危险化学品事故专项应急预案

危险化学品事故专项应急预案
1 适用范围
1.1 适用范围
本预案适用于公司危险化学品储存、使用、处置及化工界区施工可能造成危险化学品事故应急管理工作，指导公司危险化学品事故应急救援工作。

1.2 事件分级
按危险化学品事故紧急情况的性质、严重程度、可控性和影响范围，响应级别可分为四级。

1.3 风险分析
危险化学品在化工行业属常见的危险品，它具有强腐蚀、易燃易爆。

如强酸、强碱、乙炔气体、氯乙烯、二甲苯、一氧化碳、硫化氢等等。

当作业人员违反操作规程，或由于设备、管道泄漏时泄漏出的液体或气体时，强腐蚀液体能够灼伤人体，气体能够致人窒息、中毒、伤亡，或遇明火产生爆炸等。

2 应急机构及职责
2.1 应急组织机构
公司应急组织机构分三级，公司设立应急管理领导小组，统一领导公司应急管理工作；第二级设立安全生产应急工作小组，负责开展公司应急管理日常工作；第三级成立应急处置指挥小组，负责事故发生后的具体抢险、后勤保障、事故调查等工作。

应急处置指挥小组又分应急救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后护理组、事故调查组。

2.2 应急组织机构图
2.3 职责
2.3.1 公司应急管理领导小组，其具体职责如下：
a)指导、监督公司建立健全应急管理体系。

b)研究决策应急管理重大问题和突发事件应对办法。

2.3.2 公司董事长是应急管理领导小组组长，是公司应急管理的第一责任人，对公司应急管理工作负总责
2.3.3 应急管理领导小组副组长及成员协助组长落实应急管理方针政策及有关法律、法规、规章和标准，统筹协调和管理公司相应突发事件的应急管理工作，对公司应急管理工作负重要领导责任。

2.3.4 安全生产应急工作小组，其具体职责如下：
a)起草、组织起草公司有关应急管理的规章制度。

b)监督、指导、协助公司各级机构应急预案的编制、修订和备案等工作。

c)协助组织应急培训和演练工作。

d)对装备和物资等应急资源的统筹规划、合理配置提供指导和支持。

e)接收各类应急信息，跟踪突发事件及应急处置情况，及时向公司应急管理领导小组汇报应急信息。

f)其他应急管理相关工作。

2.3.5 应急处置指挥小组，负责事故发生后的具体抢险、后勤保障、事故调查等工作。

各小组具体职责如下：
a) 应急救援组负责组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

b)安全保卫组负责事故现场警戒，阻止非抢险人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。

c)后勤保障组负责调集抢险器材、设备；解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

d)医疗救护组负责现场伤员的救护等工作。

e)善后护理组负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

f) 负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出方案措施；提出对事故责任者的处理意见。

3 响应启动
3.1 预警
3.1.1 建立健全重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。

在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。

对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

针对危险化学品重大危害因素存在的条件和环境，加强现场监控，一旦发现有失控的苗头，立即停止施工，撤离相关人员，采取措施，确认危险消除方可恢复施工作业。

3.1.2 当危险化学品事故发生时，要求发现人立即大声喊叫或用其它形式告知周围其他人。

以最快的速度向应急救援小组领导报告，救援小组接到报告后要以最快的速度到达事故现场，组织开展救援工作；在事故发生比较大，自己救助能力不足时，可与相邻有救援能力的单位、消防、医疗等机构联系，请求支援。

当事故不能得到有效控制时，应立即向上一级应急救援领导机构报告，请求启动上一级应急预案。

a)快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。

事故单位必须在第一时间向应急处置指挥小组领导报告，同时迅速报警，指挥领导要尽快到达事故地点。

b)先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

c)统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥小组全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。

d)协调作战原则：项目各应急组在指挥小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

3.1.3 现场内部报警
a)事故第一目击人或监督巡视员近距离时用喊话的方式；较远时使用对讲机或手机向项目应急救援小组报警。

b)监督人员或现场值班队长用对讲机或手机向项目部、现场作业人员、救援小组报警。

3.1.4 对外报警
a)特别紧急情况下，如已经发生重大伤亡事故，现场人员立即通知应急救援小组，同时向当地有关部门报警求援，并安排人员接应。

b)对外报警的同时，立即组织现场救护，采取一切必要救援措施，尽可能降低和减少事故损失，不让事态进一步扩大。

3.1.5 报警流程如图：
3.2 信息报告
3.2.1 一旦发生危险化学品突发事件、事故及未遂伤亡事故，相关单位和人员应根据公司《生产安全事故管理规定》及时、如实向上级应急救援组织机构和地方有关部门上报，按要求进行调查、分析和处理。

3.2.2 信息通讯：项目部要将应急救援指挥小组办公室值班电话、指挥小组各成员电话进行公布，便于及时联系。

医院急救中心120。

3.2.3 应急救援指挥小组办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥小组成员。

单位负责人接到报告后，应当立即向公司安全生产应急小组和事故发生地有关部门上报。

报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

3.3 应急响应
3.3.1 按发生危险化学品危害的紧急情况、严重程度、可控性和影响范围，响应级别可分为四级。

a)Ⅰ级危险化学品事故响应(社会级响应)：
危险化学品事故非常严重，造成环境影响很大，并造成人员伤亡，需要动用社会救助力量，项目部或公司、总承包商，向所在市相关组织、单位求教，获得增援。

b)Ⅱ级危险化学品事故响应(公司级响应)：
危险化学品事故严重，环境影响属可控，受伤人员3人以下，但事故现场复杂，项目部接警后，应根据事故情况，在积极抢救的同时，上报公司，启动公司级应急救援预案，依据公司和总承包商预案规定进行响应，为项目提供指导、帮助。

c)Ⅲ级危险化学品事故响应(项目级响应)：
危险化学品事故比较严重，环境影响不大、只是伤员伤势严重，随时都有生命危险，项目部接警后，要求现场采取简单救治的同时，立即通知120，并要求各有关人员应立即到各自响应岗位，按分工进行相应，启动应急救援。

d)Ⅳ级危险化学品事故响应(班组级响应)：
如危险化学品事故发生后，环境浓度不是很高，泄漏的不是很多，造成的人员伤害不是很严重。

发现者应大声呼救，或要求停止作业，同时把伤员搀扶离开施工现场，送到附近医疗点进行检查处置，并及时将信息传递到项目部应急机构，控制事态发展。

3.4 应急结束
应急工作结束后，事故产生的安全险情已全部消除，事故原因已查明，责任人员已处理，制定的纠正预防措施已落实，监控手段已落实到位，负伤人员已得到医院救治，并经项目部有关人员自检合格，经现场安全主管部门确认，由项目经理批准应急情况解除，恢复正常工作。

同时应急领导组织机构应召集有关人员、必要时邀请事故调查组、医疗机构人员、专家组成员召开总结会。

总结经验和教训，查找不足，持续改进，增强应急救援体系的适用性和可操作性，并编写应急
救援工作总结报告。

4 处置措施
4.1 防范措施
4.1.1 危险化学品储存、使用及处置是要严格进出库管理，并根据危险化学品的特点做好安全保障措施。

危险化学品处置需有资质的单位进行。

在危险化学品界区施工时，应要求业主进行有毒有害环境的检测，需检修的设备、管道要求业主进行置换，经检测合格后方可进行作业，并要求业主安排专人进行监护，以方便应对突发事件；对进入危险化学品界区施工的作业人员进行安全技术交底，作业人员了解危险化学品的危害、应急措施、防护措施，清晰的知道哪些区域不得随意进入，哪些阀门设备不得随意启动，并佩戴好相应的防护用品，听从监护人员的指令。

4.1.2 根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同，应采取不同的救护措施：当发生腐蚀液体泄漏时，抢救人员应穿戴防溅服、戴防溅安全帽、长筒防护靴，戴防护手套；有毒有害气体环境，抢救人员应穿防护服、防护鞋、防护手套，佩戴有氧防毒面具；
4.2 应急措施
进入现场时首先是关闭泄漏点的阀门，存在易燃、易爆气体的场所要关闭电源，防止二次伤害，周围并禁烟火。

a)当受伤人员被强腐蚀液体灼伤，立即脱去或剪去污染的工作服、内衣、鞋袜等，迅速用大量的流动水冲洗，然后送医院进行治疗。

b)当受伤人员是被有毒气体侵害时，立即将受伤人员移至清新空气流通的场所，使其慢慢的恢复；伤势严重的要进行有氧救治；窒息人员要立即进行人工抢救。

并立即送医院进行治疗
c)做好现场毒物的洗理工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

4.3 后期处置
a)组织专业人员对事故现场进行处理。

b)组织人员对事故现场进行清理，恢复到施工生产正常状态。

c)安抚受伤人员及伤亡人员家属，安抚施工现场工作人员，稳定情绪，尽快恢复正常的施工作业。

d)进行善后赔偿、保险理赔等事宜。

e)对应急救援过程反映出的应急能力进行评估，对应急救援预案的修订提出建议。

5 应急保障
5.1 通讯与信息
公司、项目部应急值班室设报警电话，24小时有人值班，值班人员手机不得关机，保持通讯畅通。

5.2 物资与装备
除了常规的应急物资外，公司各单位、工程项目部应根据施工现场情况准备必要的应急救援物资，危险化学品事故应急物资准备建议如下：
a)常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

b)抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。

c)应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、防溅服、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

d)设备：运输工具如小轿车等。

以上物资储备必须确保数量充足、状态良好，存放地点要在现场的仓库，保证遇到突发事件时能满足使用要求。

应急药箱的药品能保证人员受伤后的创伤清理和简易包扎。

5.3 应急队伍
健全社会动员机制，发挥企业自身的力量，建立一支身体素质好，技术装备好，思想觉悟高，有一定救援知识和技能的应急救援队伍。

应急救援队伍要结合本单位的工作和生产，积极开展专业技能培训和演练；并依据专项应急救援预案进行短期脱产训练，检验队伍的快速反应能力，提高各部门之间的协调和现场处置能力。

项目部应组织至少有一名专职电工参加的应急救援队伍，应急救援人员不少于5人，协助救援人员不少于8人，身体健康，并且要经过应急培训，掌握人工呼吸、胸外按压、简易包扎等急救知识。

应将急救援人员的联络方式进行公布，方便及时联络。

5.4 应急资金
项目部应根据工程规模设立应急资金计划、确定额度、建立台账，明确审批程序。

6 附则
6.1 专项预案管理与更新
6.1.1 本专项预案的管理部门为公司安全管理部，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，经评估发现其缺陷和不足，公司安全管理部要及时组织修订完善本预案，遇有特殊情况可随时修订。

6.1.2 有下列情况之一的，本应急预案应适时修订：
a)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
b)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
c)应急预案演练评估报告要求修订的；
d)应急预案管理部门要求修订的。

6.2 本专项预案由公司安全管理部负责解释。

7 附件
附件1：
应急救援行动流程图
附件2 ：
相关单位及人员联系方式
附件3：
危险化学品事故演练记录表
备注：应急演练培训、演练签到表、照片等资料附后。

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