谈农村药品供应网点建设
借力实现农村药品配送(精)
借力实现农村药品配送开拓农村药品市场，必须解决农村市场“点多、面广、分散，药品配送成本高”的问题。
笔者认为，以下几种思路，可供业内借鉴：一、利用邮政网络配送目前国内市场的物流网络最为完善的应该算是邮政网络。
邮政可以把任何信件、包裹，送达中国的每一个小山村，哪怕是最难到达的穷乡僻壤，也能配送到位。
利用邮政物流网络实现药品配送，需要具备三个条件：一是药品监管部门的认可，二是邮政物流方面的同意，三是双方都有利益。
这几个条件目前都已具备。
——2005年5月，《黑龙江省人民政府关于进一步加强全省农村药品监督网络和供应网络建设工作的意见》中提出：“要支持药品经营企业与邮政、电力、供销、商服等行业企业，联合开展农村药品供应。
”——其实早在2002年8月8日，云南邮政物流服务有限公司就邀请当地15家医药企业的代表召开座谈会，洽谈医药企业和邮政物流的合作。
与会代表认为，医药行业的第三方物流目前在我国尚未真正形成，而邮政物流具有较为完善的运行体系和配送网络，具有与医药企业合作的基础条件。
昆明福林堂药业公司、昆明积大制药有限公司此前与邮政部门有过合作，所以在该座谈会上，他们与邮政物流公司签订了合作协议，并拓宽了合作范围。
——湖北邮政局根据国家邮政局中邮物流有限公司的规划，制定了详细的配送方案，并就配送的组织、实施、协调和信息反馈等工作进行了部署安排，为石药集团中诺药业有限公司提供在湖北省的药品物流配送服务。
陕西、山东、浙江等地的一些邮政物流公司也纷纷与当地药企牵手，开展药品邮购、同城配送等服务项目。
——据了解，中国邮政在物流方面的计划目前已包括在北京、上海、广州、深圳建立邮政物流的航空货代业务中心；在北京、上海、广州、沈阳、武汉、西安、成都等7个城市构筑全国物流仓储集散中心；建起以北京为中心的华北快速网、以上海为中心的华东快速网和以广州为中心的华南快速网，并通过开办物流专线，逐步建立起以7个一级邮区中心局所在城市为结点的物流骨干运输平台。
农村药品“两网”建设现存问题及其对策的探讨
必须重视 ： 第一 ， 定点行为给 了药店一定 的垄 断势力 ， 分药 部
店业主乘机涨价 ， 定点药店药 品价格高于其他普通药店， 甚至
维普资讯
．
５０． ６
安 徽 医 药
Ａ ｈ ｉ ｄｃｌ ｎ ｈ ｒａｅｔａ Ｊｕｎｌ ２ ０ ｕ ；２ ６ ｎ ｕ Ｍｅｉ ｄＰ ａｍ ｃｕ ｃｌ ｏｒａ ａａ ｉ ０ ８Ｊｎ１ （ ）
◇药 品流通 ◇
农村药品“ 两网” 建设现存问题及其对策的探讨
隐 患 ， 增 加 了监 管 难 度 。对 连锁 配 送 企 业 来 说 ， 管部 门 只 也 监
要控制 了源头 、 渠道 ， 就能够保证监 管效果 ， 容易形成监管 闭
环。
程度低 、 部分定 点医院 和药店药 品价格虚 高 、 两员 ” “ 队伍 激
励不 足等 问题 ； 建议提高宣传效率 、 建立信息共享机制 和监督
关键 词： 农村 ； 药品 ； 监督网络 ； 供应 网络 为加强农村药 品监管 ， 确保农民用药 安全 ， 国家食 品药 品 监督管理 局（ 以下 简称 国家 局） ２０ 从 ０ ３年 ６月开 始开展 了农 村药品监督网络与供应 网络 （ 简称 “ 网” 建设 。该 工作 开 两 ） 展 四年多以来 ， 国已经建立起 了监督 网点 ６ 万多 个 ， 应 全 ｌ 供 网点 ５ ６万多个 ， 盖全 国 ９ ％ 以上 的乡村。整体上 已经 基 覆 ０ 本达到《 国家食品药品安全 “ 十一五 ” 规划》 出的农村药 品 提 监督 网覆盖率 达到 １０ ， ０ ％ 供应网覆盖率达到 ８ ％ 以上 ， ０ 药品 监督抽验覆盖面由现在 的 ３ ％提高到 ８ ％ 的 目标 ， ０ ０ 基本 实现
医药市场调研报告
医药市场调研报告1.医药市场调研报告1一、现状（一）农村市场药品供销渠道混乱。
目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。
由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。
需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。
一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。
一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。
农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。
另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。
不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。
药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。
（二）农村市场药品质量低劣。
近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。
城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。
一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。
他们以种种手段抢占农村医药市场。
凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。
造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。
据有些地区对农村基层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。
归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。
（三）农村市场药品价格混乱。
农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。
药品价格靠高不靠低、看涨不看降。
加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。
消费者往往因此而无所适从。
建立药品流通大集团势在必行
建立药品流通大集团势在必行接手药品流通行业管理的新职责后，商务部在1月15日召开了首次全国药品流通行业管理工作会议。
在去年底的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭专门就药品流通行业管理工作提出了要求。
这次就药品流通行业管理工作专程召集各省商务厅局负责人再次到京。
商务部副部长姜增伟表示，请厅局长们来北京开会原则上一年就一次，这次会议是经部党组特批。
由此可见，商务部对这项新职能的重视程度。
会上，姜增伟表示，建立统一、开放的流通市场秩序迫在眉睫，而对于药品领域这项工作难度很大。
商务部计划首先研究制定从全国一直到省、市、县的行业发展规划，在此基础上，引导药品流通企业做大做强，提高行业集中度。
高度重视新职能去年11月，商务部会同国家食品药品监督管理局出台了《关于加强药品流通行业管理的通知》，明确了两部门在药品流通行业管理的职责。
姜增伟表示，希望商务部门和药监部门加强沟通，相互支持，最大限度地把规划和审批有机结合起来。
实际上，早在去年8月，商务部就开始准备接手药品流通行业管理工作，并由市场秩序司牵头，向中国医药商业协会等行业协会、流通行业专家多方面了解行业现状，并深入多省市调研，听取意见建议。
一位行业专家透露，去年11月商务部曾向他了解过行业现状，仅他提供的书面材料就有五万多字。
虽然商务部有其他行业的市场和流通管理经验可以嫁接过来，但药品是特殊商品，专业性强，姜增伟坦言商务部接手这项工作感到很有压力，但表示一定要做好。
其实，对于商务部来说，最大的压力更多来自人手不足。
姜增伟在工作会议上要求各省在人员编织紧张的情况下，也要挤出1～2名专职人员抓药品流通行业的管理。
“6月底前，工作基础——包括机构和人员，要到位。
”姜增伟说。
努力提高行业集中度姜增伟在会上表示，改革开放30年，提出做大做强20年了，但真正立得住的药品流通企业还没有。
因此，要提高企业竞争能力，在改革中探索发展大集团的思路，这是商务部接手药品流通行业管理后提出的工作重点之一。
农村医疗机构药品管理存在的问题与对策
农村医疗机构药品管理存在的问题与对策农村基层医疗机构的药品安全关系广大群众的生命安全和健康，药品管理的好坏决定药品使用是否安全有效。
今年以来，经开区分局结合药品流通领域专项整治，开展农村基层医疗机构药品专项检查，促进和规范了农村基层医疗机构的药品管理，取得明显效果。
根据监管工作实践和全区农村基层医疗机构药品管理工作现状，就如何进一步加强农村医疗机构药品管理谈一些粗浅的看法和体会。
一、现状及存在的主要问题全区面积103.65平方公里，下辖一镇三个街道办，32个村，14个社区，总人口6.18万人。
除两家县级以上医疗机构外，有社区卫生服务中心3家，乡镇卫生院1家，煤矿职工医院1家，民营医院1家，村卫生室（站）25家，个体诊所19家，计生服务站1家。
近两年在国家政策扶持下，乡镇卫生院及村卫生室（站）条件有了一定得改善，但受经济发展水平限制，尚有部分村级卫生室（站）及个体诊所经济条件较差，硬件设施简陋，特别是在药品管理方面不够规范，存在一定的隐患。
（一）药品管理水平较低。
农村基层医疗机构从药人员的技术水准、法律意识和质量意识普遍较低。
医疗机构往往只重视药品的进出数量管理，注重经济收益，忽视药品质量管理，对药品管理舍不得投入。
很多农村基层医疗机构的药房、库房硬件不如普通药店，软件建设层次也不高，不能适应保证临床用药安全有效的基本要求。
特别是农村合作医疗广泛开展后，农村医疗需求与落后的药品管理矛盾比较明显。
（二）药品管理制度得不到落实。
通过诚信示范药房创建和药械安全信用等级分类管理等规范化建设，各级医疗机构基本建立了药品管理制度，但实际工作中不能得到很好落实，形同虚设。
如药品进货检查验收制度，大部分医疗机构在执行时只是核对药品品种、数量、金额，对质量验收往往忽视。
药品仓储保管制度也由于没有相应的法律责任，在相当一部分农村基层医疗机构中得不到落实，给药品的安全使用带来了隐患。
（三）药品养护和贮存设施条件较差。
农村基层医疗机构经费普遍紧张，硬件建设滞后，药剂工作重销售轻管护的现象突出。
2023农村药品两网建设方案
2023农村药品两网建设方案一、背景农村地区的医疗资源相对匮乏，很多农民朋友难以享受到优质的医疗服务和药品。
为了解决这一问题，我们制定了农村药品两网建设方案，即通过互联网和物流网络搭建起农村药品供应和服务的双重网络，以提供易获得和安全的药品供应。
二、目标1. 提高农村地区的药品供应能力，确保农民朋友能够方便、及时地获得所需药品。
2. 提升药品质量和安全水平，杜绝假冒伪劣药品的流入农村市场。
3. 促进农民朋友对医疗保健的认知和参与度，提高农村地区的健康水平。
三、具体方案1. 搭建互联网平台（1）建设农村药品网络销售平台：通过合作或搭建自有平台，提供药品在线选购、支付、配送等服务。
平台应具备用户注册、商品浏览、下单支付、配送跟踪等功能，保证用户可以方便快捷地购买到所需药品。
（2）加强药品信息管理：平台应与各地药店、药品生产企业、药品监管部门等合作，建立药品信息共享机制，共同维护药品信息的真实性和准确性。
同时，加强对假冒伪劣药品的排查和追踪，确保平台上销售的药品符合安全和质量要求。
（3）提供健康教育和咨询服务：平台应设置专门的健康资讯栏目，为农民朋友提供药品使用指导和健康咨询服务，提高他们对医疗保健的认知和参与度。
2. 强化物流网络（1）建设农村药品物流配送中心：在各个农村地区建设药品物流配送中心，配备必要的仓储和配送设施，实现药品的集中存储和分发。
同时，与互联网平台进行无缝对接，实现订单的及时处理和配送。
（2）提升配送效率和准确性：引入先进的物流管理系统，实现对药品运输过程的全程监控和跟踪，确保药品能够准时送达。
在物流配送中心设立药品检验员，对每一批药品进行质量检测，确保药品的安全和质量。
（3）加强农村药店和物流中心的合作：通过合作协议，建立农村药店与物流中心的良好合作关系，确保药品能够及时送达农村地区，并提供售后服务。
同时，对合作药店进行培训，提升其药品储存和销售的管理水平。
四、推进措施1. 政府支持：加大对农村药品两网建设的政策支持和财政投入，鼓励和引导企业和社会力量参与其中。
村级卫生所药品管理调研报告
村级卫生所药品管理调研报告1. 调研背景为了进一步了解我国农村地区村级卫生所药品管理情况，以及为了更好地保障农村居民的健康和安全，我们对多个村级卫生所的药品管理工作进行了调研和分析。
2. 调研方法我们采用了问卷调查和个别访谈的方式对村级卫生所进行了调研。
在问卷中，我们了解了村级卫生所的药品数量、管理方式、现有问题等情况。
在个别访谈中，我们深入了解了村级卫生所管理者对药品管理的看法和建议。
3. 调研结果3.1 药品数量在我们调研的村级卫生所中，平均药品数量约为150种，其中常用药品占比较大。
我们也发现有些村级卫生所存在药品储备过多的情况，这些药品的过期率较高，对于运营成本和资金等方面带来较大的影响。
3.2 药品管理方式大多数村级卫生所在药品管理上比较规范，可以确保药品的储存、购进、使用等方面符合相关法律规定。
但也有一部分村级卫生所存在管理不规范、盘点不及时等问题，需要进一步加强管理。
3.3 药品问题在调研中，我们发现了一些村级卫生所存在的药品问题。
其中包括：药品的过期和失效、药品购进渠道不清楚、药品库存缺乏监管等。
这些问题严重影响了村级卫生所的运营和管理，需要采取相应的措施加以改善。
4. 结论通过对多个村级卫生所的调研分析，我们发现药品管理是一个重要的问题。
我们建议：1.加强村级卫生所药品管理的规范性和监管力度，对于违规行为严肃处理；2.做好村级卫生所药品库存的管理和监控工作，避免药品过期失效；3.定期开展培训和演练，提高村级卫生所管理者的药品管理能力。
总的来说，村级卫生所药品管理是一项需要持续改进与加强的工作。
我们期待相关部门和管理者能够重视这个问题，并采取相应的措施，做好农村居民的医疗保障工作。
2023年农村药品两网建设方案
2023年农村药品两网建设方案一、背景介绍随着农村经济的不断发展和人民生活水平的提高，农村居民对药品需求的增加已成为一个不可忽视的问题。
然而，由于农村地区医疗资源的相对不足和信息交流的不畅，农村居民购买药品时面临着许多困难，特别是在农村药品质量和价格方面存在一些问题。
因此，加强农村药品监管和销售渠道建设，提升农村居民药品购买体验，具有重要的现实意义。
二、目标1. 建设统一监管平台，提升农村药品质量监管水平；2. 构建便捷的农村药品销售渠道，满足农村居民的药品需求；3. 提升农村居民对药品的知识和健康意识。
三、建设内容1. 建设农村药品质量监管系统：a. 建立可追溯的农村药品供应链管理系统，加强对农村药品流通环节的监管；b. 建立农村药品质量监测机制，定期对农村药品进行抽检，确保药品质量；c. 设立农村药品质量投诉和举报机制，及时处理农村居民的投诉和举报。
2. 建设农村药品销售平台：a. 利用互联网和物联网技术，建设农村药品电子商务平台，为农村居民提供方便快捷的药品购买渠道；b. 在农村地区设立农村药店，提供优质的药品和专业的药师咨询服务；c. 鼓励和引导农村居民参与农村药品销售合作社的建设，提升农村药品销售渠道的覆盖面和服务质量。
3. 加强农村居民的药品知识和健康教育：a. 开展农村居民药品应用知识和健康教育，提升农村居民对药品的正确使用和安全意识；b. 组织专业人员和志愿者开展农村居民的健康义诊和健康讲座，提高农村居民的健康素养；c. 制作农村居民药品使用手册和健康宣传资料，广泛发放给农村居民，提高他们对药品的认识和正确使用能力。
四、实施措施1. 组织专家进行调研和论证，制定农村药品两网建设的详细方案和实施计划；2. 加大财政投入，支持农村药品两网建设；3. 加强与农业、卫生、工商等部门的合作，形成农村药品监管的联合工作机制；4. 建立健全农村药品监管机构，完善农村药品监管法规和政策，加强农村药品质量监管；5. 积极引导社会力量参与，增加农村药品销售渠道的投入。
药物管理中的药物配送与配送中心建设
药物管理中的药物配送与配送中心建设药物配送是指将药物从制药企业或药品生产基地，通过合理的配送渠道，送达到各级医疗机构和药店的过程。
良好的药物配送系统是药物管理的重要组成部分，其设计和建设必须考虑到药物质量安全、药物供应的及时性和准确性等因素。
为此，建设一个高效的药物配送中心是至关重要的。
一、药物配送的重要性药物配送是医药行业中不可或缺的环节，其重要性体现在以下几个方面：1.确保药物供应的稳定性：药物配送系统可以帮助药企和药店保持药物库存的稳定，并及时补充医疗机构所需的药物，以满足患者的治疗需求。
2.保障药物质量安全：通过建立合理的物流管理体系，药物可以在配送过程中得到妥善保管，减少温度、湿度、光照等因素对药物质量的影响，确保药物到达医疗机构时的安全和有效性。
3.提高医疗服务的效率：药物配送中心可以根据医疗机构的需求，制定合理的配送计划，减少过程中的耽误和损耗，提高服务效率，确保患者及时获得所需的药物。
二、药物配送中心的建设为确保药物配送的有效性和高效性，需要在合适的位置建设一个专门的药物配送中心。
以下是药物配送中心建设的几个关键方面：1.选址与规划：药物配送中心应选址在离制药企业和医疗机构近，交通便利的地方。
中心建筑应具备足够的仓储空间、冷藏设备、办公区域等功能区域，并设有严格的安全监控体系。
2.设备和技术：药物配送中心应配备先进的物流管理系统和药品追踪技术，以确保药物的准确记录和追溯。
此外，应配备适当的运输工具和载体，保证药物在配送过程中的安全和稳定。
3.人员培训与管理：药物配送中心的工作人员应接受相关培训，了解药物配送过程中的各项规范和标准，具备良好的职业操守和服务意识。
同时，建立相应的管理制度，确保工作的规范性和高效性。
4.合作与监管：药物配送中心应与制药企业、医疗机构、药店等建立良好的合作关系，加强对配送过程中的监管和评估，确保药物配送的合法性和可靠性。
三、药物配送中心的发展趋势随着医药行业的不断发展，药物配送中心也面临着新的挑战和机遇。
促进农村药品供应网建设的思考
可以先发展非处方 药零售药店。 目前 ， 对于非处方 药零 售药 店 的发 展 ， 还有一 不 同看 法 ， 主要 是 由于
非处 方 药 品种 在 遴 选 中 ， 相 当 一 部 分 药 品 处 在 有
“ 双轨制” 状态。同时， 也有一部 分人担心非 处方药
店受利益驱动违法经营处 方药 ， 会增加药 品监管的 难度 。其实这种想法是“ 重审批 、 轻监管” 的思想在 作怪 。发展农村药店 的 目的是 方便农 民用药 ， 保证 农村药品质量 ， 而加强 日常监管 ， 规范药品经营行为 是药品监管部 门的职责 ， 不能因为怕难管就 不去发
构使用药品只作 原则性的规定 ， 而对其药 品采购、 使用 、 保管 、 养护和售后服务缺 乏具体 的规定 ， 尤其 是未对医疗机构从药人员资格认 定提 出具体要求 ，
导致 医疗机 构从 药人 员形 成 “ 杂牌 军 ” 在 客观 上造 ， 成 了医疗 机 构 药 房 和 零 售 药 店 质 量 管 理 上 的 不 平
网点的设立要 务实 、 因地制宜 ， 不搞一 刀切 ， 药监 部 门
与其经营品种相适应 ， 与药品销售量相适应 ， 与药品 陈列保管的要求相适应 。 １３ 促进医院药房向售零药店转化 。当前 ， ． 医疗机 构使用药品的管理与零售药店经营药品的管理有较
大差距。《 药品管理法》 及其《 实施条例》 对医疗机 ，
ｌ ｅ ｓ ｅ ｎａａｍｍ ｎｌ ｐａｍａｙ［ ］ ｌ ｉ ｌｈｒｐ ｕｉ ， ａ ｄｉｕ ｓ ｏ ｕ ｉ ｈ ｒ ｃ Ｊ ．Ｃｉ ｃ ｅａｅ ｔｓ ｔ ｓ ｉ Ｙ ｎａｔ ｃ
２０ ， （ ） １０ ０ ５ ２ ７ ：１４ ７ 收稿 日 ： ０ — ２～ ０ 期 ２ ５ １ １ ０
2023年农村药品两网建设方案
2023年农村药品两网建设方案农村是建设社会主义新农村的重要组成部分，健康是人民幸福生活的基础。
然而，由于农村资源分散、经济水平较低、医疗设施落后等原因，农村的药品供给存在一系列问题，如品种不全、价格较高、假冒伪劣药品泛滥等。
为了解决这些问题，我在此提出____年农村药品两网建设方案，通过建设农村药品网络和农村药师网络，提高农村的药品供给水平，保障农民的健康权益。
一、农村药品网络建设农村药品网络是指通过信息化手段，将农村的药店和药厂连接起来，实现药品的供应和采购的有序、高效进行。
具体措施如下：1. 建立农村药店信息平台：通过建立农村药店信息平台，将全国范围内的药店纳入其中，实现农村药店信息的集中管理和共享。
农村药店可以通过平台发布自家药店的信息，包括药品种类、价格、库存等，农民可以通过平台查询药品信息，选择合适的药店购买药品。
2. 建立农村药品采购平台：通过建立农村药品采购平台，将全国范围内的药厂纳入其中，实现药品的集中采购。
药厂可以通过平台发布自家药品的信息，包括批发价、质量证明等，农村药店可以通过平台选择采购药品，并与药厂直接交易。
3. 加强物流配送能力：完善农村药品的物流配送网络，确保药品能够及时准确地送至农村药店。
可以通过与物流公司合作，建立专门的农村药品配送通道，提高配送效率和可靠性。
4. 推广线上支付方式：推广线上支付方式，方便农民购买药品。
可以通过与银行合作，为农村药店和农民提供便捷的在线支付服务。
二、农村药师网络建设农村药师网络是指通过建立农村药师队伍，加强农村的药师培训和管理，提高农村的药学服务水平。
具体措施如下：1. 培训农村药师队伍：加大对农村药师的培训力度，提高他们的专业素质和服务水平。
可以通过组织农村药师培训班、开展在线培训等方式，培训农村药师的药学知识和药品知识。
2. 管理农村药师队伍：建立农村药师注册制度，对农村药师进行管理和监督。
可以通过建立农村药师注册平台和定期考核制度，确保农村药师的专业能力和道德素质。
2024农村药品两网建设方案
2024农村药品两网建设方案2024年农村药品两网建设方案一、背景分析随着农村经济的不断发展和人民生活水平的提高，对农村医疗卫生服务的需求也越来越高。
然而，农村地区的药品供应存在不足的问题，而且存在一定程度的渠道不畅、信息不对称等问题。
为了满足农村居民对药品的需求，提高农村医疗卫生服务水平，建设农村药品两网成为当务之急。
二、建设目标1. 实现农村药品供应的全覆盖，让每个农村居民都能便利地获得所需的药品。
2. 加强药品数据管理，提高药品信息的透明度和稳定性。
3. 提高农村医疗机构的药品管理和配送能力，确保药品质量和安全。
4. 加强农村药品销售渠道建设，推动良性竞争和价格合理化。
5. 提高农村居民对药品的合理使用意识和能力，降低药品滥用和浪费。
三、建设内容和措施1. 建设药品信息网络：通过建设农村药品信息平台，实现全市、全县、全乡、全村药品信息的全面覆盖和实时更新。
建立药品信息数据库，包括药品名称、规格、价格、供应商等信息，方便农村居民了解药品情况。
2. 建设药品配送网络：建立农村药房和医疗机构之间的配送网络，确保药品能够及时送到农村居民手中。
同时，建设冷链物流体系，保证特殊药品的质量和安全。
3. 加强农村药品管理能力建设：加强乡镇卫生院和村卫生室的药品管理能力培训，提高对药品质量监管和库存管理的能力。
建立药品采购和配送监管机制，加强对药品流通环节的监督，保证农村居民用到安全的药品。
4. 完善农村药品销售渠道：推动农村合作医疗制度的改革，让农村居民享受到更加优惠的药品价格。
同时，加强对农村药店和村级卫生室的规范化管理，提高农村居民对药品的选择和购买的便利性。
5. 加强农村药品合理使用教育：通过开展药品知识宣传活动，提高农村居民对药品治疗和用药安全的认识。
加强对农村医生和卫生室医务人员的培训，提高他们的药物治疗能力和合理用药水平。
四、建设保障1. 加大资金投入：加大财政投入，提供足够的资金支持农村药品两网建设。
关于农村药品供应网点与新型农村合作医疗有机结合的思考
药 品质 量 有 了保 证 。合 法 经 营 业 户 的增 多 ， 使 个 也
体 药贩 失 去 了生存 空 间 ， 挤 出 了市场 。 被
、
全 区农村 药 品供应 和农 民用药 现状
（ 服 务质 量 提 升 了 。药 品市 场 的逐 步 开放 ， 四）
形 成 了市 场 主导 和 自主 竞 争 的新 格 局 。乡 镇 医 院 、
维普资讯
齐 鲁 药 事 ・Ｑｉ ｈ ｒａｅｔａ Ａ ｆｉ ０ ６ Ｖ ｌ２ Ｎｏ １ ｌ Ｐ ａｍ ｃｔｉｌ ｆａｒ２ ０ ｏ ５， ． ０ ｕ ｔｃ ｓ
杂的社 会 现象 ， 政策 过 程 通 常 是 在 信 息 不 对称 的框
架下展 开 的 。一 项 药 品政 策 是 如 何 制定 的 、 行 机 执
７ ％ 以上 ， 众 得到 了实 惠 。 ０ 群 （ 药 品质 量 提 高 了 。据 调 查 ， 村 涉 药 单 位 三） 农 的 药 品 ９ 以上 由我区 的三 家药 品 批 发企 业 配送 ， ０
医院 ５ ， 村卫生 室 ３ 个 农 ０个 ， 村 药 品 供应 网点 ５ 农 ０ 个（ 药店 ２ ０个 、 务性药 品供 应 点 ３ 服 ０个 ） 走访 镇村 ； 干 部 、 院 院 长 、 药 单 位 负 责 人 、 户 ３ ０人 次 。 医 涉 农 ０ 调研情 况如 下 ：
为改 善农村 群 众 医疗 用 药 状况 ， 升农 村 医疗 提 卫 生服务 水平 ， 我们 就 农 村 药 品市 场 建 设 的 有关 问
题进 行 了调研 。这 次调研 ， 查 区属 医 院 ３个 ， 调 乡镇
价格 效果 明显 ， 随 机 抽 查 的五 种 常 用 药 品 的价 格 从
看 ，０ ６年 比 ２ ０ ２０ ０ ４年平 均 下 降 ２ ， 分药 品达 到 ２ 部
关于农村药品“两网”建设情况的调查与思考
是全 国较 大的 医药 商 品集散 地 之一 。 由于特殊 的地 理位置， 加之 人 流 、 流 、 息流 规模 的不 断 扩大 ， 物 信 临 沂农 村药 品市场 监 管 与供 应 工 作 异 常 复 杂 而艰 巨 ， 自 ２０ ０ ３年全 面推行 农 村药 品“ 网” 两 建设 工作 以来 ， 市 场监 管力 度不 断 加 大 ， 村 药 品供 应 网络 和 监 督 农 网络 日益 完善 。截至 目前 ， 全市 药 品连锁 配送 到 乡 、 进村 率 分别 达 到 １ ０ 和 ９ ； 市 聘请 药 品社 会 ０ ６ 全 监督 员 ２ ０名 ， ２ 乡镇药 品质 量协 管 员 ３ ３名 ， ７ 村级 信
有 关 问题进行 了认 真分 析 与思 考 。
一
步理顺 ， 品存 储条 件 明显 改善 ， 品质 量 的可 追 药 药
溯性 不断提高 ， 村药 品市 场由以前 的失控 状态 向可 农
控 状态转 变 ， 品监 管“ 区” 药 盲 基本 消 除 ， 村药 品质 农 量状 况 明显 改 善 。以我 市 费县 为例 ，０ ５年 对 辖 区 ２０ 内农村药 品进行 抽 验 和快 速检 验 １６ ２ ０批 次 ， 合 格 不
违 法案件共 立案 ８ 起 ， ２ ０ 年 下降了 ２ 。 ６ 比 ０４ ８ ３ ．形成 了竞 争有 序 的市场 环 境 ， 抑 了药 品 价 平 格 ， 轻 了农 民群 众 用 药 负 担 。 以前 ， 民翻 山 越 减 农 岭、 长途跋 涉 购药 是很平 常 的事 。现在 ， 随着 农村 药 品 经营 网点 的增 加 ， 村药 品供应 网络 日趋 完善 ， 农 既
维普资讯
齐鲁 药事 ・Ｑｉ Ｐ ａｍ ｃ ｔａ 丛 ｈ ｈ
・工 作 研 究 ・
医药产被药监局检查后的总结发言
医药产被药监局检查后的总结发言根据市委、市政府统一部署，市食品药品监督管理局认真履行职责，强化日常监管，开展专项整治，严格规范执法，全市食品药品监管体系逐步完善，食品药品生产经营秩序持续好转，食品药品监管能力进一步提高，确保了我市食品药品市场的安全、有序、可控，为人民群众的食品药品安全提供了有力保障，没有发生重大食品药品安全事件，食品药品安全形势总体稳定并保持向好的趋势。
一是深化药品生产流通领域集中整治成果。
抓好对药械市场秩序危害性大、影响广泛、具有典型意义的案件查处，重点开展药品生产企业处方和工艺规程、原辅材料、中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂经营、高风险医疗器械等多项专项整治工作。
建立大案要案督查督办和联动机制，完善区域药品稽查打假合作机制。
二是扎实开展基本药物质量安全保障。
落实基本药物生产企业中标情况备案制度，对中标价格偏低的品种重点监管;继续推进基本药物电子监管，切实抓好电子监管码制度的落实;加强基本药物全品种抽验，完善基本药物不良反应监测报告体系，全力确保基本药物的质量安全。
三是深入推进药品安全示范县、示范乡镇创建工作。
及时总结，积累经验，抓基层，抓基础，以示范创建带动药品安全工作水平的全面提高，力争到年底90%以上乡镇通过市级药品安全示范乡镇的验收考核，新增一个省级药品安全示范县。
四是多措并举，提升药品监管的科学性。
积极推行药品监管领域“网格化”管理，有效整合监管资源，合理调配监管力量，规范全程监管，确保形成科学合理的监管网络。
加强信息化监管能力建设，逐步把信息化监管扩展到实施基本药物制度的医疗机构，加强对监管数据的现场核实，切实提高信息化监管的覆盖率和实效性。
强化技术支撑体系建设，整合充实技术监督资源，不断扩展检验检测业务，加强人才建设，提升食品、药品、保健食品和化妆品检验能力。
强化风险监测体系建设，完善市、县不良反应机构和不良反应监测点等监测平台建设，加强高风险药械品种、中药注射剂的监测和风险管理工作，提高风险信号分析评价能力，发挥其风险预警作用。
“一元药柜”:两网建设新思路
“一元药柜”：两网建设新思路
唐立常;袁因
【期刊名称】《中国食品药品监管》
【年(卷),期】2008(0)3
【摘要】龙里是贵州省黔南布依族苗族自治州的一座小县城,距州府都匀市150公里,面积1521平方公里,全州辖14个乡镇159个行政村,总人口20.7万,少数民族占37.5%。
境内沟堑纵横、山路崎岖、交通不便, 属经济欠发达地区。
自农村药品两网建设开展以来至2006年,该县农村药品供应网络覆盖率仅为46%。
由于交通不便药品配送成本高、农民收入低购买力弱等诸多原因,少数药品供应网已经倒闭或频临倒闭。
【总页数】2页(P19-20)
【关键词】药品供应;药柜;农村;建设;经济欠发达地区;贵州省;药品监管;农民收入;少数民族;行政村
【作者】唐立常;袁因
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F203;F426.72
【相关文献】
1.临床科室小药柜管理新思路 [J], 李晋;杨晨;林伟斌;吴新荣
2.陕西省汉阴县积极探索农村药品"两网"建设新思路 [J], 邝勇;王敏
3.建设农村药品"两网"保障农民用药安全--怀柔药监分局农村药品供应网点和监督网络建设调研报告 [J], 卢天齐;安立华
4.“流动药监学校”为“两网”建设强筋壮骨 [J], 李励华;李香华
5.为了农民兄弟不再望药兴叹——舒城县创建全国农村药品“两网”建设诚信示范县见闻 [J], 沈志凌;孙斌园
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
３５ 完善 《 ． 许可证》 的发放范 围。药品是特殊商
品 ，凡是 进 入流 通环 节 的药 品 ，都应 该 核发 《 可 许
证》 。对有条件的县级 医院和中心卫生 院可分别设 处方 药 和非处 方 药药 房 ，对 医疗 机 构非 处方 药药 房
的设 置标 准 和条 件 ，应一 律 按 相应 规模 的药 品经 营 企 业 对待 。建 议 国家 对 处方 药药 房 核发 《 方药 调 处
护无 条件 ，地 面潮 湿 、堆 码混 乱 、处 方 药 和非 处方 药混 放 交杂 不 清 。
便农 民购 药 。支 持 、鼓 励大 中型批 发企 业兼 并 、改 造地 （ ） 市 、县 （ ）批 发企 业 为 地 区基 层 配 送 中 市 心 。支 持 鼓 励 向农 村 发 展 连 锁 经 营 。 通 知 要 求 ”
建议尽快制定 《 药品配送 中心供应管理办法》 ， 包括 ：总则 、配送 原则 、权 力 义务 、药 品经 营企业
配送 药 品管 理 、药 品监 督 管理 、附则 等 内容 。该 管 理办 法适 应 于 县级 和县 级 以下 的医疗 机构 ，农 村 卫 生院 （ ） 站 ，个 体 民营 诊 所 ，药 品 经 营单 位 及 个 体
１． ６ ２ ４ 万人 ） ，全 县 医疗单 位 （ 卫生 院 、所 、点 ） 设 有 药 房 １９ ，村 卫 生站 （ 体 民营诊 所 、街 道 ３个 个
诊 所 、厂 矿 、学 校 医 务 室 ） １４ 个 ，从 事 药 品 经 ５１
营 的单位 及个 人 ３５个 。拥 有 医药批 发 网点 １ ， ６ ３个 其 中有 ７ 设 在 管委 所 在地 的中心 乡镇 ，其 他 ６ 个 个
・
５２ ・ ６
中国药事 ２０ 年第 １ 卷第 ９ ０３ ７ 期
谈 农 村 药 品供 应 网点 建 设
蒋德 忠，范秀 萍 （ 川省资阳 岳 监督 局，４ ５） 四 市安 药品 管理 ６ ３ ２０
中图分 类号 ：Ｒ ５ ． １ ９ ６ １ 文献标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１０ ０２—７ ７ （０ ３ ９— ５ ２ ２ ７ ７ ２ ０ ）０ ０ ６ —０ 号 的食 品 ，按 准 字号 的药 品推 销 。这些 “ 品 ”来 药
“ 一 ” 为原则 开展 工作 。 统
企 业 连锁 经 营公 司应 做 到 ：标识 系统 统 一 （ 即 品牌 的统 一 ） ，货 源 统 一 、药 品 配 送 统 一 、药 品价
格统 一 、人 员 培 训 统 一 、企 业 对 连 锁 店 实 行 Ｇ Ｐ Ｓ
对 严 重 亏损 ，无 力下 伸 供应 网点 的企业 业 ，可 进 行重 组 。无 批 发 站 的区域 ，可增 设药 品 配送 中心 网点 （ ） 站 。边 远 乡 镇 应 以片 区 为 单 位 ，委 托 有 条 件 的乡镇 卫 生 院代 购配 送 。 ３２ 改 造兼并 药 品批 发 企业 ，完善 法 规 监 管措 施 。 ．
对 县 （ ）或市 、县两 级 多头 、重 复从 事 药 品批 发 市
（ 品经 营质 量 管 理规 范 ）认 证 统 一 以及 缴 纳 税 收 药
的统 一 。
加入 连锁 店应 做 到 ：硬 件 及软 件 符合 Ｇ Ｐ （ Ｓ 药 品经 营质 量管 理 规 范 ）要 求 。
的企 业 ，该 兼并 的要 兼并 ；法 规 、规 章不 完善 的要 尽 快 加 以研 究 完善 。有 条 件 的 国有 医药企 业 可 以兼 并 面 临倒 闭或破 产 的批 发企 业 。减 少 县级 多 头 、重 复批 发 的不合 经 营现象 ，保 留一个 国有 医药公 司药 品配 送 中心 ，下 设 医药 、药 材 （ 片 ）分 公 司 。主 饮 要 履 行辖 区 的药 品供 应 ，实行 药 品配送 中心 网络 管 理制 。
矿 、学校 、街 道 诊 所 （ 医务 室 ）的药 品配 送或 连 锁
配送 。
件 ，查 出假劣药品 ２０ ９ 余批次 ，货值 ５ 万余元 ，停 业 整顿 涉 及药 品生 产 单位 １ ，取缔 无 证 开业 （ 个 医
院分散 经 营 ）９个 ，处 以警 告 １ ５人 ，没 收 违 法 所 得 ０ ７万 元 ，罚 款 １ ． 元 。 ． ６ ５万
品打假工作领导小组” ，具 体负责我县清理 整顿 和 规范药 品市场秩序 ，查处 销售假劣 药 品的违法行 为。 ２３ 聘请人员。我县从 中心卫生院和较为规 范的 ． 乡镇卫生院、村 医、个体民营诊所及零售药店聘请 了 １ 多名药 品市场信息联络员 ，收集情况 ，提供 ０ ０ 信息 ，协助监管 ，为规范所辖区域 内的购药行为起 到了积极作用 。 ２４ 加强监 督 。一 是 实 行 动 态 管 理 ，把 日常 性 监 ．
过 程 中 出现 的 问题 。
３４ 实 施 连 锁 经 营 ，统 一 落 实 Ｇ Ｐ （ 品经 营 质 ． Ｓ 药 量 管理 规 范 ）认证 。连锁 药 店不 同于传统 药 店 。在 企 业规 模 、组 织结 构 、人 员 结构 、管理 幅度 、管 理 模 式 等方 面 ，在 营销 、经 营 、核 算 方式 上 ，与传 统 的单 个 药 店 都 有 着 极 大 的差 别 ，它 必 须 以整 体 的
通过 这 些措 施 ，有 力 打击 了违法 行 为 ，维 护 了
配送 中心可 根 据各 地 、市 、州 （ ） 以及 县 的 旗
实 际情况 而 设定 ，改变 过 去农 村药 品供应 网点 建 设
布局 重 复或 空 白的不科 学 现象 。实行 药 品配送 中心
法律 的权 威 ，维 护 了合 法 者 的利 益 ，保证 了人 民群 众 用药 安 全 有 效 ，对 规 范 药 品 市 场 起 到 了积 极 作
“ 村卫生室和乡村个体诊所除经销 由省级卫生 、药 品监 督部 门审定 的常用 和 急救 用药 外 ，不 得从 事 药 品购 销 活动 。 现 就 农 村药 品 供 应 网 点建 设 中存 在 ”
的 问题 及相 应措 施谈 几 点 见解 。 １ 我 县 农村 药 品供 应 网点 建设 中存 在 的 问题 １１ 农 村药 品供 应 网点 缺 乏 长 远 规 划 ，布 局 不 科 ． 学 ，进 货 渠 道 不 规 范 。 我 县 面 积 ２９ ６０平 方 公 里 ， 有９ ３个 乡 镇 （ 区 ） ３ 管 ，９５个 行 政 村 ，全 县 人 口
配许可证》 ，对非处方药药房核 发 《 非处方药调配 许可证》 。对民营医院 （ 生所）和个 体 民营诊所 卫 应单独制发 《 药品使用许可证》 。 药 品配送 中心站 和下 伸 网点 的连锁 配送 站 。应 由省药 品监督管理局核发 《 品经营许可证》 药 ，其 经 营 方式 属批 发企 业 。
国务 院办 公厅 关 于农 村 卫生 改 革与 发展 指 导意
见 的通知 指 出 “ 加 强农 村 药 品供 应 网络建 设 ，方 要
源不 清 、渠 道不 明 ，其 销售 的主要 对 象是 乡镇 卫 生 院 （ ） 所 、个 体 民 营 、街 道 诊 所 、村 卫 生 站 、药 品 经营单 位 及个 人 ，遍 及 全县 各 个 角落 。 １２ 现有 的药 品批 发 网站 条 件 差 ，管 理 混 乱 。一 ． 些 批 发企 业经 营 困难 ，包袱 沉 重 ，长 期 亏损 ，面临 倒 闭 。这 些 企业 将 药 品批 发用 房拍 卖 抵门市 开 展 批 发业 务 。有 的 批 发企业 营业 仓储 设施 简 陋 ，药 品保 管 、储 存 、养
用。
制或 药 品连 锁 经 营制 ，是 规 范药 品购 销渠 道 的有 效 手段 ，它有 利 于保 证 药 品质 量 ，防止 假 劣药 品流 人 农村 药 品市 场 ；有 利 于规 范 药 品采购 行 为 ，纠正 药 品购销 中的不 正之 风 ；有 利 于药 品监 督 管理 部 门 的
监督 检 查 和对 违法 行 为 的查 处 。
１３ ２ 万 （ 业 人 口 １０ ５万 人 ，非 农 业 人 口 ５ ．１ 农 ４ ．７
１３ 农 村药 品经 营秩 序 混乱 ，诊 所 卖药 现 象 严 重 。 ． 我县 部 分 乡 （ ）卫 生 院 医疗 技 术水 平 低 、医疗条 镇 件 差 、设备 设 施 简陋 、业 务 量少 、管理 困难 ，致 使 诊 所解 体 ，一 院 （ ）设 多 个 门诊药 房 ，以行 医 为 所 名 ，无 证 开业 ，变相 经 营药 品 。有 的 院 （ ） 以设 所 点 为 名 ，大 量 分 散 人 员 ，占 据 地 盘 ，争 夺 阵 地 ， 在 场镇 和农 村 开 设 药 房 ，无 证 从 事 药 品 经 营活 动 。 遍 及城 乡的村 卫 生 院和 乡村 个 体诊 所 ，设 柜 台 ，做
不懂药 ，什么品种赚钱就经营什么。少数个体零售 药店和畜牧部门批发人用药品 ，严重冲击 国有药品 批发企业 ，不仅使税收流失 ，还造成大量的不合格 药 品 流 人 乡 村 。有 的 卫 生 院 （ ） 所 、乡 村 医疗 站 、 个体民营诊所和零售药店 ，只顾经济利益 ，谁 的药 价便宜就买谁的药。一些不法分 子利用各种 手段 ， 如用普通收据代替合法发票 ，进行不 正当的竞 争 ， 推销质量低劣的药品。有的个体药贩 、推销员 ，以 厂 家直 销 的名义 ，无 证 推 销 ，将健 字 、消 字 、食 字
货架 ，摆放 药 品开展经 营，大量从 事药 品购销 活 动。
２ 我们 采 取 的主 要 监管措 施
２１ 广泛宣传。采取多种形式宣传 《 品管理法》 ． 药 等一系列 的法律 、法规及规章 ，增强了广大人 民群 众的法律意识 ，提高了他们知法、守法的 自 觉性。
２２ 建立 机 构 。 我 县 成 立 了 “ 顿 药 品市 场 及 药 ． 整
３ 加 强 农村 药 品供 应 网点 建设 的具体 措 施和 建议
３ １ 制 定农 村 药 品供 应 网点 建 设 发 展 规 划 和 切 实 ． 可行 的实施 方 案 。省 经 贸委应 主 动 承担起 医药行 业 的管理 职 能 ，对 县级农 村 药 品供 应 网点 建设 制 定长 远 规划 和 实 施 方 案 。要 做 到组 织 落 实 、人 员 落 实 、 措 施落 实 。经 贸 、药 监 、工 商 、税 务等 部 门要 共 同 协 作 、密 切 配合 。网点建 设 的方 案应 由政 府部 门批 转 各 有关 职能 部 门执 行 ，随 时解 决 和协 调 规划 实施