造价员内部学习资料

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一材料单价及风险部分
一、定额中的材料单价是以2004年陕西省建设工程消耗量定额各专业所需用的材料为基础编制的，它包括施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品。

二、所有的建筑材料、装饰材料、半成品、成品均应以符合国家相关质量标准和相应设计要求的合格产品。

三、在工程计价中一般会出现有三种材料单价；1.2009年《陕西省建设工程价目表》中采用的材料单价2.招标投标时采用的材料单价3.工程施工时的材料单价（是指施工时建设双方按当时的建筑安装材料市场价取定的价格）。

所以同一个材料品种由于处于时间不同，可能产生不同单价。

四、所有的材料单价应为从其来源地运到工地仓库后出库的全部费用。

其内容组成是材料原价(或供应价格)、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费等四项费用。

“09计价规则”规定：采购及保管费按2.2%计算。

其中采购费为1%，保管费为1.2%
五、材料单价确定方法及公式
材料单价=[（供应价格+运杂费）×（1+运输损耗率（%））]×（1+采购及保管费率（%））
目前材料价格的确定方法有：1、以材料单价四项费用直接确定的价格即材料单价含所有内容。

2、以材料单价三项费用确定的价格即材料单价不含采购及保管费，按确认的材料单价加上采购及保管费。

3、按材料单价的组成分别确定价格即分别确定材料原价(或供应价格)、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费，将确认的价格相加在一起组成的材料单价。

公式：采购及保管费：材料运到工地仓库价格×采购及保管费率或（材料原价+运杂费+运输损耗费）×采购及保管费率
六、确定材料单价时应注意的环节：
（一）材料采购和保管费计取范围：是所有在工程计价中采用的材料。

（二）材料采购的渠道：目前材料采购有三个方面 1.是建设单位（发包人）采购供应给施工单位(承包人)； 2.是由施工单位(承包人) 自己采购供应； 3.是建设单位（发包人）进行认价,由施工单位(承包人)进行采购。

（三）材料保管费在计价中的位置：1.在工程量清单计
价时,对建设单位（发包人）采购供应的材料中不应包括材料保管费，其材料保管费列入清单计价中总包服务费。

2.由施工单位(承包人) 自己采购、建设单位（发包人）进行认价的材料都要包括采购和保管费，尤其是保管费。

七、风险问题：2009《规则》在4.1.11条中规定：采用工程量清单计价的工程，其工程计价风险实行发包人、承包人合理分担，发包人承担工程量清单计量不准、不全及设计变更引起的工程量变化风险，承包人承担合同约定的风险内容、幅度内自主报价的风险。

同时在4.1.12条中规定：发包人、承包人约定工程计价风险应遵循以下原则。

（1）发包人、承包人均不得要求对方承担所有风险、无限风险，也不得变相约定由对方承担所有风险或无限风险。

（2）主要建筑材料、设备因市场波动导致的风险，应约定主要材料、设备的种类及其风险内容、幅度。

约定内的风险由承包人自主报价、自我承担，约定外的风险由发包人承担。

（3）法律、法规及省级或省级以上行政主管部门规定的强制性价格调整导致的风险，由发包人承担。

（4）承包人自主控制的管理费、利润等风险由承包人承担。

以上四款原则应由发包人在招标文件中明确。

对于风险可以理解为：风险是一种客观存在的、会带来损失的、不确定的状态，它具有客观性、损失性、不确定性的特点，并且风险始终是与损失相联系的。

工程施工发包本身就是一种期货交易行为，工程建设本身又具有单件性和建设周期长的特点。

在工程施工过程中
往往影响工程施工及工程造价的风险因素很多，但并非所有的风险都是承包人能够预测、能控制和应承担其造成损失的。

基于市场交易的公平性和工程施工过程中发、承包双方的权、责的对等性要求，发、承包双方应合理分摊风险，所以要求招标人在招标文件中或在合同中禁止采用无限风险、所有风险或是类似语句规定投标人应承担的风险内容及其风险范围或风险幅度。

因此根据工程建设的特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等风险；应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。

发、承包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下形式分摊：（1）对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险，发、承包双方应当在招标文件
要约中或在合同条款中对此类风险的范围和幅度予以明确
约定，并进行合理分摊。

因此要求“发、承包双方都应增强
风险的防范意识，充分考虑主要建筑材料价格涨落对工程造
价、工程质量、施工安全和工期的影响，施工合同必须明确
约定主要建筑材料价格风险控制条款，包括风险范围、风险
幅度和超出风险范围和幅度的调整方法。

对于主要建筑材料
的种类、材料价格的风险幅度应由发承包双方在合同中具体
进行协商约定”。

执行这一原则时应注意以下三点：一是应
约定主要建筑材料、设备的种类及其风险内容、幅度；二是
约定内的风险由承包人自主报价，自我承担。

这里的“约定
内的风险”包括约定的种类、约定的内容、约定的幅度，只
要不超出约定，承包人必须承担约定内相应的风险；三是约
定外的风险由发包人承担，这既是强化综合单价应包括“一
定范围内的风险费”的规定，也把超出“一定范围”后的风
险有谁承担予以明确规定。

（2）对于法律、法规、规章或有关政策出台，导致工程造价中的税金、规费征收标准的提高、综合人工单价政策性调整等，
这类风险是承包人无法预计，也是不能控制的，因此承包人
不应该承担此类风险，应按照有关政策性规定进行调整。

该
部分风险应由发包人全部承担。

（3）对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润等，承包人应结合市
场行情、根据企业自身实际，合理进行确定、并自主报价，
该部分风险应由承包人全部承担。

二关于总承包服务费的计价
当发包人对专业工程进行分包、自行采购供应部分材料设备（计入建筑安装工程费的设备）时，应在招标文件中明确总承包人服务的范围及深度，总承包人应在报价中计取总承包服务费。

关于总承包服务费的定义09规则术语2.0.15条是这样
表述的：总承包人对发包人另行分包工程进行施工现场协调、服务，对发包人采购设备、材料管理、服务以及竣工资料汇总整理等服务所需要的费用。

这个表述体现了“总承包服务费”三方面的内涵：
（1）、总承包管理费：发包人要求对分包的专业工程进行总承包协调与管理，包括对竣工资料汇总整理等，总承包人所需的费用。

（2）、总承包配合费：发包人要求对分包的专业工程进行总承包协调与管理的同时，要求提供配合服务，总承包人提供配合服务所需的费用。

（3）、总承包材料、设备保管费：发包人自行供应的材料、设备，交由总承包人保管的，总承包人所需的保管费用。

2-4%、0.8-1.2%两个费率区间都是参考性的。

无论是编制招标控制价，还是投标报价，招标人、投标人均可自主确定。

但在招标文件中必须明确要求总承包人提供总承包服务的范围及深度，明确总承包服务的具体事项。

三安全文明施工措施费
计价费率的使用规定：1。

关于安全文明施工措施费在这里要再强调一下：
1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定
（建【2005】89号）第三条本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

2、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》已于2009年11月26日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过，自2010年3月1日起施行，其中有这么两条相关规定：对建设单位：第十四条建设单位应当将建设工程安全文明施工措施费计入工程造价，并在开工前一次性足额给付施工单位。

对施工单位：第三十二条施工单位应当将建设单位给付的安全文明施工措施费，用于施工安全防护用品(具)以及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。

四预决算中存在的问题解答
1、清单中钢筋搭接的计算方法。

答：计算钢筋工程量时，设计规定钢筋搭接长度的，按规定搭接长度计算，设计未规定搭接长度的，已包括在钢筋的损耗率之内，不另计算搭接长度。

（见定额第四章工程量计算规则第四条）
2、空调板、异形栏板怎样。

答：空调板参考有梁板；异形栏板无论形式如何，均分解计算。

3、当室外人防楼梯顶棚采用透明阳光板时，是否算永久性顶盖，
室外人防楼梯怎样计算建筑面积。

答：如果不是临时搭建需要拆除的，应按永久性顶盖计算，面积按自然层的1/2计算；如果是临时搭建需要拆除的，最上一层不计算面积，从下一层开始计算面积。

4、甲方门窗工程分包，施工时土建施工预埋木砖或砼块是否应办
理签证。

答：砼块已含在墙里；木砖的人工费含在定额里，材料费另行签证计算。

5、甲方门窗工程分包，由于门窗实际施工尺寸比图纸小，后装修
中内外墙面的装饰工程量应怎么计算。

答：谁的责任谁承担，双方按签证处理。

6、实际施工中实验室配合比比定额配合比水泥用量大时该怎么
办？
答：允许换算，但应办理签证、会审纪要等书面资料。

7、1）投标时砼墙面有抹灰子目，施工过程甲方取消抹灰，要求使
用清水大模板，此种情况下可否增加6.67元/M2。

2）投标时砼墙面有抹灰子目，施工方使用清水大模板未抹灰，甲方扣减抹灰子目，可否增加6.67元/M2。

答：清水模板使用要有双方认可的施工工艺，谁要求谁付费。

如果乙
方擅自使用清水模板，不能得到6.67元/M2的补偿。

8、水电源：文明工地费用内含临时水电源对距离的规定？定额没有规定进入工地内接口与施工现场的距离，但如果一个工地有几个标段施工，只有一个水电源点时，跨标段距离应办理签证，或一个工地较大，现只施工局部工程，水电源位置在相反位置时可办理签证。

答：按签证协商处理。

9、围墙：文明工地费所含围墙费用的范围？工地与场外的隔离围墙是否属于临设围墙？
答：文明工地费包含临设围墙，工地与场外的隔离围墙属于临设围墙？
10、定额内检测试验费不包含的内容：
答：1）、面砖、植筋等拉拨试验费。

2）人工地基检测。

3）桩基检测。

4）节能检测。

5）室内空气检测。

6）门窗、幕墙的水密性、气密性、抗风压、平面变形等。

7）闭水试验。

8）石材的放射性试验。

9）档土墙的抗渗试验。

10）超声波的检验。

11）已具有合格证的成品或半成品的试验。

……………
11、地方政府的价格调节基金是否应归税金？
答：是。

法律、法规及政策性变化引起的价格调整由发包人承担。

12、冬季商品砼、预拌砂浆的添加剂是否包含在冬雨季施工费内？答：冬季商品砼、预拌砂浆的添加剂包含在商品砼、预拌砂浆的单价内，不包含在冬雨季施工费内。

13、基坑内问题坑开挖：人工挖土集中到坑边，然后用挖掘机配自卸汽车外运，是否应套人工挖基坑和挖掘机挖土汽车外运？
答：不分形状、面积、深度套4米深人工挖地坑子目（1-10），再套相应外运子目。

14、机械挖淤泥怎样套定额？
答：双方签证参考市政定额。

15、人工挖冻土，机械挖冻土怎样套定额？
答:按签证处理。

17、机械挖桩间土怎样套定额？
答:按签证处理。

18、定点降水：基坑内挖一个坑用水泵排水怎样套定额。

答:按签证处理。

19、砌体工程：非标准砖砖的预算价怎样确定。

例180*115*53
180*240*115 220*115*53 220*240*115
答：允许砖的数量等体积换算，砖的损耗率为2%，只能换算砖的数量，砂浆不允许换算。

砌块换算方法同砖，砌块损耗率为3%。

21、砌块墙内实砌标准砖的数量能否按实换算。

多孔砖墙内的实砌标准砖（洞口边、梁下斜砖、楼层三皮砖）能否套另星砌体？
答：砌块墙内实砌标准砖已综合在定额内，不能换算。

多孔砖墙内的实砌标准砖可按相应定额另套子目。

22、挖孔桩砖护壁架子怎样计算？
答：实际发生时，参考99定额补充子目，或按04消耗量定额里架处理。

23、钢筋搭接按几米长度考虑？暗柱钢筋定额是按普通焊接考虑的，如为电渣压力焊时是否应列清单项？
答：不列清单项，结算时按签证办理。

24、设置在地下室结构内的水池，池顶与地下室顶板底高度不够正常施工条件，池内施工内容定额怎样考虑？如模板无法正常拆除，内抹灰、饰面材料无法正常运输，需照明、通风等。

答：现场签证，协商处理。

25、现浇空心板：模板定额怎样套用？模板工程量怎样确定？板内芯管怎样套用定额？
答：参照平板或有梁板子目，扣除空心部分，按平均厚度计算。

26、捣制整体阳台、捣制阳底板，分解计算阳台规定及区别、阳台梁、栏板带沿定额套用等？（后附图）
答：凡是符合整体阳台形式的，不分长度均套捣制整体阳台；有栏杆、围栏的的阳台应分解计算；凹阳台及采用多孔板的挑阳台分解为梁板（套捣制阳底板）、栏板、隔板（套20CM以内的砼墙）计算。

28、地下室外墙、水池等施工缝处止水带，属于措施费还是清单子目？答：属于清单。

29、螺栓球网架（5-21），焊接球网架（5-22）球体实际含量与定额含量不否时能否按实换算？
答：投标时不能换算，结算是按签证计算。

30、钢屋架外加工时，能否套5-23子目？
答：不能。

31、5-42木门窗钢栅栏实际用量与定额含量不否时能否换算含量？答：投标时不能换算，结算是按签证计算。

33、8-3人工级配砂石垫层，实际级配与定额用量级配不同时能否换算？
答：可以换算。

34、8-28钢筋细石混凝土整体面层子目内钢筋含量能否换算？
答：可以调整钢筋材料量，其它不允许换算。

35、花铺油毡怎样套定额？
答：参照空铺子目。

36、卫生间1.5厚水泥聚合物涂膜防水层怎样套定额？（是否可按1.5厚聚胺脂涂膜套）
答：可以。

37、外墙外保温：B9-9、B9-10定额内水泥用量是找平用吗？胶粘剂粘贴厚度及粘贴面积比例能否换算？额是怎样考虑的？塑料膨胀螺栓超定额含量后能否调整？
答：见签证调整。

38、大模内置外墙保温怎样套定额？此施工工艺影响模板安装及延长工期增加钢化租赁、塔吊使用费怎样计算？
答：外墙外保温允许换算材料，分别按基层、保温层、保护层套用子目。

39、楼梯定额内容：不含侧面、反底抹灰及涂料内容。

侧面按另星抹灰计算，反底按天棚抹灰计算。

答：是。

40、台阶定额内容：不含侧面抹灰及贴面。

答：是。

41、拼色地砖地面怎样套定额？
答：一般的拼色直接套用地面铺地砖子目。

42、铺贴单块过门石怎样套定额？
答：按材质与大地面分别套用子目。

43、水泥花砖分色铺贴怎样套定额？
答：直接套用水泥花砖子目。

44、广场砖分色铺贴是否可按10-99拼图案套定额？
答：可以。

45、楼梯踏步用铜护角，园钢护角能否按10-105铜嵌条定额套换？答：可以。

46、金属栏杆定额内型钢含量与实际有差异时能否调整含量？
答：投标时不允许调整，结算时依据签证按差价处理。

47、户内不安门、砼墙面不抹灰，但门洞口侧边要抹灰，这种情况下，门洞口侧抹灰是否计算？是否可按另星抹灰套定额？
答：见签证，双方协商解决。

48、窗口收边工序含在内墙抹灰内还是含在窗安装工序内，如窗建设单位分包，收边费用应怎样计算？
答：甲方分包，乙方自愿配合，收边费含在配合费中，不另计算；甲方自行分包，甲乙双方协商处理，按市场价计算。

49、地面刷界面剂怎样套定额？
答：定额子目已含，不另套。

51.10-342~344干挂花岗岩与10-360~362钢骨架干挂花岗岩的区别？答：10-342~344是水泥粘贴，花岗岩做骨架；10-360~362是先做钢骨架。

按做法套用相应定额。

53.卫生间、厨房成品、排烟气道：当建设单位认价为出厂价时、排烟气道安装怎样套定额？
答：双方协商按市场价一次定价或参照垃圾道安装。

54.铝合金、塑钢门窗定额内门窗含量、与实际量有差异是否能调整含量？
答：投标时不允许调整，结算时按签证调整。

55.纱窗：定额含量与实际有差异时能否调整定额含量。

答：投标时不允许调整，结算时按签证调整。

56.外墙面砖：如面砖厚度有较大变化时是否需补充定额，例如外墙贴12mm厚陶砖。

答：投标时不允许调整，结算时按实调整。

57．防火门那些五金需另套定额：插销、防火锁、闭门器、合页等？答：图集中已含的一般五金不另套定额。

58.第十三章：脚手架工程说明第3条里脚手架综合了…….走廊柱与独立柱的砌筑和装饰，现捣混凝土柱和墙结构施工及装饰等脚手架的因素。

如果在外墙外，独立的装饰柱，柱顶与柱，柱顶与外墙面用砼梁连接，外墙架子无法满足柱使用，柱施工需另搭设架子，此架子是否应按外墙架子计算，不应含在里架内。

答：已含在里架内，不应按外墙架子计算。

59.满堂基础按满堂脚手架基本层定额的50%计算脚手架。

此项费用是在模板支撑以外增加的费用。

答：此项费用是脚手架费用。

60.架子工程：架体材料定额是按摊销量考虑的但实际大多数材料为租赁（一般土建的脚手架中已经包括了装饰阶段的脚手架）但土建工程主体与装饰间隔时间的长短，摊销量差异不大，但租赁费相差较大主体与装饰间隔大于多长时间、主体架子应与装饰架子分开计算？答：定额只按摊销量综合考虑，租赁费自行解决。

61.外架撘拆定额所包含的范围。

a．例一六层砖混楼，主体施工时撘设双排外架，主体封顶后，利用主体外架改变其步高作外墙面装饰架（是否按100M2外面垂直投影面积增加改架工1.28工日）进行外墙抹灰，抹灰完成后甲方分包外墙涂料队伍未进场，土建施工对将架体拆除后涂料队进场建设单位要
求土建队重新撘架子，二次撘拆的架子是否应另行计算架子费用。

架子的使用工期又怎样规定，部分分包工程应同建设单位工程款支付原因工期拖延很长就架体实际发生费用大于收取的配合费。

答：不支持利用主体外架改作外墙面装饰架;二次撘拆的架子谁的原因谁承担; 工期拖延,架体实际发生费用大于收取的配合费按签证协商。

62.建设单位分包内容项目未使用总包架子，例外墙保温、涂料、门窗、室内二次装饰等。

建设单位在工程决算是能否按分包项目造价所占总造价的比例扣除总包架子费。

答：不允许甲方分包，所以决算时不支持调整架子费。

二次装饰除外。

63.挑架：挑架工程量计算及定额套用
例某栋20层楼按陕西省规定挑架层数不大于四层又因1-2层为商业用房，方案决定5-20层用挑架，挑四次，1-4层为落地双排外架，主体封顶后，由上而下改作外墙装饰用架，最下四层撘落地装饰架子，假设撘设外墙长度100m每层楼层高2.9m定额应怎样套用？挑架底座（B13-5）工程量按100×6计算？外架面积按100×2.9×20计算还是按100×2.9×18×2？
答：挑架底座按延长米挑几次算几次长度。

64.爬架
爬架提升，降落每个工程量是否只能计算一次？如果主体施工完，外墙保温降落时，装饰面层做法未确定，未能随架子施工、装饰时能否再次计算二次提升，降落？
答：爬架提升子目已含预埋件，降落未含预埋件，如果有，按实计算。

完成一次作业，应分别套B13-6、B13-7、B13-8子目。

发生二次作业时，按实际提升、降落的面积可另套子目。

65.分包项目利用架子的原则，如总包计取了分包项目配合费需要向分包单位提供架子，所提供的架子只是借用架子不是另行撘设架子，架子使用工期的界定？
答：按实际协商解决。

66.若局部装饰项目为建设单位二次施工或分包。

垂直运输定额费用是否扣减？
答：非法分包，不应扣除；正常的二次装修按实套。

68．20m以上垂直运输定额内含有施工电梯台班如果施工时没有安施工电梯，决算是可否扣除电梯台班费用？如果实际使用多部电梯。

电梯台班能否调整？
答：定额是综合考虑的，均不予调整。

69.配合比未包括制作的人工和机械用量，如果2-25重锤夯扩定额填充料为灰土时，搅拌灰土的人工工日怎样补充?
答：按定额说明可以换算材料量，按09价目表调整价格。

70. 现场搅拌泵送砼，套用定额时，套普通砼还是套用泵送砼，配合比实际用量与定额有差异时，能否按实换算？
答：现场搅拌泵送砼套4-1～4-4子目，按泵送砼换算。

泵送费列入措施费，谁要求谁承担此项费用。