关于全面推进农村生活垃圾处理工作的实施方案(三篇)

关于全面推进农村生活垃圾处理工作的实施方案各村(居)委：
长期以来，由于受传统生活习惯、生活水平和卫生条件的限制，我镇农村环境脏、乱、差的状况普遍存在，为进一步改善农村卫生环境，保障人民群众身体健康，创造清洁优美的生产生活环境，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，解决我镇农村生活垃圾处理问题，按照县委、县政府的工作部署，依照《____梅县县委梅县人民
____全面推进农村生活垃圾处理工作____》的具体要求，结合我镇实际，进一步明确任务、落实责任、建立完善农村生活垃圾收集清运处置体系，特制定本方案：
一、指导思想
深入贯彻落实____，按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，坚持"政府主导、全民参与、因地制宜、注重长效、全覆盖、广受益"的原则，进一步加大农村生活垃圾设施建设力度，加强农村生活垃圾收集处理，逐步建立完善的农村生活垃圾收集处理运行机制，有效解决农村脏乱差问题，着力改善农村环境卫生质量，净化美化家园，建设宜居梅西。

二、原则目标
从机制入手，实现农村生活垃圾集中收运处置，建立"户收集、村转运、镇处理"的运转机制，坚持"镇主导、村负责、同参与、齐保洁"的原则，以改善农村环境状况为目标，着力构建和完善农村环境保洁及生活垃圾集中收运处置体系，使我镇农村生活垃圾得到无害化处置、资源化利用、长效化管理。

三、____领导
为切实做好此项工作，决定成立梅西镇农村生活垃圾整治管理工作领导小组，领导小组成员____如下：
组长：洪明
副组长：邓远征
成员：党政班子成员、林朝阳、各工作组组长
领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任由林朝阳兼任，具体负责做好农村生活垃圾整治管理工作的相关事务性工作。

四、具体要求
(一)村庄、道路、河道清扫保洁要定人、定标准、定责任；做到村前村后、房前屋后、桥边路边、村头田间无暴露垃圾，无乱倒乱堆垃圾、无污水横流；垃圾池周围清洁；村庄公共场所要整洁卫生。

(二)按时收集垃圾，做到不积压；垃圾清运做到日产日清日运，清运过程中不得洒漏污染路面，并按规定的地点倾倒垃圾。

五、职责分工
明确各级责任，确定责任主体、责任人，层层落实，确保我镇农村生活垃圾得到有效收集、清运和处置。

各级职责分工如下：
(一)责任人：各农户
各农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁工作，并将生活垃圾分类打包，住宅室内要整洁，做好庭院绿化美化工作。

(二)责任人：保洁员
职责分工。

按定人、定点、定标准、定责任的原则，各村保洁员对村庄道路、公共场所、设施进行清扫保洁；检查督促农户按照"门前
三包"责任制度搞好自家房前屋后的环境卫生，并走村窜户将各农户生活垃圾收集投放到指定的垃圾收集点(垃圾池或垃圾桶)内。

(三)责任人：村干部
职责分工：
1、自行物色、聘用____名保洁员；
2、因地制宜，科学规划，合理确定垃圾池选址；
3、负责收取各包片区域的卫生保洁费；
4、对保洁人员和清运人员实施有效管理，按照考核情况发放工资；
5、负责辖区内环卫设施的维护、管理工作。

(四)责任人：镇挂村领导、工作组长
职责分工。

按照属地管理的原则，负责抓好村干部、保洁员的工作落实；监督村级卫生费收取；做好农村环境卫生效果的考核工作。

六、具体措施1.基础设施建设
(1)按照镇的统一布署，结合各村的实际情况，在人口相对密集的地方，合理规划建设垃圾中转站或垃圾池，原则上____户以上村建
____个，____户以下建一个；人口相对分散的地方，根据人口聚集位置而定以摆水泥垃圾桶为主，每个村摆放10----____个垃圾桶作垃圾收集点。

(2)在我镇主要交通干道沿线，统一建设垃圾池，建设数量及位置根据公路沿线农房的座立位置而定，公路沿线保洁按辖区管理，由镇环卫保洁队统一实施清运。

2.保洁人员配置
根据上级要求结合我镇实际情况，a类村配置____名保洁员，b类村配置____名保洁员，并自配____辆摩托垃圾保洁车，全镇需要保洁人员
35--____名，负责搞好各村区域内清扫保洁、垃圾收集、转运等工作。

3、垃圾集中转运
由镇保洁队派环卫车到各村集中转运，将各村的生活垃圾从中转站运输到垃圾填埋场进行处理，全镇分上、中、下三个片，每天清理一个片，确保每个片三天清理一次。

4、资金筹措原则
(1)、垃圾池建设资金由镇负责；
(2)、清运车辆费用由镇负责；
(3)、人员工资：
清扫保洁人员工资。

拟定月工资____元，由镇府发给底薪____元，其余部分由村委向农户收取卫生保洁费垫付，依每月镇考核情况支付保洁人员工资。

七、实施计划
1、____年____月，完成垃圾中转站和垃圾池的建设和相应的保洁工具、保洁人员、清运人员的招聘工作，形成全镇农村生活垃圾集中处置运转体系，并试运行。

2、____年____月开始实行正常运转和长效管理。

八、管理考核
1、农户的卫生保洁费由各村收取，收费标准为____元／户／月，并以全村总户数的____%作为考核任务;收取不足____%的从村干部____元绩效工作中垫足；超出____%部分返反村委，专款专用于保洁工作。

2、各村要加强____领导，制定相应的村规民约，规范村民的卫生行为，改善村民的不良卫生陋习，进一步落实"门前三包"责任制，发动村民自觉参与到该项工作中。

3、农村卫生保洁员的管理，按照"村聘、村用、镇、村共同考核"的机制运行，采取村级招聘、就近就地的办法聘用，镇考核办制定考核办法对聘用人员进行定期考核，并与其工资直接挂钩，保洁员工资由镇府与村委共同负担，镇负担每位保洁员每月____元，不足部分由村委收取的卫生费中垫付。

4、镇将把农村生活垃圾处理工作纳入镇级重点工作绩效考核内容，实行绩效挂钩，做得好的多得。

(1)实行村(居)两委干部绩效工资与工作实绩挂钩，把村(居)两委干部每人每月____元的绩效工资作为考核资金，由镇每月考核，考核分优、良、中、差四个等次。

考核不合格的，予以扣除。

(2)镇党委将结合县督查方案，在县督查前对各村(居)委对行督查，经县镇督查，一次不合格的，驻村领导、工作组成员、支部书记给予通报批评；二次不合格的，驻村领导、工作组成员、支部书记进行大会检讨；三次不合格的，驻村领导、工作组成员扣除当月下乡费，村(居)委干部扣除当月绩效工资，情节严重的对相关责任人待岗处理。

(3)各村对生活垃圾处理工作落实到位，规范管理，工作成效比较显著，经市县各级检查、考核，达标或通报表扬，驻村干部及村委干部给予适当奖励。

第二篇。

农村生活垃圾处理实施方案为配合我区美好乡村建设，提高我区农村人居环境质量和生态文明水平，现就我区农村环卫工作市场化运营提出如____案。

一、基本原则
(一)改善民生，保护环境原则。

围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。

(二)统一规划，因地制宜原则。

各村(社区)垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。

(三)减量化、资源化、无害化原则。

农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。

二、预定处理方案
(一)、分类标准
农村生活垃圾分四类进行处理：
一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理；
二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废入废品回收环节，作为再生资源回收利用；
三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等，送至指定地方粉碎处理；
四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等等进入垃圾中转站集中处理。

(二)、处理方式
每____户农户为一组，放置____个垃圾分类处理箱，农户每天产生的垃圾必须进行初步分类后放入相应的垃圾箱中。

每个村设____名保洁员，配一台垃圾中转搬运车，建一处垃圾中转站。

保洁员负责将农户每日产生的厨余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中转搬运车运到垃圾中转站分类存放。

同时负责村民聚居区公共区域的卫生清扫。

每个乡镇建一处垃圾处理中心，一个垃圾生态处理池。

处理中心另设废品收购点用于金属、塑料、玻璃、废纸等第二类可回收垃圾的收储利用。

处理中心配备垃圾转运车____台，混凝土粉碎机一台，厨余垃圾粉碎机一台。

从村垃圾中转站转运的厨余垃圾经粉碎后在垃圾生态处理池集中堆放，沤制有机肥料，提供给农户无偿使用。

利用，混凝土碎块则可以作为压制空心砖、路面砖、混凝土砌块的原材料。

废旧电器等无法生态处理、无害化处理的垃圾，镇垃圾处理中心统一收集后，运往上级政府指定的垃圾填埋场填埋。

三、运营方式
农村垃圾集中处理对改善农村地区人居环境质量，提高生态文明水平意义重大，也是推进美好乡村建设的必然要求。

但农村垃圾处理点多、量大、面广，实行起来非常不易，运营管理更是困难，宜采用政府购买社会服务的市场化方式实施。

具体来说，就是由第三方公司出资负责基础设施建设，环卫设备采购，人力资源招聘、培训、管理和使用，环卫方案实施。

政府部门根据服务合同提供项目运行资金，并对项目运行结果进行检查、评估和监督。

我公司经深入市场调查研究，决定将环保工程及装备作为公司“____五”发展规划的重中之重，力争用3—____年的时间将企业转型为国内知名的环保、环卫设备制造商，环境治理工程承包商。

为此，我公司已投资近百万元实施农村道路清扫、垃圾转运、污水处理设备的研究开发。

如区政府考虑将颍东农村垃圾处理项目交我公司建设运营，则我公司近百万元的样机设备在拆解研究后可立即排上用场，不至于闲置造成浪费；另外我公司开发的新产品也有了现场试验的场所，可谓一举多得。

以上建议是否可行，请区领导考虑。

有限公司
《____全面推进生活垃圾处理工作____》____
各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：
经市委、市政府同意，现将《____全面推进生活垃圾处理工作
____》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

____市委____年____月____日市委、市政府高度重视生活垃圾处理工作，近年来以筹办____奥运会为契机，制定发布了《____市委
____市人民____加强城乡环境卫生工作的若干意见》(京发[____]____号)，不断加大工作力度，生活垃圾处理水平得到显著提高。

但随着人口不断增长，生活垃圾产生量持续上升与处理设施建设相对滞后、处理结构不合理的矛盾凸显，生活垃圾处理工作面临严峻形势。

为切实提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展，依据《____固体废物污染环境防治法》、《____循环经济促进法》和《____市市容环境卫生条例》，制定如下工作意见。

一、明确生活垃圾处理工作定位，实现“增能力、调结构、促减量”目标
(一)生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境、保障城市安全运行、实现首都经济社会可持续发展的重要内容，是关系民生的基础性公益事业。

(二)生活垃圾处理工作思路生活垃圾处理工作要围绕大力推进人文____、科技____、绿色____建设，立足首善之区的要求，以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为宗旨，遵循减量化、资源化、无害化原则，着力构建城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的生活垃圾处理体系和政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾管理体系，优先安排生活垃圾处理设施规划建设，优先采用垃圾焚烧、综合处理和餐厨垃圾资源化技术，优先推进生活垃圾源头减量，优先保障生活垃圾治理投入。

(三)生活垃圾处理工作目标通过____保障和目标管理，加快建设生活垃圾焚烧厂、综合处理厂和餐厨垃圾处理设施，分年度实现“增能力、调结构、促减量”的工作目标。

1.增加处理能力。

____年日处理生活垃圾达到____万吨，基本实现餐厨垃圾分类收集和资源化处理；____年形成日处理近____万吨的能力，满足全市生活垃圾处理需要。

提前做好规划选址工作，落实垃圾处理设施建设项目，满足今后可持续发展需要。

2.调整处理结构。

积极推进生活垃圾焚烧处理，按照垃圾成分、产生量和设施建设规划，____年垃圾焚烧、生化处理和填埋比例为2：3：5，实现城区原生垃圾零填埋；____年比例为4：3：3，基本满足不同成分垃圾处理的需要，实现全市原生垃圾零填埋。

3.促进垃圾减量。

建立与生活垃圾焚烧和综合处理工艺相衔接的垃圾分类收集运输体系，综合运用经济、法律、行政和技术手段控制垃圾产生量增长。

生活垃圾产生量增长率每年降低____至____个百分点，____年下降到____%、生活垃圾分类达标率达到____%左右；____年力争实现生活垃圾产生量零增长，生活垃圾分类达标率达到____%左右。

二、科学规划，加快生活垃圾处理设施建设
(四)加快生活垃圾焚烧厂和综合处理厂建设科学规划、合理布局，远期规划与近期建设相结合，集中处理与分散处理相结合，重点加快生活垃圾焚烧厂、综合处理厂和配套卫生填埋场建设。

为满足今后____年可持续发展需要，结合本市生活垃圾产生量预测和垃圾成分特点，在东南西北方位选址规划____个大型生活垃圾综合利用循环经
济园区，预留用地，择机建设。

在拟建设施和现有设施周边一定范围内实行严格的规划控制，并采取措施全面提升公共环境水平。

(五)在____至____年内基本实现餐厨垃圾资源化处理规划建设____座跨区域服务的大型集中餐厨垃圾处理设施和____座服务各自行政区域的餐厨垃圾处理设施。

鼓励区县政府自建餐厨垃圾处理设施。

由相关区县政府负责，在餐饮街、高校、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区，试点建设小型餐厨垃圾资源化处理站，并逐步扩大试点范围。

新建宾馆、饭店、餐饮街、度假村和高校校区等应按标准配套建设餐厨垃圾处理设施，实现源头减量和资源化处理。

三、广泛开展垃圾分类，促进生活垃圾源头减量
(六)开展生活垃圾“零废弃”管理试点在党政机关、学校、大型商场、星级宾馆饭店、度假村、居住小区等，以科技为支撑，推进厨余、餐厨等生活垃圾就地处理和资源化利用。

在大型蔬菜果品批发市场、公园等建设有机垃圾处理设施。

(七)建立和完善垃圾分类收集、分类运输体系在推行垃圾分类的小区，试行免费发放垃圾袋和垃圾分类收集容器。

改造和建设密闭式清洁站等设备设施，推广采用节能环保的垃圾分类收集和运输装备。

自____年起，新建、改建和扩建的居住小区和社会单位应实行生活垃圾分类收集。

(八)完善再生资源回收利用体系按照“规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的原则，健全再生资源回收网络，加快回收站点建设，规范站点管理，____年实现社区回收站点全覆盖。

加大政府引导和支持力度，推进再生资源回收利用产业化发展。

(九)总结推广农村地区垃圾分类试点经验落实《____做好____市农村地区生活垃圾减量化资源化无害化工作的指导意见》，建立农村地区垃圾分类收集、运输和处理标准，推广农村地区生活垃圾“户分类”经验，尽可能将灰土和可堆肥有机物就地处理，积极探索农村地区资源循环利用模式和激励机制。

(十)推动建筑垃圾资源化利用重点推动建筑垃圾综合处置示范项目建设。

加强施工和运输环节管理，建立建筑垃圾集中收集、规范运输、定点处置机制，对乱倒、乱卸建筑垃圾行为依法进行处罚。

制定建筑垃圾再生建材制品推广应用政策。

(十一)推进电子垃圾、大件垃圾回收利用处置落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，推进电子垃圾、大件垃圾回收体系建设，重点推进现有回收体系与处理企业对接。

研究制定支持政策，保障垃圾回收处置企业正常运行。

对生活垃圾中分类收集的危险废物，应按照环保部门技术要求，单独运输、贮存和处置。

四、加强生活垃圾处理设施污染防控，治理非正规垃圾填埋场
(十二)加强生活垃圾处理设施的污染防控加大现有设施污染防控投入力度，加快对渗沥液、填埋气的治理。

强化属地管理责任，加强对设施运行的日常监管，确保达标运行。

同时，建立全市统一的垃圾处理设施在线监管和监督评价体系。

(十三)加快非正规垃圾填埋场的污染治理加大投入，优先开展水源保护地等重点地区非正规垃圾填埋场治理和生态修复。

用____至
____年时间基本完成非正规垃圾填埋场治理。

五、完善生活垃圾管理工作体系，强化各项保障措施
(十四)健全生活垃圾管理体制，落实管理责任建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级垃圾管理体制。

垃圾处理实行全市统筹，区县政府属地负责制。

市政府主管部门负责全市生活垃圾管理的综合协调、检查指导、督促考核，____制定规划和标准，相关部门按照各自职责承担任务；区县政府负责____落实本行政区域生活垃圾处理工作，承担相应费用，落实各级管理机构和人员；街道办事处和乡镇政府负责具体实施及日常管理工作；社区居委会和村委会负责____发动居民村民参与垃圾分类等工作。

充分发挥国有环卫专业企业在垃圾处理作业服务中的骨干作用。

(十五)完善生活垃圾处理设施投资体系垃圾处理设施建设体现基础性和公益性要求，以政府投入为主，鼓励社会企业参与生活垃圾处理设施的运行和管理。

____年以前建设的垃圾焚烧厂、大型餐厨垃圾处理厂、综合处理厂和配套填埋场、垃圾转运站项目以市政府投资为主，其它垃圾处理设施建设项目按照区县所属功能区域给予资金补助。

列入计划的餐厨、果蔬、园林垃圾等相对集中的资源化建设试点项目，由市政府给予资金补助。

完善配套政策，加大政府对垃圾处理设施周边村庄搬迁、环境改善及市政基础设施建设的投入力度。

建立环卫设施建设投融资平台，拓宽资金筹措渠道，加快推动垃圾处理设施建设。

(十六)建立市级生活垃圾处理调控核算平台通过核定区县垃圾产生量和基准价格，核定市级财政对垃圾焚烧和综合处理设施运行费用补助，提高跨区域垃圾处理经济补偿费标准，进行统一核算，实行“超量加价，减量减费”，调控垃圾流向和流量，鼓励源头减量，调
整垃圾处理结构。

加强垃圾收集运输物流监管和计量，保证生活垃圾处理调控核算平台正常运行。

(十七)完善生活垃圾处理法规政策和相关制度建设尽快制定出台生活垃圾处理的相关法规，制定和修订生活垃圾分类、餐厨垃圾收集运输处理、垃圾处理调控核算平台等管理办法。

建立生活垃圾产生单位排放登记制度。

调整社会单位垃圾收费标准，实行计量收费。

完善居民生活垃圾收费管理办法，所收费用主要用于区县垃圾分类、减量和资源化处理。

加快研究出台政策，对生活垃圾“零废弃”试点单位和垃圾分类达标单位、社区、村庄给予鼓励。

贯彻落实《____治理商品过度包装工作____》(____[____]号)精神，倡导“厉行节约、减少废弃”的绿色生产、消费方式，落实生产者责任延伸制度，生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的责任。

将垃圾资源化处理纳入循环经济范畴，享受鼓励政策。

(十八)加强生活垃圾处理的科技支撑加强垃圾分类收集、运输、处理及垃圾综合管理的基础性、关键性技术和标准的研究，积极推动餐厨垃圾资源化处理、填埋气收集利用、渗沥液处理、非正规垃圾填埋场治理与生态恢复、填埋场封场后再利用、建筑垃圾资源化等方面先进技术的研究应用。

(十九)加强____领导和督查考核建立由市领导牵头的生活垃圾处理工作协调机制，统筹推进垃圾处理工作。

制定工作方案，按年度分解垃圾处理任务，列入市、区(县)两级政府重点工作任务督查考核内容，同时将垃圾减量化、资源化、无害化指标一并列入督查考核。

对在垃圾减量化、资源化、无害化工作中作出显著成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。

六、发挥市民主体作用，形成全社会共同参与的良好局面
(二十)加强舆论宣传，扩大公众参与创建宣传教育基地，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，深入开展垃圾分类、处理宣传，普及相关知识。

广泛听取群众意见和建议，集中公众智慧，解决垃圾分类和减量难题。

将垃圾减量化、资源化和垃圾分类纳入市民文明素质教育和基层文明创建活动考核内容，____动员开展形式多样的创建活动。

关于全面推进农村生活垃圾处理工作的实施方案（二）为深入落实____，更好的贯彻执行《自治区党委、自治区人民
____全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设____决定》(桂发
〔____〕____号)的精神，全面推进我县城镇生活垃圾处理设施建设，完成好节能减排的工作任务，实现我县经济社会全面协调和可持续发展，结合我县实际情况，特制订我县生活垃圾处理设施工作实施方案如下：
一、工作目标
生活垃圾无害化处理率达到____%
二、____机构
为确保完成工作目标，成立昭平县乡镇生活垃圾处理设施建设推进工作领导小组(以下简称“工作领导小组”)，领导、决策和督促我县乡镇生活垃圾处理设施项目建设。

(一)、工作领导小组成员如下：
组长：
陈有辉县长。