XX县人民法院办案用房及立案审判用房项目建设可行性研究报告

XX县人民法院办案用房及立案审判用房项目建设可行性研究报告目录第一章项目概况 (4)1.1项目名称及项目承担单位情况 (4)1.2建设地点 (5)1.3主要技术经济指标 (5)1.4编制依据 (5)1.5研究范围 (6)1.6建设规模 (6)1.7主要经济技术指标 (6)第二章项目建设的背景及必要性 (7)2.1项目提出的背景 (7)2.2项目建设的必要性 (8)2.3社会经济发展的必然要求 (9)2.4项目建设的社会意义 (9)第三章项目建设的用地选址 (10)3.1选址 (10)3.2场址建设条件 (10)第四章项目建设的目标、规模及内容 (14)4.1项目建设的目标 (14)4.2项目建设的规模 (14)第五章项目设计方案 (17)5.1建筑 (17)5.2结构 (18)5.3给排水 (21)5.4暖通 (22)5.5电气 (25)5.6照明设计 (27)第六章节能措施 (27)6.1依据 (28)6.2节能 (28)6.3节水措施 (30)第七章环境保护 (31)7.1设计依据 (31)7.2采用标准 (31)7.3污染因素对环境影响的评价 (32)7.4环境影响评价结论 (33)第八章消防安全及卫生 (34)8.1消防 (34)8.2安全卫生 (36)第九章项目建设进度安排 (38)9.2项目实施进度安排 (38)第十章项目建设管理 (39)10.1招投标管理 (39)10.2项目管理 (40)第十一章投资估算及资金筹措 (43)11.1投资估算 (43)11.2资金筹措 (44)第十二章项目的费用效果与社会效益分析 (48)12.1项目费用与效果判断 (48)12.2项目社会效益分析 (48)第十三章项目综合评价及结论 (50)13.1研究结论 (50)13.2建议 (50)第一章项目概况1.1项目名称及项目承担单位情况1.1.1 项目名称XX县人民法院办案用房及立案审判用房建设项目1.1.2 项目承担单位情况（1）项目法人单位名称XX县人民法院（2）项目承担单位简介XX县人民法院座落于XX县雉城镇，成立于1950年，原在县前街9号办公，2001年迁至太湖中路128号。

全院占地面积20亩，大楼建筑面积8766平方米，由办公楼和审判楼两大建筑构成。

其中，主楼(办公区域)高十层，审判楼高三层。

有大、中、小审判法庭15个。

内设立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行庭、审判监督庭及煤山、和平、泗安、长广四个派出法庭，共计11个业务庭，另有政治处、办公室、监察室、法警大队四个机构。

截止2012年全院在编人员有138人,2011年全年办结的案数为9418件。

近年来，随着反腐力度、打击各类刑事犯罪力度的加大，中央省市对基层法院比较重视，每年均在增加编制，现有办案用房及立案审判用房已不能适应新形势要求。

1.2建设地点本工程位于XX县龙山新区的西侧，其东侧为XX县人民检察院，西侧为规划道路，北侧为忻湖路，南侧为齐山西路。

1.3主要技术经济指标（1）建设规模：20720㎡(地上16842㎡，地下3878㎡)（2）投资规模：8400 万元1.4编制依据（1）国家发改委《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲》(2)最高法院《人民法院法庭建设标准》(3)建设部、国家计委建标[2010]138号文《人民法院法庭建设标准》（4）国家计委关于党政机关办工用房建设标准的通知[1999]2250号（5）国家“十一五”规划期间人民法院物质建设规划（6）人民法院基础设施建设项目管理办法(7)国家其它有关法律、法规、规定、规程；(8)项目承担单位提供的有关资料。

1.5研究范围根据国家发展和改革委员会和最高人民法院对基层法院建设项目可行性研究报告的有关内容和要求，并在XX县人民法院提供有关资料基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、建设的必要性、建设方案、环境保护、消防安全与卫生、节能措施、建设进度和组织管理、项目投资估算、社会效益和经济效益等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。

1.6建设规模项目建设性质为新建，总建设规模为20720平方米，总投资8400万元。

1.7主要经济技术指标主要经济技术指标序号项目名称单位指标备注1 总占地面积㎡186362 总建筑面积㎡20720 其中地上面积16842㎡,地下面积3878㎡3 容积率0.914 建筑密度24.53%5 绿化率36.36%6 项目总投资万元8400第二章项目建设的背景及必要性2.1项目提出的背景（1）自然概况长兴位于浙江省北部，与本省的安吉县、湖州市吴兴区、和安徽的广德县、江苏的宜兴市接壤。

它处于北纬30°43′-30°11′，东经119°33′-120°06′之间，水陆交通便利，距湖州20公里，上海180公里，杭州市中心90公里，318国道、104国道、杭宁高速公路和正在兴建的申苏浙皖高速公路在境内汇合，省级重点宣杭复线、新长及杭牛三条铁路大动脉横穿东西；航道通航里程262km，船只可达湖州、杭州、上海、苏州等地。

长兴是多山区，森林覆盖率达到46%，拥有山林96.41万亩，其中竹林面积26.79万亩。

三面环山，一臂挡湖（太湖），湖岸线长达31公里，境内拥有环太湖旅游区，碧岩，香山，顾渚山等风景区，尚待开发利用。

与上海、杭州、南京等大城市相邻。

县城雉城镇距上海180公里、杭州90公里、南京200公里。

（2）XX县人民法院现状XX县人民法院内设立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行庭、审判监督庭及煤山、和平、泗安、长广四个派出法庭，共计11个业务庭，另有政治处、办公室、监察室、法警大队四个机构。

现立案及审判用房占地面积19亩，大楼建筑面积8766平方米，由办公楼和审判楼两大建筑构成。

其中，主楼(办公区域)高十层，审判楼高三层。

有大、中、小审判法庭15个。

2.2 项目建设的必要性1、随着XX县社会和经济的迅速发展，XX县人民法院审理的案件数量不断攀升，增幅趋势日益明显。

近三年的信访人数3907人。

近三年的办案数28104件。

2009年的办案数量达到9767件；2010年的办案数量达到8919件；2011年的办案数量达到9418件，预计在今后的几年年案件数量将达到一万件左右。

同时由于标准化建设要求不断提高，最高法院对基层法院的各项硬件、软件、基础设施和功能配套的要求，需逐步完善。

如设：少年审判庭、视频法庭、标准羁押室、新闻发布会场所等功设施。

目前长兴人民法院的办公场地、设施已不能满足审判的发展需要，迁建长兴人民法院办案、立案审判用房是依法治理和适应新形势下完成审判工作任务的必然需要，是完善现行司法体制，推进司法改革，提高社会效益的必然要求。

2、是实现司法公正，塑造法院良好形象的基本条件，是提高办案效率，充分发挥审判职能作用，为加快经济发展和维护社会稳定提供优质高效的法律服务及有力的司法保障的客观要求。

3、是加强审判工作水平，改善办公条件，提高办案质量，加快办案效果，增强办案透明度的物资保障。

长兴法院办公区内房间拥挤、设备简陋，不利于工作的顺利进行。

4、现办案用房及立案审判用房不符合中心城市规划，影响城市建设布局为加快中心城市建设，2002年以来，县委政府高度重视城市规划工作，聘请了杭州城市规划院和上海同济大学城市规划院对长兴中心城市总体规划和中心城市设计，并经县人大审查批准执行。

根据规划，在龙山新区建设行政办公中心区，计划将县直主要行政单位迁入该区域建设。

划定了设计科学合理的包括公安、检察院、法院在内的政法办公区。

与当前公、检、法各在一处，方便办案工作。

所以，现办案用房及立案审判用房不符合县城规划，影响城市建设质量，需在规划区内新建。

2.3社会经济发展的必然要求XX县是一个人口约65万人、流动人口约8.6万人的国家百强县，随着招商引资和各项建设项目的实施，特别是近几年招商引资力度的加大，进驻长兴的大企业越来越多，使外来人口急剧增多，XX县的刑事犯罪、职务犯罪日趋频繁，在人、财、物大量流动的治安任务和形势要求下，完善基层法院基础设施建设，完善基层法院职能建设，是符合当代社会经济发展要求的。

2011年，全院办结各类案件9418件，是结案最多的一年。

XX县人民法院近年来先后荣获“集体三等功”、“全省严打整治工作先进集体”、“执行工作良性循环法院”、“全省法院集中处理涉法上访案件先进法院”等多项荣誉称号。

2.4项目建设的社会意义在新址建设XX县人民法院办案用房及立案审判用房建设项目，既能彻底解决上述中论述的相关问题，又能满足有效地打击各种违法犯罪活动的需要而提供相应的技术场所，减少职务、刑事犯罪分子对社会和人民群众生命财产的危害，同时也解决了原址处法院占据市区中心地带，影响全县的整体规划和经济建设的难题；法院的办案用房及立案审判用房建设是符合国家有关方针政策和XX县的实际情况的，它对于促XX县的经济发展，保障社会的长治久安及民心的稳定和有效打击各类经济、刑事犯罪活动，有着深远的社会意义。

第三章项目建设的用地选址3.1选址3.1.1建设地点及位置建设场址选择在XX县龙山新区的西侧，其东侧为XX县公安局、检察院，北侧为忻湖路，南侧为规划的齐山西路。

建设地点交通便捷、环境适宜、有利于安全保卫和远离污染源，选址不在工业区、商业区、居民区范围内，符合长兴法院办案用房及立案审判用房建设选址要求。

3.1.2场址占地面积及土地权属项目规划占地面积18636平方米，建设用地属于XX县龙山街道办事处，拟建办公楼位于长兴龙山新区的西侧。

国有土地使用方式确定为划拨国有土地使用权。

3.2场址建设条件3.2.1建设场地范围及环境项目选址四周城市道路（或规划道路）、管网、地形等标高，排水方式等：该地块位于XX县忻湖路以南，周边有城市规划道路。

项目拟采用市政自来水管网、水泵站及水池联合供水。

场地北侧有供水主干管通过，接管十分方便。

场区周围有高压电缆，能满足项目建设使用过程中用电要求。

污水收集干管与周边道路污水干管连接，可进入城市污水处理厂集中处理。

该项目地理位置优越，环境优美。

周边配套的市政基础设施已经形成，交通条件相当便捷。

3.2.2地形、地貌、水文气象、工程地质条件1.地形地貌项目建设用地区域，地形相对平坦开阔，边缘局部斜坡地形坡度平缓，坡度角为5～8º，地貌类型属于冲（湖）积平原，周围环境良好。

2.水文气象条件长兴气候宜人，属亚热带海洋性季风气候，总特征是：光照充足、气候温和、降水充沛、四季分明、雨热同季、温光协调，适宜农作物的生长。

长兴环境优美，大气质量达到国家一级标准，水体质量极大部分在二类水体以上。

历年平均气温15.6℃，气温年际间变幅在±0.5~0.7℃之间，年际气温极差为1.2℃。