化、自由化。

由此可以看出,世界范围内的信息咨询业蓬勃发展是必然的趋势,将给我国信息咨询业提供广阔的发展空间,不仅国内的信息市场将全面开放,而且发展空间巨大的国际市场也将给我国的信息咨询业提供一个大显身手的平台。

仅就国际工程咨询市场2001年的营业额超过100亿美元为例,便可看出我国信息咨询业开辟国际市场意义的重大。

114　国民经济的高速发展离不开信息咨询业的信息支持我国实行改革开放以来国民经济发展较快,原因之一就是国家的大政方针和具体的政策规划逐步实现了科学化、民主化。

而决策的科学化、民主化离不开信息咨询。

历史的经验告诉我们,决策层离开信息咨询而做的盲目决策、经验决策、长官意志决策、随意性决策将不可避免地造成决策失误,一个政府的决策失误将带来可怕的严重后果。

“文化大革命”的错误发动使我国的国民经济几乎达到崩溃的边缘就是惨痛的教训。

2　我国信息咨询业的现状分析我国的信息咨询业起步较晚,1980年第一家产业性信息咨询结构———社会科学院咨询中心在上海诞生,尔后,全国各地陆续兴起了一批信息咨询机构,而且来势之猛、发展之快令人惊叹。

截止2004年初,全国各类信息机构已达14万5千家,从业人员370万人。

年收入从1996年的21亿元增长到382亿元。

信息咨询业的发展离不开国家的重视,在《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》中,充分肯定了信息咨询业的地位与作用。

1995年6月为了加大我国信息咨询业的发展,国家科委发布了《关于推动我国科技信息咨询业发展的若干意见》。

在这份意见中,表达了国家对信息咨询业的关注和重视。

批准北京、天津、上海市、江苏省作为我国科技信息咨询业的试点省(市)或机构。

这份文件成为我国信息咨询业发展的一个里程碑。

之后,国家和各地陆续推出了相关优惠政策。

我国《公司法》规定:“科技开发、咨询、服务性有限责任公司,最低法定注册资本为人民币10万元”。

是各个行业开设公司中规定注册资本最低的,体现了国家对信息咨询业的扶持。

1998年3月,国务院组建了信息产业部,进一步推动了包括信息咨询业在内的信息产业的快速发展。

我国的信息咨询业虽然从无到有、从小到大得到了长足的发展,但其市场规模、运行机制、产值效益等方面与发达国家相比有着很大的差距。

在我国信息咨询业还没有起步的1978年,日本就有信息咨询机构1570家,目前已遍布全国各地,其服务内容具体、服务领域宽泛都是前所未有的;美国早在1993年信息咨询业的收入就已超过2200亿美元;欧盟在2000年,信息咨询业的经营额也已经占到整个零售服务业总额的30%,由此可见信息咨询业在发达国家已成为最受青睐的先导产业之一。

比较而言,我国信息咨询业存在的问题主要有以下几个方面:211　信息意识淡薄目前,人们对信息咨询业在现代化建设中的重要作用认识还不够,信息咨询尚未被作为决策的必需程序,信息咨询的智力成果和价值尚未被社会广泛认识和利用。

212　相关立法滞后在我国,信息咨询行业的咨询行为不规范,应用的程序和规则不健全,有关信息咨询行业的法律、规则、条例等还属空白,由此导致信息咨询机构大都处于无序状态,严重制约其发展。

213　人员素质不高信息咨询从业人员在数量上已显不足,更重要的是整体素质不高。

据调查,我国信息咨询机构人员有本科学历的不到50%,有硕士学历的仅占3%左右。

而美国兰德公司的600人中,博士生占33%,硕士生占30%。

我国的状况与现代信息咨询业对人员知识结构比例的要求还不相称,还难以胜任生产较高智力成果的信息咨询工作。

3　发展我国信息咨询业的对策分析根据我国信息咨询业的现状,笔者认为发展我国信息咨询业应从以下几个方面入手:311　提高全民的信息意识21世纪是一个有别于工业社会的信息社会,信息就是资源、信息就是财富这是一个不争的事实。

在信息时代,信息业的产值在经济比较发达的欧美国家已占到国民经济总产值的45%～65%,也就是说信息产业的发展程度已成为一个国家综合国力的主要标志。

公众对包括信息技术在内的信息价值的轻视既影响着经济的发展,又影响着科学技术的繁荣。

因此,我国目前从上到下,对发展我国信息产业包括信息咨询业,必须有一个清醒的认识。

要树立信息生存观念、信息先行观念、信息产业观念,以提高全民的信息化意识。

312　制定信息咨询业优先发展的战略信息是国家的重要战略资源,信息的有效开发和利用必须以强有力的信息咨询业为依托,才能实现。

因此,要把发展信息咨询业与提高国家的综合国力联系起来,制定优先发展战略,积极探索和研究信息咨询业与其他产业的联系与发展规律,从领导、规划、管理、政策等各个方面给予倾斜与支持,大力实施“机遇战略”,推动信息咨询业快速发展。

313　信息咨询业要拓宽服务领域,将产业做强做大世界著名的5大信息咨询公司,即美国的兰德公司、国际应用系统研究所、斯坦福国际咨询研究所、德国工业设备企业公司、日本野春综合研究所,集信息教育、信息服务及世界各类信息之总汇于一身,满足着客户对不同信息的需求,为客户带来了巨大的经济效益,因此誉满全球。

在我国,能与上述大公司相媲美的咨询公司尚未形成,这与我国的市场需求和大国地位极不相称。

因此,在市场和客户呼唤大的信息咨询公司为其提供全方位信息服务的情况下,我们应走产业联合之路,在我国形成几家有规模、上档次、影响大、信誉高的信息产业集团,把信息咨询业做强做大,为客户提供优质服务。

此外,各行各业都应根据不同的行业特点成立相应的信息咨询公司,将本行业的信息开发与服务承担起来,直接为本行业服务。

信息咨询公司要凭借其自身的智力优势、信息资源优势和获取信息的技术优势,拓宽自己的服务领域,开发全新的服务品种,满足对信息不同需求的各类人群,以求得良好的经济效益和社会效益。